Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29 ноября 2010 г. N Ф09-8928/10-С2 по делу N А07-127/2010 Суд признал правомерным отказ в возмещении затрат на выплату пособий по уходу за ребенком, поскольку застрахованные лица приняты истцом на работу в период нахождения в отпуске по беременности и родам и на дату выплаты пособия не имели фактически отработанных в организации дней (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 29 ноября 2010 г. N Ф09-8928/10-С2 по делу N А07-127/2010

Дело N А07-127/2010

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Татариновой И.А., судей Кангина А.В., Наумовой Н.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Башкирская генерирующая компания" (далее - общество, страхователь) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.03.2010 по делу N А07-127/2010 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2010 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняла участие представитель общества - Валеева И.А. (доверенность от 30.12.2009 N 119/11-15).

Представители государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - учреждение, страховщик) в судебное заседание не явились.

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании решения учреждения от 19.11.2009 N 145 недействительным в части отказа в возмещении затрат на выплату пособий по уходу за ребенком в общей сумме 24456 руб. 87 коп., исчисленных исходя из размера заработной платы, фактически начисленной работникам по прежнему месту работы другим работодателем.

Оспариваемое решение вынесено по результатам документальной выездной проверки правильности расходования обществом средств на цели обязательного социального страхования, которой установлен факт необоснованного предъявления к возмещению из средств Фонда социального страхования Российской Федерации расходов, произведенных с нарушением законодательства Российской Федерации.

Решением суда от 26.03.2010 (судья Гималетдинова А.Р.) в удовлетворении требований общества отказано. Суд пришел к выводу о том, что расходы в сумме 24456 руб. 87 коп. произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2010 (судьи Иванова Н.А., Дмитриева Н.Н., Малышев М.Б.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение и постановление, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов судов материалам дела, неправильное применение судами норм материального права и отсутствие надлежащей правовой оценки обстоятельств дела.

По мнению учреждения, изложенному в отзыве на кассационную жалобу, суды полно и всесторонне исследовали обстоятельства дела, правильно применили нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Изучив доводы заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

На основании подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ) выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу ст. 5.1 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ порядок исчисления среднего заработка (дохода) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 870 "Об исчислении среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию" установлено, что с 01.01.2007 исчисление среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее -Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ) для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Согласно п. 7 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Положения об особенностях исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2003 N 213, в случае если работник за расчетный период, до расчетного периода и до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней в организации, средний заработок определяется исходя из тарифной ставки установленного ему разряда, должностного оклада, денежного вознаграждения.

Данная правовая норма применяется для всех случаев определения средней заработной платы, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (п. 1 названного Положения).

На основании имеющихся в деле доказательств, исследованных в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами установлено, что у застрахованных лиц - Галеевой Г.С., Кутлубаевой Э.Д., и Арслановой Р.В. - заработок за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам, отсутствовал, поскольку они были приняты обществом на работу в период нахождения в отпуске по беременности и родам и на дату выплаты пособия не имели в организации фактически отработанных дней.

При таких обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанций признали правомерным расчет пособия названным лицам, произведенный страховщиком исходя из установленного им должностного оклада, что соответствует п. 7 Положения об особенностях исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2003 N 213, действовавшего в спорном периоде.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали обществу в удовлетворении заявленных требований.

Доводы страхователя, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка судами обеих инстанций, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют. Кроме того, указанные доводы направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что недопустимо в силу требований, предусмотренных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.03.2010 по делу N А07-127/2010 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Башкирская генерирующая компания" - без удовлетворения.