Решение Арбитражного суда Свердловской области от 1 марта 2011 г. N А60-42466/2010 (извлечение) (ключевые темы: муниципальные гарантии - муниципальные образования - инн - решение думы - проценты за пользование чужими денежными средствами)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 1 марта 2011 г. N А60-42466/2010

Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2011 года

Полный текст решения изготовлен 01 марта 2011 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи при ведении протокола судебного заседания помощником судьи рассмотрел в судебном заседании дело по иску Государственного унитарного предприятия Свердловской области "Управление снабжения и сбыта Свердловской области" (ИНН 6661001117) к Муниципальному унитарному предприятию "Кузнецовская жилищно-коммунальная компания" (ИНН 6654011259, ОГРН 1076654000213), Муниципальному образованию "Талицкий городской округ" в лице Администрации Муниципального образования "Талицкий городской округ" (ИНН 6654003843) о взыскании 4 191 619 руб. 77 коп.,

при участии в судебном заседании

от истца: С.И. Колодкин, представитель по доверенности N 15-32 от 16.04.2010 г., Е.В. Кривошеина, представитель по доверенности N 15-46 от 07.12.2010 г.,

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчики надлежащим образом уведомлены о месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается уведомлением органа связи, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

При таких обстоятельствах, судебное заседание проводится в отсутствие ответчиков в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с Муниципального унитарного предприятия "Кузнецовская жилищно-коммунальная компания" 4191619 руб. 77 коп., в том числе 3847445 руб. 47 коп. суммы основного долга и 344174 руб. 30 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, исходя из ставки рефинансирования 7,75% годовых, действующей на момент подачи искового заявления в суд, на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2010 г. по день фактического возврата суммы задолженности. При недостаточности денежных средств у Муниципального унитарного предприятия "Кузнецовская жилищно-коммунальная компания" истец просит взыскать сумму основного долга и госпошлины с Муниципального образования "Талицкий городской округ" в лице Администрации Муниципального образования "Талицкий городской округ".

Истец в предварительном судебном заседании поддержал предъявленные исковые требования.

В настоящем судебном заседании истец уточнил исковые требования и просит взыскать с ответчика долг 3847445 руб. 47 коп., проценты, начисленные за период с 01.12.2009 г. по 25.11.2010 г. в сумме 344174 руб. 30 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленными за период с 26.11.2010 г. по день фактического возврата суммы задолженности. При недостаточности денежных средств у Муниципального унитарного предприятия "Кузнецовская жилищно-коммунальная компания" истец просит взыскать сумму основного долга и госпошлины с Муниципального образования "Талицкий городской округ" в лице Администрации Муниципального образования "Талицкий городской округ".

Заявленное истцом уточнение исковых требований рассмотрено и удовлетворено судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечил, отзыв, в нарушение возложенных на них процессуальных обязанностей, в суд не представили (ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца, арбитражный суд установил:

Между Государственным унитарным предприятием Свердловской области "Управление снабжения и сбыта Свердловской области" и Муниципальным унитарным предприятием "Кузнецовская жилищно-коммунальная компания" заключен договор на поставку каменного угля N УСС/09-24 от 07.07.2009, в соответствии с условиями которого поставщик (истец) обязался поставить в сентябре-октябре 2009 г., а покупатель (ответчик) принять и оплатить каменный уголь марки ДР, фракция 0-300, зольность до 16%, влажность до 14%, теплота сгорания низшая 4500-5400 в количестве ориентировочно 2200 тонн (п. 1.1 договора).

В целях обеспечения обязательств по оплате покупателем полученного угля Государственное унитарное предприятие Свердловской области "Управление снабжения и сбыта Свердловской области" (бенефициар), Администрация муниципального образования "Талицкий городской округ" (гарант) и ответчик (принципал) заключили договор о предоставлении муниципальной гарантии от 08.09.2009 N 7, на основании которого муниципальное образование "Талицкий городской округ" выдало муниципальную гарантию N 7 от 08.09.2009 г.

Гарант принял на себя обязанность гарантировать обязательства покупателя по оплате каменного угля, поставленного по договору N УСС/09-24 от 07.07.09 г. в сумме 3955000 руб. 00 коп.

