Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 декабря 2010 г. N Ф09-10297/10-С6 по делу N А50-11786/2010 Суд признал право хозяйственного ведения истца на помещения, поскольку согласно положениям Устава предприятия заявителя спорное имущество закреплено за ним на праве хозяйственного ведения с момента передачи и находится в федеральной собственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 9 декабря 2010 г. N Ф09-10297/10-С6 по делу N А50-11786/2010

Дело N А50-11786/2010

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Столярова А.А., судей Сулейменовой Т.В., Семеновой З.Г.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации Оверятского городского поселения Краснокамского муниципального района Пермского края (далее - администрация) на решение Арбитражного суда Пермского края от 24.08.2010 по делу N А50-11786/2010.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - предприятие "Почта России") - Мусихина М.И. (доверенность от 30.06.2010 N 67).

Предприятие "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Пермского края - филиала предприятия "Почта России" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к администрации о признании права хозяйственного ведения предприятия "Почта России" и недействительным зарегистрированного права собственности муниципального образования Оверятского городского поселения Краснокамского муниципального района Пермского края на занимаемые отделением почтовой связи помещения общей площадью 69,1 кв. м, состоящие из помещения N 13 площадью 4,4 кв. м, помещения N 14 площадью 49,2 кв. м, помещения N 15 площадью 1,1 кв. м, помещения N 16 площадью 1,5 кв. м, помещения N 17 площадью 1,8 кв. м, помещения N 18 площадью 11,1 кв. м, литера А, расположенные по адресу: Пермский край, Краснокамский район, с. Мысы, ул. Центральная, д. 1, и признании недействительным (ничтожным) договор аренды указанных нежилых помещений от 11.06.2008 N 6/6275, заключенный между администрацией и предприятием "Почта России".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю.

Решением суда от 24.08.2010 (судья Гусельникова Н.В.) иск удовлетворен частично. За предприятием "Почта России" признано право хозяйственного ведения на помещения общей площадью 69,1 кв. м, расположенные по адресу: Пермский край, Краснокамский район, с. Мысы, ул. Центральная, д. 1. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе администрация просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение судом ст. 294, 295, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заявитель полагает, что у предприятия "Почта России" право хозяйственного ведения на спорные помещения отсутствует, поскольку данное право может возникнуть только в результате передачи имущества по решению собственника. Решения о передаче спорного имущества в хозяйственное ведение предприятия "Почта России" администрацией как собственником имущества не принималось. Однако судом данное обстоятельство не принято во внимание.

В отзыве на кассационную жалобу предприятие "Почта России" указывает на несостоятельность доводов заявителя, просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в отзыве на кассационную жалобу ссылается на то, что основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в силу ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" может являться решение суда. Просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Ходатайство удовлетворено.

Как установлено судом, на основании Закона Пермского края от 18.12.2006 N 3390-3 "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Краснокамского муниципального района" в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права собственности муниципального образования "Оверятское городское поселение" на 2-этажное кирпичное здание дома культуры, площадью 3365,4 кв. м, расположенное по адресу: Пермский край, Краснокамский район, с. Мысы, ул. Центральная, д. 1, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 07.04.2009.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Закона Пермского края от 18 декабря 2006 г. "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Краснокамского муниципального района" следует читать как "N 3390-791"

Администрацией (арендодатель) и предприятием "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Пермского края (арендатор) подписан договор аренды от 11.06.2008, в соответствии с которым арендатор принял в аренду помещение площадью 63,16 кв. м, расположенное в здании дома культуры по адресу: Пермский край, Краснокамский район, с. Мысы, ул. Центральная, д. 1.

Помещения переданы арендатору по акту приема-передачи от 01.01.2009.

В соответствии с техническим паспортом на встроенное нежилое помещение отделения почтовой связи в доме N 1 по ул. Центральная по состоянию на 09.09.2009 площадь помещения составляет 69,1 кв. м.

Предприятие "Почта России", полагая, что названное помещение является объектом федеральной собственности, переданным в его хозяйственное ведение, в силу закона, в связи с чем зарегистрированное право муниципальной собственности следует считать недействительным, договор аренды недействительной сделкой, как заключенный лицом, неуполномоченным на передачу спорного имущества в аренду, обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском.

Суд, удовлетворяя требования в части признания права хозяйственного ведения предприятия "Почта России" на помещения площадью 69,1 кв. м, исходил из того, что данное помещение в силу закона относится к федеральной собственности.

Согласно п. 1 постановления N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к названному постановлению независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Объекты предприятий связи отнесены исключительно к федеральной собственности разделом IV приложения N 1 к постановлению N 3020-1.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

Суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела документы, в том числе список предприятий связи Пермской области по состоянию на 01.01.1992, перечень отделений почтовой связи, утвержденный директором предприятия "Почта России" 12.11.2003, сведения технического паспорта нежилого здания по стоянию на 09.09.2009, признали, что на момент законодательного разграничения государственной собственности в Российской Федерации в спорных помещениях располагалось отделение почтовой связи, и в настоящее время спорные помещения используется в деятельности этого предприятия.

Судом также отмечено, что согласно положениям Устава предприятия "Почта России" имущество закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения с момента передачи, находится в федеральной собственности, является неделимым; Управление Федеральной почтовой связи Пермской области (ныне -Пермского края) является филиалом предприятия, из Перечня отделений связи названного Управления следует, что отделение почтовой связи в с. Мысы находится по адресу: Пермская область, Краснокамский район, с. Мысы, ул. Центральная, д. 1.

С учетом указанных обстоятельств суд пришел к верному выводу о том, что помещения площадью 69,1 кв. м, расположенные по адресу: Пермский край, Краснокамский район, с. Мысы, ул. Центральная, д. 1, относятся к федеральной собственности в силу прямого указания закона.

Исходя из изложенного, а также принимая во внимание, что истец владеет спорными помещениями на праве хозяйственного ведения как ранее созданное государственное предприятие, суд обоснованно признал требования предприятия "Почта России" о признании права хозяйственного ведения на помещения общей площадью 69,1 кв. м, расположенные по адресу: Пермский край, Краснокамский район, с. Мысы, ул. Центральная, д. 1, подлежащими удовлетворению.

Вывод суда об отказе в удовлетворении требований о признании недействительными зарегистрированного права муниципальной собственности на спорные помещения основан на применении истцом неверного способа защиты, не предусмотренного законом.

Отказывая в удовлетворении требования о недействительности договора аренды, подписанного между администрацией и предприятием "Почта России", суд указал на его незаключенность, в связи с отсутствием государственной регистрации договора.

Ссылки заявителя на то, что право хозяйственного ведения предприятие "Почта России" на спорные помещения не возникло, поскольку администрацией решение о передаче данного имущества не принималось, отклоняются как основанные на неверном толковании закона и противоречащие обстоятельствам дела, установленным судом. Собственником имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия "Почта России", является Российская Федерация, в связи с этим администрация не вправе распоряжаться и принимать решения в отношении этого имущества.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено. Решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 24.08.2010 по делу N А50-11786/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Оверятского городского поселения Краснокамского муниципального района Пермского края - без удовлетворения.