Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 2 февраля 2011 г. N Ф09-11486/10-С6 по делу N А60-14071/2010-С12 (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 2 февраля 2011 г. N Ф09-11486/10-С6 по делу N А60-14071/2010-С12

Дело N А60-14071/2010-С12

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Маликовой Э.М., судей Сулейменовой Т.В., Мындря Д.И.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий (ФТ-Центр)" (далее - предприятие "ФТ-Центр") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 13.08.2010 по делу N А60-14071/2010-С12 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2010 по указанному делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

государственного унитарного предприятия "Управление санаторно-курортных и оздоровительных предприятий Свердловской области" (далее - предприятие "Управление санаторно-курортных и оздоровительных предприятий Свердловской области") - Макарян О.А., и.о. директора (приказ от 20.07.2010 N 970);

министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области - Кашина М.Е. (доверенность от 12.07.2010 N 78-9318);

администрации г. Екатеринбурга (далее - администрация) - Захарова С.А. (доверенность от 30.12.2010 N 228);

предприятия "ФТ-Центр" - Сурина О.А. (доверенность от 21.12.2010), Вторушин С.А. (доверенность от 18.01.2011), Сурина С.А. (доверенность от 21.12.2010).

Предприятие "ФТ-Центр" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к министерству, Екатеринбургскому комитету по управлению городским имуществом:

- о признании недействительными зарегистрированного за Свердловской областью права государственной собственности и зарегистрированного права хозяйственного ведения предприятия "Управление санаторно-курортных и оздоровительных предприятий Свердловской области" на следующие нежилые помещения в здании по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, 22 / ул. Хохрякова, 1:

помещения 2 этажа N 1, 3, 4, 6, 7, 12, 13, 20-26 общей площадью 185,5 кв.м (свидетельства о государственной регистрации права собственности и права хозяйственного ведения от 13.06.2007), помещения 1 этажа N 1-28, помещения 2 этажа N 2, 5, 8-11, 14-19, 27, 28 общей площадью 407,4 кв.м (свидетельства о государственной регистрации права собственности от 14.12.2007 и права хозяйственного ведения от 29.08.2008), в части включения нежилых помещений (литера А), номер на плане: 2 этаж - помещения N 2, 5, 8-11, 14-19, 27, 28 1-28, общей площадью 120,8 кв.м;

- об изъятии из чужого незаконного владения предприятия "Управление санаторно-курортных и оздоровительных предприятий Свердловской области" помещений 2-го этажа N 1-28 общей площадью 306,3 кв.м и обязании его передать указанные нежилые помещения истцу;

- признании недействительным зарегистрированного за муниципальным образованием "Город Екатеринбург" права собственности на объект - часть здания, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, 22/ ул. Хохрякова, 1 - помещения 1 этажа N 5, 6, 8-25, 27, 28, 30, помещения 2 этажа N 1-23, общей площадью - 512,2 кв.м в части включения нежилых помещений (литера А) 2 этажа N 1-23, площадью 306,3 кв.м (с учетом принятого арбитражным судом уточнения исковых требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 19.04.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (в настоящее время - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 01.06.2010 произведена замена ненадлежащего ответчика Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом на администрацию (ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); к участию в деле в качестве соответчика привлечено предприятие "Управление санаторно-курортных и оздоровительных предприятий Свердловской области" (ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 13.08.2010 (судья Беляева Н.Г.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2010 (судьи Голубцова Ю.А., Виноградова Л.Ф., Панькова Г.Л.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприятие "ФТ-Центр" просит обжалуемые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судами ст. 203, 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. Заявитель не согласен с выводами судов о начале течения срока исковой давности, полагая, что срок исковой давности по настоящему делу следует определять с 18.06.2008, так как предприятие "ФТ-Центр" уже обращалось в арбитражный суд с иском по делу N А60-13213/2008-С3, что прерывает срок исковой давности. По его мнению, поскольку на момент регистрации права собственности Свердловской области и муниципального образования "Город Екатеринбург" на указанные помещения зарегистрированное право собственности Российской Федерации ответчиками не было оспорено, право собственности на спорные помещения принадлежит Российской Федерации. По этим основаниям заявитель полагает, что требование об изъятии указанного имущества подлежит удовлетворению. Поскольку факт нахождения названного имущества во владении предприятия "Управление санаторно-курортных и оздоровительных предприятий Свердловской области", как считает предприятие "ФТ-Центр", подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе актом проверки федерального имущества от 12.02.2008, отзывом предприятия "Управление санаторно-курортных и оздоровительных предприятий Свердловской области", вывод суда апелляционной инстанции в этой части противоречит материалам дела.

