Решение Думы Асбестовского городского округа Свердловской области от 28 октября 2010 г. N 44/4 "Об утверждении положения "О домовых комитетах многоквартирных жилых домов в Асбестовском городском округе"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 22 Устава Асбестовского городского округа, Дума Асбестовского городского округа решила:

1. Утвердить положение "О домовых комитетах многоквартирных жилых домов в Асбестовском городском округе" (прилагается).

2. Направить положение "О домовых комитетах многоквартирных жилых домов в Асбестовском городском округе" главе Асбестовского городского округа (В.А. Суслопаров) для подписания и обнародования.

3. Настоящее решение опубликовать в газете "Асбестовский рабочий" и обнародовать на официальном сайте Асбестовского городского округа.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и социальной политике (Р.В. Кузьмина).

Председатель Думы Асбестовского городского округа

В.П. Хомутов

Положение
"О домовых комитетах многоквартирных жилых домов в Асбестовском городском округе"
(утв. решением Думы Асбестовского городского округа от 28 октября 2010 г. N 44/4)

1. Общие положения

1.1. Домовый комитет многоквартирных жилых домов - орган территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), осуществляющий исполнительно-распорядительные функции в период между общими собраниями жителей соответствующей территории в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Асбестовского городского округа, решением Асбестовской городской Думы от 22.06.2000 г. "Об утверждении "Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Город Асбест", настоящим Положением (далее - Положение).

1.2. Домовый комитет создается по инициативе граждан в многоквартирном жилом доме или группе домов, имеющих общий двор, на общественных началах.

Домовый комитет избирается из числа жителей многоквартирного дома, имеющих активное избирательное право, на территории Асбестовского городского округа, в целях широкого привлечения граждан к вопросам обеспечения надлежащего содержания, сохранности и ремонта жилищного фонда, содержания закрепленной придомовой территории, объектов благоустройства, малых архитектурных форм, спортивных сооружений, для проведения мероприятий, связанных с удовлетворением потребностей проживающего населения, а также для решения других вопросов местного значения.

1.3. Домовый комитет может создаваться в домах любой формы собственности. Деятельность домового комитета осуществляется на основании Устава, утвержденного на собрании жильцов. Устав подлежит регистрации. Регистрация производится администрацией Асбестовского городского округа.

1.4. Координация деятельности домовых комитетов осуществляется администрацией Асбестовского городского округа и управляющей компанией, осуществляющей управление соответствующим многоквартирным домом.

Домовый комитет в своей деятельности взаимодействуют с жилищно-эксплуатационными и ремонтно-эксплуатационными организациями, правоохранительными органами Асбестовского городского округа и другими организациями.

2. Порядок образования домового комитета и организации его работы

2.1. Право избирать и быть избранным членом или председателем домового комитета имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в границах соответствующей территории и обладающие избирательным правом.

2.2. Домовый комитет, его количественный состав, а также председатель домового комитета (старший по дому, двору) избираются на общем собрании (конференции) жильцов дома (двора).

2.3. Решение об избрании домового комитета и его председателя оформляется протоколом общего собрания жителей и направляется в администрацию Асбестовского городского округа и управляющую компанию.

2.4. Домовый комитет избирает из своего состава заместителя председателя, секретаря и распределяет обязанности между остальными членами комитета.

Решение об избрании заместителя председателя домового комитета, секретаря и распределении обязанностей оформляется протоколом заседания домового комитета и направляется в администрацию Асбестовского городского округа и управляющую компанию.

2.5. Собрание правомочно, если в его работе принимает участие более, половины от общего количества жителей дома (группы домов, имеющих общий двор).

2.6. К компетенции общего собрания относятся:

1) выборы членов комитета в количестве, определяемом общим собранием, но не менее трех человек;

2) установление срока полномочий комитета продолжительностью пять лет;

3) утверждение структуры комитета и порядка его работы;

4) выборы своих представителей в комиссии/комитеты и другие органы самоуправления;

5) рассмотрение отчета председателя комитета и его членов об их работе;

6) исполнение перспективного (годового) плана работы комитета;

7) досрочное прекращение полномочий комитета;

8) согласование планов текущего и капитального ремонтов жилого дома.

2.7. Кандидаты в состав комитета могут выдвигаться инициативной группой, жителями, а также в порядке самовыдвижения.

2.8. Избрание членов комитета проводится открытым голосованием. Избранными в состав комитета считаются кандидаты, за которых проголосовало большинство присутствующих на собрании жителей.

