Указ Губернатора Свердловской области от 13 ноября 2010 г. N 1067-УГ "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Свердловской области"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2004 г. N 136 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов" постановляю:

1. Утвердить Положение о Региональной энергетической комиссии Свердловской области (далее - Положение) (прилагается).

2. Установить, что:

до 1 января 2011 года подпункт 1 пункта 10 Положения применяется только к отношениям, связанным с государственным регулированием цен (тарифов) на 2011 год и последующие годы;

подпункты 2 и 37 пункта 10 Положения вступают в силу с 1 января 2011 года;

подпункты 65 и 66 пункта 10 Положения утрачивают силу с 1 января 2011 года.

3. Признать утратившим силу указ Губернатора Свердловской области от 25 мая 2009 года N 491-УГ "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Свердловской области" ("Областная газета", 2009, 30 мая, N 156-157) с изменениями, внесенными указами Губернатора Свердловской области от 6 июля 2009 года N 621-УГ ("Областная газета", 2009, 14 июля, N 204), от 25 августа 2009 года N 780-УГ ("Областная газета", 2009, 28 августа, N 252-253) и от 10 июня 2010 года N 542-УГ ("Областная газета", 2010, 18 июня, N 210-211).

4. Настоящий указ опубликовать в "Областной газете".

Губернатор Свердловской области

А.С. Мишарин

г. Екатеринбург

13 ноября 2010 года

N 1067-УГ

Положение
о Региональной энергетической комиссии Свердловской области
(утв. указом Губернатора Свердловской области от 13 ноября 2010 г. N 1067-УГ)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в целях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных законов от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 26 декабря 2005 года N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации", от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и постановлений Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", от 15.04.1995 г. N 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства", от 13.10.1997 г. N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации", от 31.07.1998 г. N 880 "О порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", от 15.10.1998 г. N 1200 "Об утверждении Положения о деятельности государственных инспекторов в области семеноводства сельскохозяйственных растений и Положения о сортовом и семенном контроле сельскохозяйственных растений в Российской Федерации", от 03.05.2001 г. N 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации", от 18.12.2003 г. N 759 "Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации", от 26.02.2004 г. N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", от 04.03.2004 г. N 136 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов", от 31.08.2006 г. N 530 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики", от 14.07.2008 г. N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", от 15.05.2010 г. N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности", определяет основные полномочия, функции, права и обязанности, а также организацию деятельности Региональной энергетической комиссии Свердловской области (далее - комиссия).

2. Комиссия является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы).

Комиссия является правопреемником Комитета ценовой политики Свердловской области и Областной энергетической комиссии Свердловской области.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, Уставом Свердловской области, иными законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, а также настоящим Положением, Административным регламентом комиссии и административными регламентами исполнения государственных функций.

4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, иными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области.

5. Комиссия в пределах предоставленных полномочий принимает решения самостоятельно.

6. Решения комиссии, принятые в пределах ее полномочий, являются обязательными для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории Свердловской области.

7. Комиссия обладает правами юридического лица.

Комиссия имеет лицевые счета в Министерстве финансов Свердловской области для учета операций с бюджетными средствами и для учета средств, поступающих во временное распоряжение, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и (или) герба Свердловской области и своим наименованием, соответствующие штампы и бланки.

8. Полное наименование комиссии - Региональная энергетическая комиссия Свердловской области.

Сокращенное наименование комиссии - РЭК Свердловской области.

Глава 2. Задачи, полномочия, права и обязанности комиссии

9. Основными задачами комиссии являются:

1) государственное регулирование цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы) на услуги, товары и продукцию, на которые государственное регулирование цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов;

3) недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и (или) тепловую энергию за счет повышения тарифов на нее для других потребителей;

4) создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий;

5) проведение на территории Свердловской области государственной политики ценообразования в пределах полномочий, предоставленных федеральным и областным законодательством, в целях обеспечения недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере регулируемого ценообразования;

6) контроль за соблюдением федерального и областного законодательства и других нормативных документов по ценообразованию и применению регулируемых цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы) на территории Свердловской области.

10. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие полномочия:

ГАРАНТ:

Подпункт 1 пункта 10 настоящего Положения до 1 января 2011 г. применяется только к отношениям, связанным с государственным регулированием цен (тарифов) на 2011 г. и последующие годы

1) устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

ГАРАНТ:

Подпункт 2 пункта 10 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2011 г.

