Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 марта 2011 г. N Ф09-1096/11-С4 по делу N А47-6516/2010 (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 24 марта 2011 г. N Ф09-1096/11-С4 по делу N А47-6516/2010

Дело N А47-6516/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2011 г. Постановление изготовлено в полном объеме 24 марта 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Матанцева И.В., судей Азанова П.А., Крюкова А.Н.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Оренбургской области (далее - регистрирующий орган) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 12.10.2010 по делу N А47-6516/2010 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2010 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Анненков Сергей Петрович обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к регистрирующему органу об отмене решения от 31.07.2009 N 361 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "Синклит" (далее - общество СФ "Синклит") (ОГРН 1025601814292, дата присвоения ОГРН 04.01.2003, ИНН 5612031822) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и исключении общества СФ "Синклит" из ЕГРЮЛ от 03.12.2009, а также об обязании восстановить правоспособность общества СФ "Синклит".

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 10.08.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Щербинин Казимир Анатольевич, Григорьев Константин Петрович.

Решением суда от 12.10.2010 (судья Александров А.А.) заявленные требования удовлетворены. Решение регистрирующего органа от 31.07.2009 N 361 о предстоящем исключении общества "Синклит", а также исключение общества "Строительная фирма "Синклит" из ЕГРЮЛ от 03.12.2009 признаны недействительными. На регистрирующий орган возложена обязанность устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем внесения сведений в ЕГРЮЛ в отношении общества "Строительная фирма "Синклит" в качестве действующего юридического лица.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2010 (судьи Степанова М.Г., Кузнецов Ю.А., Дмитриева Н.Н.) решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе регистрирующий орган просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации), а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что на момент принятия решения об исключении общество СФ "Синклит" обладало признаками недействующего юридического лица, поскольку согласно полученным из Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Оренбурга сведениям отчетность обществом СФ "Синклит" в течение последних 12 месяцев не предоставлялась, информации движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов не имеется. Регистрирующий орган не согласен с выводом судов о том, что общество СФ "Синклит" фактически осуществляет хозяйственную деятельность.

При этом заявитель ссылается на то, что им соблюден правовой порядок исключения юридического лица, фактически прекратившим свою деятельность. Кроме того, как полагает регистрирующий орган, наличие у общества имущества само по себе не может свидетельствовать о его деятельности.

Григорьевым К.П. представлено письменное возражение на кассационную жалобу, в котором он отклоняет изложенные в ней доводы, просит судебные акты оставить в силе.

В представленных письменных отзывах на кассационную жалобу Щербинин К.А., Анненков С.П. просят решение суда первой инстанции от 12.10.2010 и постановление суда апелляционной инстанции от 15.12.2010 оставить без изменения, кассационную жалобу регистрирующего органа - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, общество СФ "Синклит" зарегистрировано в качестве юридического лица 26.12.2000, о чем 04.01.2003 в ЕГРЮЛ внесена запись об указанном обществе как о зарегистрированном до 01.07.2002 с присвоением основного государственного регистрационного номера 1025601814292 (ИНН 5612031822).

Регистрирующим органом на основании справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах от 27.07.2009 N 11-27/11999-0, справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов от 27.07.2009 N 11-27/11999-с, справки об отсутствии задолженности, 31.07.2009 было принято решение N 361 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица - общества СФ "Синклит".

Данное решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 05.08.2009 N 30(235).

На основании указанного решения регистрирующий орган 03.12.2009 внес запись N 2095658542208 о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Ссылаясь на то, что решение регистрирующего органа и его действия являются незаконными, Анненков С.П. обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений п. 1 ст. 11 Закона о регистрации, п. 5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438, основанием для внесения записи об исключении юридического лица из реестра юридических лиц является решение регистрирующего органа об исключении юридического лица из реестра юридических лиц.

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из реестра определен ст. 21.1 Закона о регистрации.

Согласно п. 1 ст. 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ возможно при наличии одновременно всех указанных в п. 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица (п. 2 ст. 21.1 Закона о регистрации).

Пунктом 3 ст. 21.1 этого же Закона установлено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из реестра не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что деятельность общества СФ "Синклит" фактически осуществлялась, что подтверждается договором на поставку продукции от 21.07.2009, договором подряда от 19.11.2009 N 01, договором на оказание услуг по выдаче технических условий от 02.12.2009 N 08-02-08-0002/10, письмом общества СФ "Синклит" от 05.06.2009 в адрес Управления землепользования и развития пригородного хозяйства с отметкой о получении адресатом 08.06.2009, письмом Управления землепользования и развития пригородного хозяйства администрации г. Оренбурга от 01.07.2009, письмом Комитета по градостроительству и архитектуре администрации г. Оренбурга от 26.06.2009, письмом общества СФ "Синклит" от 11.09.2009 в адрес Управления землепользования и развития пригородного хозяйства с отметкой о получении адресатом 11.09.2009, выданным открытым акционерным обществом "Оренбургоблгаз", трест "Оренбургмежрайгаз" 28.12.2009 обществу "Синклит" "технические условия на реконструкцию" N 845/230а, письмом Управления землепользования и развития пригородного хозяйства администрации г. Оренбурга от 29.09.2009, письмом общества "Оренбургоблгаз", трест "Оренбургмежрайгаз" от 22.12.2009 в адрес общества СФ "Синклит", протоколом внеочередного общего собрания участников общества СФ "Синклит" от 17.04.2009 N 1, а также судебными актами по делам, в которых принимало участие общество СФ "Синклит".

Кроме того, в материалах дела имеются доказательства осуществления обществом СФ "Синклит" в 2009 г. хозяйственной деятельности, подтверждением чего являются поданные в регистрирующий орган заявление от 21.04.2009 об изменении сведений о руководителе указанного общества и соответствующее решение о государственной регистрации от 27.04.2009 N 7296А.

Судами также установлено, что регистрирующим органом при принятии решения от 31.07.2009 N 361 не опубликованы сведения о порядке и сроке направления заявления лицам, чьи права и интересы затрагиваются предстоящим исключением общества СФ "Синклит" из ЕГРЮЛ. Доказательства вынесения регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о несоответствии действий регистрирующего органа по исключению общества СФ "Синклит" из ЕГРЮЛ положениям действующего законодательства и удовлетворили заявленные Анненковым С.П. требования.

Данный вывод судов является правильным, соответствует материалам дела и требованиям законодательства.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку фактических обстоятельств и материалов дела, что согласно ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменение или отмену судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах судебные акты являются законными, обоснованными и отмене не подлежат. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 12.10.2010 по делу N А47-6516/2010 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Оренбургской области - без удовлетворения.