Решение Думы городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 25 ноября 2010 г. N 240 "Об утверждении Положения о муниципальной казне городского округа Краснотурьинск"

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ, статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Областным законом от 22.11.1999 N 31-ОЗ "О государственной казне Свердловской области", статьей 24 Устава городского округа Краснотурьинск, утвержденного решением Краснотурьинской городской Думы от 23.06.2005 N 76, Дума городского округа Краснотурьинск решила:

1. Утвердить Положение о муниципальной казне городского округа Краснотурьинск (Приложение).

2. Признать утратившим силу решение Краснотурьинской городской Думы от 26.08.2004 N 28 "Об утверждении Положения "О казне муниципального образования "город Краснотурьинск".

3. Опубликовать настоящее решение в городской газете "Заря Урала".

4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в городской газете "Заря Урала".

5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономической политике, финансам и налогам Думы городского округа Краснотурьинск (Лямкин В.В.).

Глава городского округа Краснотурьинск

С.В. Верхотуров

Положение
о муниципальной казне городского округа Краснотурьинск
(утв. решением Думы городского округа Краснотурьинск от 25 ноября 2010 г. N 240)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основе гражданского законодательства Российской Федерации, законодательства о налогах и сборах, бюджетного законодательства Российской Федерации и Устава городского округа Краснотурьинск и определяет состав, цель формирования, основные виды доходов и расходов муниципальной казны городского округа Краснотурьинск, общий порядок приобретения имущества в муниципальную казну городского округа Краснотурьинск, использования и расходования имущества, составляющего муниципальную казну, его содержания и учета.

1.2. Особенности приобретения отдельных видов имущества в муниципальную казну городского округа Краснотурьинск, содержания, учета, использования и расходования отдельных видов муниципального имущества городского округа Краснотурьинск могут устанавливаться законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Краснотурьинск

1.3. Муниципальную казну составляет движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности городского округа Краснотурьинск, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления.

1.4. В состав муниципальной казны входят:

- денежные средства;

- ценные бумаги;

- имущественные комплексы ликвидированных муниципальных унитарных предприятий;

- здания, сооружения, жилые и нежилые помещения;

- земельные участки, а также иные природные ресурсы, которые в соответствии с федеральным законодательством могут находиться в муниципальной собственности;

- доли в праве общей собственности;

- имущественные права и иное имущество, включая права пользования объектами интеллектуальной собственности, которые в соответствии с федеральным законодательством могут находиться в собственности городского округа Краснотурьинск.

1.5. Управление муниципальной казной городского округа Краснотурьинск осуществляет Орган местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом "Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск" (далее - Комитет) в соответствии с Уставом городского округа Краснотурьинск, утвержденным решением Краснотурьинской городской Думы от 23.06.2005 N 76.

II. Цели и задачи управления имуществом, входящим в состав муниципальной казны

2.1. Целью формирования муниципальной казны городского округа Краснотурьинск является обеспечение экономической основы для осуществления полномочий городского округа Краснотурьинск по предметам его ведения.

2.2. Целями управления имуществом, входящим в состав муниципальной казны, являются:

1) сохранение и укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления, улучшение муниципальной собственности, используемой для социально- экономического развития городского округа Краснотурьинск;

2) обеспечение муниципальной и общественной безопасности на территории городского округа Краснотурьинск, в том числе для охраны общественного порядка, предотвращения стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ликвидации их последствий, создания муниципальных запасов и резервов;

3) обеспечение охраны окружающей среды;

4) увеличение доходов бюджета городского округа Краснотурьинск;

5) содействие сохранению и созданию новых рабочих мест;

6) обеспечение комплексного экономического и социального развития городского округа Краснотурьинск (в том числе создание муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, строительство, ремонт и содержание объектов производственного и непроизводственного назначения);

7) обеспечение населения муниципального образования жизненно необходимыми товарами и услугами;

8) привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории городского округа Краснотурьинск;

9) обеспечение обязательств городского округа Краснотурьинск по гражданско-правовым сделкам;

10) обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа Краснотурьинск, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Краснотурьинск, а также средств массовой информации;

11) реализация иных задач и функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Краснотурьинск.

