Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 марта 2011 г. N Ф09-842/11-С6 по делу N А76-13206/2010-62-335 (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 9 марта 2011 г. N Ф09-842/11-С6 по делу N А76-13206/2010-62-335

Дело N А76-13206/2010-62-335

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Купреенкова В.А., судей Мындря Д.И., Сулейменовой Т.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее - регистрационная служба) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 06.10.2010 по делу N А76-13206/2010-62-335 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2010 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

регистрационной службы - Симонов А.С. (доверенность от 01.02.2011 N 122);

открытого акционерного общества "Троицкий рынок" (далее - общество) - Желандинова Т.В. (доверенность от 02.03.2011).

Общество обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к регистрационной службе о признании незаконным отказа в государственной регистрации права от 18.03.2010 N 35/009/2010-43, обязании зарегистрировать право собственности общества на нежилое здание - хозяйственный блок, расположенное по адресу: г. Троиц, ул. Гагарина, д. 43.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 06.10.2010 (судья Первых Н.А.) заявленные требования удовлетворены полностью.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2010 (судьи Баканов В.В., Карпачева М.И., Ермолаева Л.П.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе регистрационная служба просит судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Заявитель указывает, что имеющиеся в материалах дела документы, на которых суды основывают свои выводы, при проведении государственной регистрации права в регистрационную службу не представлялись. Кроме того, по мнению регистрационной службы, поскольку спорный объект создан путем реконструкции ранее существовавшего объекта - здания холодильника, права на который были зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Единый реестр), необоснованны выводы судов об отсутствии необходимости подачи заявления о прекращении права на последний.

Как установлено судами при рассмотрении спора, на основании плана приватизации от 16.08.1993 и постановления Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Троицка от 16.08.1993 N 28 зарегистрировано право собственности общества на нежилое здание - здание холодильника площадью 200,3 кв.м, литера А1А2аа1, расположенное по адресу: г. Троицк, ул. Гагарина, д. 43, о чем в Едином реестре 06.12.2007 сделана запись N 74-74-35/063/2007-70, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 74АА N 367221.

Администрацией г. Троицка выдано разрешение на строительство от 06.10.2008 N 000416-87, согласно которому обществу разрешена реконструкция объекта капитального строительства - хозяйственного блока, согласно рабочего проекта, шифр 07-022-РП, выполненного проектным бюро "Сфера".

Из данного рабочего проекта следует, что реконструкции подвергся объект, пристроенный к двухэтажному административному зданию, в котором расположены помещения с холодильными установками и склад. К рабочему проекту приложена экспликация зданий и сооружений, в которой реконструируемый объект указан на плане под номером "2" и представляет собой существовавшее здание холодильника.

Администрацией г. Трицка выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.12.2009 N 000416-132, которым обществу разрешен ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства - хозяйственного блока, согласно рабочего проекта, шифр 07-022-РП.

Акт от 11.12.2009 комиссии по приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию - хозяйственного блока, расположенного по адресу: г. Троицк, ул. Гагарина, д. 43, утвержден постановлением администрации г. Троицка от 30.12.2009 N 2381.

Согласно кадастрового паспорта от 17.12.2009 здание хозяйственного блока имеет площадь 181,2 кв.м, ему присвоена литера Б1, расположено по адресу: г. Троицк, ул. Гагарина, д. 43.

Общество обратилось в регистрационную службу с заявлением от 01.02.2010 о государственной регистрации права собственности на названное реконструированное нежилое здание.

Как следует из расписок в получении документов на государственную регистрацию от 01.02.2010, 08.02.2010, 04.03.2010, обществом в регистрационную службу представлены, в частности, следующие документы: кадастровый паспорт от 17.12.2009, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.12.2009 N 000416-132, разрешение на строительство от 06.10.2008 N 000416-87, свидетельство о государственной регистрации права серии 74АА N 367221.

В государственной регистрации права собственности общества не нежилое здание - хозяйственный блок, расположенное по адресу: г. Троицк, ул. Гагарина, д. 43, отказано на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ) в связи с непредставлением документов, устанавливающих право собственности общества на реконструированный объект недвижимого имущества и невозможностью установить, какой объект имущества был реконструирован в нежилое здание -хозяйственный блок, о чем обществу регистрационная служба направила сообщение от 18.03.2010 N 35/009/2010-43.

Полагая, что данный отказ в государственной регистрации права собственности не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества, оно обратилось в арбитражный суд с заявлением по рассматриваемому делу.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего.

Для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8).

На основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что реконструкции подверглось здание холодильника, на которое за обществом в установленном порядке зарегистрировано право собственности, в результате проведенной реконструкции (сноса внутренних стен и демонтажа холодильного оборудования) создан спорный объект, ему присвоено новое наименование "Хозяйственный блок".

Судами также принято во внимание, что в кадастровом паспорте 12.08.2010 на здание хозяйственного блока, расположенного по адресу: г. Троицк, ул. Гагарина, д. 43, указано: нежилое здание - здание холодильника по свидетельству о государственной регистрации права серии 74АА N 367221 фактически представляет собой хозяйственный блок площадью 181,2 кв.м (п. 1.9 "Примечания" кадастрового паспорта).

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что оснований для отказа в государственной регистрации права собственности общества на спорное здание хозяйственного блока по причине отсутствия документов, подтверждающих возникновение данного права, у регистрационной службы не имелось и правомерно удовлетворили заявленные требования.

Доводы о том, что обществом на государственную регистрацию не представлялся кадастровый паспорт от 12.08.2010, и о непредставлении заявления на прекращение права собственности общества на здание холодильника заявлялись регистрационной службой при оспаривании решения суда в апелляционном порядке, были предметом исследования оценки апелляционного суда, получили надлежащую правовую оценку. Отсутствие заявления о прекращении права собственности общества на здание холодильника не являлось основанием для оспариваемого отказа в государственной регистрации права. Во исполнение требования регистрационной службы, изложенного в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.02.2010 N 35/009/2010-43, о представлении документов, подтверждающих право собственности общества на реконструируемый объект недвижимости, последним представлено свидетельство о государственной регистрации права серии 74АА N 367221, а отсутствие кадастрового паспорта и документов технической инвентаризации не являлось основанием для приостановления государственной регистрации и отказа в ее проведении.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда являются законными и отмене не подлежат. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 06.10.2010 по делу N А76-13206/2010-62-335 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области - без удовлетворения.