Постановление администрации Горноуральского городского округа Свердловской области от 21 января 2011 г. N 80 "Об утверждении положения "Об отделе по размещению муниципального заказа администрации Горноуральского городского округа"

Руководствуясь Федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 6.10.2003 г., N 40, ст. 3822) (с изменениями на 08.11.2007 г.), Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" ("Российская газета", N 163, 28.07.2005 г.) (с изменениями на 08.11.2007 г.), Уставом Горноуральского городского округа, Решением Думы Горноуральского городского округа N 12/8 от 26.02.2009 года "О внесении изменений и дополнений в решение Думы Горноуральского городского округа от 28.02.2008 года N 52/13 "Об утверждении структуры Администрации Горноуральского городского округа", постановляю:

1. Создать в структуре администрации Горноуральского городского округа отдел по размещению муниципального заказа.

2. Назначить на должность начальника отдела Селиванову Светлану Геннадьевну.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1. Утвердить Положение "Об отделе по размещению муниципального заказа" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Пригородная газета" и на сайте Горноуральского городского округа.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Семенищева В.А.

Исполняющий полномочия главы администрации

В.А. Семенищев

Положение
об отделе по размещению муниципального заказа администрации Горноуральского городского округа
(утв. постановлением администрации Горноуральского городского округа от 21 января 2011 г. N 80)

1. Общие положения

1.1. Отдел по размещению муниципального заказа администрации Горноуральского городского округа (далее - Отдел) является функциональным отделом администрации Горноуральского городского округа, которая наделена собственными полномочиями по решению вопросов муниципального заказа Горноуральского городского округа. Отдел от имени администрации и Горноуральского городского округа осуществляет функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков на территории Горноуральского городского округа, реализуя исполнительные полномочия, отнесенные федеральным законодательством и законодательством Свердловской области к полномочиям органов местного самоуправления в сфере муниципального заказа.

1.2. Правовой статус, полномочия, порядок деятельности Отдела определяются настоящим Положением.

1.3. Полное наименование Отдела:

Отдел по размещению муниципального заказа администрации Горноуральского городского округа.

Сокращенное наименование - Отдел по размещению муниципального заказа.

1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом Горноуральского городского округа, нормативно-правовыми актами Думы Горноуральского городского округа, администрации Горноуральского городского округа, настоящим Положением.

1.5. Отдел в своей деятельности подчиняется первому заместителю главы администрации Горноуральского городского округа.

2. Цели и задачи Отдела

2.1. Основными целями и задачами Отдела являются:

1) обеспечение за счет средств местного бюджета потребности Горноуральского городского округа, муниципальных заказчиков Горноуральского городского округа в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Горноуральского городского округа федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков;

2) размещение заказов для муниципальных заказчиков на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

3) ведение и размещение реестра контрактов на основании сведений, поданных муниципальными заказчиками;

4) методическое и информационное обеспечение муниципальных заказчиков, органов местного самоуправления Горноуральского городского округа по вопросам размещения заказов для муниципальных нужд.

3. Полномочия Отдела

3.1. К полномочиям Отдела относятся:

1) осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, за исключением подписания муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

2) принятие и рассмотрение заявок муниципальных заказчиков Горноуральского городского округа на размещение заказа и иных документов, необходимых для проведения Отделом в сфере муниципального заказа процедур размещения заказа;

3) осуществление действий по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - контракт), за исключением подписания контрактов;

4) по вопросам своей компетенции от имени Горноуральского городского округа, администрации Горноуральского городского округа, по доверенности, выданной главой администрации, выступает в судах, осуществляет защиту прав Горноуральского городского округа в сфере муниципального заказа.

Отдел осуществляет функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", осуществляет действия по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее также - муниципальный контракт либо контракт), а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" - в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.

3.2. Функции по размещению заказа осуществляются способами, предусмотренными Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд":

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах.

3.3. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) принимает заявки муниципальных заказчиков на размещение заказов;

2) на основе предоставленных муниципальными заказчиками документов разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе, форму котировочной заявки, проекты контрактов;

3) опубликовывает в официальном печатном издании и размещает на официальном сайте в сети "Интернет" предусмотренную действующим законодательством информацию о размещении заказов;

4) принимает по согласованию с муниципальными заказчиками решение о проведении совместных торгов при размещении заказов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг;

5) координирует деятельность муниципальных заказчиков по разработке прогноза муниципального заказа;

6) разрабатывает типовые формы документов, методические рекомендации, регламенты в области размещения заказов;

7) готовит справочные, аналитические и статистические материалы, отчеты по вопросам своей деятельности;

8) вносит в установленном порядке предложения по подготовке, переподготовке, повышению квалификации специалистов органов местного самоуправления Горноуральского городского округа, подведомственных им учреждений, осуществляющих размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, по представленным заявкам;

9) выполняет иные функции в установленной сфере деятельности в случаях, если они предусмотрены законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

4. Права и обязанности Отдела

4.1. Для осуществления предусмотренных настоящим Положением полномочий Отдел имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Отдел полномочий;

2) взаимодействовать с предприятиями, организациями и учреждениями, органами местного самоуправления в Горноуральском городском округе, независимо от их формы собственности и ведомственной подчиненности (в том числе с общественными организациями и средствами массовой информации), по вопросам своей компетенции;

3) вносить предложения в Думу Горноуральского городского округа и главе администрации Горноуральского городского округа по вопросам, отнесенным к полномочиям Отдела;

4) вносить в установленном порядке предложения по вопросам размещения заказов;

5) привлекать в установленном порядке экспертов и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к функциональным обязанностям Отдела в сфере муниципального заказа.

