Постановление Главы городского округа Первоуральск Свердловской области от 13 ноября 2010 г. N 2722 "Об утверждении Положения о кадровом резерве должностей муниципальной службы в Администрации, функциональных, отраслевых, территориальных органах местного самоуправления городского округа Первоуральск"

В целях повышения эффективности кадровой работы в органах местного самоуправления городского округа Первоуральск, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, 6 октября, N 40, ст. 3822), Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, 5 марта, N 10, ст. 1152), законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2007, 31 октября, N 370-375), Уставом городского округа Первоуральск, постановляю:

1. Утвердить Положение о кадровом резерве должностей муниципальной службы в Администрации городского округа Первоуральск, функциональных, отраслевых, территориальных органах местного самоуправления городского округа Первоуральск (прилагается).

2. Признать утратившим силу Постановление Главы городского округа Первоуральск от 30.09.2008 N 2130 "Об утверждении Положения о кадровом резерве должностей муниципальной службы в городском округе Первоуральск".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Первоуральск".

Глава городского округа Первоуральск

М.С. Федоров

Положение
о кадровом резерве должностей муниципальной службы в администрации городского округа Первоуральск, функциональных, отраслевых, территориальных органах местного самоуправления городского округа Первоуральск
(утв. Постановлением Главы городского округа Первоуральск от 13 ноября 2010 г. N 2722)

1. Общие положения

1.1. Положение о кадровом резерве должностей муниципальной службы в Администрации городского округа Первоуральск, функциональных, отраслевых, территориальных органах местного самоуправления городского округа Первоуральск (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", Уставом городского округа Первоуральск.

1.2. Положение определяет порядок формирования кадрового резерва муниципальной службы в Администрации городского округа Первоуральск, функциональных, отраслевых и территориальных органах местного самоуправления городского округа Первоуральск и порядок работы с лицами, включенными в кадровый резерв муниципальной службы.

1.3. Кадровый резерв представляет собой перечень лиц, соответствующих или способных соответствовать в результате дополнительной подготовки квалификационным требованиям по должностям муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв (далее - резервная должность муниципальной службы), а также лиц, прекративших полномочия либо уволенных с муниципальной службы в связи с ликвидацией органа местного самоуправления городского округа Первоуральск, в связи с сокращением численности или штата соответствующего органа.

1.4. Формирование кадрового резерва осуществляется в следующих целях:

1) совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации городского округа Первоуральск, функциональных, отраслевых и территориальных органах местного самоуправления городского округа Первоуральск (далее - должности муниципальной службы);

2) улучшения качественного состава муниципальных служащих в органах местного самоуправления городского округа Первоуральск;

3) своевременного удовлетворения потребности органов местного самоуправления городского округа Первоуральск в квалифицированных кадрах;

4) повышения мотивации граждан к поступлению на муниципальную службу.

1.5. Работа с кадровым резервом проводится в целях:

1) повышения уровня мотивации муниципальных служащих к профессиональному росту;

2) улучшения результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих;

3) повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих;

4) сокращения периода адаптации муниципальных служащих при вступлении в должность муниципальной службы;

5) ротации кадров по вертикали и горизонтали;

6) стимулирования повышения профессионализма и деловой активности муниципальных служащих, а также реализации их права продвижения по службе с учетом результатов и стажа работы, уровня квалификации.

1.6. Принципами формирования кадрового резерва являются:

1) объективность (оценка профессиональных и личностных качеств и результатов профессиональной деятельности кандидатов для зачисления в кадровый резерв осуществляется коллегиально на основе объективных критериев оценки);

2) зачисление в кадровый резерв в соответствии с личными способностями, уровнем профессиональной подготовки, результатами профессиональной деятельности и на основе равного подхода к кандидатам;

3) добровольность включения и нахождения в кадровом резерве;

4) гласность в формировании и работе с кадровым резервом.

1.7. В состав кадрового резерва могут быть включены лица, не достигшие предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

1.8. Кадровый резерв формируется на конкурсной основе с учетом прогноза текущей и перспективной потребности органов местного самоуправления городского округа Первоуральск в персонале.

1.9. Кадровый резерв оформляется в виде перечня лиц в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения. Решение о включении в состав кадрового резерва (об исключении из состава кадрового резерва) оформляется распоряжением Главы городского округа Первоуральск по итогам конкурса. Проведение конкурса на включение в кадровый резерв осуществляется по правилам, установленным Положением о конкурсе на замещение должностей муниципальной службы, утвержденным Решением Первоуральской городской Думы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пунктом 1.7 настоящего Положения"

1.10. Организационную, координирующую, методическую и контрольную функции по формированию и работе с кадровым резервом осуществляет комитет по правовой работе и муниципальной службе Администрации городского округа Первоуральск.

1.11. В целях обеспечения контроля и учета на лиц, зачисленных в кадровый резерв, оформляется "Карта специалиста кадрового резерва" (Приложение N 2), которая хранится в комитете по правовой работе и муниципальной службе Администрации городского округа Первоуральск по правилам ведения и хранения документов, содержащих персональные данные работника.