Члены домового комитета обязаны участвовать в заседаниях домового комитета. Периодичность заседаний домового комитета определяет сам домовый комитет. Председатель домового комитета имеет право собрать внеочередное заседание. Заседание домового комитета считается правомочным, если на нем присутствует более половины из числа избранных членов домового комитета. Заседания домового комитета ведет председатель домового комитета, а в его отсутствие - заместитель.

2.9. Все решения на заседаниях домового комитета принимаются большинством голосов от числа принявших участие в голосовании, в случае равенства голосов "за" и "против" решающим является голос председателя домового комитета. Решение оформляется протоколом, который подписывают председательствующий на собрании и секретарь.

Домовый комитет по решению собрания вправе отменить любое распоряжение председателя домового комитета. Решение домового комитета может отменить общее собрание жильцов дома.

2.10. Домовый комитет может быть досрочно переизбран (полностью или частично) по решению общего собрания в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

Основанием для проведения собрания по его переизбранию являются:

1) неудовлетворительное исполнение своих обязанностей;

2) предложения жителей.

2.11. Домовый комитет подотчетен общему собранию. Отчеты о работе заслушиваются на собрании (конференции) жителей не реже 1 раза в год.

2.12. Домовый комитет организует свою работу по следующим основным направлениям:

1) контроль за сохранностью жилищного фонда;

2) контроль за обеспечением исправной работы инженерных систем;

3) контроль за санитарной очисткой, содержанием мест общего пользования и придомовой территории;

4) контроль за соблюдением правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и качеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

5) контроль за выполнением планов текущего и капитального ремонтов жилого дома;

6) содействие в своевременном поступлении от жителей дома или группы домов оплаты за жилье и коммунальные услуги;

7) общественная безопасность и связь с правоохранительными органами.

К его компетенции относятся:

1) организация выполнения решений общих собраний (сходов) жителей и содействие исполнению решений органов местного самоуправления Асбестовского городского округа;

2) осуществление взаимодействия с органами самоуправления городского округа, с другими организациями с целью обеспечения защиты прав и законных интересов граждан;

3) содействие мерам санитарного, эпидемиологического, экологического контроля;

4) привлечение населения к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния улиц, придомовых территорий, домов, спортивных и детских игровых площадок и других объектов, расположенных на территории деятельности комитета;

5) содействие органам социальной защиты в организации помощи инвалидам войны и труда, одиноким престарелым гражданам, многодетным семьям и другим категориям социально незащищенных граждан;

6) оказание помощи органам внутренних дел в укреплении общественного порядка;

7) оказание помощи противопожарной службе в осуществлении надзора за соблюдением правил пожарной безопасности домовладений и других объектов, расположенных на территории домового комитета;

8) осуществление общественного контроля совместно с органами архитектуры за соблюдением правил застройки территории, выявление фактов самовольного строительства домов, пристроек к ним и других хозяйственных построек;

9) предупреждение граждан и юридических лиц о недопустимости неправомерных действий и направление информации о фактах нарушения законов Российской Федерации, решений органов государственной власти и местного самоуправления должностным лицам, уполномоченным привлекать нарушителей к ответственности;

10) рассмотрение в пределах своих полномочий заявлений, предложений граждан;

11) организация и проведение общих собраний (конференций) жителей. Оказание содействия органам самоуправления, подразделениям администрации городского округа, управляющей компании в проведении встреч с населением;

12) разъяснительная работа с населением при проведении выборных кампаний, переписи населения, составлении социального паспорта и других общегородских и государственных мероприятий;

13) на основе добровольного решения граждан, проживающих на территории домового комитета, осуществление сбора средств для проведения общественно значимых мероприятий.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.14. Домовый комитет проводит свои заседания согласно плану деятельности комитета, а также по мере необходимости.

2.15. Домовые комитеты оформляют свою работу соответствующими документами (протоколы, акты проверок и тому подобное).

3. Председатель и члены домового комитета

3.1. Председатель домового комитета является старшим по дому (группе домов, имеющих общий двор). Председатель домового комитета:

1) осуществляет текущую работу в период между заседаниями комитета;

2) представляет интересы жителей дома (группы домов) в отношениях со всеми лицами и органами в соответствии с настоящим Положением;

3) готовит и ведет заседания домового комитета, собрания и конференции жителей;

4) подписывает решения, протоколы заседаний комитета, собраний и конференций жителей;

5) не реже одного раза в год отчитывается перед общим собранием жителей дома (группы домов) о деятельности домового комитета, организует прием граждан;

6) организует выполнение решений общих собраний жителей и комитета;

7) созывает общие собрания (конференции) жителей дома (группы домов) по мере необходимости, но не реже одного раза в год;

8) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему собранием или конференцией жителей дома (группы домов), домового комитета, Думой Асбестовского городского округа и администрацией Асбестовского городского округа.