В отзыве на кассационную жалобу предприятие "Управление санаторно-курортных и оздоровительных предприятий Свердловской области" возражает против изложенных в ней доводов, считает их необоснованными, просит оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Как установлено судами, на основании решения Малого Совета Свердловского областного Совета народных депутатов от 09.09.1992 N 183/9 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о праве собственности муниципального образования "Город Екатеринбург" на часть здания, литера А, назначение: нежилое, общей площадью 512,20 кв.м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, 22/ ул. Хохрякова, 1, номер на плане: 1 этаж - помещения N 5, 6, 8-25, 27, 28, 30, 2 этаж - помещения N 1-23 (свидетельство о государственной регистрации права от 05.09.2001 серии 66В N 447470).

На основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1), приказа министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 20.06.2002 N 1710 произведена государственная регистрация права собственности Свердловской области на нежилое здание, литера А, общей площадью 609 кв.м, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, 22/ ул. Хохрякова, 1 (свидетельство о государственной регистрации права от 28.06.2002 серии 66АВ N 791696).

На основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, постановления Правительства Свердловской области от 05.11.1998 N 1132-п произведена государственная регистрация права собственности Свердловской области на нежилые помещения (литера А), номер на плане: 2 этаж - помещения N 1, 3, 4, 6, 7, 12, 13, 20-26, общей площадью 185,5 кв.м, расположенные по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, 22 (свидетельство о государственной регистрации права от 13.06.2007 серии 66АВ N 949555).

Согласно постановлению Правительства Свердловской области от 26.07.2006 N 635-ПП, приказам министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21.08.2006 N 3821, от 03.11.2006 N 4474, актам приема-передачи от 01.08.2006 на указанные нежилые помещения произведена государственная регистрация права хозяйственного ведения предприятия "Управление санаторно-курортных и оздоровительных предприятий Свердловской области" (свидетельство о государственной регистрации права от 13.06.2007 серии 66АВ N 949556).

На основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, постановления Правительства Свердловской области от 05.11.1998 N 1132-п произведена государственная регистрация права собственности Свердловской области на нежилые помещения (литера А), номер на плане: 1 этаж - помещения N 1-28, 2 этаж - помещения N 2, 5, 8-11, 14-19, 27, 28, общей площадью 407,4 кв.м, расположенные по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, 22 (свидетельство о государственной регистрации права от 14.12.2007 серии 66АГ N 105528).

В соответствии с приказами министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21.12.2006 N 4958, от 26.04.2007 N 995, постановлением Правительства Свердловской области от 07.11.2006 N 936-ПП произведена государственная регистрация права хозяйственного ведения государственного унитарного предприятия Свердловской области "Государственный региональный выставочный центр "ИнЭкспо" на указанные помещения (свидетельство о государственной регистрации права от 14.12.2007 серии 66АГ N 105529).

Приказом министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 08.02.2008 N 279 помещения исключены из перечня имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием Свердловской области "Государственный региональный выставочный центр "ИнЭкспо", и переданы в хозяйственное ведение предприятия "Управление санаторно-курортных и оздоровительных предприятий Свердловской области" по акту приема-передачи от 17.03.2008.

На основании приказа министерства по управлению государственным имуществом по Свердловской области от 08.04.2008 N 902 произведена государственная регистрация права хозяйственного ведения предприятия "Управление санаторно-курортных и оздоровительных предприятий Свердловской области" на нежилые помещения (литера А), номер на плане: 1 этаж - помещения N 1-28, 2 этаж - помещения N 2, 5, 8-11, 14-19, 27, 28, общей площадью 407,4 кв.м, расположенные по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, 22 (свидетельство о государственной регистрации права от 29.08.2008 серии 66АГ N 394595).