2. Формирование кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы

2.1. Кадровый резерв в Администрации городского округа Первоуральск, функциональных, отраслевых и территориальных органах местного самоуправления городского округа Первоуральск формируется в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы городского округа Первоуральск на замещение высших, главных, ведущих и старших должностей муниципальной службы.

2.2. В состав кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы могут быть включены лица, соответствующие квалификационным требованиям по резервной должности муниципальной службы, обладающие необходимыми деловыми и личностными качествами и показавшие высокие результаты в профессиональной деятельности.

2.3. Формирование кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы включает в себя следующие этапы:

1) составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется указанный кадровый резерв;

2) составление списка кандидатов в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы;

3) оценка и отбор в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы по результатам конкурса на включение в состав кадрового резерва;

4) составление и утверждение списка лиц, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы.

2.4. Составление списка кандидатов в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы (далее - список кандидатов) осуществляется комитетом по правовой работе и муниципальной службе Администрации городского округа Первоуральск на основании представлений заместителей Главы Администрации городского округа Первоуральск, руководителей структурных подразделений Администрации городского округа Первоуральск, руководителей иных органов местного самоуправления городского округа Первоуральск, рекомендаций аттестационных и конкурсных комиссий.

2.5. Лица, включенные в состав кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы на текущий календарный год, по решению конкурсной комиссии могут включаться в состав кадрового резерва на замещение указанных должностей муниципальной службы и на последующие годы.

2.6. Лица, включенные в состав кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы, могут быть исключены в течение текущего года из его состава по следующим основаниям:

1) при наложении дисциплинарного взыскания - на весь период его действия;

2) при отказе от прохождения переподготовки (переквалификации) и (или) повышения квалификации;

3) при привлечении к уголовной или административной ответственности (в том числе однократном);

4) при привлечении к уголовной или административной ответственности (в том числе однократном);

5) при выражении в личном заявлении желания об исключении из состава кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы;

6) при отказе от предложения заместить соответствующую вакантную должность муниципальной службы;

7) в случае утраты гражданства Российской Федерации;

8) в случае достижения предельного возраста, установленного для замещения должностей муниципальной службы;

9) в случае смерти.

2.7. Назначение на должность муниципальной службы лиц, включенных в состав кадрового резерва на замещение конкретной должности муниципальной службы, в случае образования вакансии по данной должности муниципальной службы осуществляется в соответствии с Уставом городского округа Первоуральск.

При решении вопроса о назначении на конкретную должность муниципальной службы по результатам проведения конкурса лица, включенные в состав кадрового резерва на замещение указанной должности муниципальной службы, при прочих равных условиях обладают преимуществом по отношению к другим конкурсантам.

3. Порядок формирования кадрового резерва из числа лиц, прекративших полномочия и (или) уволенных с муниципальной службы

3.1. В состав кадрового резерва из числа лиц, прекративших полномочия и (или) уволенных с муниципальной службы, могут включаться:

1) лица, уволенные с муниципальной службы в связи с ликвидацией органа местного самоуправления городского округа Первоуральск, в связи с сокращением численности или штата соответствующего органа (далее - уволенные муниципальные служащие);

2) лица, замещавшие выборные муниципальные должности городского округа Первоуральск и прекратившие полномочия в связи с истечением установленного срока полномочий (далее - лица, замещавшие выборные муниципальные должности);

3) лица, замещавшие должности муниципальной службы и прекратившие полномочия в связи с истечением установленного срока полномочий лиц, замещавших выборные муниципальные должности городского округа Первоуральск.

3.2. Муниципальные служащие, включенные в состав кадрового резерва из числа лиц, прекративших полномочия и (или) уволенных с муниципальной службы, находятся в кадровом резерве до поступления вновь на муниципальную службу, но не более одного года.

4. Организация работы с кадровым резервом

4.1. Теоретическая и практическая подготовка лиц, включенных в состав кадрового резерва, является составной частью сложившейся в городском округе Первоуральск системы подготовки и переподготовки кадров.

4.2. Подготовка лиц, зачисленных в состав кадрового резерва, производится по индивидуальному плану (Приложение N 3), в котором должны быть предусмотрены конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение лицом, зачисленным в состав кадрового резерва, необходимых теоретических и практических знаний, более глубокое освоение им характера будущей работы, выработку организаторских навыков руководства.

В индивидуальном плане подготовки лиц, зачисленных в состав кадрового резерва, могут быть использованы такие формы работы, как:

1) обучение основам, современным методам и приемам организации управления, экономики и законодательства;

2) поручение решений отдельных вопросов по профилю должности;

3) привлечение к участию в работе конференций, совещаний, семинаров, рабочих групп, оргкомитетов с целью ознакомления с новейшими достижениями по областям знаний и получения практических навыков в соответствии со специализацией муниципальной должности, на которую состоит в резерве.

4.3. Муниципальные служащие, зачисленные в состав кадрового резерва на замещение должности муниципальной службы, могут быть направлены на повышение квалификации и переподготовку за счет средств бюджета городского округа Первоуральск.