3.2. Для обеспечения деятельности комитета администрация Асбестовского городского округа создает для этого необходимые условия и выдает под личную ответственность председателю комитета печать (штамп) установленного образца. Печать (штамп) содержит номер комитета.

3.3. Председатель домового комитета подотчетен и подконтролен комитету, общему собранию жителей.

3.4. Заместитель председателя комитета:

1) избирается из состава комитета большинством голосов на срок его полномочий;

2) подотчетен председателю комитета, выполняет функции председателя в его отсутствие;

3) выполняет поручения председателя, отвечает за организацию работы с населением по благоустройству и санитарному состоянию территории.

3.5. Секретарь комитета:

1) избирается из числа членов комитета большинством голосов на срок его полномочий;

2) подотчетен председателю комитета и его заместителю, выполняет их поручения;

3) отвечает за делопроизводство в комитете;

4) оформляет протоколы заседаний комитета, общих собраний (конференций) жителей;

5) имеет списочный состав проживающих и план-схему территории.

3.6. Член комитета:

1) подотчетен председателю комитета и его заместителю, выполняет их поручения;

2) осуществляет контроль за выполнением жителями решений комитета, общих собраний (конференций) жителей;

3) вносит предложения по улучшению деятельности по всем вопросам, находящимся в компетенции комитета.

3.7. Председатель и члены домового комитета несут ответственность за действия, ведущие к нарушению прав и интересов граждан.

При невыполнении членом(ами) комитета своих обязанностей решением общего собрания дома он(и) исключается из состава домового комитета.

3.8. Жители дома (группы домов) имеют право на досрочный отзыв или на выражение недоверия председателю комитета.

Вопрос об отзыве или переизбрании старшего по дому (группе домов) рассматривается на общем собрании (конференции), если этого потребует не менее четверти жителей дома.

4. Права домового комитета

4.1. Осуществлять контроль за соблюдением правил и норм технической эксплуатации содержания жилищного фонда и придомовой территории жилищно-эксплуатационной службы, коммунальными службами и жильцами;

Осуществлять контроль за качеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

4.2. Вносить в администрацию Асбестовского городского округа, организации, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, предложения, направленные на совершенствование их работы по улучшению обслуживания жилищного фонда.

4.3. Объединяться и создавать советы домовых комитетов (советы старших домов).

4.4. Привлекать жильцов к участию на добровольных началах к работе по благоустройству и озеленению придомовых территорий, ремонту жилых домов.

4.5. С правом совещательного голоса участвовать в комиссиях по осмотру дома и объектов благоустройства, расположенных на придомовой территории, сетей подачи тепловой, электрической энергии, газа, воды как планово-сезонных, так и в целях оценки их состояния, включения в график для производства текущего и капитального ремонта, определения первостепенных работ к выполнению в пределах выделенных финансовых средств.

Участвовать в комиссиях по осмотру жилищного фонда, периодически проводить массовые общественные проверки технического состояния жилых домов и их оборудования.

4.6. Осуществлять общественный контроль за расходованием жилищно-эксплуатационной организацией материалов, выделяемых на текущий и капитальный ремонты жилищного фонда, а также на проведение работ по его благоустройству.

4.7. Принимать меры общественного воздействия в отношении нанимателей, владельцев жилых и нежилых встроенно-пристроенных к дому помещений, а также проживающих с ними граждан, иных юридических и физических лиц, нарушающих правила пользования жилыми помещениями и придомовой территорией. В необходимых случаях обращаться в компетентные органы для привлечения нарушителей к административной и иной ответственности.

4.8. Оказывать помощь управляющей компании и жилищно-эксплуатационной организации в осуществлении мероприятий, направленных на снижение потерь тепловой, электрической энергии, газа и воды.

4.9. Проводить регулярный прием жителей дома или группы домов, осуществлять контроль за своевременным рассмотрением жалоб и заявлений населения.

Осуществлять общественный контроль за своевременным и качественным выполнением работ по всем видам ремонта жилищного фонда.

4.10. Принимать участие в рабочей комиссии по приемке помещений, объектов придомовой территории, сетей подачи тепловой, электрической энергии, газа, воды после выполнения текущего и капитального и иных видов ремонта.

4.11. Оказывать помощь жилищно-эксплуатационной службе в осуществлении мероприятий, направленных на снижение потерь тепловой, электрической энергии, газа, воды. Следить за сохранностью и утеплением входных дверей в подъездах, фрамуг, приборов отопительной системы, почтовых ящиков, телевизионных антенн. Контролировать работу внутриподъездных, подвальных и наружных сетей электроосвещения.