2) устанавливает цены (тарифы) на тепловую энергию в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

3) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Свердловской области, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами муниципальных образований в Свердловской области инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

4) устанавливает розничные цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);

5) устанавливает тарифы на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);

6) устанавливает предельные оптовые и предельные розничные надбавки к ценам на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств;

7) устанавливает наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;

8) устанавливает торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);

9) устанавливает тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;

10) устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении и на переправах;

11) устанавливает цены на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;

12) устанавливает цены (тарифы) на социальные услуги, предоставляемые населению Свердловской области государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания;

13) устанавливает цены (тарифы) на услуги по хранению задержанных транспортных средств;

14) устанавливает ставки на услуги по технической инвентаризации жилищного фонда;

15) устанавливает тарифы за проверку технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования при проведении государственного технического осмотра транспортных средств;

16) устанавливает тарифы на платные услуги, оказываемые учреждениями государственных семенных инспекций;

17) устанавливает в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предельные максимальные цены (тарифы, расценки, наценки, надбавки, индексы, ставки, размеры платы) кадастровых работ;

18) устанавливает размер платы за выдачу кадастрового паспорта о ранее учтенном здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, выдаваемого органом или организацией, осуществляющими хранение учетно-технической документации, исходя из предельного максимального размера платы, установленного Правительством Российской Федерации;

19) устанавливает цены (тарифы, расценки, наценки, надбавки, индексы, ставки, размеры платы) на иные услуги, товары и продукцию, на которые государственное регулирование цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

20) устанавливает предельные индексы изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям в Свердловской области;

21) устанавливает предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям в Свердловской области с учетом соотношения платы граждан за коммунальные услуги и затрат на оказание коммунальных услуг;

22) определяет размер специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, оказываемые газораспределительными организациями, для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства;

23) согласовывает органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

24) осуществляет предусмотренные правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков;

25) осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы);

26) осуществляет контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;

27) осуществляет контроль за применением регулируемых комиссией цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины указанных цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы) и правильности их применения;

28) проводит мероприятия по контролю за соблюдением федерального и областного законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы);

29) осуществляет государственный контроль в сфере регулирования тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, в том числе:

запрашивает и получает у органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, организаций коммунального комплекса информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса в формате, определяемом комиссией;

осуществляет сбор информации об установленных тарифах и надбавках, а также об их применении на товары и услуги организаций коммунального комплекса, в том числе в рамках государственной информационной системы, обеспечивающей оперативный сбор и обработку информации об устанавливаемых тарифах и надбавках организаций коммунального комплекса и нормативах потребления коммунальных услуг;

проводит проверки обоснованности установления, применения и изменения тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

выдает предписание органу регулирования муниципального образования в Свердловской области о досрочном пересмотре установленных органом регулирования муниципального образования в Свердловской области тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае установления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов, изменения предельных индексов, установленных комиссией;

30) осуществляет государственный контроль за применением установленных по муниципальным образованиям в Свердловской области предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, в том числе:

запрашивает и получает у органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области информацию и иные необходимые сведения по вопросам применения предельных индексов для соответствующего муниципального образования;

осуществляет сбор информации о соответствии размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования;

выдает предписание органу местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области о приведении размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с предельными индексами, установленными для соответствующего муниципального образования;

запрашивает и получает у органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам платы граждан за коммунальные услуги, платы граждан за жилое помещение в формате, определяемом комиссией;

осуществляет сбор информации о плате граждан за коммунальные услуги, плате граждан за жилое помещение, в том числе в рамках государственной информационной системы, обеспечивающей оперативный сбор и обработку информации об устанавливаемых тарифах организаций коммунального комплекса и нормативах потребления коммунальных услуг;

31) осуществляет контроль за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

32) организует работу по вопросам контроля формирования и применения цен и тарифов, защиты прав потребителей совместно с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и общественными организациями в пределах предоставленных полномочий;

33) осуществляет контроль за соблюдением организациями с участием государства или муниципальных образований в Свердловской области, а равно организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

34) рассматривает дела об административных правонарушениях и привлекает к ответственности юридических и физических лиц за нарушение законодательства в пределах своей компетенции;

35) отменяет решения органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области, принятые во исполнение переданных ему в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий и противоречащие законодательству Российской Федерации об электроэнергетике или принятые с превышением компетенции, в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации;

36) принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по Свердловской области;

ГАРАНТ:

Подпункт 37 пункта 10 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2011 г.

