Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17 ноября 2010 г. N Ф09-9128/10-С5 по делу N А50-3429/2010 Суд удовлетворил требование о понуждении учреждения к заключению соглашения о передаче объекта в управление, об обязании передать техническую и иную документацию, документы по регистрационному учету граждан, соглашение о техническом обслуживании и ремонте многоквартирного жилого дома, поскольку отсутствие или утрата документации у ответчика само по себе освобождает его от необходимости исполнения спорной обязанности, установленной жилищным законодательством (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 17 ноября 2010 г. N Ф09-9128/10-С5 по делу N А50-3429/2010

Дело N А50-3429/2010

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Сирота Е.Г., судей Вербенко Т.Л., Митиной М.Г.,

рассмотрел в судебном заседании жалобы Департамента имущественных отношений администрации города Перми и муниципального бюджетного учреждения "Жилищная служба города Перми" на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2010 по делу N А50-3429/2010 Арбитражного суда Пермского края.

В судебном заседании принял участие представитель товарищества собственников жилья "Холмогоры" (далее - товарищество "Холмогоры") - Волгарев Д.А. (доверенность от 26.04.2010).

Представители иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Товарищество "Холмогоры" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к муниципальному учреждению "Жилищная служба города Перми" о понуждении к заключению соглашения о передаче дома в управление, об обязании передать техническую и иную документацию, документы по регистрационному учету граждан, соглашение о техническом обслуживании и ремонте многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу г. Пермь, ул. Холмогорская, 7а, в предусмотренном порядке и сроки, установленные постановлением администрации г. Перми от 28.07.2006 N 1320.

До принятия решения товарищество "Холмогоры" уточнило перечень подлежащей передаче технической документации, включив в ее состав: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с расположенными на нем жилыми зданиями и сооружениями, проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом, акты приемки дома от строительных организаций, акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-газоснабжения, электроснабжения, паспорта лифтового хозяйства, паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок, исполнительные чертежи контуров заземления.

Уточнение судом первой инстанции рассмотрено и удовлетворено на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении ходатайства товарищество "Холмогоры" о дополнении иска требованием о производстве капитального ремонта жилого дома по адресу: г. Пермь, ул. Холмогорская, 7а отказано.

Определениями суда от 12.02.2010, от 06.05.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент имущественных отношений администрации города Перми (далее - Департамент), Управление жилищно-коммунального хозяйства города Перми, муниципальное бюджетное учреждение "Управление муниципальным жилищным фондом города Перми".

Решением суда от 11.06.2010 (судья Теслева Н.В.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2010 (судьи Рубцова Л.В., Крымджанова М.С., Назарова В.Ю.) решение в обжалуемой части отменено. На муниципальное учреждение "Жилищная служба города Перми" возложена обязанность передать товариществу "Холмогоры" техническую документацию: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с расположенными на нем жилыми зданиями и сооружениями, проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом; акты приемки дома от строительных организаций, акты технического состояния жилого дома, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-газоснабжения, электроснабжения, паспорта лифтового хозяйства, паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок, исполнительные чертежи контуров заземления.

В кассационной жалобе Департамент просит постановление отменить, решение оставить в силе. Заявитель жалобы со ссылкой на ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491) указывает на отсутствие у муниципального учреждения "Жилищная служба города Перми" обязанности по передаче отсутствующей у ответчика спорной документации. Кроме того, Департамент полагает, что правовые основания для восстановления технической документации за счет ответчика отсутствуют.

Муниципальное учреждение "Жилищная служба города Перми" в кассационной жалобе просит постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2010 отменить, считая, что возложение на управляющую организацию предусмотренной п. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанности возможно только в случае наличия технической документации у ответчика. По мнению заявителя жалобы, истец не доказал наличие у муниципального учреждения "Жилищная служба города Перми" спорной документации. Наряду с этим ответчик указывает, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность муниципального бюджетного учреждения изготовить за счет собственных средств указанный истцом перечень технической документации.

Товарищество "Холмогоры" в отзыве на кассационные жалобы с доводами заявителей не согласилось, постановление суда апелляционной инстанции считает законным и обоснованным.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, содержащихся в кассационных жалобах заявителей и возражениях относительно жалоб.

В соответствии с положениями ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации целью деятельности товарищества собственников жилья является обеспечение совместного управления собственниками помещений в многоквартирном доме комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491; далее - Правила) предусмотрено, что сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя, в том числе документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии).

Как установлено судом апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела, с требованием о передаче технической документации к ответчику, ранее исполнявшему функции управляющей организации, обратилось товарищество собственников жилья, избранное в предусмотренном законом порядке собственниками помещений многоквартирного жилого дома по адресу: г. Пермь, ул. Холмогорская, 7а.

Основанием к отказу в удовлетворении данного требования судом первой инстанции послужило отсутствие у муниципального учреждения "Жилищная служба города Перми" спорной документации.

В силу п. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, в частности, вновь созданному товариществу собственников жилья.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (п. 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).

Приняв во внимание толкование норм жилищного и гражданского законодательства, приведенное Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 30.03.2010 N 17074/09, апелляционный суд верно указал на то, что отсутствие или утрата документации у ответчика само по себе освобождает его от необходимости исполнения обязанности, установленной ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного заявленное истцом требование о передаче технической документации является обоснованным и удовлетворено арбитражным судом апелляционной инстанции правомерно (ст. 8, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Фактические обстоятельства дела установлены апелляционным судом на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных сторонами доказательств (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы, изложенные Департаментом и муниципальным учреждением "Жилищная служба города Перми" в кассационных жалобах, связанные с отсутствием у ответчика спорной документации, подлежат отклонению как основанные на неверном толковании законодательства.

Ссылка Департамента на ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации ошибочна, поскольку из материалов дела следует, что в результате реорганизации МУ ЖС "Центр" права и обязанности указанного юридического лица перешли к муниципальному учреждению "Жилищная служба города Перми" в полном объеме, включая предусмотренную ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность.

Довод ответчика о незаконном характере возложения на муниципальное бюджетное учреждение обязанности по изготовлению за счет бюджетных средств указанного истцом перечня технической документации следует признать ошибочным с учетом общих положений гражданского законодательства об обязательствах.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в порядке, предусмотренном ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено. Постановление отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2010 по делу N А50-3429/2010 Арбитражного суда Пермского края оставить без изменения, кассационные жалобы Департамента имущественных отношений администрации города Перми и муниципального бюджетного учреждения "Жилищная служба города Перми" - без удовлетворения.