4.4. Заместители Главы Администрации городского округа Первоуральск, руководители структурных подразделений Администрации городского округа Первоуральск, руководители функциональных, отраслевых, территориальных органов местного самоуправления городского округа Первоуральск осуществляют руководство индивидуальной подготовкой кандидатов, зачисленных в кадровый резерв.

Руководители структурных подразделений Администрации городского округа Первоуральск, руководители функциональных, отраслевых, территориальных органов местного самоуправления городского округа Первоуральск составляют для лиц, включенных в состав кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы своего подразделения (органа), индивидуальные планы подготовки (Приложение N 3), контролируют их исполнение, готовят ежегодно заключение о возможности или невозможности рекомендовать кандидата на замещение вакантной должности муниципальной службы.

4.5. Комитет по правовой работе и муниципальной службе Администрации городского округа Первоуральск, специалисты по кадрам отраслевых и территориальных органов местного самоуправления городского округа Первоуральск:

1) разрабатывают методические рекомендации по методам и формам работы с кадровым резервом;

2) организуют изучение федеральных законов и законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области, городского округа Первоуральск лицами, зачисленными в состав кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы;

3) контролируют наличие у лиц, зачисленных в состав кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы, индивидуального плана подготовки;

4) готовят (в случае необходимости) проекты распоряжений Главы городского округа Первоуральск (руководителя иного органа местного самоуправления городского округа Первоуральск) о направлении муниципальных служащих на подготовку (переподготовку), повышение квалификации;

5) вносят Главе городского округа Первоуральск предложения по совершенствованию работы с кадровым резервом.

4.6. Общее руководство работой с кадровым резервом осуществляет Глава городского округа Первоуральск, который ставит задачи в сфере работы с кадровым резервом перед руководителями органов местного самоуправления городского округа Первоуральск и осуществляет контроль за их выполнением, заслушивает отчеты руководителей органов местного самоуправления городского округа Первоуральск о работе с кадровым резервом и оценивает ее состояние и эффективность.

Приложение N 1
к Положению о кадровом резерве

СПИСОК КАНДИДАТОВ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ ________________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления городского округа Первоуральск)

N п/п	Ф.И.О. кандидата на замещение должности	Дата рождения	Образование (какое учебное заведение и в каком году окончил(а), специальность)	Место работы, должность и дата назначения	Наименование должности кадрового резерва

_______________________ (должность руководителя)	___________________ (подпись)	______________________ (Ф.И.О.)
М.П.

Приложение N 2
к Положению о кадровом резерве

_____________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления городского округа Первоуральск) КАРТА СПЕЦИАЛИСТА КАДРОВОГО РЕЗЕРВА Должность кадрового резерва: ______________________________________________ 1. АНКЕТНЫЕ ДАННЫЕ (заполняет специалист отдела кадров) 1. Фамилия: ______________________________________________________________ Имя: ___________________________________________________________________ Отчество: _______________________________________________________________ 1.2. Дата рождения: _______________________________________________________ 1.3. Образование: _________________________________________________________ (специальность по диплому, наименование учебного заведения, год окончания) 1.4. Замещаемая должность: ________________________________________________ 1.5. Дата включения в резерв: _______________________________________________ 1.6. Должности, замещаемые за время работы в органах местного самоуправления городского округа Первоуральск:

Начало работы	Окончание работы	Наименование должности

2. ПОДГОТОВКА (заполняет руководитель специалиста) 2.1. Теоретическая подготовка:

Образовательное учреждение	Наименование курса обучения	Сроки обучения

2.2. Практическая подготовка:

Наименование этапов подготовки	Срок		Отметка руководителя о прохождении
	начала	окончания

________________________________________________________________________ (краткие сведения об итогах подготовки) Руководитель органа (подразделения) ____________________________ (подпись) "___" ______________ 20___ г. 3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ (ежегодно заполняет руководитель специалиста) ________________________________________________________________________ (рекомендации по повышению квалификации специалиста, корректировке индивидуального плана подготовки) _________________________________________________________________________ (целесообразность исключения из резерва или продления срока нахождения в резерве)

Приложение N 3
к Положению о кадровом резерве

____________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления городского округа Первоуральск) УТВЕРЖДАЮ: ____________________________________ (руководитель (структурного подразделения) органа местного самоуправления городского округа Первоуральск) "___" ___________ 20__ г. ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН ПОДГОТОВКИ ___________________________________________________, (Ф.И.О.) зачисленного в 20____ году в кадровый резерв на должность: _________________________________________________________ (наименование должности)

N п/п	Содержание мероприятия<*>	Сроки выполнения	Отметка о выполнении

ОЗНАКОМЛЕН:	______________________________ (подпись)
"___" ___________ 20__ г. * Содержание мероприятий должно предусматривать различные виды прохождения подготовки работником (теоретическое обучение на курсах подготовки (переподготовки) повышения квалификации, прохождение индивидуальной подготовки, исполнение обязанностей вышестоящих руководителей и специалистов).