Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 3 марта 2011 г. N Ф09-133/11-С2 по делу N А76-14882/2010-41-443 (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 3 марта 2011 г. N Ф09-133/11-С2 по делу N А76-14882/2010-41-443

Дело N А76-14882/2010-41-443

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Наумовой Н.В., судей Артемьевой Н.А., Сухановой Н.Н.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Челябинского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации в лице Челябинского филиала N 3 (далее - учреждение, страховщик) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 22.09.2010 по делу N А76-14882/2010-41-443 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2010 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, своих представителей в судебное заседание не направили.

Закрытое акционерное общество фабрика специальных столярных изделий "Краснодеревщик" (далее - общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным решения учреждения от 11.05.2010 N 39/42 в части доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2007-2009 гг., соответствующих пеней и применения ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" за неуплату страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Решением суда от 22.09.2010 (судья Попова Т.В.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2010 (судьи Степанова М.Г., Толкунов В.М., Дмитриева Н.Н.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе учреждение просит указанные решение и постановление отменить в части признания решения учреждения от 11.05.2010 N 39/42 недействительным по эпизодам, связанным с доначислением страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на сумму компенсации за использование личного автомобиля (сверх нормы) и на сумму пособий по временной нетрудоспособности, при рождении ребенка, на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, которые не приняты к зачету, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Общество в отзыве на кассационную жалобу просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, считая их соответствующими действующему законодательству.

Как следует из материалов дела, учреждением проведена документальная выездная проверка общества по вопросам правильности начисления и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по результатам которой 11.05.2010 принято решение N 39/42 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Основанием для принятия указанного решения послужили, в том числе, выводы страховщика о занижении обществом базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на сумму компенсации расходов в связи с использованием личного автомобиля (сверх нормы), а также на сумму пособий по временной нетрудоспособности, при рождении ребенка, на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, которые не приняты страховщиком к зачету.

По мнению учреждения, п. 10 Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N 765 "О перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в фонд социального страхования Российской Федерации" (далее - Перечень) предусмотрено, что страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не начисляются на компенсационные выплаты, связанные с исполнением работником своих обязанностей в пределах норм, установленных законодательством, в то время как факт превышения норм, установленных дополнительным соглашением страхователя и работников, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, в связи с чем на указанную компенсацию подлежат начислению страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Кроме того, по мнению страховщика, общество при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, при рождении ребенка, на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора, неправомерно включило в расходы сумму 10 779 руб. 25 коп. на цели обязательного социального страхования в 2007- 2008 гг., поскольку указанная сумма пособий должна быть выплачена за счет средств страхователя, поэтому на нее должны быть начислены страховые взносы.

Не согласившись с выводами, содержащимися в оспариваемом решении, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя требования общества, суды обеих инстанций пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на спорные выплаты.

Указанный вывод судов основан на правильном применении норм законодательства о социальном страховании и соответствует установленным фактическим обстоятельствам.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ) расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184 (далее - Правила), страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников (в том числе внештатных, сезонных, временных, выполняющих работу по совместительству), а в соответствующих случаях - на сумму вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Действующим законодательством не установлено, что объектом для исчисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации являются любые доходы работника. Основанием для исчисления страховых взносов являются выплаты, начисленные работнику в связи с выполнением им трудовых обязанностей.

В соответствии с п. 4 Правил страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные Перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Перечень устанавливает исключения не из любых доходов, полученных физическими лицами, а из выплат, начисленных работникам в связи с выполнением ими работы.

Согласно ст. 188 Трудового кодекса Российской Федерации при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

В силу п. 2 Перечня страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на пособие по временной нетрудоспособности, единовременные пособия при рождении ребенка, ежемесячные пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет не начисляются.

Судом на основании имеющихся в деле доказательств, исследованных согласно требованиям ст. 71, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено, что порядок компенсации расходов, понесенных работниками в связи с использованием личного автотранспорта в служебных целях, определен Положением о компенсации за использование личного автотранспорта сотрудников предприятия в служебных целях, утвержденным генеральным директором общества 31.10.2008, размер которой предусмотрен соглашениями по компенсации затрат на содержание и расход топлива автомобилей.

Указанными соглашениями предусмотрена компенсация затрат сверх установленного лимита с письменного разрешения генерального директора по заявлению работника.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о превышении норм, установленных локальными актами страхователя.

Вместе с тем нормативными актами в области обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний нормы компенсации за использование личного транспорта не установлены.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для доначисления обществу страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с суммы компенсации расходов за использование личного транспорта в служебных целях (сверх нормы).

В части доначисления обществу страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на сумму пособий по временной нетрудоспособности, при рождении ребенка, на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, судами установлено, что согласно акту проверки и решению учреждения общество излишне исчислило и выплатило данные пособия на сумму 10 779 руб. 25 коп., которые не приняты страховщиком к зачету.

Поскольку базой для исчисления страховых взносов указанные выплаты не являются, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для исчисления с них страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Все обстоятельства спора судами исследованы, им дана правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права судами не допущено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 22.09.2010 по делу N А76-14882/2010-41-443 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Челябинского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации в лице Челябинского филиала N 3 - без удовлетворения