Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 1 декабря 2010 г. N Ф09-9964/10-С6 по делу N А60-8922/2010-С2 Поскольку истцом не учтено, что примененное им для расчета арендной платы постановление опубликовано и вступило в законную силу после возникновения спорных правоотношений, суд уменьшил размер взыскиваемой с ответчика арендной платы за пользование земельным участком (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 1 декабря 2010 г. N Ф09-9964/10-С6 по делу N А60-8922/2010-С2

Дело N А60-8922/2010-С2

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Столярова А.А., судей Маликовой Э.М., Мындря Д.И.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации г. Екатеринбурга (далее - администрация) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2010 по делу N А60-8922/2010-С2 Арбитражного суда Свердловской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие:

администрации - Банников А.А. (доверенность от 28.12.2009 N 229);

общества с ограниченной ответственностью "Железнодорожное" (далее - общество) - Хрущелев И.С. (доверенность от 06.10.2010), Зимина Н.С. (доверенность от 29.07.2010).

Администрация обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с общества 327076 руб. 13 коп. основного долга по договору аренды земельного участка, 66992 руб. 08 коп. пени.

Решением суда первой инстанции от 22.06.2010 (судья Ванин П.Б.) исковые требования удовлетворены частично. С общества в пользу администрации взыскано 248966 руб. 24 коп. долга и 66992 руб. 08 коп. пени. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2010 (судьи Гребенкина Н.А., Голубцова Ю.А., Зеленина Т.Л.) решение суда изменено. С общества в пользу администрации взыскано 152278 руб. 91 коп. долга и 52434 руб. 12 коп. пени, начисленной за период с 16.06.2009 по 11.03.2010.

В кассационной жалобе администрация просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств по делу и неприменение положений приказа Роснедвижимости от 29.06.2007 N П/0152 "Об утверждении технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов". Заявитель полагает, что судами необоснованно не принят во внимание названный нормативный правовой акт при отнесении спорного земельного участка к третьей группе видов разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, поскольку к указанной группе относятся земельные участки для хранения автомобилей для личных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью. Согласно приказу Роснедвижимости от 29.06.2007 N П/0152 земельный участок, предоставленный обществу, относится к пятой группе видов разрешенного использования, среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости для которого составляет 5232,39 руб. Кроме того, произведенный администрацией расчет соответствует п. 2.2.1 договора аренды, согласно которому расчет арендной платы составляется ежегодно. Расчет арендной платы на 2009 год выполнен 20.08.2009, т.е. после вступления в силу постановления Правительства Свердловской области от 22.06.2009 N 711-ПП, в связи с чем правомерно произведен в порядке, предусмотренном указанным нормативным актом.

В отзыве на кассационную жалобу общество указывает на несостоятельность доводов жалобы, просит постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 10.03.2009 N 5-1763, согласно которому арендодатель предоставил арендатору во временное владение и пользование за плату на неопределенный срок земельный участок общей площадью 3809 кв.м, с кадастровым номером 66:41:0519037:20, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, с. Горный Щит, ул. Буденного, д. 80, в пределах границ, указанных в плане земельного участка, для организации автостоянки без права капитального строительства и вырубки зеленых насаждений.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 10.03.2009.

Пунктом 2.2.1 договора аренды предусмотрено, что размер арендной платы определяется арендодателем в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования "Город Екатеринбург" и указывается в расчете арендной платы, который составляется ежегодно и является неотъемлемой частью настоящего договора. При изменении нормативных правовых актов, влияющем на определение размера арендной платы, арендодатель обязан произвести перерасчет арендной платы, а арендатор обязан уплачивать измененную арендную плату. При этом размер арендной платы изменяется с даты вступления в действие этих нормативных правовых актов, если иное не предусмотрено данными актами. В случае проведения перерасчета арендной платы арендатор обязан оплачивать арендную плату по перерасчету, имеющему более позднюю дату составления, при этом направленный арендатору первичный расчет и предыдущие перерасчеты аннулируются.

