В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ, статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Областным законом от 22.11.1999 N 31-ОЗ "О государственной казне Свердловской области", статьей 24 Устава городского округа Краснотурьинск, утвержденного решением Краснотурьинской городской Думы от 23.06.2005 N 76, Дума городского округа Краснотурьинск решила:
1. Утвердить Положение о муниципальной казне городского округа Краснотурьинск (Приложение).
2. Признать утратившим силу решение Краснотурьинской городской Думы от 26.08.2004 N 28 "Об утверждении Положения "О казне муниципального образования "город Краснотурьинск".
3. Опубликовать настоящее решение в городской газете "Заря Урала".
4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в городской газете "Заря Урала".
5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономической политике, финансам и налогам Думы городского округа Краснотурьинск (Лямкин В.В.).
Глава |
С.В. Верхотуров |
Положение
о муниципальной казне городского округа Краснотурьинск
(утв. решением Думы городского округа Краснотурьинск от 25 ноября 2010 г. N 240)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основе гражданского законодательства Российской Федерации, законодательства о налогах и сборах, бюджетного законодательства Российской Федерации и Устава городского округа Краснотурьинск и определяет состав, цель формирования, основные виды доходов и расходов муниципальной казны городского округа Краснотурьинск, общий порядок приобретения имущества в муниципальную казну городского округа Краснотурьинск, использования и расходования имущества, составляющего муниципальную казну, его содержания и учета.
1.2. Особенности приобретения отдельных видов имущества в муниципальную казну городского округа Краснотурьинск, содержания, учета, использования и расходования отдельных видов муниципального имущества городского округа Краснотурьинск могут устанавливаться законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Краснотурьинск
1.3. Муниципальную казну составляет движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности городского округа Краснотурьинск, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления.
1.4. В состав муниципальной казны входят:
- денежные средства;
- ценные бумаги;
- имущественные комплексы ликвидированных муниципальных унитарных предприятий;
- здания, сооружения, жилые и нежилые помещения;
- земельные участки, а также иные природные ресурсы, которые в соответствии с федеральным законодательством могут находиться в муниципальной собственности;
- доли в праве общей собственности;
- имущественные права и иное имущество, включая права пользования объектами интеллектуальной собственности, которые в соответствии с федеральным законодательством могут находиться в собственности городского округа Краснотурьинск.
1.5. Управление муниципальной казной городского округа Краснотурьинск осуществляет Орган местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом "Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск" (далее - Комитет) в соответствии с Уставом городского округа Краснотурьинск, утвержденным решением Краснотурьинской городской Думы от 23.06.2005 N 76.
II. Цели и задачи управления имуществом, входящим в состав муниципальной казны
2.1. Целью формирования муниципальной казны городского округа Краснотурьинск является обеспечение экономической основы для осуществления полномочий городского округа Краснотурьинск по предметам его ведения.
2.2. Целями управления имуществом, входящим в состав муниципальной казны, являются:
1) сохранение и укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления, улучшение муниципальной собственности, используемой для социально- экономического развития городского округа Краснотурьинск;
2) обеспечение муниципальной и общественной безопасности на территории городского округа Краснотурьинск, в том числе для охраны общественного порядка, предотвращения стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ликвидации их последствий, создания муниципальных запасов и резервов;
3) обеспечение охраны окружающей среды;
4) увеличение доходов бюджета городского округа Краснотурьинск;
5) содействие сохранению и созданию новых рабочих мест;
6) обеспечение комплексного экономического и социального развития городского округа Краснотурьинск (в том числе создание муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, строительство, ремонт и содержание объектов производственного и непроизводственного назначения);
7) обеспечение населения муниципального образования жизненно необходимыми товарами и услугами;
8) привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории городского округа Краснотурьинск;
9) обеспечение обязательств городского округа Краснотурьинск по гражданско-правовым сделкам;
10) обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа Краснотурьинск, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Краснотурьинск, а также средств массовой информации;
11) реализация иных задач и функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Краснотурьинск.
2.3. Для достижения указанных целей при управлении имуществом, входящим в состав муниципальной казны, решаются задачи:
1) пообъектного учета данного имущества;
2) сохранения в составе муниципальной казны имущества, управление которым обеспечивает привлечение средств в доход бюджета городского округа Краснотурьинск, а также сохранение в составе муниципальной казны муниципального имущества, необходимого для обеспечения общественных и социальных потребностей населения;
3) выявления и применения наиболее эффективных способов использования имущества, входящего в состав муниципальной казны;
4) контроля за сохранностью и использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны по целевому назначению.
