Постановление Правительства Свердловской области от 23 декабря 2010 г. N 1886-ПП "Об утверждении Порядка и условий проведения в 2011 году реструктуризации обязательств юридических лиц по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета в 2006 и 2008 годах"

В целях реализации статьи 27 Закона Свердловской области от 26 ноября 2010 года N 100-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год" ("Областная газета", 2010, 30 ноября, N 432-435) Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить порядок и условия проведения в 2011 году реструктуризации обязательств юридических лиц по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета в 2006 и 2008 годах (прилагаются).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра финансов Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Колтонюка К.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

4. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства Свердловской области

А.Л. Гредин

г. Екатеринбург

23 декабря 2010 года

N 1886-ПП

Порядок и условия
проведения в 2011 году реструктуризации обязательств юридических лиц по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета в 2006 и 2008 годах
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 23 декабря 2010 г. N 1886-ПП)

1. Порядок и условия проведения в 2011 году реструктуризации обязательств юридических лиц по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета в 2006 и 2008 годах, разработаны в соответствии со статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 27 Закона Свердловской области от 26 ноября 2010 года N 100-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год" ("Областная газета", 2010, 30 ноября, N 432-435) (далее - Закон).

2. Реструктуризация обязательств юридических лиц по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета в 2006 и 2008 годах (далее - обязательства юридических лиц), проводится путем предоставления рассрочки погашения основного долга.

3. Реструктуризация обязательств юридических лиц проводится при соблюдении следующих условий:

1) срок возврата бюджетного кредита истекает в 2011 году;

2) погашение суммы основного долга осуществляется с 1 января 2012 года до 31 декабря 2013 года ежегодно равными частями;

3) плата за пользование бюджетным кредитом, предусмотренная договором о предоставлении бюджетного кредита, увеличивается на два процентных пункта;

4) непроведение ликвидации юридического лица или непроведение в отношении юридического лица процедур банкротства на момент подачи заявления о реструктуризации;

5) отсутствие просроченной задолженности по основному долгу и процентам за пользование бюджетным кредитом по договору о предоставлении бюджетного кредита;

6) представление в Министерство финансов Свердловской области бухгалтерской отчетности по формам и в сроки, предусмотренные договором о предоставлении бюджетного кредита (для юридических лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения, - налоговой декларации);

7) достижение показателей и выполнение сроков инвестиционного проекта (бизнес-плана), в случае, если бюджетный кредит предоставлялся для реализации инвестиционного проекта (бизнес-плана);

8) в случае, если способом обеспечения исполнения обязательства юридического лица по бюджетному кредиту является поручительство, залог третьих лиц, - письменное согласие поручителя (залогодателя) на изменение (реструктуризацию) обязательства по бюджетному кредиту.

4. Для проведения реструктуризации обязательства юридическое лицо направляет в Министерство финансов Свердловской области (далее - Министерство) по адресу: 620000 г. Екатеринбург, пр. Ленина, 34, заявление о реструктуризации.

К заявлению прилагаются:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию не позднее чем на первое число месяца, в котором подано заявление на реструктуризацию;

2) документ о назначении руководителя юридического лица;

3) справка о непроведении ликвидации и процедур банкротства юридического лица, заверенная подписями руководителя и главного бухгалтера и печатью;

4) сведения о расчетных счетах юридического лица, открытых в кредитных организациях, выданные налоговым органом;

5) бухгалтерская отчетность (формы N 1, N 2, N 4) за отчетный год и последний квартал текущего года, для юридических лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения, - налоговые декларации за отчетный год (с отметкой налоговой инспекции);

6) заключение исполнительного органа государственной власти Свердловской области, курирующего соответствующую отрасль (далее - Исполнительный орган), о достижении показателей и выполнении сроков проекта (бизнес-плана), для реализации которого предоставлялся бюджетный кредит (далее - Заключение), в случае, предусмотренном подпунктом 7 пункта 3 настоящего Порядка. Исполнительный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления обращения юридического лица осуществляет подготовку Заключения и направляет его в адрес юридического лица.

5. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления заявления юридического лица с приложенными к нему документами, проверяет соответствие представленных юридическим лицом документов перечню, предусмотренному пунктом 4 настоящего Порядка.