Решение о предоставлении гарантии Муниципальным образованием "Талицкий городской округ" принято на основании Решения Думы МО "О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 25 декабря 2008 года N 91 (с изменениями от 26 февраля 2009 года, 23 февраля 2009 года, 23 апреля 2009 года, 18 июня 2009 года, 30 июля 2009 года) "О бюджете Талицкого городского округа на 2009 год" от 27 августа 2009 года N 47. Согласно Программе муниципальных гарантий Талицкого городского округа на 2009 (Приложение N 10 к Решению Думы Талицкого городского округа "О бюджете" от 25 декабря 2008 года N 91) Дума МО "Талицкий городской округ" решила предоставить муниципальную гарантию МУП "Кузнецовская ЖКХ" за счет средств запланированных в бюджете 2009 года в сумме 3955000 руб. 00 коп. для обеспечения обязательств предприятий жилищно-коммунального комплекса, связанных с расчетами перед поставщиком каменного угля ГУП СО "УСС СО" для теплоснабжения населения и учреждений социальной сферы на отопительный сезон 2009-2010 гг.

В рамках указанного договора в период с 09.09.2009 по 30.11.2009 истцом поставлен товар на общую сумму 4683843 руб. 47 коп., что подтверждается представленными в материалы дела подписанными между истцом и ответчиком актами приемки-сдачи товара.

В соответствии с п. 1 ст. 486 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено ГК РФ или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 3.2 договора N УСС/09-24 от 07.07.2009 покупатель обязался оплатить товар в срок до 01.12.2009.

В соответствии со ст. ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом, только надлежащее исполнение прекращает обязательство исполнением (ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязательство по оплате поставленных товаров ответчиком в полном объеме не исполнено. Письменных доказательств оплаты в сумме 3847445 руб. 47 коп. в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик в материалы дела не представил.

Поскольку расчеты по договору до настоящего времени в полном объеме не произведены, требования истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 3847445 руб. 47 коп. являются обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению на основании ст.ст. 486, 506, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Также истцом заявлены требования о взыскании с ответчика - Муниципального унитарного предприятия "Кузнецовская жилищно-коммунальная компания" процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 01.12.2009 по 25.11.2010.

Согласно ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

В силу положений п. 3 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Представленный истцом расчет процентов проверен судом и является правильным.

Учитывая, что обязанность по оплате стоимости поставленной продукции ответчиком в полном объеме и своевременно не исполнена, истец правомерно начислил проценты за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 01.12.2009 по 25.11.2010 в сумме 344174 руб. 30 коп.

Таким образом, требования истца в указанной части также подлежат удовлетворению в заявленной сумме - 344174 руб. 30 коп.

При таких обстоятельствах требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме на сумму 4191619 руб. 77 коп., в том числе 3847445 руб. 47 коп. - основной долг и 344174 руб. 30 коп. - проценты на основании ст.ст. 307, 309, 395, 486 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (п. 3 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, истец, полагая наличие у Муниципального образования "Талицкий городской округ" субсидиарного обязательства в силу муниципальной гарантии, обозначенной в п. 1.2 договора от 08.09.2009 N 7, просит при недостаточности средств у Муниципального унитарного предприятия "Кузнецовская жилищно-коммунальная компания" взыскать задолженность в сумме 3847445 руб. 47 коп. с Муниципального образования "Талицкий городской округ" за счет казны муниципального образования.

Согласно п. 1.2 договора о предоставлении муниципальной гарантии от 08.09.2009 N 7 гарант несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности принципала по гарантийному им обязательству.

К правоотношениям, возникающим в связи с выдачей муниципальных гарантий, применяются нормы ст. ст. 115 - 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающие особенности правового регулирования указанных правоотношений и обуславливаемые спецификой их субъектного состава, при этом сделка по предоставлению муниципальной гарантии при отсутствии этой гарантии на момент ее совершения в перечне, установленном законом (решением) о бюджете на очередной год, является ничтожной (п.п. 4, 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации").

В соответствии со ст. 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная или муниципальная гарантия может обеспечивать надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства); возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера. Государственные или муниципальные гарантии могут предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала. В государственной или муниципальной гарантии должны быть указаны, в том числе: объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии; безотзывность гарантии или условия ее отзыва; вступление в силу (дата выдачи) гарантии; срок действия гарантии.

Согласно ч. 1 ст. 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления на основании решения представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), решений местной администрации муниципального образования, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии.

В соответствии с Решением Думы Талицкого городского округа от 25.12.2008 г. N 91 "О бюджете Талицкого городского округа на 2009 г." (в ред. Решения Думы Талицкого городского округа от 27.08.2009 г. N 47) в бюджете Талицкого городского округа предусмотрено предоставление Муниципальному унитарному предприятию "Кузнецовская жилищно-коммунальная компания" муниципальной гарантии на сумму 3955000 рублей.

