Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11 ноября 2010 г. N Ф09-9433/10-С6 по делу N А60-9835/2010-С2 Суд отказал в признании недействительным договора аренды земельного участка, поскольку с учетом того, что доказательств, подтверждающих переоформление договора аренды земли не представлено, а межевание указанного участка с постановкой на кадастровый учет не производилось, оспариваемая сделка является незаключенной (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 11 ноября 2010 г. N Ф09-9433/10-С6 по делу N А60-9835/2010-С2

Дело N А60-9835/2010-С2

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Смирнова А.Ю., судей Маликовой Э.М., Купреннкова В.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Региональной общественной организации "Ассоциация инвалидов служб специального назначения Свердловской области" (далее - ассоциация) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 16.06.2010 по делу N А60-9835/2010-С2 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2010 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

ассоциации - Анкудинов С.Э. (доверенность от 29.03.2010 N 6);

администрации г. Екатеринбурга (далее - администрация) -Григорьева Н.А. (доверенность от 28.12.2009);

закрытого акционерного общества "Спортивный центр "Верх-Исетский", (далее - спортивный центр) - Кулаков А.А. (доверенность от 20.10.2010).

Ассоциация обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство), спортивному центру о признании договора аренды от 18.06.2009 N Т-86/0119 земельного участка площадью 8 655 кв. м, кадастровый номер 66:41:0303016:8, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Кирова, д. 71, заключенного между ответчиками, недействительным (ничтожным) и о применении последствий недействительности ничтожной сделки. Кроме того, ассоциация просит обязать спортивный центр не чинить ассоциации препятствий в пользовании арендуемым ею земельным участком фактического пользования площадью 652 кв. м с кадастровым номером 66:41:0303016:002, расположенным по адресу: г. Екатеринбург, ул. Кирова.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 28.04.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 16.06.2010 (судья Абознова О.В.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2010 (судьи Дюкин В.Ю., Голубцова Ю.А., Гребенкина Н.А.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ассоциация просит решение и постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на неприменение судами ст. 617 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации, правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808, подлежащих применению, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам. Заявитель, ссылаясь на письмо Министерства от 18.12.2009 N 78-17010 считает, что земельный участок, предоставленный спортивному центру в аренду, образован из земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0303016:1 и 66:41:0303016:3. Ассоциация полагает, что передача земельных участков в долгосрочную аренду должна производиться на основании результатов земельных аукционов. Передача в аренду спортивному центру спорного земельного участка произведена, по мнению заявителя, с нарушением требований действующего законодательства.

При рассмотрении спора судами установлено, что собственником земельного участка общей площадью 8 655 кв. м, с кадастровым номером 66:41:0303016:8 и расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Кирова, д. 71 является Свердловская область, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.11.2008 (л. д. 123).

Между Министерством (арендодатель) и спортивным центром (арендатор) 18.06.2009 заключен договор аренды N Т86/0119, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 66:41:0303016:8, площадью 8 655 кв. м, с разрешенным использованием - под спортивно-оздоровительные комплексы, находящийся по адресу: г. Екатеринбург, ул. Кирова, д. 71 в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка (л. д. 22-25).

По акту приема-передачи от 13.05.2009 арендодатель передал арендатору названный земельный участок (л. д. 26).

Срок действия указанного договора аренды установлен сторонами с 13.05.2009 по 01.01.2019 (п. 2.1 договора).

Государственная регистрация договора аренды от 18.06.2009 N Т86/0119 произведена Управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской области 28.09.2009, что подтверждается соответствующей надписью на оборотной стороне договора.

В письме от 18.12.2009 N 78-17010 Министерство в ответ на обращение ассоциации об оформлении прав на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0303016:002, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Кирова сообщило, что земельный участок с кадастровым номером 66:41:0303016:8, арендуемый спортивным центром, согласно кадастровому паспорту образован из земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0303016:1 и 66:41:0303016:3. Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0303016:002, являющийся предметом договора краткосрочной аренды от 22.04.2002 N 3-127нк не участвовал в формировании земельного участка площадью 8 655 кв. м. Вместе с тем согласно плану границ земельного участка (Приложение N 3 к договору аренды от 22.04.2002 N 3-127нк) земельный участок площадью 652 кв. м располагается в границах, предоставленного спортивному центру в аренду земельного участка. Договор аренды от 22.04.2002 N 3-127нк считается не заключенным, так как не достигнуто соглашение о предмете договора (л. д. 18).

Ассоциация, полагая, что при заключении ответчиками договора аренды от 18.06.2009 N Т86/0119 произошла техническая шибка, повлекшая наложение друг на друга двух смежных земельных участков; передача в аренду спортивному центру земельного участка площадью 8 655 кв. м. произведена с нарушением действующего законодательства, обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с соответствующим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (утратил силу 17.05.2008) сведения о состоянии и об использовании земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков.

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат (ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве"; в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды от 22.04.2002 N 3-127нк).

На основании ст. 3 указанного Закона при предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам, совершении сделок с земельными участками землеустройство производится в обязательном порядке.

Как указано в п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Исходя из того, что доказательств, подтверждающих переоформление договора аренды земельного участка площадью 652 кв. м суду не представлено, а межевание указанного земельного участка с постановкой на кадастровый учет не производилось, суды сделали обоснованный вывод о том, что договор краткосрочной аренды земельного участка от 22.04.2002 N 3-127нк является незаключенным.

В силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе (абз. 2 п. 2 ст. 166 названного Кодекса).

Согласно позиции, изложенной в п. 32 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом (пункт 1 статьи 166). Учитывая, что Кодекс не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.

Поскольку право ассоциации на земельный участок площадью 652 кв. м не возникло, следовательно истец не является заинтересованным лицом, право которого могло быть нарушено и которое вправе обратиться с заявлением о признании сделки недействительной, в связи с чем суды правомерно отказали в удовлетворении исковых требований истца.

Довод заявителя о том, что передача земельного участка в долгосрочную аренду должна производиться на основании результатов земельного аукциона, был предметом исследования суда апелляционной инстанции, и ему дана надлежащая правовая оценка.

В суде кассационной инстанции, отвечая на довод ассоциации о том, что передача в аренду спорного земельного участка произведена с нарушением требований действующего законодательства о проведении аукционов представители администрации и спортивного центра пояснили, что земельный участок общей площадью 8 655 кв. м, с кадастровым номером 66:41:0303016:8 предоставлялся под уже существующий спортивно-оздоровительный комплекс, что исключает проведение торгов.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены решения и постановления согласно ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Свердловской области, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда являются законными и отмене не подлежат. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 16.06.2010 по делу N А60-9835/2010-С2 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Региональной общественной организации "Ассоциация инвалидов служб специального назначения Свердловской области" - без удовлетворения.