2.3. Для достижения указанных целей при управлении имуществом, входящим в состав муниципальной казны, решаются задачи:

1) пообъектного учета данного имущества;

2) сохранения в составе муниципальной казны имущества, управление которым обеспечивает привлечение средств в доход бюджета городского округа Краснотурьинск, а также сохранение в составе муниципальной казны муниципального имущества, необходимого для обеспечения общественных и социальных потребностей населения;

3) выявления и применения наиболее эффективных способов использования имущества, входящего в состав муниципальной казны;

4) контроля за сохранностью и использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны по целевому назначению.

III. Источники образования имущества, входящего в состав муниципальной казны, и порядок выбытия данного имущества из муниципальной казны

3.1. Источники образования имущества, входящего в состав муниципальной казны:

а) вновь созданные здания и сооружения за счет средств бюджета городского округа Краснотурьинск либо выкупленные для нужд муниципального образования здания и сооружения, в том числе в связи с изъятием земельного участка;

б) имущество, приобретенное непосредственно в собственность городского округа Краснотурьинск за счет средств местного бюджета;

в) имущество, переданное в собственность городского округа Краснотурьинск в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную или уровня субъекта Российской Федерации) и муниципальную;

г) имущество, переданное безвозмездно в собственность городского округа Краснотурьинск;

д) имущество, по законным основаниям изъятое из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений;

е) имущество, приобретенное по давности владения;

ж) имущество, приобретенное в результате расторжения сделок приватизации в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;

з) имущество, приобретенное в результате применения последствий недействительности сделок со зданиями, сооружениями, жилыми и нежилыми помещениями, входящими в состав муниципальной казны;

и) имущество, приобретенное в результате возврата неосновательно приобретенных зданий, сооружений, жилых и нежилых помещений, входящих в состав муниципальной казны;

к) имущество, переданное в собственность городского округа Краснотурьинск по решению суда;

л) имущество, поступившее в собственность городского округа Краснотурьинск по другим законным основаниям;

м) отсутствие собственника имущества, отказ собственника от имущества или утрата собственником права на имущество по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, на которое в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством, приобретено право муниципальной собственности.

3.2. Включение в состав муниципальной казны имущества, образованного за счет источников, указанных в п. 3.1 настоящего Положения, осуществляется на основании нормативно-правовых актов Главы городского округа Краснотурьинск либо Комитета.

3.3. Выбытие имущества, входящего в состав муниципальной казны, осуществляется на следующих основаниях:

а) внесение его в уставные фонды создаваемых муниципальных унитарных предприятий либо передачи в хозяйственное ведение действующим муниципальным унитарным предприятиям;

б) внесение в качестве вкладов в уставные капиталы акционерных обществ в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, на основании решения Думы городского округа Краснотурьинск;

в) передача в оперативное управление муниципальным учреждениям для обеспечения их деятельности;

г) внесение в качестве взносов в фонды и автономные некоммерческие организации;

д) отчуждение по договорам купли-продажи;

е) обращение взыскания на муниципальное имущество (в том числе являющееся предметом залога);

ж) потери, возникшие вследствие причинения вреда муниципальному имуществу, а также его уничтожения либо повреждения при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

з) имущество, выбывшее в результате сделок приватизации в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;

и) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

3.4. Имущество, выбывающее из муниципальной казны, отчуждается Комитетом в соответствии с действующим законодательством, Уставом городского округа Краснотурьинск, правовыми актами органов местного самоуправления.

3.5. Решения о совершении сделок с муниципальным недвижимым имуществом, приводящих к его выбытию из муниципальной казны, и об исключении муниципального недвижимого имущества из состава муниципальной казны в связи с его уничтожением, полным износом, а также прекращением обязательства в результате невозможности его исполнения должником принимаются по подготовленным Комитетом заключениям, на основании решений соответствующих органов местного самоуправления городского округа Краснотурьинск согласно нормативно-правовым актам Главы городского округа Краснотурьинск либо Комитета.

3.6. Принятия решений о выбытии недвижимого имущества из состава муниципальной казны в результате обращения на него взыскания, а также в иных случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, не требуется.