37) принимает решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность);

38) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

39) запрашивает и получает у органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения регулируемых цен (тарифов), а также определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по форме, определенной комиссией;

40) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов обоснованные предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, расположенным на территории Свердловской области, а также предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям, и информацию по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования;

41) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов по его запросу информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями предоставления данной информации, определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;

42) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов по его запросу и в определяемом им формате информацию и необходимые материалы по вопросам платы граждан за коммунальные услуги, платы за жилое помещение, а также для целей функционирования государственной информационной системы, обеспечивающей оперативный сбор и обработку информации об устанавливаемых тарифах организаций коммунального комплекса и нормативах потребления коммунальных услуг, в соответствии с перечнем и условиями, которые определяются указанным федеральным органом исполнительной власти;

43) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов информацию и необходимые материалы по его запросу по вопросам установления, изменения и применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", а также для целей функционирования государственной информационной системы, обеспечивающей оперативный сбор и обработку информации об устанавливаемых тарифах и надбавках организаций коммунального комплекса и нормативах потребления коммунальных услуг, в соответствии с перечнем и условиями, которые определяются указанным федеральным органом исполнительной власти;

44) согласовывает использование водных ресурсов гидроэлектростанций, находящихся на территории Свердловской области;

45) согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Свердловской области;

46) согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса и дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры;

47) согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;

48) в установленном порядке вносит предложения по включению организаций, расположенных на территории Свердловской области, в реестр субъектов естественных монополий;

49) анализирует формирование цен и тарифов в экономике Свердловской области и подготавливает предложения Правительству Свердловской области о проведении единой ценовой политики;

50) разрабатывает методические указания, инструкции и другие документы, разъясняющие условия, порядок формирования и применения регулируемых комиссией цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы);

51) рассматривает обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам ценообразования и правильности применения регулируемых комиссией цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы);

52) осуществляет мониторинг уровня регулируемых цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

53) осуществляет мониторинг цен и тарифов на важнейшие виды продукции (товаров, услуг);

54) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса;

55) осуществляет информационное взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, иными органами ценообразования и контроля цен Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

56) осуществляет информационную и консультативную деятельность по вопросам ценообразования и контроля цен в пределах предоставленных полномочий;

57) осуществляет урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;

58) по распоряжению Правительства Свердловской области проводит экспертизу цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги;

59) в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, участвует в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий;

60) устанавливает нормативы потребления коммунальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

61) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

62) устанавливает в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций регулируются комиссией;

63) осуществляет совместно с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности контроль за соблюдением требований о принятии организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

64) участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности;

65) устанавливает в соответствии с федеральными законами от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", исходя из Основ ценообразования на электрическую и тепловую энергию и Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию, утверждаемых Правительством Российской Федерации, тарифы на электрическую и тепловую энергию (услуги по передаче), поставляемую (оказываемые) энергоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территории Свердловской области;

66) устанавливает для территориальных сетевых организаций плату за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;

67) осуществляет в соответствие с законом Свердловской области об областном бюджете полномочия главного распорядителя средств областного бюджета и главного администратора доходов бюджета по закрепленным за комиссией источником доходов;

68) осуществляет иные полномочия, определенные федеральным и областным законодательством.

11. Комиссии для осуществления возложенных на нее функций предоставляется право:

1) в установленном порядке запрашивать и получать у исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, субъектов естественных монополий и организаций в пределах своих полномочий материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности организаций;

2) приглашать представителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и общественных организаций для рассмотрения вопросов, связанных с государственным регулированием цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы);

3) создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции;

4) проверять деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам формирования и применения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы);

5) в пределах своей компетенции взаимодействовать с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, организациями, в том числе общественными объединениями;

6) в пределах своих полномочий вносить предложения руководителям исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и организаций, расположенных на территории Свердловской области, о приостановлении или об отмене принятых ими решений, если они противоречат законодательству о ценообразовании и государственному регулированию цен (тарифов);

7) участвовать в подготовке и обсуждении законопроектов и проектов других нормативных правовых актов Свердловской области по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

8) заключать договоры и соглашения гражданско-правового характера, обеспечивающие выполнение возложенных на комиссию функций в пределах средств, предусмотренных на финансирование комиссии;

9) участвовать в рассмотрении дел в суде по вопросам ценообразования и контроля цен;

10) иные права, предоставленные в соответствии с федеральным и областным законодательством.

