Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 2 декабря 2010 г. N Ф09-9533/10-С4 по делу N А76-12072/2010-41-367 Суд отказал в признании незаконным решения о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, поскольку адрес, указанный обществом в качестве места нахождения юридического лица, несуществующим не является, так как совпадение указанного в заявлении адреса места нахождения общества с адресом иных юридических лиц не свидетельствует о несоответствии поданного заявления требованиям действующего законодательства, доказательств нарушения регистрирующим органом требований закона при осуществлении государственной регистрации не представлено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 2 декабря 2010 г. N Ф09-9533/10-С4 по делу N А76-12072/2010-41-367

Дело N А76-12072/2010-41-367

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Матанцева И.В., судей Кондратьевой Л.И., Дядченко Л.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга (далее - инспекция) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 19.08.2010 по делу N А76-12072/2010-41-367.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Инспекция обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Челябинска (далее - регистрирующий орган) о признании незаконным решения от 29.04.2009 о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ); о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 29.04.2009 N 2097449041700 о внесении изменений в ЕГРЮЛ в отношении закрытого акционерного общества "ТрансСервис и К" (далее - общество "ТрансСервис и К"), внесенной регистрирующим органом.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 22.07.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество "ТрансСервис и К".

Решением суда от 19.08.2010 (судья Попова Т.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе инспекция просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неприменение судом ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителя кассационной жалобы, государственная регистрация изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, произведена незаконно, поскольку поданное в регистрирующий орган заявление содержало недостоверные сведения о месте нахождения юридического лица.

Как следует из материалов дела, 21.11.2002 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись о закрытом акционерном обществе "ЧелябМАЗсервис и К" (далее - общество "ЧелябМАЗсервис и К", общество) как о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 (государственный регистрационный номер 1027402700643).

Единственным участником общества "ЧелябМАЗсервис и К" 21.04.2009 принято решение N 1 об изменении наименования общества на общество "ТрансСервис и К", с изменением места нахождения на следующее: 620149, г. Екатеринбург, ул. Онуфриева, д. 18-89, освобождении Шимановского П.С. от должности генерального директора общества "ЧелябМАЗсервис и К" и назначении на указанную должность Черданцева С.Г.

В регистрирующий орган 22.04.2009 представлено заявление по форме N Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, с приложением соответствующих документов.

На основании представленных обществом "ТрансСервис и К" документов регистрирующим органом 29.04.2009 принято решение N 1104 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества "ТрансСервис и К". В ЕГРЮЛ внесена запись за основным государственным регистрационным номером 2097449041700.

В связи с изменением места нахождения общества "ТрансСервис и К" его регистрационное дело направлено в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга.

Ссылаясь на то, что решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, принято регистрирующим органом на основании документов, содержащих недостоверные сведения о местонахождении юридического лица, что противоречит требованиям закона, затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц и препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля, Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, а также иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации (п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

Перечень документов, необходимых для представления в регистрирующий орган для осуществления государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, определен п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации).

Отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна; подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (п. 1 ст. 23 Закона о регистрации).

Иных правовых оснований для отказа в государственной регистрации Законом о регистрации не предусмотрено, приведенный в ст. 23 этого Закона перечень оснований является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. Обязанность указания достоверной информации возложена законодателем на заявителя (подп. "а" п. 1 ст. 17 Закона о регистрации).

В силу п. 1 ст. 25 Закона о регистрации за представление регистрирующему органу недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции установил, что адрес, указанный обществом "ТрансСервис и К" в качестве места нахождения юридического лица (620149, г. Екатеринбург, ул. Онуфриева, д. 18-89), несуществующим не является, поскольку совпадение указанного в заявлении адреса места нахождения общества "ТрансСервис и К" с адресом иных юридических лиц не свидетельствует о несоответствии поданного заявления требованиям действующего законодательства. Доказательств нарушения регистрирующим органом требований закона при осуществлении государственной регистрации не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что обществом "ТрансСервис и К" в регистрирующий орган были представлены все необходимые для государственной регистрации документы, в связи с чем у последнего отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции не имеется.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции отмене не подлежит, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 19.08.2010 по делу N А76-12072/2010-41-367 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга - без удовлетворения.