4.2. В пределах своей компетенции Отдел обязан:

1) обеспечивать соблюдение порядка проведения конкурсов, аукционов и запроса котировок, установленного действующим законодательством о размещении заказов;

2) обеспечивать конфиденциальность сведений всех процедур размещения муниципального заказа;

3) представлять информацию по запросам Думы Горноуральского городского округа, главы администрации Горноуральского городского округа, органов государственной власти Российской Федерации и Свердловской области в пределах компетенции Отдела;

4) рассматривать запросы, заявления и обращения граждан и юридических лиц и давать ответы на них по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, а также подготавливать проекты ответов на запросы, заявления и обращения, поступившие в адрес главы администрации Горноуральского городского округа и заместителей главы администрации Горноуральского городского округа по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

5) осуществлять свою работу в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Горноуральского городского округа;

6) повышать профессиональный уровень работников Отдела;

7) изучать новое законодательство по вопросам своей компетенции.

5. Организационная структура Отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначенный на должность и освобождаемый от занимаемой должности главой администрации Горноуральского городского округа.

5.2. Полномочия начальника Отдела определяются в соответствии с полномочиями данного органа и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.

5.3. Полномочия начальника Отдела:

- осуществляет руководство и организацию деятельности Отдела в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, настоящим Положением и трудовым договором, обеспечивает выполнение возложенных на него задач и несет ответственность за результаты деятельности Отдела;

- на основании настоящего Положения и доверенности главы администрации Горноуральского городского округа представляет интересы Горноуральского городского округа, администрации Горноуральского городского округа в органах государственной власти и местного самоуправления, в судах и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами;

- осуществляет руководство Отделом, обеспечивает исполнение полномочий Отдела, несет персональную ответственность за исполнение этих обязанностей в соответствии с настоящим Положением.

- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой администрации Горноуральского городского округа и его заместителями, присутствует на заседаниях Думы Горноуральского городского округа при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Отдела;

- решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Отдела в соответствии с настоящим Положением;

- начальник Отдела при исполнении своих должностных обязанностей действует от имени Отдела добросовестно и разумно;

- начальник Отдела в своей деятельности подотчетен главе администрации Горноуральского городского округа и первому заместителю главы администрации Горноуральского городского округа;

- права, обязанности, гарантии и ограничения начальника Отдела, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральным и областным законодательством, а также Уставом Горноуральского городского округа и нормативными правовыми актами Горноуральского городского округа.

5.4. Структура и штатное расписание Отдела утверждается главой администрации Горноуральского городского округа по представлению начальника Отдела, и по согласованию с первым заместителем главы администрации.

6. Работники Отдела

6.1. В соответствии со структурой и штатным расписанием Отдела лица, замещающие должности муниципальной службы, установленные правовыми актами Думы Горноуральского городского округа в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Свердловской области, утверждаемым законом Свердловской области, являются муниципальными служащими. Они имеют права и несут обязанности, пользуются гарантиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом Горноуральского городского округа, нормативно-правовыми актами Думы и администрации Горноуральского городского округа.

6.2. Порядок поступления на муниципальную службу, содержание должностных обязанностей муниципальных служащих, порядок исполнения ими должностных полномочий, информационного обеспечения, иных процедур, связанных с деятельностью Отдела и муниципальных служащих, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления Горноуральского городского округа в соответствии с Уставом Горноуральского городского округа.

6.3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Отдела в соответствии с федеральным законодательством, не занимают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

6.4. Прием, увольнение, а также меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Отдела оформляются распоряжениями главы администрации в соответствии с действующим законодательством РФ, Свердловской области, Уставом Горноуральского городского округа и настоящим Положением.

7. Имущество и средства Отдела

7.1. Отдел финансируется из бюджета Горноуральского городского округа на основе сметы расходов администрации.

7.2. При осуществлении своих полномочий Отдел использует муниципальное имущество.

7.3. Отдел обеспечивает сохранность закрепленного за ним муниципального имущества.

8. Прекращение деятельности Отдела

8.1. Прекращение деятельности Отдела осуществляется по решению Думы Горноуральского городского округа

8.2. При ликвидации работникам Управления гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9. Заключительные положения

9.1. Настоящее Положение, а также изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются Думой Горноуральского городского округа.

9.2. Государственная регистрация Управления как юридического лица осуществляется в соответствии с Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.