12. Комиссия обязана:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) публиковать в установленном порядке принятые комиссией решения, а также информацию о производственных программах организаций коммунального комплекса и результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций;

3) публиковать и направлять до 1 апреля года, следующего за отчетным, в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов отчет о своей деятельности;

4) отчитываться о результатах своей деятельности перед Правительством Свердловской области;

5) не разглашать сведения, касающиеся коммерческой тайны организаций, и конфиденциальную информацию, ставшие известными работникам комиссии при осуществлении ими своих полномочий;

6) обеспечивать сохранность и эффективное использование по целевому назначению закрепленного на праве оперативного управления имущества.

Глава 3. Имущество и финансы комиссии

13. Финансирование комиссии осуществляется по бюджетной смете в пределах средств на содержание комиссии, утвержденных на соответствующий финансовый год законом Свердловской области об областном бюджете.

Комиссия отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами.

14. За комиссией в установленном федеральным и областным законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся государственной собственностью Свердловской области. В отношении указанного имущества комиссия осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Положением.

Комиссия не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ей по бюджетной смете.

Глава 4. Организация деятельности комиссии

15. Комиссию возглавляет председатель комиссии, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Свердловской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

16. Председатель комиссии имеет трех заместителей, назначаемых на должность Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области.

17. Председатель комиссии:

1) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию полномочий и осуществление ею своих функций;

3) представляет без доверенности комиссию в Законодательном Собрании Свердловской области, исполнительных органах государственной власти Свердловской области, судебных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и иных организациях;

4) утверждает положения о структурных подразделениях комиссии;

5) распределяет полномочия между своими заместителями;

6) утверждает должностные регламенты (инструкции) работников комиссии;

7) утверждает штатное расписание комиссии в пределах установленного Правительством Свердловской области предельного лимита штатной численности работников комиссии и фонда по должностным окладам в месяц, а также бюджетную смету на содержание и обеспечение деятельности комиссии в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;

8) назначает на должность и освобождает от должности работников комиссии;

9) распоряжается в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за комиссией;

10) подписывает постановления, принимаемые комиссией, издает приказы, обязательные для исполнения ее работниками;

11) распоряжается денежными средствами в пределах утвержденной бюджетной сметы на содержание комиссии;

12) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

18. В случае временного отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет один из его заместителей по решению председателя комиссии.

19. В соответствии с законодательством Российской Федерации рассмотрение дел об административных правонарушениях и вынесение постановлений о привлечении виновных к административной ответственности или о прекращении производства по делу осуществляет заместитель председателя комиссии (согласно распределению обязанностей, установленному председателем комиссии).

20. Для определения основных направлений деятельности комиссии в области регулирования цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы) и принятия соответствующих решений образуется коллегиальный орган - Правление комиссии (далее - Правление) в количестве семи человек.

21. В состав Правления входят председатель комиссии (председатель Правления), его заместители, работники комиссии. Состав Правления утверждается Правительством Свердловской области.

Распределение обязанностей между членами Правления осуществляет председатель комиссии.

22. Заседание Правления правомочно (кворум), если в его работе принимают участие более половины от установленного количества членов Правления.

Решения принимаются большинством голосов присутствующих членов Правления. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Правления.

23. Решения комиссии, принятые на заседании Правления, оформляются постановлениями комиссии.

24. Работники комиссии, являющиеся государственными гражданскими служащими Свердловской области, обязаны соблюдать установленные законодательством ограничения, связанные с государственной гражданской службой.

25. Место нахождения комиссии: 620075, г. Екатеринбург, пр. Ленина, 34.

Глава 5. Реорганизация и ликвидация комиссии

26. Реорганизация и ликвидация комиссии производятся на основании решения Губернатора Свердловской области, принимаемого по представлению председателя Правительства Свердловской области.

27. Реорганизация и ликвидация комиссии осуществляются после внесения соответствующих изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Свердловской области.