4.12. Следить за наличием и сохранностью подъездных и переходных мостиков, номерных знаков на доме, за содержанием лифтов, запорной арматуры, инженерного оборудования, чистотой подъездов, полуподвальных и подвальных помещений, придомовой территории, улицы, своевременным вывозом бытового мусора, пищевых отходов, металлолома, исправностью кровли, водосточных труб, желобов, открытых ливнестоков.

4.13. Контролировать своевременность и качество выполнения жилищно-эксплуатационной службой заявок жильцов по устранению повреждений в квартирах, подъездах, на придомовой территории, улице, сетей подачи тепловой и электрической энергии, газа, воды. Совместно с управляющими компаниями составлять акты о неудовлетворительном качестве предоставляемых услуг.

4.14. Организовывать жильцов к общественным работам по уборке, благоустройству, озеленению придомового участка, строительству и охранению спортивных объектов, детских площадок, мест для отдыха жильцов, малых архитектурных форм, оборудования для сушки белья, осветительных опор, скамеек, урн, ограждений, площадок для выгула собак, к уходу за зелеными насаждениями.

4.15. Содействовать своевременному внесению жильцами домов платы за жилье и коммунальные услуги.

4.16. Проводить разъяснительную работу среди жильцов и юридических лиц по повышению культуры быта, содержанию в порядке квартир, подъездов, балконов, лоджий, придомовой территории. Объяснять требования соответствующих нормативных актов, права и обязанности жильцов.

4.17. Совместно с должностными лицами жилищно-эксплуатационной службы или самостоятельно в случаях поступления жалоб с согласия жильцов квартир посещать квартиры для осмотра их технического и санитарного состояния.

4.18. Способствовать установлению хороших, добрососедских взаимоотношений между проживающими в доме, подъезде.

4.19. Оказывать содействие жилищно-эксплуатационной службе в выявлении фактов самовольного строительства, включая самовольную установку гаражей, устройство погребов, балконов, лоджий, перепланировку квартир, рубку зеленых насаждений на закрепленной территории.

4.20. Оказывать помощь учреждениям здравоохранения и санитарной службы в проведении профилактических и противоэпидемиологических мероприятий, органам пожарной охраны в осуществлении мер по обеспечению противопожарного состояния мест общественного пользования.

4.21. Следить за наличием и сохранностью досок объявлений, размещать на них необходимые материалы. Не допускать самовольного размещения любой информации на дверях и стенах подъездов домов, на элементах благоустройства, заборах.

5. Обязанности домового комитета

5.1. Сотрудничать с органами внутренних дел, органами пожарной безопасности и управляющей компанией, в управлении которой находится жилой дом.

5.2. Участвовать в мероприятиях по подготовке жилых домов к эксплуатации в осенне-зимний период с подписанием от имени жителей дома следующих документов:

1) паспортов готовности жилого дома к зиме;

2) актов проверок инспектирующих органов;

3) актов весенне-осенних осмотров, технического состояния жилищного фонда и качества предоставляемых коммунальных услуг;

4) актов приемки домов после текущего и капитального ремонтов.

5.3. Осуществлять постоянный контроль за ограничением свободного доступа на чердаки, в подвалы и другие служебные помещения жилого дома.

5.4. Вести регулярную работу с населением, организовывать плановые и в случае необходимости экстренные собрания жильцов.

5.5. Проводить работу с населением по установке в подъездах металлических дверей, домофонов и кодовых замков в целях надлежащего содержания дома, а также безопасности проживания в нем.

5.6. Оказывать содействие в своевременном поступлении платы за жилье и коммунальные услуги.

5.7. Принимать меры общественного воздействия в отношении лиц, несвоевременно оплачивающих жилье и коммунальные услуги.

5.8. Информировать жильцов об ответственности за использование жилья не по назначению, за нарушение правил пользования жилыми помещениями, самовольное переоборудование и перепланировку жилых помещений, разрушение или порчу жилого помещения, систематическое нарушение правил совместного проживания, в частности, о возможном в установленном порядке выселении.

5.9. Выявлять неблагополучные семьи, случаи детской безнадзорности, а также инвалидов, одиноких престарелых лиц, не имеющих возможности самостоятельно обслужить себя, оставленных без внимания и ухода, и сообщать о таковых в соответствующие органы.

