Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12 января 2011 г. N Ф09-11095/10-С3 по делу N А76-10955/2010-42-352 (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 12 января 2011 г. N Ф09-11095/10-С3 по делу N А76-10955/2010-42-352

Дело N А76-10955/2010-42-352

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Жаворонкова Д.В., судей Анненковой Г.В., Первухина В.М.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бизнес-Гейме" (далее - общество, заявитель) на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2010 по делу N А76-10955/2010-42-352 Арбитражного суда Челябинской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, их представители в судебное заседание не явились.

Общество обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска (далее - инспекция, налоговый орган), выразившегося в невыполнении предусмотренной п. 10. ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации обязанности по начислению процентов, подлежащих уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата излишне уплаченного налога и обязании инспекции начислить проценты в соответствии с п. 10. ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации за период с 30.11.2009 по 03.03.2010 в сумме 10 534 руб. 82 коп. (с учетом уточнения заявленных требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 05.08.2010 (судья Бастен Д.А.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2010 (судьи Кузнецов Ю.А., Дмитриева Н.Н., Малышев М.Б.) решение суда изменено. Суд обязал налоговый орган начислить проценты за период с 11.02.2010 по 03.03.2010 в сумме 2275 руб. 30 коп. В остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе общество просит постановление апелляционного суда отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе, указывая на несоответствие выводов апелляционного суда материалам дела.

По мнению заявителя, суд необоснованно произвел начисление процентов с момента, когда должна была быть закончена камеральная проверка по заявлению. Общество полагает, что поскольку в своем заявлении отразило все необходимые сведения, указывающие на наличие переплаты, датой исчисления процентов в соответствии с п. 6, 10 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации является дата, следующая за датой окончания месячного срока со дня получения инспекцией заявления о возврате излишне уплаченного налога.

Налоговый орган в отзыве на кассационную жалобу указывает на необоснованность доводов общества, просит принятое по настоящему делу постановление апелляционного суда оставить в силе, в связи с соответствием выводов суда установленным обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также правильным применением норм действующего законодательства.

В силу ч. 1 ч. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, налоговый орган отказал налогоплательщику в удовлетворении поданного обществом 28.10.2009 заявления о возврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес за период январь-июнь 2007 г. в сумме 473 475 руб., указав на отсутствие по представленным обществом первоначальным декларациям в карточке расчетов с бюджетом данной переплаты. Для рассмотрения вопроса о возврате излишне уплаченного налога налоговый орган указал на необходимость предоставления уточненных налоговых деклараций по налогу.

По результатам камеральной налоговой проверки представленных заявителем 29.01.2010 уточненных деклараций по налогу на игорный бизнес за 6 месяцев 2007 г. инспекцией 27.02.2010 вынесено решение N 1118 о возврате излишне уплаченной суммы налога на игорный бизнес в размере 473 475 руб.; денежные средства поступили на расчетный счет общества 04.03.2010.

В связи с тем, что возврат налога был осуществлен с нарушением установленных законом сроков, общество 14.04.2010 подало в инспекцию заявление о начислении процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога за период с ЗОЛ 1.2009 по 04.03.2010 в сумме 10 534 руб. 82 коп.

Бездействие налогового органа послужило основанием для обращения общества с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, руководствуясь п. 6, 10 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, удовлетворил заявление общества, признав представленный заявителем расчет процентов обоснованным.

Апелляционный суд, руководствуясь разъяснениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 11 информационного письма от 22.12.2005 N 98, в соответствии с которыми срок на возврат суммы излишне уплаченного налога, определенный п. 9 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате, но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации, решение суда первой инстанции в части периода начисления процентов изменил.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

В силу подп. 7 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном данным Кодексом.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном ст. 78 Кодекса.

В силу п. 6 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).

На основании п. 8 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

В случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного п. 6 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.

В п. 11 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 98 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что срок на возврат (зачет) суммы излишне уплаченного налога, определенный в ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате (зачете), но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации.

По смыслу п. 8 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающего исчисление срока на осуществление возврата со дня получения заявления налогоплательщика, в данном случае регулируются те ситуации, когда факт излишней уплаты тех или иных сумм налога и их размер уже были установлены налоговым органом на момент подачи заявления о возврате этих сумм. В таком случае месячный срок предоставляется налоговому органу для проверки наличия недоимки по иным налогам и сборам и осуществления обязательного зачета суммы излишне уплаченного налога в счет ее погашения.

Поскольку установление факта излишней уплаты налога в рассматриваемом деле могло быть осуществлено налоговым органом только в ходе камеральной налоговой проверки, срок которой в силу п. 2 ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации составляет три месяца со дня представления налогоплательщиком заявления, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу, что проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога по заявлению общества от 28.10.2009 подлежат начислению с 12.02.2010 по 04.03.2010.

Оснований для переоценки выводов апелляционного суда, установленных им фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нормы материального права применены апелляционным судом по отношению к установленным им обстоятельствам правильно, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным в соответствии с требованиями, определенными ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом кассационной инстанции не выявлено.

Таким образом, кассационная жалоба общества удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2010 по делу N А76-10955/2010-42-352 Арбитражного суда Челябинской области оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бизнес-Геймс" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Бизнес-Геймс" в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.