В случае, если юридическое лицо не представило в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, Министерство возвращает представленные документы с сопроводительным письмом с указанием оснований возврата.

Юридическое лицо вправе после устранения замечаний, указанных Министерством, вновь обратиться с заявлением о реструктуризации в течение двадцати календарных дней со дня, следующего за днем получения письма Министерства.

6. В случае соответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, Министерство рассматривает их по существу.

По результатам рассмотрения заявления и представленных документов министр финансов Свердловской области в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения заявления юридического лица с приложенными документами, принимает решение:

1) о реструктуризации обязательства юридического лица по бюджетному кредиту;

2) о мотивированном отказе в реструктуризации обязательства юридического лица по бюджетному кредиту.

7. Решение о реструктуризации обязательства юридического лица по бюджетному кредиту принимается в случае соблюдения условий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка.

8. Решение об отказе в реструктуризации обязательства юридического лица по бюджетному кредиту может быть принято в следующих случаях:

1) в Законе не предусмотрена реструктуризация обязательств юридических лиц по бюджетному кредиту, указанному в заявлении;

2) наличие просроченной задолженности по уплате основного долга и процентов по договору о предоставлении бюджетного кредита;

3) проведение в отношении юридического лица процедур ликвидации (банкротства);

4) непредставление в Министерство финансов Свердловской области бухгалтерской отчетности по формам и в сроки, предусмотренные договором о предоставлении бюджетного кредита, для юридических лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения, - налоговых деклараций;

5) заключение исполнительного органа государственной власти Свердловской области, курирующего соответствующую отрасль, о недостижении показателей и (или) невыполнении сроков проекта (бизнес-плана), для реализации которого предоставлялся бюджетный кредит, подготовленное в соответствии с подпунктом 6 пункта 4 настоящего Порядка.

9. Решение о реструктуризации обязательства юридического лица по бюджетному кредиту или об отказе в реструктуризации оформляется приказом Министерства. Министерство направляет юридическому лицу уведомление о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем принятия указанного решения.

10. На основании решения о реструктуризации обязательства юридического лица по бюджетному кредиту Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения готовит проект соглашения о реструктуризации.

11. В соглашении о реструктуризации должны предусматриваться следующие условия:

1) рассрочка погашения основного долга с 1 января 2012 года по 31 декабря 2013 года ежегодно равными частями в соответствии с ежегодными помесячными графиками, являющимися неотъемлемой частью соглашения;

2) увеличение платы за пользование бюджетным кредитом, предусмотренной договором о предоставлении бюджетного кредита, на два процентных пункта;

3) право юридического лица на досрочное погашение задолженности;

4) начисление пени за несвоевременный возврат основного долга и несвоевременную уплату процентов в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

5) право Министерства на досрочное расторжение соглашения в одностороннем порядке в случае нарушения юридическим лицом графиков погашения задолженности более двух раз;

6) взыскание Министерством в случае досрочного расторжения соглашения с юридического лица, его гаранта (поручителя) всей суммы задолженности в бесспорном порядке в соответствии с условиями соглашения либо в судебном порядке.

12. Подготовленный в двух экземплярах проект соглашения направляется юридическому лицу с письмом о реструктуризации обязательства по бюджетному кредиту.

Юридическое лицо в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения проекта соглашения, подписывает его в двух экземплярах и возвращает в Министерство.

13. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения соглашения, направляет юридическому лицу один экземпляр соглашения, подписанного министром финансов Свердловской области.

14. Государственные служащие Министерства несут ответственность за решения и действия, принимаемые (осуществляемые) в процессе рассмотрения заявлений юридических лиц и принятия решений о реструктуризации обязательств юридических лиц по бюджетному кредиту или об отказе в реструктуризации, в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе, законодательством об административных правонарушениях и трудовым законодательством.

Действия (бездействие), решения должностных лиц Министерства могут быть обжалованы во внесудебном и судебном порядке.

Жалоба на действия (бездействие) руководителей (заместителей руководителей) структурных подразделений Министерства подается в письменной форме министру финансов Свердловской области.

Жалоба на действия (бездействие), решение министра финансов Свердловской области подается в письменной форме председателю Правительства Свердловской области.

Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати календарных дней со дня ее регистрации в Министерстве или Правительстве Свердловской области.

По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя или об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

Судебное обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц Министерства производится путем подачи заявления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.