Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10 марта 2011 г. N Ф09-954/11-С6 по делу N А76-11760/2010-45-258 (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 10 марта 2011 г. N Ф09-954/11-С6 по делу N А76-11760/2010-45-258

Дело N А76-11760/2010-45-258

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Мындря Д.И., судей Смирнова А.Ю., Сулейменовой Т.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального учреждения "Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа" (далее - Комитет по управлению имуществом) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 18.10.2010 по делу N А76-11760/2010-45-258 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2010 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адреса копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняла участие представитель открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - общество "РЖД") - Деряга А.С. (доверенность от 23.12.2010).

Комитет по управлению имуществом обратился в Арбитражный суд Челябинской области с иском к обществу "РЖД" о взыскании 204 734 руб. 35 коп. платы за пользование в период с 17.06.2007 по 31.03.2010 земельным участком площадью 8979 кв.м с кадастровым номером 74:25:0302602:4, расположенного по адресу: Челябинская обл., г. Златоуст, ул. 1-я Нижне-Вокзальная, д. 47, а также 5817 руб. 86 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами (с учетом уменьшения заявленных требований, принятого судом в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Челябинское отделение Южно-Уральской железной дороги - филиал общества "РЖД", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области (далее -Управление Росимущества), федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Челябинской области.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 18.10.2010 (судья Костылев И.В.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2010 (судьи Баканов В.В., Карпачева М.И., Ермолаева Л.П.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Комитет по управлению имуществом просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами ст. 87 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 422, 610, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель не согласен с выводом судов об отсутствии у него права на взыскание платы за пользование ответчиком спорным земельным участком в заявленный период со ссылкой на нахождение этого участка в границах полосы отвода железной дороги, указывая, что земельный участок с кадастровым номером 74:25:0302602:4, используемый ответчиком для размещения котельной, с кадастрового учета не снят и имеет обременение в виде аренды в пользу общества "РЖД", в реестре федерального имущества не числится и на него не зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Кроме того, по мнению Комитета по управлению имуществом, поскольку до настоящего времени земельный участок из аренды ответчиком не передавался, о прекращении договора аренды арендатор не предупреждал, данный договор является возобновленным на неопределенный срок и у ответчика имеется обязанность по уплате спорных денежных средств.

В отзыве на кассационную жалобу общество "РЖД", ссылаясь на несостоятельность доводов заявителя, просит оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом (арендодатель) и федеральным государственным унитарным предприятием "Южно-Уральская железная дорога "Министерства путей сообщения Российской Федерации" (арендатор; правопредшественник ответчика) 04.01.2003 заключен договор N 2579 аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 74:25:03 026 02:0004 площадью 8979 кв.м, расположенного по адресу: Челябинская обл., г. Златоуст, ул. 1-ая Нижне-Вокзальная, д. 47, для размещения районной котельной сроком с 01.01.2003 по 31.12.2004.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи.

Ответчиком арендная плата за пользование земельным участком за период с 01.01.2005 в бюджет г. Златоуста Челябинской области не уплачивалась.

Комитетом по управлению имуществом 28.08.2009 в адрес ответчика направлена претензия N 2923 с требованием погасить задолженность по арендной плате за период с 01.01.2005 по 31.08.2009 и пени за несвоевременное внесение арендной платы.

Письмом от 28.12.2009 общество "РЖД" сообщило истцу о том, что земельный участок, расположенный по адресу: Челябинская обл., г. Златоуст, ул. 1-ая Нижне-Вокзальная, д. 47, находится в полосе отвода Южно-Уральской железной дороги - филиала общества "РЖД", и просило считать вышеназванный договор аренды от 04.01.2003 расторгнутым.

Комитет по управлению имуществом, ссылаясь на наличие у ответчика обязанности по внесению платы за пользование земельным участком за период с 01.01.2007 по 31.03.2010, обратился в суд с соответствующим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.

В соответствии со ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", п. 4 ст. 87 Земельного кодекса Российской Федерации землями железнодорожного транспорта являются земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах, и эти земли являются федеральной собственностью.

Полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Исходя из п. 3 ст. 4 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с п. 1 ст. 8 настоящего Федерального закона, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью.

Судами установлено, что в соответствии с распоряжением Управления Росимущества от 02.03.2005 N 318-р обществу "РЖД" предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 74:25:00 000 00:0022 для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, являющийся полосой отвода железной дороги: "Самара - Челябинск" линия: "Аша-Челябинск", части участка: ПКО (1899 км ПК0) - ПКК (1914 км ПК 7+13м), ПКО (1923 км ПК 0) - ПКК (1962 км ПК0+88м), "Калино - Бердяуш" линия: "Дружинине - Бердяуш", часть участка: ПКО (489км ПК 5+79м) - ПКК (495 ПК 0+19м).

В материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации от 16.04.2004 на земельный участок площадью 4917813 кв. мс кадастровым номером 74:25:00 000 00:0022.

Суды, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, в том числе: список землепользований в полосе отвода Южно-Уральской железной дороги, кадастровый паспорт от 02.08.2010 N 7425/205/10-155 земельного участка с кадастровым номером 74:25:00 000 00:0022, фрагмент карты полосы отвода железной дороги, установили, что спорный земельный участок с кадастровым номером 74:25:03 026 02:0004 входит в полосу отвода железной дороги, ввиду чего относится к федеральной собственности на основании закона.

При таких обстоятельствах суды обоснованно указали на отсутствие у Комитета по управлению имуществом полномочий по взысканию платы за пользование спорным земельным участком, в связи с чем правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя кассационной жалобы отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку по существу направлены на переоценку доказательств и установленных судами обстоятельств дела, что в соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Обстоятельства того, что земельный участок с кадастровым номером 74:25:0302602:4, используемый ответчиком для размещения котельной, с кадастрового учета не снят, имеет обременение в виде аренды в пользу общества "РЖД", в реестре федерального имущества не числится и на него как на самостоятельный объект не зарегистрировано право собственности Российской Федерации, сами по себе не опровергают выводов судов, сделанных с учетом установленных по делу обстоятельств, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции, постановление апелляционного суда следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 18.10.2010 по делу N А76-11760/2010-45-258 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального учреждения "Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа" - без удовлетворения.