Вопрос: Следует ли из положений п. 3 ст. 80 НК РФ, что налогоплательщики - индивидуальные предприниматели, не имеющие наемных работников, не обязаны представлять в налоговый орган сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год? Применимы ли положения ст. 6.1 НК РФ о порядке исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах, к Федеральному закону от 08.08.2001 N 129-ФЗ? Обязан ли индивидуальный предприниматель, фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, в отношении которой введен ЕНВД, подавать в налоговый орган "нулевые" декларации по данному налогу? (Журнал "Налоговый Навигатор", N 3, февраль 2009 г.)

Вопрос: Следует ли из положений п. 3 ст. 80 НК РФ, что налогоплательщики - индивидуальные предприниматели, не имеющие наемных работников, не обязаны представлять в налоговый орган сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год? Применимы ли положения ст. 6.1 НК РФ о порядке исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах, к Федеральному закону от 08.08.2001 N 129-ФЗ? Обязан ли индивидуальный предприниматель, фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, в отношении которой введен ЕНВД, подавать в налоговый орган "нулевые" декларации по данному налогу?

В соответствии с п. 3 ст. 80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя),

Приказом ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/l74@ утверждена форма "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год".

Исходя из п. 3 ст. 80 НК РФ и Приказа ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@ следует, что все налогоплательщики - индивидуальные предприниматели обязаны представлять в налоговый орган в установленный срок сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год. Указанным пунктом ст. 80 НК РФ не предусмотрено непредставление в налоговый орган налогоплательщиками - индивидуальными предпринимателями, у которых отсутствуют наемные работники, сведений о среднесписочной численности.

Статьей 6.1 НК РФ определен порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не относится к законодательству РФ о налогах и сборах.

Таким образом, ст. 6.1 НК РФ не определяет порядок исчисления сроков, установленных указанным Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 346.28 НК РФ налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.

Если индивидуальный предприниматель, фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, в отношении которой введен специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, подал соответствующее заявление в налоговый орган по месту осуществления предпринимательской деятельности и получил уведомление о снятии с налогового учета в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, то у него отсутствует обязанность подавать "нулевые" налоговые декларации по данному налогу.

Основание. Письмо Минфина России от 20.11.2008 N 03-02-08/24.

Февраль 2009 г.

Журнал "Налоговый Навигатор", N 3