В силу ч. 2 ст. 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования муниципальные гарантии предоставляются местной администрацией муниципального образования в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

На основании Решения Думы от 25.12.2008 г. N 91 и Договора N 5 о предоставлении муниципальной гарантии от 08.09.2009 г.) в целях обеспечения исполнения обязательств предприятия, связанных с расчетами за поставляемый ГУП СО "УСС СО" каменный уголь, предоставила Муниципальному унитарному предприятию "Кузнецовская жилищно-коммунальная компания" муниципальную гарантию N 7 от 08.09.2009 г. с предельной суммой 3955000 руб.

Таким образом, судом установлено, что муниципальная гарантия МУП "Кузнецовская ЖКХ" составляет 3955000 руб., предусмотрена в решении Думы муниципального образования о бюджете, выдана уполномоченным органом на основании заключенного договора, в ней определен предел ответственности гаранта и содержатся все иные существенные условия, предусмотренные БК РФ.

В соответствии с п. 5.2 договора N 7 о предоставлении муниципальной гарантии Талицкого городского округа срок действия Гарантии истекает 20 декабря 2010 года.

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.07.2006 г. N 23 к правоотношениям, возникающим в связи с выдачей муниципальных гарантий, применяются, в том числе нормы параграфа 5 главы 23 ГК РФ (нормы ГК РФ о договоре поручительства).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Постановления следует читать как 22 июня 2006 г.

В соответствии с п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 20.01.1998 г. N 28 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о поручительстве" при установлении в договоре поручительства условия о сроке, на который оно выдано, поручительство прекращается, если в течение этого срока кредитор не предъявил иска к поручителю.

Истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд 29.11.2010, т.е. до окончания срока действия муниципальной гарантии N 7 от 08.09.2009, кроме того, претензия в адрес ответчика была направлена истцом 01.02.2010 г.

Таким образом, в случае отсутствия или недостаточности денежных средств у Муниципального унитарного предприятия "Кузнецовская жилищно-коммунальная компания" задолженность в сумме 3847445 руб. 47 коп. подлежит взысканию с Муниципального образования "Талицкий городской округ".

Расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на ответчиков (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Кузнецовская жилищно-коммунальная компания" (ИНН 6654011259) в пользу Государственного унитарного предприятия Свердловской области "Управление снабжения и сбыта Свердловской области" (ИНН 6661001117) 4191619 (четыре миллиона сто девяносто одна тысяча шестьсот девятнадцать) руб. 77 коп., в том числе 3847445 (три миллиона восемьсот сорок семь тысяч четыреста сорок пять) руб. 47 коп. сумму основного долга и 344174 (триста сорок четыре тысячи сто семьдесят четыре) руб. 47 коп. процентов.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Кузнецовская жилищно-коммунальная компания" (ИНН 6654011259) в пользу Государственного унитарного предприятия Свердловской области "Управление снабжения и сбыта Свердловской области" (ИНН 6661001117) проценты за пользование чужими денежными средствами с суммы основного долга - 3847445 (три миллиона восемьсот сорок семь тысяч четыреста сорок пять) руб. 47 коп. по день фактической оплаты этой суммы, начиная с 26.11.2010 г., исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 7,75% годовых.

При недостаточности денежных средств у Муниципального унитарного предприятия "Кузнецовская жилищно-коммунальная компания" (ИНН 6654011259) взыскать с Муниципального образования "Талицкий городской округ" в лице Администрации Муниципального образования "Талицкий городской округ" (ИНН 6654003843) за счет казны Муниципального образования "Талицкий городской округ" в пользу Государственного унитарного предприятия Свердловской области "Управление снабжения и сбыта Свердловской области" (ИНН 6661001117) денежные средства в сумме 3847445 (три миллиона восемьсот сорок семь тысяч четыреста сорок пять) руб. 47 коп. по муниципальной гарантии N 7 от 08.09.2009 г..

3. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Кузнецовская жилищно-коммунальная компания" (ИНН 6654011259) в пользу Государственного унитарного предприятия Свердловской области "Управление снабжения и сбыта Свердловской области" (ИНН 6661001117) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 43958 (сорок три тысячи девятьсот пятьдесят восемь) руб. 10 коп.

При недостаточности денежных средств у Муниципального унитарного предприятия "Кузнецовская жилищно-коммунальная компания" (ИНН 6654011259) взыскать с Муниципального образования "Талицкий городской округ" в лице Администрации Муниципального образования "Талицкий городской округ" (ИНН 6654003843) за счет казны Муниципального образования "Талицкий городской округ" в пользу Государственного унитарного предприятия Свердловской области "Управление снабжения и сбыта Свердловской области" (ИНН 6661001117) сумму государственной пошлины в размере 42237 (сорок две тысячи двести тридцать семь) руб. 22 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная и кассационная жалобы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа "http://fasuo.arbitr.ru".