III. Источники образования имущества, входящего в состав муниципальной казны, и порядок выбытия данного имущества из муниципальной казны
3.1. Источники образования имущества, входящего в состав муниципальной казны:
а) вновь созданные здания и сооружения за счет средств бюджета городского округа Краснотурьинск либо выкупленные для нужд муниципального образования здания и сооружения, в том числе в связи с изъятием земельного участка;
б) имущество, приобретенное непосредственно в собственность городского округа Краснотурьинск за счет средств местного бюджета;
в) имущество, переданное в собственность городского округа Краснотурьинск в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную или уровня субъекта Российской Федерации) и муниципальную;
г) имущество, переданное безвозмездно в собственность городского округа Краснотурьинск;
д) имущество, по законным основаниям изъятое из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений;
е) имущество, приобретенное по давности владения;
ж) имущество, приобретенное в результате расторжения сделок приватизации в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;
з) имущество, приобретенное в результате применения последствий недействительности сделок со зданиями, сооружениями, жилыми и нежилыми помещениями, входящими в состав муниципальной казны;
и) имущество, приобретенное в результате возврата неосновательно приобретенных зданий, сооружений, жилых и нежилых помещений, входящих в состав муниципальной казны;
к) имущество, переданное в собственность городского округа Краснотурьинск по решению суда;
л) имущество, поступившее в собственность городского округа Краснотурьинск по другим законным основаниям;
м) отсутствие собственника имущества, отказ собственника от имущества или утрата собственником права на имущество по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, на которое в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством, приобретено право муниципальной собственности.
3.2. Включение в состав муниципальной казны имущества, образованного за счет источников, указанных в п. 3.1 настоящего Положения, осуществляется на основании нормативно-правовых актов Главы городского округа Краснотурьинск либо Комитета.
3.3. Выбытие имущества, входящего в состав муниципальной казны, осуществляется на следующих основаниях:
а) внесение его в уставные фонды создаваемых муниципальных унитарных предприятий либо передачи в хозяйственное ведение действующим муниципальным унитарным предприятиям;
б) внесение в качестве вкладов в уставные капиталы акционерных обществ в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, на основании решения Думы городского округа Краснотурьинск;
в) передача в оперативное управление муниципальным учреждениям для обеспечения их деятельности;
г) внесение в качестве взносов в фонды и автономные некоммерческие организации;
д) отчуждение по договорам купли-продажи;
е) обращение взыскания на муниципальное имущество (в том числе являющееся предметом залога);
ж) потери, возникшие вследствие причинения вреда муниципальному имуществу, а также его уничтожения либо повреждения при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
з) имущество, выбывшее в результате сделок приватизации в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;
и) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
3.4. Имущество, выбывающее из муниципальной казны, отчуждается Комитетом в соответствии с действующим законодательством, Уставом городского округа Краснотурьинск, правовыми актами органов местного самоуправления.
3.5. Решения о совершении сделок с муниципальным недвижимым имуществом, приводящих к его выбытию из муниципальной казны, и об исключении муниципального недвижимого имущества из состава муниципальной казны в связи с его уничтожением, полным износом, а также прекращением обязательства в результате невозможности его исполнения должником принимаются по подготовленным Комитетом заключениям, на основании решений соответствующих органов местного самоуправления городского округа Краснотурьинск согласно нормативно-правовым актам Главы городского округа Краснотурьинск либо Комитета.
3.6. Принятия решений о выбытии недвижимого имущества из состава муниципальной казны в результате обращения на него взыскания, а также в иных случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, не требуется.
IV. Порядок и способы использования имущества, входящего в состав муниципальной казны, не приводящие к его выбытию из муниципальной казны
4.1. Использование имущества, входящего в состав муниципальной казны, не приводящее к его выбытию из муниципальной казны, в соответствии с действующим законодательством осуществляется на основании договоров аренды, безвозмездного пользования имуществом, доверительного управления и иных договоров, заключаемых с соблюдением требований антимонопольного законодательства и иных нормативно-правовых актов, по которым имущество передается во временное владение и пользование или во временное пользование органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам.
4.2. Управление имуществом, входящим в состав муниципальной казны, путем передачи его в залог осуществляется на основании решений Думы городского округа Краснотурьинск.
4.3. Исключение имущества из состава муниципальной казны при его приватизации осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством и правовыми актами городского округа Краснотурьинск о приватизации муниципального имущества.
V. Порядок учета имущества, входящего в состав муниципальной казны
5.1. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, принадлежит на праве собственности непосредственно городскому округу Краснотурьинск.
