Решение Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 3 ноября 2010 г. N 107 "О Финансовом управлении Администрации Качканарского муниципального округа" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Качканарского городского округа Свердловской области
от 3 ноября 2010 г. N 107
"О Финансовом управлении Администрации Качканарского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2012 г., 30 октября 2013 г.

В связи с реорганизацией системы территориальных отраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области - финансово-бюджетных управлений в муниципальных образованиях Свердловской области, в соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 21.12.2009 г. N 1134-УГ "О правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ" Об общих принципах организации местного самоуправления В Российской Федерации", Уставом Качканарского городского округа, Дума Качканарского городского округа решила:

1. Учредить в Администрации Качканарского городского округа Финансовое управление Администрации КГО - функциональный орган с правами юридического лица.

2. Утвердить Положение о Финансовом управлении Администрации КГО (прилагается).

3. Поручить Главе КГО сформировать Финансовое управление и обеспечить исполнение им в полном объеме задач и полномочий с 1 января 2011 года.

4. Рекомендовать Главе Качканарского городского округа в целях сохранения кадрового потенциала высвобождаемых работников ликвидируемого Финансового управления в КГО осуществлять прием на должности муниципальной службы в Финансовом управлении Администрации КГО высвобождающихся сотрудников, ликвидируемого территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области Финансового управления в Качканарском городском округе без проведения конкурса.

5. Уполномочить Вепреву О.Д. в качестве заявителя обратиться в Межрайонную инспекцию ФНС России N 20 для направления заявления о регистрации Финансового управления Администрации КГО.

6. Опубликовать данное решение в газете "Качканарское время".

7. Настоящее решение вступает в законную силу с 01.12.2010 г.

Глава городского округа

С.М. Набоких

Председатель Думы городского округа

Г.В. Русских

Положение
о Финансовом управлении администрации КГО
(утв. решением Думы Качканарского городского округа от 3 ноября 2010 г. N 107)

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2012 г., 30 октября 2013 г.

Раздел 1. Общие положения

1. Финансовое управление Администрации КГО (далее - Управление) является функциональным органом Администрации КГО, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета КГО.

2. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба КГО, со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и соответствующие бланки, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

3. Работники Управления, замещающие должности муниципальной службы, включенные в Реестр муниципальных должностей муниципальной службы, учрежденном в КГО, являются муниципальными служащими.

4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Свердловской области, Уставом Качканарского городского округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 30 октября 2013 г. N 99 пункт 5 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Полное официальное наименование - Финансовое управление Администрации Качканарского городского округа, сокращенное официальное наименование - Финуправление Администрации КГО.

6. Место нахождения и юридический адрес Управления: 624350, Российская Федерация, Свердловская область, г. Качканар, ул. Свердлова, дом 8.

7. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главой Качканарского городского округа, Думой КГО, отделением Федерального казначейства, Министерством финансов СО, ИФНС России N 20 по Свердловской области, другими органами исполнительной власти СО, другими органами местного самоуправления и иными организациями по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

8. Управление в своей деятельности подчиняется и подконтрольно Главе КГО.

9. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета КГО.

Раздел 2. Основные цели и задачи Управления

1. Основными целями и задачами деятельности Управления являются:

- участие в реализации принципов бюджетного федерализма на территории муниципального образования;

- непосредственное составление проекта бюджета КГО (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана);

- организация исполнения бюджета КГО;

- установление порядка составления бюджетной отчетности и составление бюджетной отчетности;

- осуществление финансового контроля за использованием средств бюджета КГО.

Раздел 3. Полномочия Управления

Информация об изменениях:

Решением Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 30 октября 2013 г. N 99 в пункт 1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Управление для осуществления задач, предусмотренных разделом 2 настоящего положения, обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет методологическое руководство в пределах своей компетенции в сфере составления проекта бюджета городского округа и его исполнения;

2) разрабатывает предложения по организации бюджетного процесса в городском округе, а также осуществляет разработку и развитие автоматизированной системы бюджетного процесса, обеспечивает эффективность ее функционирования с использованием современных информационных компьютерных технологий;

3) организует исполнение и исполняет бюджет КГО, устанавливает регламент составления бюджетной отчетности;

4) совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования, осуществляет методическое руководство деятельностью главных распорядителей бюджетных средств в указанной сфере;