Согласно п. 2.2.4 договора аренды арендатор обязан оплачивать арендную плату не позднее 10 числа текущего месяца, если иное не установлено в расчете.

Из расчетов арендной платы за 2008, 2009 годы следует, что кадастровая стоимость 1 кв.м земельного участка составляет 6240 руб. 49 коп.

Администрация, ссылаясь на ненадлежащее исполнение обществом обязанности по внесению арендной платы, обратилась с иском о взыскании задолженности по арендной плате и пени за период с июля 2008 года по декабрь 2009 года.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя иск, исходил из того, что при расчете задолженности администрацией не учтен платеж в сумме 78109 руб. 89 коп. (платежное поручение от 21.04.2010 N 167), в связи с чем взыскал с ответчика долг по арендной плате в размере 248966 руб. 24 коп. Требование о взыскании 66992 руб. 08 коп. пени суд первой инстанции признал обоснованными.

Суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции изменил, указав на то, что при расчете арендной платы за период с 01.01.2009 по 22.06.2009 следует применять кадастровую стоимость 1 кв.м земельного участка, равную 3689 руб. 99 коп.

Согласно п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Свердловской области от 26.11.2002 N 1370-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений, расположенных на территории Свердловской области" (далее - постановление от 26.11.2002 N 1370-ПП) установлен показатель кадастровой стоимости 1 кв.м земель для использования гаражей и автостоянок в селе горный Щит в размере 6240 руб. 49 коп.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области", вступившего в законную силу с 01.01.2009, постановление от 26.11.2002 N 1370-ПП признано утратившим силу.

В приложении N 2 к постановлению от 19.12.2008 N 1347-ПП определены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Свердловской области по группам видов разрешенного использования. Кадастровая стоимость земельных участков, предназначенных для размещения гаражей и автостоянок и расположенных в квартале 66:41:0519037, равна 3689 руб. 99 коп. (строка 8046).

Как установлено судами, расчет арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 66:41:0519037:20 за 2008, 2009 годы произведен администрацией, исходя из кадастровой стоимости 1 кв.м земель, равной 6240 руб. 49 коп.

Суд апелляционной инстанции признал обоснованным размер арендной платы, заявленный администрацией, за третий, четвертый кварталы 2008 года.

При этом апелляционный суд пришел к выводу о том, что при расчете арендной платы за 2009 год на основании постановления Правительства Свердловской области от 22.06.2009 N 711-ПП "О внесении изменений в порядок расчета арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в пределах и за пределами границ городов и рабочих поселков на территории муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 31.01.2002 N 64-ПП (далее -постановление от 22.06.2009 N 711-ПП), администрацией не учтено, что указанное постановление опубликовано 26.06.2009 и вступило в законную силу в июле 2009 года, следовательно, его положения к спорным правоотношениям следует применять с июля 2009 года.

Исходя из указанных обстоятельств, суд апелляционной инстанции обоснованно применил при расчете арендной платы за период с 01.01.2009 по 26.06.2009 кадастровую стоимость 1 кв.м земельного участка, равную 3689 руб. 99 коп., в соответствии с постановлением от 19.12.2008 N 1347-ПП, произвел перерасчет задолженности по арендной плате и пени по договору аренды от 10.03.2009 и взыскал с общества в пользу администрации 152278 руб. основного долга и 52434 руб. 12 коп. пени.

Ссылки заявителя кассационной жалобы на то, что судом апелляционной инстанции неверно определен вид разрешенного использования спорного земельного участка, отклоняется, поскольку администрация при рассмотрении спора по существу на указанные обстоятельства не ссылалась, и они не были предметом оценки суда. Расчет арендной платы произведен судом апелляционной инстанции исходя из имеющихся в деле доказательств. Оснований для их переоценки у суда кассационной инстанции не имеется (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено. Обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2010 по делу N А60-8922/2010-С2 Арбитражного суда Свердловской области оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Екатеринбурга - без удовлетворения.