Решение Думы Полевского городского округа Свердловской области от 25 ноября 2008 г. N 701 "Об утверждении Положения "О муниципальных заимствованиях, обслуживании и управлении муниципальным долгом Полевского городского округа" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Решение Думы Полевского городского округа
Свердловской области
от 25 ноября 2008 г. N 701
"Об утверждении Положения "О муниципальных заимствованиях, обслуживании и управлении муниципальным долгом Полевского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2011 г., 15 марта 2012 г.

ГАРАНТ:

Решением Думы Полевского городского округа Свердловской области от 26 марта 2009 г. N 765 протест прокурора на настоящее решение отклонен

В целях упорядочения обслуживания и управления муниципальным долгом, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением "О бюджетном процессе в Полевском городском округе", руководствуясь статьей 23 Устава Полевского городского округа, Дума Полевского городского округа решила:

1. Утвердить Положение "О муниципальных заимствованиях, обслуживании и управлении муниципальным долгом Полевского городского округа" (прилагается).

2. Решение вступает в силу после официального опубликования.

Глава Полевского городского округа

В.Я. Рейтер

Положение
о муниципальных заимствованиях, обслуживании и управлении муниципальным долгом Полевского городского округа
(утв. решением Думы Полевского городского округа
от 25 ноября 2008 г. N 701)

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2011 г., 15 марта 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении:

муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятые на себя городским округом;

муниципальные заимствования - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени городского округа, и кредиты, привлекаемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

1.2. Структура муниципального долга Полевского городского округа представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств.

1.3. Долговые обязательства Полевского городского округа могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам Полевского городского округа;

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Полевского городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным Полевским городским округом от кредитных организаций;

4) гарантиям Полевского городского округа.

Долговые обязательства Полевского городского округа не могут существовать в иных видах.

1.4. В объем муниципального долга Полевского городского округа включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по кредитам, полученным городским округом;

3) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

4) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств городского округа;

5) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет.

1.5. Долговые обязательства Полевского городского округа могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).

2. Роль управления муниципальным долгом городского округа в бюджетном процессе

2.1. Главная задача управления муниципальным долгом Полевского городского округа - обеспечение финансирования расходов бюджета городского округа за счет заемных источников при условии:

1) сохранения объема муниципального долга городского округа на экономически безопасном уровне, с учетом всех возможных рисков;

2) обеспечения исполнения обязательств по муниципальному долгу городского округа в полном объеме;

3) поддержания минимально возможной стоимости обслуживания муниципального долга городского округа.

2.2. Управление муниципальным долгом Полевского городского округа осуществляется Администрацией Полевского городского округа.

3. Муниципальные заимствования

3.1. Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Полевского городского округа, а также погашения долговых обязательств.

3.2. Процедура принятия решений о привлечении муниципальных заимствований включает следующие этапы:

1) определение потребностей в привлечении заимствований;

2) определение объемов привлекаемых заимствований;

3) выбор заемных инструментов.

Определение потребностей в привлечении заимствований зависит от их цели:

1) потребность в заимствованиях на покрытие кассовых разрывов определяется величиной, длительностью и сроками возникновения кассовых разрывов в течение финансового года в рамках бюджетного планирования;

2) потребность в заимствованиях на отдельные целевые расходы определяется необходимостью привлечения заемных средств на осуществление целевых расходов.

3.3. Право на осуществление муниципальных заимствований от имени Полевского городского округа принадлежит Администрации Полевского городского округа.

3.4. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета Полевского городского округа, погашение долговых обязательств Полевского городского округа.

3.5. Муниципальные заимствования осуществляются на основании программы заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представляет собой перечень всех внутренних заимствований Полевского городского округа с указанием объема привлечения и объема средств, направленных на покрытие дефицита бюджета и погашение долговых обязательств городского округа, по каждому виду заимствований.

В программу муниципальных заимствований в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.

3.6. Программа муниципальных заимствований Полевского городского округа представляется в Думу Полевского городского округа в виде приложения к проекту бюджета городского округа на очередной финансовый год.

4. Муниципальные ценные бумаги

4.1. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются Думой Полевского городского округа в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленного решением Думы о бюджете Полевского городского округа.

4.2. Условия эмиссии муниципальных ценных бумаг подлежат регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации.

4.3. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется Федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных бумаг.

5. Муниципальные гарантии

5.1. Администрация Полевского городского округа вправе предоставлять от имени Полевского городского округа муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Думы о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и в порядке, установленном правовыми актами Полевского городского округа.

5.2. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

6. Предельные объемы муниципального долга городского округа и предельные объемы расходов на обслуживание муниципального долга городского округа

6.1. В решении Думы о бюджете Полевского городского округа на очередной финансовый год утверждается:

1) предельный объем муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе предельного объема долга по муниципальным гарантиям;

2) предельный объем заемных средств, привлекаемых в планируемом финансовом году;

3) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа в планируемом финансовом году;

4) перечень гарантий, предоставляемых юридическим лицам.

6.2. Предельный объем муниципального долга Полевского городского округа не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета городского округа (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

Если при исполнении бюджета Полевского городского округа объем муниципального долга городского округа превышает предельный объем долга, установленный решением Думы Полевского городского округа о бюджете на очередной финансовый год, Администрация Полевского городского округа вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга городского округа в соответствие с предельным объемом муниципального долга, утвержденным решением Думы на очередной финансовый год.

6.3. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Полевского городского округа в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением Думы о бюджете городского округа, по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета Полевского городского округа, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

6.4. Договоры о долговых обязательствах, выполнение которых требует увеличения предельных объемов, могут быть заключены только после внесения соответствующих изменений в бюджет Полевского городского округа на текущий финансовый год.

6.5. Если при исполнении бюджета Полевского городского округа нарушаются предельные значения объемов муниципального долга Полевского городского округа и расходов на его обслуживание, Администрация Полевского городского округа не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга городского округа.

6.6. Отражение в бюджете Полевского городского округа поступлений средств от муниципальных заимствований, погашения муниципального долга, возникшего из заимствований и расходов на его обслуживание, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

7. Контроль за состоянием муниципального долга городского округа

Информация об изменениях:

Решением Думы Полевского городского округа Свердловской области от 15 марта 2012 г. N 493 в пункт 7.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Контроль за состоянием муниципального долга Полевского городского округа осуществляется Администрацией Полевского городского округа, Счетной палатой Полевского городского округа.

8. Ответственность за нарушение настоящего Положения

8.1. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение настоящего Положения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Свердловской области и Полевского городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы Полевского городского округа Свердловской области от 28 апреля 2011 г. N 330 пункт 8.2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.2. Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах Полевского городского округа, переданных в Министерство финансов Свердловской области, несет Финансовое управление Администрации Полевского городского округа.