Приложение N 1. Положение об организации тестирования обучающихся в образовательных учреждениях на выявление фактов употребления психоактивных веществ

Приложение N 1
к постановлению администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 28 февраля 2011 г. N 259

Положение
об организации тестирования обучающихся в образовательных учреждениях на выявление фактов употребления психоактивных веществ

Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения тестирования обучающихся в образовательных учреждениях на выявление фактов употребления наркотических средств, психотропных и иных, вызывающих опьянение, веществ (далее - психоактивных веществ) в рамках проведения в Свердловской области мероприятий по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское потребление психоактивных веществ.

2. Нормативными правовыми основаниями для организации и проведения тестирования являются:

Федеральный закон от 8.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";

Областной закон от 19.12.1997 N 78-ОЗ "О профилактике наркомании и токсикомании на территории Свердловской области" ("Областная газета", 1997, 23 декабря, N 193) с изменениями, внесенными Областными законами от 22.10.2003 N 29-ОЗ ("Областная газета", 2003, 28 октября, N 242), от 25.03.2005 N 4-ОЗ "Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84), от 19.03.2007 N 14-ОЗ ("Областная газета", 2007, 21 марта, N 87-88), от 29.10.2007 N 119-ОЗ ("Областная газета", 2007, 31 октября, N 370-375), от 19.12.2008 N 121-ОЗ ("Областная газета", 2008, 20 декабря, N 396-405);

Закон Свердловской области от 28.11.2001 N 58-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области" ("Областная газета", 2001, 30 ноября, N 238-239) с изменениями, внесенными областными законами от 15.07.2005 N 87-ОЗ ("Областная газета", 2005, 19 июля, N 214-215), от 29.10.2007 N 107-ОЗ ("Областная газета", 2007, 31 октября, N 268-269), от 19.05.2008 N 23-ОЗ ("Областная газета", 2008, 21 мая, N 164-165);

решение антинаркотической комиссии Свердловской области N 4 от 14.12.2009;

постановление Правительства Свердловской области от 23.06.2010 N 956-ПП "О проведении тестирования обучающихся в общеобразовательных учреждениях Свердловской области на наличие психоактивных веществ";

решение Президиума Правительства Свердловской области от 28.12.2009 N 14 § 2.

3. Тестирование обучающихся образовательных учреждений на выявление фактов употребления психоактивных веществ (далее - тестирование) является составной частью государственной антинаркотической политики и системы профилактики наркомании в Свердловской области.

4. Тестирование проводится в отношении лиц с 13 до 17 лет.

5. Тестирование проводится медицинскими работниками МУ "Верхнепышминская ЦГБ" при содействии ГУЗ СО "Психиатрическая больница N 3". Медицинские работники, проводящие тестирование, назначаются приказом главного врача МУ "Верхнепышминская ЦГБ". Непосредственно перед тестированием все медицинские работники, проводящие тестирование, должны пройти обучение в Министерстве здравоохранения Свердловской области.

6. Организационно-методическую и координирующую функцию при проведении тестирования в городском округе Верхняя Пышма выполняет Координационный совет по организации и проведению тестирования обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования Свердловской области на наличие психоактивных веществ (далее - Координационный совет).

7. Основные принципы организации и проведения тестирования - добровольность и конфиденциальность.

8. Финансовое обеспечение расходов на проведение тестирования осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству здравоохранения Свердловской области на указанные цели.

Цель и задачи

9. Основная цель тестирования - предупреждение распространения употребления психоактивных веществ учащимися образовательных учреждений.

10. Основные задачи:

1) выявление обучающихся в образовательных учреждениях, имеющих факты употребления психоактивных веществ;

2) оценка реальных масштабов вовлечения обучающихся в образовательных учреждениях в употребление психоактивных веществ. Порядок организации и проведения тестирования

11. Организация и проведение тестирования включает четыре этапа:

1) информационно-мотивационный этап направлен на проведение информационно-разъяснительной работы с участниками процесса (детьми, родителями или иными законными представителями, специалистами образовательных учреждений) на родительских и классных собраниях, через средства массовой информации, выпуск специальных информационных бюллетеней и методических рекомендаций;

2) подготовительно-обучающий этап направлен на подготовку организаторов тестирования среди медицинских работников, специалистов управления образования, образовательных учреждений (заместителей директоров по правовому воспитанию (воспитательной) работе, классных руководителей), которые принимают участие в тестировании и осуществляют оформление документов (информированных согласий (заявлений) от обучающихся старше 15 лет, родителей или иных законных представителей обучающихся до 15 лет), подтверждающих их согласие на участие в тестировании.

В рамках данного этапа организаторами проводится индивидуальная информационно-разъяснительная работа с участниками процесса: детьми, их родителями или законными представителями, сотрудниками образовательных учреждений, в которых обучаются тестируемые. Разъяснения о необходимости и целесообразности тестирования помещаются в средствах массовой информации, даются на родительских и классных собраниях;

3) исследовательско-профилактический этап.

Основными мероприятиями данного этапа являются массовое тестирование обучающихся следующими методами:

- иммунохроматографический анализ биологических сред организма (моча, слюна);

дополнительно могут быть использованы следующие методики для проведения тестирования в пилотных образовательных учреждениях:

- электропунктурный вегетативный резонансный тест (ВРТ) - "Имедис-БРК-ПК" (утвержден Методическими указаниями Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.04.2001 N 2001/98);

- методика, основанная на регистрации параметров биоэлектро-магнитной реактивности (БЭМР) живых органов и тканей организма человека - диагностический комплекс "ЛИРА-100" (регистрационное удостоверение Росздравнадзора N ФСР 2008/02890 от 24.06.2008).

По результатам тестирования проводится формирование групп риска.

Информация о результатах тестирования предоставляется обучающимся старше 15 лет.

Обучающимся до 15 лет информация о результатах тестирования предоставляется родителям или законным представителям.

Обучающимся, попавшим по результатам тестирования в группу риска, выдается направление на консультацию к врачу психиатру-наркологу по месту жительства;

4) отчетно-документальный.

Руководители образовательных учреждений направляют по итогам тестирования в управление образования администрации городского округа Верхняя Пышма статистическую информацию об общем количестве обучающихся в образовательном учреждении, количестве протестированных детей и подростков в возрасте от 13 до 17 лет, а также о количестве обучающихся, включенных в группу риска.

Руководители ГУЗ СО "Психиатрическая больница N 3", МУ "Верхнепышминская ЦГБ" направляют в Министерство здравоохранения Свердловской области статистическую информацию о количестве лиц, получивших положительные результаты в ходе тестирования и включенных в группу риска, а также информацию о количестве обратившихся в наркологические кабинеты.

Управление образования администрации городского округа Верхняя Пышма полученную статистическую информацию о результатах тестирования после согласования с МУ "Верхнепышминская ЦГБ" и подведения итогов направляют для анализа в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области.