5.2. Учет имущества, входящего в состав муниципальной казны, осуществляется путем ведения соответствующих записей в Реестре муниципальной собственности.
5.3. Комитет наделен полномочиями управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.
5.4. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, подлежит бюджетному учету на балансе Комитета, который отражает состояние, изменение состава и стоимости объектов имущества, входящего в состав муниципальной казны, за отчетный период в денежном выражении.
5.5. Ведение учета имущества, входящего в состав муниципальной казны городского округа Краснотурьинск, за исключением денежных средств и ценных бумаг, осуществляется в соответствии с Порядком отражения в бюджетном учете операций с объектами нефинансовых активов в составе имущества казны городского округа Краснотурьинск.
VI. Контроль и ответственность за обеспечение сохранности имущества, входящего в состав муниципальной казны
6.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет Комитет в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.
В ходе контроля Комитет по мере необходимости осуществляет проверки состояния переданного имущества, входящего в состав муниципальной казны, и соблюдения условий договоров о передаче.
На срок передачи имущества, входящего в состав муниципальной казны, в пользование бремя его содержания ложится на пользователя по договору.
6.2. Содержание имущества, входящего в состав муниципальной казны, осуществляется путем поддержания такого имущества в исправном состоянии и обеспечения его сохранности (в том числе защиты от посягательства третьих лиц).
В целях поддержания имущества, входящего в состав муниципальной казны, в исправном состоянии осуществляется деятельность, связанная с ремонтом имущества и его эксплуатацией. Ремонт и эксплуатация имущества, входящего в состав муниципальной казны, могут осуществляться:
а) специально создаваемыми муниципальными учреждениями за счет средств, выделенных им в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов;
б) муниципальными унитарными предприятиями или иными организациями в соответствии с заключенными с ними договорами.
Для обеспечения сохранности имущества, входящего в состав муниципальной казны, могут производиться страхование имущества, установление особого режима его эксплуатации и охраны, а также передача имущества на хранение.
6.3. В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на городской округ Краснотурьинск, а обязанности по содержанию такого имущества и контролю за его состоянием исполняет Комитет за счет средств, выделенных из бюджета городского округа Краснотурьинск.
6.4. Защиту прав собственности на имущество, входящее в состав муниципальной казны, в том числе в суде, осуществляет администрация городского округа Краснотурьинск в порядке и способами, определенными действующим законодательством.
6.5. Юридические и физические лица, а также органы и должностные лица местного самоуправления, совершившие действия или принявшие противоправные решения, повлекшие ущерб для имущества, входящего в состав муниципальной казны, несут дисциплинарную, материальную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
VI. Оценка имущества, входящего в состав муниципальной казны
6.1. Оценка имущества, входящего в состав муниципальной казны, производится в случаях и порядке, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
VII. Инвентаризация имущества, входящего в состав муниципальной казны
7.1. Для проверки фактического наличия и состояния имущества, входящего в состав муниципальной казны, Комитетом совместно с пользователями проводятся плановые и внеплановые инвентаризации такого имущества.
7.2. В случае обнаружения факта причинения ущерба имуществу, входящему в состав муниципальной казны, зачисления в муниципальную казну имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов ликвидированных муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений, переданного городскому округу Краснотурьинск в дар либо полученного в результате отчуждения или передачи имущества частных лиц, компаний, предприятий в собственность и изъятия имущества в интересах общества по решению государственных органов у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, проводится его обязательная внеплановая инвентаризация.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Положение определяет состав, цель формирования, основные виды доходов и расходов муниципальной казны городского округа Краснотурьинск, общий порядок приобретения имущества в муниципальную казну городского округа Краснотурьинск, использования и расходования имущества, составляющего муниципальную казну, его содержания и учета.
В состав муниципальной казны входят: денежные средства, ценные бумаги, имущественные комплексы ликвидированных муниципальных унитарных предприятий, здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, земельные участки, а также иные природные ресурсы, которые в соответствии с федеральным законодательством могут находиться в муниципальной собственности, доли в праве общей собственности, имущественные права и иное имущество, включая права пользования объектами интеллектуальной собственности, которые в соответствии с федеральным законодательством могут находиться в собственности городского округа Краснотурьинск.
Решение Думы городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 25 ноября 2010 г. N 240 "Об утверждении Положения о муниципальной казне городского округа Краснотурьинск"
Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования
Текст решения опубликован в газете "Муниципальный вестник" (приложение к газете "Заря Урала") от 30 ноября 2010 г. N 147 стр. 7