5) участвует в работе совещательных органов, создаваемых при органах местного самоуправления городского округа, по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию Управления;

6) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой КГО, по поручению Главы КГО участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Думой КГО, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;

7) готовит предложения по созданию координационных и совещательных органов (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности;

8) в пределах компетенции осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий, переданных им в установленном законами Российской Федерации и Свердловской области порядке, и целевым использованием выделенных для их реализации средств;

9) утверждает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета КГО, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и кассового плана исполнения бюджета городского округа;

10) на основании порядка предоставления средств, предоставление которых в соответствии с решением о бюджете КГО осуществляется при выполнении определенных условий, устанавливает порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета КГО;

11) утверждает Порядок и Методику планирования бюджетных ассигнований бюджета городского округа;

12) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета городского округа текущего финансового года;

13) ведет реестр расходных обязательств КГО и осуществляет свод реестров расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств, в соответствии с порядком утвержденным Администрацией КГО, представляет реестр расходных обязательств КГО в Министерство финансов СВ;

14) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета городского округа;

15) осуществляет управление средствами на едином счете местного бюджета в соответствии с муниципальными правовыми актами;

16) участвует в пределах своей компетенции в подготовке муниципальных программ городского округа, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств бюджета городского округа;

17) в установленном порядке открывает счета в кредитных организациях, в территориальном органе Федерального казначейства по учету средств бюджета городского округа в соответствии с бюджетным законодательством;

18) осуществляет казначейское исполнение бюджета КГО в соответствии с законодательством Российской Федерации и действующими правовыми актами органов местного самоуправления КГО;

19) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств;

20) проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии;

21) ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

22) ведет муниципальную долговую книгу;

23) представляет в Министерство финансов Свердловской области информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальной долговой книге КГО;

24) осуществляет управление муниципальным долгом;

Информация об изменениях:

Решением Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2012 г. N 38 в подпункт 25 пункта 1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

25) рассматривает обращения главных распорядителей об уточнении бюджетных назначений, перемещает бюджетные ассигнования главных распорядителей и получателей бюджетных средств между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов бюджетной классификации в соответствии с нормами Бюджетного кодекса РФ, постановлениями Администрации Качканарского городского округа, решениями Думы КГО;

26) в случае значительного снижения поступлений доходных источников бюджета вносит на рассмотрение Главе КГО предложения о введении установленного законом механизма секвестра расходов;

27) доводит до заинтересованных организаций перечень источников доходов бюджета КГО и администраторов поступлений в бюджет;

28) устанавливает сроки предоставления администраторами мониторинга поступлений, прогнозов ежемесячных поступлений средств из соответствующего доходного источника и проектировок поступлений на очередной финансовый год;

29) открывает и ведет лицевые счета главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета КГО, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, а также получателей бюджетных средств;

30) доводит до главных распорядителей средств бюджета КГО бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

31) доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета КГО бюджетные ассигнования;

32) направляет представления главным распорядителям бюджетных средств, распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств и кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществляет контроль за их устранением;

33) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета КГО;

34) взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

35) взыскивает, в соответствии с договорами, с лицевых счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;

36) исполняет судебные акты по искам к казне КГО в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

37) организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета КГО по денежным обязательствам муниципальных учреждений в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ;

38) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении муниципальные учреждения;

39) формирует перечень и коды составных частей бюджетной классификации в пределах полномочий, определенных законодательством;

40) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Качканарского городского округа;

41) является главным администратором источников внутреннего финансирования дефицита бюджета КГО;

42) осуществляет учет расходов Резервного фонда;

43) устанавливает сроки представления сводной бюджетной отчетности главными администраторами доходов, главными распорядителями средств бюджета КГО;

44) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в органах местного самоуправления городского округа и организациях, финансируемых из бюджета городского округа; оказывает методологическую и практическую помощь по вопросам, касающимся бухгалтерского учета и отчетности в сфере исполнения бюджета КГО;

45) ведет бюджетный учет исполнения бюджетной сметы Управления и составляет отчетность;

46) организует и проводит в установленном порядке плановые и внеплановые проверки финансовой деятельности организаций, финансируемых за счет средств бюджета КГО, и соблюдения действующего законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

47) осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета КГО;

48) составляет отчет об исполнении бюджета КГО;

49) представляет отчет об исполнении бюджета КГО Главе КГО и в Министерство финансов СО;

50) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные полномочия;

51) наряду с перечисленными функциями, Управление осуществляет текущую организационную деятельность.