5.10. Осматривать с представителями органов внутренних дел, жилищных организаций и других государственных служб надзора производственные, складские и другие помещения, расположенные в жилых домах или вблизи них, контролировать освещенность подъездов, придомовых территорий, своевременность очистки дворовых мусорных контейнеров.

5.11. Выявлять пребывание в подъездах, на чердаках, в подвалах граждан без определенного места жительства и сообщать об этом в органы внутренних дел.

5.12. Предупреждать граждан и юридических лиц о недопустимости неправомерных действий и направлять информацию о фактах нарушения законов Российской Федерации, решений органов государственной власти и местного самоуправления должностным лицам, уполномоченным привлекать нарушителей к ответственности.

5.13. Рассматривать и направлять в соответствующие службы для принятия мер поступающие от граждан заявления, письма и жалобы о нарушениях содержания жилищного фонда и придомовой территории, правил пользования жилыми помещениями и местами общего пользования, а также о нарушениях общественного порядка и правил регистрации граждан, Данные заявления, письма и жалобы граждан регистрируются в соответствующей книге учета.

5.14. Информировать жильцов о проведении профилактических и ремонтных работ инженерных коммуникаций.

5.15. Участвовать в составлении акта о фактическом проживании граждан, временно вселенных собственниками жилых помещений, для последующего начисления платы за коммунальные услуга.

6. Ответственность членов домового комитета

6.1. Члены комитета несут ответственность за законность и обоснованность своих решений перед населением соответствующей территории и могут быть переизбраны по решению общего собрания (конференции) жителей за нарушение настоящего Положения.

6.2. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений комитета, возмещается в соответствии с действующим законодательством.

7. Меры и поощрения членов домового комитета

7.1. Председатель и члены домового комитета могут поощряться Думой Асбестовского городского округа, администрацией Асбестовского городского округа и управляющей компанией за активное участие в работе органов территориального общественного самоуправления и обеспечение сохранности жилищного фонда.

7.2. Формы поощрения:

1) грамота;

2) благодарственное письмо, ценные подарки;

3) денежные премии.

7.3. Вознаграждение председателей и членов домовых комитетов осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджетной смете администрации Асбестовского городского округа на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, в соответствии с нормативно-правовыми актами Асбестовского городского округа.

8. Документация домового комитета

8.1. В домовом комитете необходимо иметь следующую документацию:

1) список членов домового комитета в алфавитном порядке с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства и работы, домашнего и рабочего телефонов, должности в домовом комитете;

2) список жильцов с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера квартиры и домашнего телефона;

3) журнал протоколов общих собраний и заседаний домового комитета;

4) журнал учета жалоб и предложений жильцов с отметками о принятых мерах;

5) журнал учета выполнения жилищно-эксплуатационными, коммунальными службами, другими обслуживающими предприятиями по ремонту и обслуживанию домов, коммунальных сооружений, объектов благоустройства, участков сетей подачи тепловой и электрической энергии, газа, воды;

6) журнал учета участия жильцов в общественно полезных мероприятиях, собраниях;

7) вести регистрацию переписки с учреждениями и организациями;

8) набор соответствующих законодательных актов;

9) иные материалы, необходимые в работе.

9. Взаимодействие органов местного самоуправления Асбестовского городского округа и домовых комитетов

9.1. Домовые комитеты выступают инициатором по различным вопросам общественной жизни, вносят предложения в органы местного самоуправления Асбестовского городского округа.

9.2. Домовые комитеты оказывают содействие депутатам Думы Асбестовского городского округа в организации их встреч с избирателями и проведении другой работы в избирательных округах.

9.3. Предложения, обращения домового комитета подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Асбестовского городского округа и принятию по ним мер в установленные законодательством сроки.

9.4. Члены домового комитета вправе вносить в органы местного самоуправления Асбестовского городского округа проекты муниципальных правовых актов.

Проекты муниципальных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Асбестовского городского округа и должностными лицами местного самоуправления Асбестовского городского округа, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9.5. Администрация Асбестовского городского округа осуществляет регистрацию домовых комитетов и выдает председателям домовых комитетов удостоверения. Удостоверения подписываются главой Асбестовского городского округа.

9.6. Администрация Асбестовского городского округа оказывает домовым комитетам содействие в проведении информационно-разъяснительной работы среди жителей (установка досок объявлений, изготовление информационных материалов и тому подобное).

9.7. Органы местного самоуправления Асбестовского городского округа предоставляют домовым комитетам информацию, необходимую для эффективного осуществления последними своей деятельности.

9.8. Органы местного самоуправления Асбестовского городского округа содействуют становлению и развитию территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Глава Асбестовского городского округа

В.А. Суслопаров