IV. Порядок и способы использования имущества, входящего в состав муниципальной казны, не приводящие к его выбытию из муниципальной казны

4.1. Использование имущества, входящего в состав муниципальной казны, не приводящее к его выбытию из муниципальной казны, в соответствии с действующим законодательством осуществляется на основании договоров аренды, безвозмездного пользования имуществом, доверительного управления и иных договоров, заключаемых с соблюдением требований антимонопольного законодательства и иных нормативно-правовых актов, по которым имущество передается во временное владение и пользование или во временное пользование органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам.

4.2. Управление имуществом, входящим в состав муниципальной казны, путем передачи его в залог осуществляется на основании решений Думы городского округа Краснотурьинск.

4.3. Исключение имущества из состава муниципальной казны при его приватизации осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством и правовыми актами городского округа Краснотурьинск о приватизации муниципального имущества.

V. Порядок учета имущества, входящего в состав муниципальной казны

5.1. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, принадлежит на праве собственности непосредственно городскому округу Краснотурьинск.

5.2. Учет имущества, входящего в состав муниципальной казны, осуществляется путем ведения соответствующих записей в Реестре муниципальной собственности.

5.3. Комитет наделен полномочиями управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

5.4. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, подлежит бюджетному учету на балансе Комитета, который отражает состояние, изменение состава и стоимости объектов имущества, входящего в состав муниципальной казны, за отчетный период в денежном выражении.

5.5. Ведение учета имущества, входящего в состав муниципальной казны городского округа Краснотурьинск, за исключением денежных средств и ценных бумаг, осуществляется в соответствии с Порядком отражения в бюджетном учете операций с объектами нефинансовых активов в составе имущества казны городского округа Краснотурьинск.

VI. Контроль и ответственность за обеспечение сохранности имущества, входящего в состав муниципальной казны

6.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет Комитет в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.

В ходе контроля Комитет по мере необходимости осуществляет проверки состояния переданного имущества, входящего в состав муниципальной казны, и соблюдения условий договоров о передаче.

На срок передачи имущества, входящего в состав муниципальной казны, в пользование бремя его содержания ложится на пользователя по договору.

6.2. Содержание имущества, входящего в состав муниципальной казны, осуществляется путем поддержания такого имущества в исправном состоянии и обеспечения его сохранности (в том числе защиты от посягательства третьих лиц).

В целях поддержания имущества, входящего в состав муниципальной казны, в исправном состоянии осуществляется деятельность, связанная с ремонтом имущества и его эксплуатацией. Ремонт и эксплуатация имущества, входящего в состав муниципальной казны, могут осуществляться:

а) специально создаваемыми муниципальными учреждениями за счет средств, выделенных им в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов;

б) муниципальными унитарными предприятиями или иными организациями в соответствии с заключенными с ними договорами.

Для обеспечения сохранности имущества, входящего в состав муниципальной казны, могут производиться страхование имущества, установление особого режима его эксплуатации и охраны, а также передача имущества на хранение.

6.3. В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на городской округ Краснотурьинск, а обязанности по содержанию такого имущества и контролю за его состоянием исполняет Комитет за счет средств, выделенных из бюджета городского округа Краснотурьинск.

6.4. Защиту прав собственности на имущество, входящее в состав муниципальной казны, в том числе в суде, осуществляет администрация городского округа Краснотурьинск в порядке и способами, определенными действующим законодательством.

6.5. Юридические и физические лица, а также органы и должностные лица местного самоуправления, совершившие действия или принявшие противоправные решения, повлекшие ущерб для имущества, входящего в состав муниципальной казны, несут дисциплинарную, материальную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VI. Оценка имущества, входящего в состав муниципальной казны

6.1. Оценка имущества, входящего в состав муниципальной казны, производится в случаях и порядке, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

VII. Инвентаризация имущества, входящего в состав муниципальной казны

7.1. Для проверки фактического наличия и состояния имущества, входящего в состав муниципальной казны, Комитетом совместно с пользователями проводятся плановые и внеплановые инвентаризации такого имущества.

7.2. В случае обнаружения факта причинения ущерба имуществу, входящему в состав муниципальной казны, зачисления в муниципальную казну имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов ликвидированных муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений, переданного городскому округу Краснотурьинск в дар либо полученного в результате отчуждения или передачи имущества частных лиц, компаний, предприятий в собственность и изъятия имущества в интересах общества по решению государственных органов у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, проводится его обязательная внеплановая инвентаризация.