Информация об изменениях:

Решением Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2012 г. N 38 пункт 1 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 52, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

52) открывает и ведет лицевые счета муниципальных бюджетных и автономных учреждений

Раздел 4. Организация деятельности Управления

1. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Главой КГО.

2. Работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Главой КГО по представлению начальника Управления.

3. Положение об Управлении утверждается Думой КГО.

4. Структура финансового управления, штатное расписание утверждается Главой КГО.

5. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Управления определяются положениями о них.

6. Начальник Управления организует работу Управления и осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

7. В случае временного отсутствия начальника Управления исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника Управления в соответствии с приказом Управления.

8. Начальник Управления наделен следующими полномочиями:

- представлять без доверенности Управление во взаимоотношениях со всеми органами государственной власти и управлениями, учреждениями и организациями и предприятиями всех видов собственности;

- представлять без доверенности Управление в судах общей юрисдикции, мировых судах, Арбитражном или Третейском суде со всеми правами, какие предоставлены сторонам законодательством РФ;

- выдавать в установленном порядке от имени Управления доверенности;

- издавать в пределах своей компетенции приказы по основной деятельности Управления;

- утверждать смету расходов Управления в пределах средств, утвержденных бюджетом КГО;

- распоряжаться в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Управлением;

- заключать договоры (соглашения) в пределах своей компетенции;

- осуществлять контроль за деятельностью работников Управления;

- вносить предложения Главе КГО по изменению структуры и штатной численности Управления;

- обеспечивать соблюдение действующего трудового законодательства, требования охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии для работников в соответствии с законодательством; организовывать мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций в Управлении;

9. Начальник Управления осуществляет в соответствии с законодательством РФ работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

10. Начальник обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Управлении.

Информация об изменениях:

Решением Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 30 октября 2013 г. N 99 пункт 11 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Начальник Управления утверждает планы работ Управления.

12. Начальник Управления имеет исключительные полномочия:

1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета городского округа;

2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета городского округа в соответствии с законодательством;

3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств;

4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.

Информация об изменениях:

Решением Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 30 октября 2013 г. N 99 в раздел 5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 5. Права и обязанности Управления

1. Управление для осуществления возложенных на него полномочий имеет право:

1) требовать от главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета Качканарского городского округа и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета городского округа;

2) получать от Федерального казначейства и других кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

3) приостанавливать операции по лицевым счетам главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

4) осуществлять санкционирование оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, лицевые счета которых открыты в Финансовом управлении;

5) осуществлять санкционирование оплаты денежных обязательств муниципальных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии;

6) запрашивать и получать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления городского округа и организаций информацию и материалы, необходимые для составления проекта бюджета городского округа, отчета об исполнении бюджета городского округа, а также для выполнения иных обязанностей, возложенных на Управление;

7) осуществлять внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в рамках Бюджетного кодекса Российской Федерации;

8) выносить предупреждения главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета городского округа;

9) созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов органов местного самоуправления и иных заинтересованных организаций;

10) осуществлять другие права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Качканарского городского округа.

2. Управление обязано:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами РФ и СО, Уставом КГО и иными муниципальными правовыми актами;

2) выполнять в установленные сроки поручения Главы КГО;

3) представлять сведения по запросам Министерства Финансов РФ, органов государственной власти СО в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Управления;

4) не разглашать сведения, составляющую государственную и иную охраняемую законодательством РФ и СО тайну;

5) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством РФ, СО и муниципальными правовыми актами.

Раздел 6. Имущество и финансы Управления

1. Финансирование деятельности Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ и местными правовыми актами, из бюджета городского округа.

2. За Управлением в установленном действующим законодательстве порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся муниципальной собственностью КГО. В отношении указанного имущества Управление осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с задачами и целями, указанными в настоящем Положении и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 30 октября 2013 г. N 99 в пункт 3 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств бюджета.

Раздел 7. Реорганизация и ликвидация Управления

1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Уставом КГО.

2. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей, возлагаемых на Управление, его правопреемнику в соответствии с действующим законодательством.