Вместе с тем на основании распоряжений Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области от 09.02.2007 N 21, от 17.10.2006 N 587 произведена государственная регистрация права хозяйственного ведения предприятия "ФТ-Центр" на нежилые помещения (литера А), номер на плане: 2 этаж - помещения N 1-28, общей площадью 306,3 кв.м, расположенные по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, 22/ ул. Хохрякова, 1 (свидетельство о государственной регистрации права от 04.04.2007 серии 66АВ N 871064).

Право собственности Российской Федерации на указанные помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.12.2009 серии 66АГ N 991355.

Истец, ссылаясь на наличие зарегистрированного за ним права хозяйственного ведения на нежилые помещения (литера А), номер на плане: 2 этаж - помещения N 1-28, общей площадью 306,3 кв.м, расположенные по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, 22/ ул. Хохрякова, 1, права собственности Российской Федерации на указанные помещения, а также указывая, что зарегистрированы права собственности Свердловской области и муниципального образования "Город Екатеринбург" на часть тех же помещений, что свидетельствует о наличии спора о праве на данные помещения, чем нарушается его право хозяйственного ведения, обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском о признании недействительными зарегистрированного права собственности Свердловской области, муниципального образования "Город Екатеринбург" и зарегистрированного права хозяйственного ведения предприятия "Управление санаторно-курортных и оздоровительных предприятий Свердловской области" на соответствующие помещения, а также с требованием об изъятии спорных помещений из чужого незаконного владения последнего.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из того, что законом не предусмотрен такой способ защиты нарушенного права как признание недействительным зарегистрированного права. По требованиям истца об изъятии имущества из чужого незаконного владения суды, установив, что спорные помещения истцу не передавались, находились во владении разных лиц, в том числе предприятия "Управление санаторно-курортных и оздоровительных предприятий Свердловской области", с момента государственной регистрации права хозяйственного ведения истца прошло более трех лет, сделали вывод о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку в Гражданском кодексе Российской Федерации, Законе о регистрации и иных законах не предусмотрен такой способ защиты, как признание недействительным зарегистрированного права, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

В рассматриваемом деле восстановление нарушенного права собственности возможно лишь путем заявления требования об изъятии имущества из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные ст. 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

На основании п. 4 ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления защищаются от их нарушения в порядке, предусмотренном ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума от 29.04.2010 N 10/22).

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума от 29.04.2010 N 10/22, в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, к таким искам применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 52, 57 постановления Пленума от 29.04.2010 N 10/22).

Суды, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства (договоры подряда на ремонт спорных помещений, выполнение сантехнических работ, уборку снега, уборку помещений, установку осветительных приборов, платежные поручения об оплате ответчиком выполненных работ) в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установили, что с момента государственной регистрации права хозяйственного ведения предприятия "ФТ-Центр" спорные помещения истцу во владение не передавались, последний не вступил во владение ими и не стал законным владельцем данного имущества. Владение и пользование спорными помещениями осуществляли иные лица, в том числе предприятие "Управление санаторно-курортных и оздоровительных предприятий Свердловской области".

Как следует из материалов дела, ответчиками заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Суды установили, что государственная регистрация права собственности муниципального образования "город Екатеринбург" на часть помещений произведена 05.09.2001 (свидетельство о государственной регистрации права серии 66АВ N 447470), государственная регистрация права собственности Свердловской области на указанное нежилое здание произведена 28.06.2002 (свидетельство о государственной регистрации права серии 66АВ N 791696).

Суды, исходя из того, что на дату государственной регистрации права хозяйственного ведения истца на нежилые помещения общей площадью 306,3 кв.м (свидетельство о государственной регистрации права от 04.04.2007 серии 66АВ N 871064) истец должен был знать о наличии зарегистрированных прав, пришли к выводу о пропуске истцом срока исковой давности. Кроме того, учитывая, что с момента государственной регистрации права хозяйственного ведения предприятия "ФТ-Центр" на спорные помещения до дня подачи искового заявления спорное имущество не находилось во владении истца, суды сделали обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы предприятия "ФТ-Центр", в том числе о сроке исковой давности, были предметом исследования судов, им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем отклоняются как направленные на переоценку доказательств и установленных судом на их основе обстоятельств дела, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 13.08.2010 по делу N А60-14071/2010-С12 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2010 по указанному делу оставить без изменения, кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий (ФТ-Центр)" - без удовлетворения.