Постановление Правительства Свердловской области от 12 января 2011 г. N 7-ПП "Об утверждении Положения об условиях предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, порядке подачи и рассмотрения заявлений органов местного самоуправления на предоставление указанных бюджетных кредитов в 2011 году"

В целях реализации Закона Свердловской области от 26 ноября 2010 года N 100-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год" ("Областная газета", 2010, 30 ноября, N 432-435) Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Положение об условиях предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, порядке подачи и рассмотрения заявлений органов местного самоуправления на предоставление указанных бюджетных кредитов в 2011 году (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра финансов Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Колтонюка К.А.

3. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства Свердловской области

А.Л. Гредин

г. Екатеринбург

12 января 2011 года

N 7-ПП

Положение
об условиях предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, порядке подачи и рассмотрения заявлений органов местного самоуправления на предоставление указанных бюджетных кредитов в 2011 году
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 12 января 2011 г. N 7-ПП)

1. Положение об условиях предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, порядке подачи и рассмотрения заявлений органов местного самоуправления на предоставление указанных бюджетных кредитов (далее - Положение) разработано на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 25 Закона Свердловской области от 26 ноября 2010 года N 100-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год" ("Областная газета", 2010, 30 ноября, N 432-435) (далее - Закон).

2. Условиями предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, являются:

1) отсутствие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

2) соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации в части предельного объема муниципального долга и дефицита бюджета муниципального района (городского округа) по данным отчета об исполнении местного бюджета за 2010 год и решения о бюджете муниципального района (городского округа) на 2011 год;

3) наличие временного кассового разрыва - недостаточности на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета в рассматриваемый период текущего финансового года.

3. Бюджетные кредиты из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, предоставляются на срок в пределах 2011 года.

4. За предоставление из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) бюджетных кредитов для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, взимается плата в размере 1/100 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.

5. Для получения бюджетного кредита из областного бюджета для покрытия временного кассового разрыва глава муниципального образования (глава местной администрации) подает в Министерство финансов Свердловской области (далее - Министерство) заявление о предоставлении бюджетного кредита (далее - заявление).

В заявлении должны быть указаны:

1) причины возникновения кассового разрыва и обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита;

2) размер бюджетного кредита, необходимого для покрытия временного кассового разрыва;

3) предполагаемые цели использования и сроки погашения бюджетного кредита.

Заявление подписывается главой муниципального образования (главой местной администрации) и руководителем финансового органа муниципального образования.

6. К заявлению прилагаются:

1) документ, подтверждающий наличие временного кассового разрыва в местном бюджете, в котором указываются сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период текущего финансового года, прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета. Форма вышеназванного документа устанавливается Министерством;

2) план мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и отчет о его выполнении за соответствующий период 2011 года;

3) решение органа местного самоуправления о предоставлении налоговых льгот в 2011 году или письмо об отсутствии указанного решения, подписанное главой муниципального образования (главой местной администрации) и руководителем финансового органа муниципального образования;

4) документ, подтверждающий обеспечение исполнения обязательств муниципального образования по возврату бюджетного кредита (для муниципальных образований, не получающих дотации из областного бюджета в соответствии со статьями 9 и (или) 10 Закона).

7. Бюджетные кредиты из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, предоставляются при условии предоставления муниципальными районами (городскими округами) обеспечения исполнения своих обязательств по возврату этих кредитов, за исключением бюджетных кредитов, предоставляемых муниципальным районам (городским округам), получающим дотации из областного бюджета в соответствии со статьями 9 и (или) 10 Закона, которым такое обеспечение не требуется.

8. Заявление и прилагаемые к нему сопроводительные документы рассматриваются Министерством в течение 14 дней со дня поступления в Министерство.

9. Если заявление и прилагаемые к нему сопроводительные документы не отвечают требованиям настоящего Положения или представлены не все документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, Министерство направляет органу местного самоуправления письмо о возврате заявления и прилагаемых к нему документов с указанием причин возврата в течение 5 дней со дня поступления в Министерство.

10. Бюджетные кредиты из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, не предоставляются в случаях:

1) невыполнения условий предоставления бюджетных кредитов, предусмотренных пунктами 2 и 7 настоящего Положения;

2) отсутствия временного кассового разрыва.

Уведомление об отказе в предоставлении из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) бюджетного кредита для покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, направляется органу местного самоуправления в письменной форме в срок, указанный в пункте 9 настоящего Положения, с указанием причин отказа.

11. Решение о предоставлении из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) бюджетного кредита для покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, с указанием объема предоставляемого бюджетного кредита оформляется приказом Министерства.

12. Министерство направляет органу местного самоуправления проект договора о предоставлении бюджетного кредита по установленной приказом Министерства форме в двух экземплярах в течение 5 дней со дня принятия приказа Министерства о предоставлении бюджетного кредита.

13. Глава муниципального образования (глава местной администрации), а также руководитель финансового органа муниципального образования в течение 5 дней со дня, следующего за днем получения проекта договора, подписывают его в двух экземплярах и возвращают в Министерство.

14. В случае ликвидации кассового разрыва либо сокращения его размера до момента подписания договора орган местного самоуправления должен сообщить об этом в Министерство в течение 3 дней со дня получения проекта договора. В этом случае Министерство отменяет приказ о предоставлении бюджетного кредита либо вносит в него изменения.

15. Министерство в течение 10 дней со дня, следующего за днем получения договора, направляет в орган местного самоуправления один экземпляр договора, подписанного министром финансов Свердловской области.

Министерство перечисляет бюджетный кредит в бюджет муниципального района (городского округа) в течение 5 дней со дня, следующего за днем подписания договора министром финансов Свердловской области.

16. Использование бюджетного кредита для покрытия временного кассового разрыва осуществляется для финансирования расходов местного бюджета, утвержденных решением о бюджете и предусмотренных сводной бюджетной росписью.

Не использованный муниципальным образованием в течение 14 дней с момента поступления денежных средств на счет местного бюджета бюджетный кредит подлежит возврату в областной бюджет.

17. Возврат бюджетного кредита для покрытия временного кассового разрыва осуществляется органом местного самоуправления в порядке и сроки, установленные договором.

18. В случае, если бюджетный кредит не погашен в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штраф и пени, взыскивается за счет дотаций местному бюджету из областного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет.