Постановление Правительства Свердловской области от 27 августа 2007 г. N 830-ПП "О Программе демографического развития Свердловской области на период до 2025 года ("Уральская семья")"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 1 марта 2010 г. N 283-ПП в настоящее Постановление внесены изменения

См. текст Постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Свердловской области
от 27 августа 2007 г. N 830-ПП
"О Программе демографического развития Свердловской области на период до 2025 года ("Уральская семья")"

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2008 г., 23 января, 14 апреля 2009 г., 1 марта 2010 г.

ГАРАНТ:

См. также Постановление Правительства Свердловской области от 31 мая 2010 г. N 839-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по реализации II этапа (2011-2015 годы) Программы демографического развития Свердловской области на период до 2025 года ("Уральская семья")"

См. также Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 28 апреля 2010 г. N 391-п "О реализации Программы демографического развития Свердловской области на период до 2025 года ("Уральская семья")"

Численность постоянного населения Свердловской области по состоянию на 1 января 2007 года составила 4399,7 тыс. человек, в том числе городского населения - 3659,4 тыс. человек (83,2 процента), сельского населения - 740,4 тыс. человек (16,8 процента).

В 2006-2007 годах сохранена положительная динамика показателей естественного и миграционного движения населения, наметившаяся в предшествующие периоды.

В 2006 году родилось 47,3 тыс. человек, что на 3 процента выше уровня 2005 года. В январе-мае 2007 года число родившихся увеличилось на 4 процента к уровню аналогичного периода 2006 года.

Стабильно снижается смертность, в 2006 году умерло 67,2 тыс. человек - на 8,4 процента меньше, чем в 2005 году. В 2007 году эта тенденция продолжилась, по итогам января-мая 2007 года число умерших сократилось на 4,2 процента к уровню аналогичного периода 2006 года.

Снижается младенческая смертность. В 2006 году умерло детей в возрасте до 1 года на 15 процентов меньше, чем в 2005 году. В январе-мае 2007 года этот показатель снизился на 21,7 процента.

Естественная убыль населения по итогам 2006 года составила 19,9 тыс. человек. Это на 7,5 тыс. человек меньше, чем в 2005 году. В январе-мае 2007 года естественная убыль составила 7,9 тыс. человек против 10 тыс. человек в январе-мае 2006 года, то есть снизилась на 21 процент.

В целях реализации протокола заседания Совета Безопасности Российской Федерации от 13.07.2006 г. N Пр-1183, Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 7 марта 2007 года от 29.03.2007 г. N Пр-522, закрепления наметившихся положительных тенденций в демографическом развитии Свердловской области и выработки обоснованной демографической политики Правительство Свердловской области постановляет:

1. Одобрить Программу демографического развития Свердловской области на период до 2025 года ("Уральская семья") (далее - Программа "Уральская семья") (прилагается).

2. Утвердить:

1) План мероприятий по реализации I этапа (2007-2010 годы) Программы демографического развития Свердловской области на период до 2025 года ("Уральская семья") (прилагается);

2) форму отчетности по финансовому обеспечению Плана мероприятий по реализации I этапа (2007-2010 годы) Программы демографического развития Свердловской области на период до 2025 года ("Уральская семья") (прилагается);

3) показатели оценки эффективности реализации Программы демографического развития Свердловской области на период до 2025 года ("Уральская семья") (прилагаются).

3. Принять к сведению Семейно-демографический паспорт Свердловской области (прилагается) по состоянию на 1 января 2007 года.

4. Исполнительным органам государственной власти Свердловской области, структурным подразделениям Правительства Свердловской области:

1) обеспечить в установленные сроки выполнение Программы "Уральская семья" и Плана мероприятий по реализации I этапа (2007-2010 годы) Программы демографического развития Свердловской области на период до 2025 года ("Уральская семья");

2) ежегодно, в срок до 20 марта года, следующего за отчетным, представлять в Министерство экономики Свердловской области информацию о ходе выполнения Плана мероприятий по реализации I этапа (2007-2010 годы) Программы демографического развития Свердловской области на период до 2025 года ("Уральская семья");

3) ежегодно, в срок до 20 марта года, следующего за отчетным, представлять в Министерство экономики Свердловской области информацию в Семейно-демографический паспорт Свердловской области;

4) ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство экономики Свердловской области информацию по форме отчетности по финансовому обеспечению Плана мероприятий по реализации I этапа (2007-2010 годы) Программы демографического развития Свердловской области на период до 2025 года ("Уральская семья").

5. Министерству экономики Свердловской области:

1) ежегодно, в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, информировать Правительство Свердловской области о выполнении Программы "Уральская семья" и Плана мероприятий по реализации I этапа (2007-2010 годы) Программы демографического развития Свердловской области на период до 2025 года ("Уральская семья");

2) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 5

6. Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области в срок до 1 сентября 2007 года разработать программы демографического развития на своих территориях с указанием объемов финансирования из местных бюджетов и направить в Министерство экономики Свердловской области с краткой пояснительной запиской.

6-1. Рекомендовать хозяйствующим субъектам в Свердловской области принять участие в реализации Программы демографического развития Свердловской области на период до 2020 года ("Уральская семья") и разработать планы мероприятий по реализации мер демографического развития с указанием объемов финансирования.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области по социальной политике Власова В.А.

Председатель Правительства
Свердловской области

В.А. Кокшаров

г. Екатеринбург

27 августа 2007 года

N 830-ПП

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 1 марта 2010 г. N 283-ПП в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

К постановлению Правительства
Свердловской области
от 27 августа 2007 г. N 830-ПП

Программа
демографического развития Свердловской области на период до 2025 года ("Уральская семья")

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2008 г., 23 января, 14 апреля 2009 г., 1 марта 2010 г.

Параграф 1. Наименование

Программа демографического развития Свердловской области на период до 2025 года ("Уральская семья") (далее - Программа "Уральская семья").

Параграф 2. Соотношение Программы "Уральская семья" с приоритетными национальными проектами и Концепцией сбережения населения Свердловской области

Программа "Уральская семья" является логическим продолжением Концепции сбережения населения Свердловской области, одобренной постановлением Правительства Свердловской области от 06.06.2001 г. N 393-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, N 6, ст. 726) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 04.06.2004 г. N 433-ПП ("Областная газета", 2004, 9 июня, N 142-143) и от 16.10.2006 г. N 890-ПП ("Областная газета", 2006, 24 октября, N 356-357), усиливая и расширяя заложенные в ней социальные приоритеты.

Программа "Уральская семья" направлена на формирование оптимального режима воспроизводства населения, сохранения или изменения тенденций в динамике численности и структуры населения, темпов их изменений, динамики рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, занятости населения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения.

В Программе "Уральская семья" учитываются реализация приоритетных национальных проектов и направления Национальной программы демографического развития Российской Федерации.

Реализация приоритетных национальных проектов в Свердловской области находится под контролем Губернатора Свердловской области и председателя Правительства Свердловской области.

В 2006 году в Свердловской области на реализацию приоритетных национальных проектов из федерального бюджета и консолидированного бюджета Свердловской области было предусмотрено 18,0 млрд. рублей, в том числе за счет консолидированного бюджета Свердловской области - 14 млрд. рублей, средства освоены в полном объеме.

Эффективная реализация приоритетных национальных проектов стала возможной благодаря четко выстроенной вертикали управления. В Свердловской области создан Совет по реализации приоритетных национальных проектов при Губернаторе Свердловской области. Оперативным органом управления проектами является Штаб по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.

Профильными министерствами разработаны и утверждены Правительством Свердловской области сетевые планы графики реализации приоритетных национальных проектов, где четко прописаны сроки и лица, ответственные за каждое мероприятие сетевого плана графика. Приняты программы реализации приоритетных национальных проектов.

В 2007 году принят Закон Свердловской области от 19 марта 2007 года N 17-ОЗ "О реализации приоритетных национальных проектов государственными органами Свердловской области" ("Областная газета", 2007, 21 марта, N 87-88), которым сформирована надлежащая правовая основа для обеспечения реализации государственными органами Свердловской области приоритетных национальных проектов, определены объемы средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на 2007 год.

Также созданы штабы и утверждены сетевые планы-графики по реализации приоритетных национальных проектов в каждом муниципальном образовании в Свердловской области.

Таким образом, в Свердловской области создан и функционирует четкий механизм реализации приоритетных национальных проектов. Он сопровождается эффективной системой мониторинга и контроля.

В 2007 году финансирование реализации приоритетных национальных проектов увеличено по сравнению с 2006 годом на 20 процентов и составит 20,3 млрд. рублей.

Приоритетный национальный проект "Здоровье"

На реализацию приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2006 году в Свердловской области было предусмотрено 7,0 млрд. рублей, в том числе из консолидированного бюджета Свердловской области на эти цели было направлено 5,3 млрд. рублей.

В 2007 году на финансирование проекта будет направлено 7,6 млрд. рублей, в том числе из консолидированного бюджета Свердловской области - 5,8 млрд. рублей.

Все направления проекта, финансируемые за счет средств федерального бюджета, выполняются в полном объеме.

За счет средств областного бюджета осуществляются дополнительные выплаты по 6 тыс. рублей фельдшерам, замещающим врачебные должности: по итогам 2006 года выплаты произведены 834 фельдшерам на общую сумму 71,3 млн. рублей. Выплаты за январь-май 2007 года составили 30,2 млн. рублей. Кроме этого, предусмотрены дополнительные выплаты медицинским работникам службы медицины катастроф и главным врачам скорой медицинской помощи, заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, которые не получают доплат из средств федерального бюджета.

С 2007 года выплаты осуществляются работникам амбулаторного звена фтизиатрической службы.

В целях приближения медицинской помощи к населению в Свердловской области продолжает развиваться сеть общих врачебных практик. Всего на территории области открыто 143 общих врачебных практики, в том числе в 2006 году - 75 практик, 2007 году - 21 практика. Всего в 2007 году планируется открыть 100 общих врачебных практик.

Для оснащения первичного звена здравоохранения за счет средств областного бюджета приобретено 123 единицы медицинского оборудования на сумму 67 млн. рублей.

Впервые в 2006 году проведено масштабное переоснащение медицинской техникой учреждений специализированной медицинской помощи. Противотуберкулезные, онкологические, дерматовенерологические учреждения области, клинико-диагностический центр "Кардиология" получили 609 единиц медицинской техники, 576 единиц мебели и хозяйственно-бытового инвентаря, 24 санитарных автомобиля на общую сумму 180,3 млн. рублей.

Открытое акционерное общество "Уральский приборостроительный завод", федеральное государственное унитарное предприятие "Производственное объединение "Уральский оптико-механический завод" начали поставки 870 единиц оборудования для 127 учреждений здравоохранения на общую сумму 229,529 тыс. рублей. Поставки продолжились в течение первого полугодия 2007 года, расчет за оборудование будет производиться в течение 3 лет из средств областного бюджета.

Для оснащения службы крови на сумму 27 млн. рублей произведены закупки оборудования для производства препаратов крови и ее компонентов и для обеспечения контроля инфекционной безопасности крови.

Приоритетный национальный проект "Образование"

На реализацию приоритетного национального проекта "Образование" в 2006 году было направлено почти 3,3 млрд. рублей. В 2007 году предусмотрено в 1,7 раза больше - 5,8 млрд. рублей.

В 2006 году в рамках проекта из федерального бюджета были направлены средства:

1) на дополнительное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений - в объеме 335,1 млн. рублей, выплаты получили более 20 тыс. учителей;

2) на поощрение лучших учителей - в объеме 24,1 млн. рублей, 241 учитель образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, получил денежное поощрение за высокое профессиональное мастерство и значительный вклад в развитие образования в размере 100 тыс. рублей;

3) на стимулирование общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, - в объеме 72,0 млн. рублей, 72 общеобразовательных учреждения - победители конкурса получили государственную поддержку за внедрение инновационных образовательных программ в размере 1 млн. рублей каждому общеобразовательному учреждению;

4) на информатизацию образования в рамках мероприятий "Поддержка общеобразовательных учреждений - пользователей информационных технологий", к сети Интернет подключено 826 образовательных учреждений, или 64,2 процента всех общеобразовательных школ Свердловской области.

Из бюджета Свердловской области в 2006 году в рамках проекта направлены средства:

1) на оснащение школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием в объеме 166,5 млн. рублей;

2) на приобретение школьных автобусов для сельских общеобразовательных учреждений, было приобретено 75 школьных автобусов марки КАВЗ (с количеством посадочных мест до 22).

В 2007 году проект дополнен следующими направлениями:

1) выделение грантов для поддержки учреждений дошкольного образования в общем объеме 10000 тыс. рублей. В соответствии с квотой в конкурсе на получение грантов примут участие 40 дошкольных образовательных учреждений, из них 15 сельских и 25 городских учреждений, внедряющих здоровьесберегающие образовательные программы, - за счет средств бюджета Свердловской области, предоставляемых в форме субсидий;

2) выделение грантов для поддержки муниципальных учреждений дополнительного образования детей (за исключением муниципальных детско-юношеских спортивных школ) в общем объеме 10000 тыс. рублей - за счет средств бюджета Свердловской области, предоставляемых в форме субсидий;

3) поощрение руководителей общеобразовательных учреждений в общем объеме 6172 тыс. рублей. По результатам проведенного конкурсного отбора будут поощрены 100 директоров лучших общеобразовательных учреждений в размере 50 тыс. рублей каждый - за счет средств бюджета Свердловской области, предоставляемых в форме субсидий;

4) осуществление государственной поддержки на подготовку рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы, в общем объеме 106 тыс. рублей. По результатам проведенного конкурсного отбора 7 учреждений профессионального образования получат вознаграждение за счет средств федерального бюджета. По количеству учреждений, прошедших конкурсный отбор, Свердловская область стоит на первом месте в Российской Федерации.

Свердловская область включена в проект модернизации Российского образования. Для реализации проекта в 2007 году предусмотрены средства областного бюджета в сумме 74,6 млн. рублей. Средства федерального бюджета составят 290 млн. рублей.

Приоритетный национальный проект
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России"

Финансирование приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в 2006 году составило 5,9 млрд. рублей. В 2007 году на проект предусмотрено 6,3 млрд. рублей.

Ввод общей площади жилья на территории Свердловской области за счет всех источников финансирования в 2006 году составил 1284,2 тыс. кв. метров, в 2007 году планируется построить 1650 тыс. кв. метров жилья.

За январь-июнь 2007 года за счет всех источников финансирования в Свердловской области введено в эксплуатацию 395,2 тыс. кв. метров жилья, что составляет 127,7 процента к аналогичному периоду 2006 года.

В 2007 году за счет государственных гарантий предполагается начать строительство 7 домов, в которых около 650 квартир будут предоставлены молодым семьям, 520 квартир - работникам бюджетной сферы, ветеранам, инвалидам.

Также в 2007 году будет осуществлено субсидирование молодых семей на сумму 331,5 млн.рублей, что позволит предоставить квартиры не менее 1000 молодых семей.

Всего в 2006 году выдано порядка 8 тысяч ипотечных жилищных кредитов на общую сумму 9,6 млрд. рублей. В первом квартале 2007 года выдано 2,3 тыс. кредитов на сумму 2,9 млрд. рублей, что более чем в 2,5 раза больше, чем за аналогичный период 2006 года.

Приоритетный национальный проект "Развитие АПК"

В Свердловской области в 2006 году на финансирование мероприятий по реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" из средств областного бюджета направлено 1525,6 млн. рублей, из средств федерального бюджета - 28,9 млн. рублей. В 2007 году на эти цели из средств областного бюджета планируется направить 1682,3 млн. рублей, из средств федерального бюджета (на условиях софинансирования) - 269,1 млн. рублей.

По итогам 2006 года в хозяйствах всех категорий произведено скота и птицы на убой в живом весе 182,2 тыс. тонн, или 102,2 процента к уровню 2005 года, молока - 635,3 тыс. тонн, или 103,9 процента. Удой в расчете на одну корову в сельскохозяйственных организациях составил 4161 килограмм, что на 510 килограммов выше аналогичного показателя в 2005 году. За январь-июнь 2007 года произведено скота и птицы на убой 70,5 тыс. тонн, или 106 процентов к соответствующему периоду 2006 года, молока - 325,9 тыс. тонн, или 103,7 процента.

В 2006 году в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 21.06.2006 г. N 537-ПП "О перечне важнейших объектов технического и технологического перевооружения, реконструкции, строек материального производства Свердловской области на 2006-2008 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 6-2, ст. 824) сельскохозяйственными организациями освоено 2578,9 млн. рублей капитальных вложений, предприятиями, производящими пищевые продукты, - 1391,7 млн. рублей. Введено в эксплуатацию более 30 объектов технического и технологического перевооружения в сельском хозяйстве и более 20 объектов в отраслях, производящих пищевые продукты.

В целях обеспечения реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и в личных подсобных хозяйствах граждан, в 2006 году создано 7 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе: 4 снабженческо-сбытовых и 3 кредитных. За шесть месяцев 2007 года создано 10 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе: 1 кредитный, 1 перерабатывающий и 8 снабженческо-сбытовых.

В 2006 году для организации закупа молока в хозяйствах населения на средства областного бюджета приобретено 19 спецавтомобилей для сбора молока и 4 единицы оборудования для его охлаждения, что позволило закупить в течение года 6900 тонн молока, превысив уровень 2005 года в 2,8 раза. В 2007 году планируется приобретение 12 автомобилей для сбора молока у населения и оборудования для 5 молокоприемных пунктов. До управлений сельского хозяйства и продовольствия доведены контрольные параметры по объемам закупа продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах граждан, в том числе: молока - 10 тыс. тонн, скота - 7 тыс. тонн.

Для развития производства сельскохозяйственной продукции личными подсобными хозяйствами населения, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и создаваемыми ими сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в 2006 году заключено 277 кредитных договоров, в том числе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, - 202 договора, в первом полугодии 2007 года - соответственно 426 и 396 кредитных договоров.

Увеличение объема государственной поддержки и осуществление мероприятий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей позволили в 2006 году получить 1424 млн. рублей прибыли (до налогообложения), что превысило уровень 2005 года на 9,4 процента. За последние годы улучшилось материальное положение сельских тружеников - фактический рост заработной платы в 2006 году составил 29,2 процента к уровню 2005 года. Вместе с тем уровень оплаты труда в сельском хозяйстве, оставаясь одним из самых низких среди других отраслей экономики Свердловской области, составил в 2006 году 6110 рублей, что почти в 2 раза ниже уровня среднемесячной оплаты труда в промышленности.

В Свердловской области в рамках Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" осуществляются мероприятия по обеспечению доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе, а также мероприятия по инженерному обустройству сельских территорий. В 2006 году за счет бюджетных средств введено (приобретено) в эксплуатацию 13,5 тыс. кв. метров жилья, в том числе 4,2 тыс. кв. метров для молодых специалистов, выпускников сельскохозяйственных учебных заведений, прибывших на работу в сельскую местность, улучшены жилищные условия 162 семей. Введена в эксплуатацию скважина в деревне Мартынова Пышминского городского округа, в результате решен вопрос обеспечения населения питьевой водой. Кроме того, введено в эксплуатацию 51,0 километра разводящих уличных газовых сетей, вторая очередь пускового комплекса (1,2 километра) хозяйственного питьевого водоснабжения в поселке Пионерский Ирбитского муниципального образования.

По состоянию на 01.07.2007 г. по направлению "Обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе" за счет средств областного бюджета улучшили свои жилищные условия 25 семей. В соответствии с перечнем инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения в 2007 году из областного фонда муниципального развития выделено 188,3 млн. рублей, благодаря чему будет введено 86,1 километра разводящих газовых сетей и завершена реконструкция школы на 70 мест в деревне Пальмино Таборинского муниципального района.

С 2008 года приоритетный национальный проект "Развитие АПК" реализуется в рамках государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Свердловской области" на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.01.2008 г. N 51-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 1,ст. 114).

Региональные компоненты приоритетных национальных проектов

В 2007 году в рамках регионального компонента приоритетного национального проекта в сфере культуры из средств бюджета Свердловской области предусмотрено предоставление грантов на конкурсной основе муниципальным культурно-досуговым учреждениям в общем объеме 10000 тыс. рублей, по результатам конкурса победителями признаны 10 учреждений, набравших наибольшее количество баллов, из них 6 сельских и 4 городских культурно-досуговых учреждения, каждое из которых получит государственную поддержку в размере 1000 тыс. рублей на осуществление полноценной и комплексной модернизации материально-технической базы, повышение эффективности деятельности, совершенствование форм культурного обслуживания населения и создание благоприятных условий для развития современных досуговых технологий.

На реализацию мероприятий регионального компонента приоритетных национальных проектов в сфере физической культуры и спорта в Свердловской области в 2007 году запланировано 1024,2 млн. рублей из средств областного бюджета.

Численность занимающихся физической культурой и спортом по итогам 2006 года составила 13 процентов от общей численности населения области. К концу 2007 года предполагается достичь значения данного показателя не менее 14 процентов.

В 2007 году предусмотрены гранты на общую сумму 10 млн. рублей, которые будут выделены для поддержки муниципальных детско-юношеских спортивных школ.

Реализация Концепции сбережения населения Свердловской области

В 2001 году в соответствии с задачами, поставленными Губернатором Свердловской области, разработана Концепция сбережения населения Свердловской области.

Главным содержанием Концепции сбережения населения Свердловской области стали принципы и механизмы социального управления в Свердловской области по созданию благоприятных условий для улучшения демографической ситуации, роста численности населения, образовательного уровня, благосостояния, мобильности и активности населения, главными ценностями - духовное богатство, профессионализм, материальное благополучие, престижность и доступность образования, поддержка семьи и детства и достойной старости, здоровая окружающая среда, законность и порядок.

Благодаря реализации Концепции сбережения населения Свердловской области отмечается положительная динамика основных показателей. По итогам 2006 года:

1) по оценке Министерства здравоохранения Свердловской области ожидаемая продолжительность жизни населения выросла на 1,5 года, а мужчин - на 2 года;

2) показатель "рост рождаемости" - в 2006 году достиг уровня 10,7 родившихся на 1000 населения (10,3 - в 2005 году); в 2006 году родилось 47075 детей, за январь-апрель 2007 года - 15338 детей, что соответствует аналогичному периоду 2006 года;

3) показатель "снижение общей смертности" - в 2006 году составил 15,2 умерших на 1000 населения (16,3 - в 2005 году);

4) наблюдалось снижение показателя младенческой смертности - по итогам 2006 года показатель составил 8,7 промилле (10,4 - в 2005 году);

5) наблюдалось снижение показателя естественной убыли населения - число умерших превысило число родившихся на 4,5 промилле (в 2005 году аналогичный показатель составил 6,1 промилле);

6) доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, сократилась до 12,6 процента в 2006 году против 13 процентов в 2005 году.

Параграф 3. Сроки и этапы реализации Программы "Уральская семья"

I этап - 2007-2010 годы - этап стабилизации;

II этап - 2011-2015 годы - этап активизации;

III этап - 2016-2025 годы - этап наращивания.

Параграф 4. Актуальность Программы "Уральская семья"

Особенности демографического развития Свердловской области в 1990-2005 годах

Демографическая ситуация в Свердловской области в 1991-2005 годах характеризовалась естественной убылью постоянного населения (в 1990 году был естественный прирост).

Численность постоянного населения Свердловской области за период 1990-2005 годов сократилась на 356,5 тыс. человек, или на 7,5 процента, и на конец 2005 года составила 4409,7 тыс. человек, в том числе городского - 3664,6 тыс. человек, сельского - 745,2 тыс. человек (рис. 1).

Численность постоянного населения на 1 января

"Численность постоянного населения на 1 января"

При этом численность сельского населения сокращается более быстрыми темпами по сравнению с численностью городского населения. За период 1990-2003 годов доля сельского населения снизилась на 0,4 процентных пункта и на 1 января 2004 года составила 12,0 процента при соответствующем росте доли городского населения (88 процентов) (приложение 1).

Вследствие административно-территориальной реформы, проводимой в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", часть территорий, ранее относимых к городским, была отнесена к сельским, и доля сельского населения увеличилась на конец 2005 года до 16,9 процента при снижении доли городского населения до 83,1 процента.

Причинами более быстрых темпов снижения численности сельского населения являются: социальная необустроенность сельских жителей, низкие доходы в сельскохозяйственном секторе экономики, более высокий, по сравнению с городом, уровень смертности и отрицательное миграционное сальдо в сельской местности, сохраняющееся с 2000 года.

В 1990-2005 годах изменение структуры постоянного населения Свердловской области по полу характеризовалось стабильным увеличением доли женского населения и соответствующим снижением доли мужского населения. По итогам 1990 года на 1000 мужчин приходилось 1142 женщины, по итогам 2005 года - 1176 женщин на 1000 мужчин.

Изменение возрастной структуры в 1990-2005 годах характеризовалось стабильным сокращением доли населения в возрасте моложе трудоспособного и увеличением доли населения трудоспособного возраста. Доля населения старше трудоспособного возраста в этот период не была подвержена значительным изменениям.

Демографическая нагрузка в Свердловской области в 1990-2005 годах снижалась. Коэффициент демографической нагрузки (число лиц нетрудоспособного возраста, приходящихся на 1000 человек трудоспособного возраста) в 2005 году составил 571,5 против 762 в 1990 году (рис. 2).

Возрастная структура постоянного населения
Свердловской области

ВОЗРАСТНАЯ СТРУКТУРА ПОСТОЯННОГО НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛ. ОБЛ.

"Возрастная структура постоянного населения Свердловской области"

В 1991-2005 годах смертность постоянного населения Свердловской области превышала рождаемость (рис. 3).

Естественное движение населения, человек

"Естественное движение населения, человек"

В динамике показателей рождаемости в 1990-2005 годах выделяются 3 периода:

1) 1990-1993 годы - снижение числа родившихся;

2) 1994-1999 годы - стабилизация числа родившихся;

3) в 2000 году наметилась положительная тенденция по рождаемости, и в период 2000-2004 годов отмечался стабильный рост числа родившихся (темп роста показателя в период 2000-2004 годов составил 128,7 процента к уровню 1999 года).

В 2003-2005 годах были отмечены максимальные значения коэффициентов рождаемости (число родившихся на 1000 человек населения), начиная с 1992 года. В то же время уровень 1990 года по числу родившихся пока не достигнут.

Численность родившихся в 2005 году составила 45956 детей, сократившись по сравнению с 1990 годом на 11730 человек, или на 20,3 процента.

Соответственно динамике числа родившихся изменялся и коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек населения) (рис. 4).

Число родившихся на 1000 человек населения

"Число родившихся на 1000 человек населения"

По итогам 2005 года число умерших по сравнению с 1990 годом увеличилось на 20445 человек, или на 38,6 процента, и составило 73423 человека.

Однако, начиная с 2004 года, смертность снижается. За 2004-2005 годы число умерших сократилось на 4,6 процента к уровню 2003 года (рис. 5).

Естественный прирост/убыль населения, человек

"Естественный прирост/убыль населения, человек"

С 1996 года снижается младенческая смертность. В 2005 году число детей, умерших в возрасте до 1 года, составило 480, сократившись по сравнению с 1990 годом на 462 ребенка, или на 49 процентов (рис. 6).

Число детей, умерших в возрасте до 1 года,
на 1000 родившихся

"Число детей, умерших в возрасте до 1 года, на 1000 родившихся"

В результате позитивных изменений показателей рождаемости и смертности стабилизируется уровень естественной убыли постоянного населения Свердловской области. По итогам 2005 года естественная убыль составила 27467 человек.

Современная демографическая ситуация

В 2006-2007 годах сохраняется положительная динамика показателей естественного и миграционного движения населения, наметившаяся в предшествующие периоды.

Стабильно снижается смертность. В 2006 году умерло 67,2 тыс. человек, что на 8,4 процента меньше, чем в 2005 году.

В 2007 году эта тенденция продолжилась, и по итогам января-мая 2007 года число умерших сократилось на 4,2 процента к уровню января-мая 2006 года.

Структура общей смертности населения по причинам раскрывает пути влияния на управляемые причины смерти. В структуре общей смертности населения Свердловской области в 2006 году на 1 месте - сердечно-сосудистые заболевания (55,7 процента), 2 место (15,4 процента) - травмы и отравления, 3 место (13,6 процента) - новообразования. Эти три причины дают 85 процентов всех случаев смерти. На четвертом месте - болезни органов пищеварения (4,2 процента), на пятом - органов дыхания (3,4 процента).

Показатель смертности в трудоспособном возрасте (7,51 на 1000 трудоспособного возраста) сохранил тенденцию к снижению и уменьшился на 13,6 процента. В трудоспособном возрасте умирают 33 процента от общего числа умерших всех возрастов. 79,8 процента всех умерших в трудоспособном возрасте составляют мужчины.

В структуре смертности трудоспособного населения 1 место занимают травмы и отравления (36,9 процента), 2 место - болезни системы кровообращения (28,1 процента), 3 место - новообразования (11,5 процента). Сохраняющийся высокий уровень смертности трудоспособного населения от травм и отравлений связан со значительной долей смертей от насильственных причин - убийств и самоубийств, дорожно-транспортных происшествий, отравлений алкоголем. Причины многофакторны по своей природе и включают, помимо медицинского, также и социальные, экономические, культурно-образовательные аспекты. В 2006 году смертность трудоспособного населения от управляемых причин снизилась по сравнению с уровнем 2005 года в основном за счет уменьшения смертности от насильственных причин.

Естественная убыль населения по итогам 2006 года составила 19,9 тыс. человек, что на 7,5 тыс. человек меньше, чем в 2005 году. В январе-мае 2007 года естественная убыль составила 7,9 тыс. человек против -10 тыс. человек в январе-мае 2006 года, то есть снизилась на 21 процент (рис. 7).

Естественный прирост (убыль) на 1000 человек населения

"Естественный прирост (убыль) на 1000 человек населения"

Демографическая ситуация в Свердловской области является отражением ситуации в России в целом.

С конца 60-х годов рождаемость снизилась до уровня, немногим ниже необходимого для простого воспроизводства населения. Современные параметры рождаемости в 2 раза меньше, чем требуется для замещения поколений. Смертность превышает рождаемость, сохраняется естественная убыль населения. На селе депопуляция проявила себя в наиболее активной форме.

Общая тенденция динамики смертности населения сопряжена со "сверхсмертностью" людей трудоспособного возраста, среди которых около двух третей составляют мужчины. Уровень смертности среди мужчин в 4 раза выше, чем уровень смертности среди женщин, и в два-четыре раза выше аналогичного показателя в развитых странах.

Высокими остаются показатели смертности от болезней системы кровообращения, несчастных случаев, травм и отравлений, убийств и самоубийств, онкологических заболеваний, а также от туберкулеза.

Состояние здоровья и уровень смертности населения отражаются на показателях ожидаемой продолжительности жизни населения. При этом ожидаемая продолжительность жизни мужчин на 12 лет ниже, чем продолжительность жизни женщин.

Последние годы благодаря целенаправленной деятельности по развитию социально-трудовой сферы, мерам по предотвращению преждевременной смертности населения наблюдается постепенное увеличение уровня рождаемости, снижение показателей смертности, сокращение естественной убыли, некоторое увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения.

Параграф 5. Основные принципы реализации Программы "Уральская семья"

Основными принципами реализации Программы "Уральская семья" являются:

1) комплексность, системность планируемых мероприятий;

2) поэтапность реализации;

3) адресная направленность проводимой демографической политики;

4) консолидация действий исполнительных органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, общественных организаций, хозяйствующих субъектов, граждан;

5) многоуровневый, дифференцированный подход с учетом особенностей развития муниципальных образований в Свердловской области при единых стратегических задачах;

6) обеспечение основных стандартов в области прав человека, повышение ответственности органов власти за обеспечение адекватного развития экополитического базиса демографической политики;

7) принцип единства семьи и содействие быстрейшему ее воссоединению;

8) учет этнокультурных особенностей населения Свердловской области;

9) обеспечение равной доступности населения к системам правовой, социальной и медицинской защиты;

10) гендерное равноправие;

11) защита прав женщин и детей, соблюдение прав семьи и ее членов в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации, охрана частной жизни индивида и семьи, право семьи обеспечивать воспитание своих детей в соответствии с собственными убеждениями;

12) предоставление каждой семье свободного выбора желательного для нее количества детей и сочетание этого права с правом законодательных и исполнительных органов на стимулирование тех типов семьи, которые соответствуют целям проведения демографической политики в Свердловской области, обеспечение приоритетного права ребенка на проживание в семье;

13) создание условий органами государственной власти Свердловской области для охраны и укрепления здоровья населения с целью сохранения потенциала здоровья и продолжительности жизни;

14) социально-правовая защита и создание достойных условий жизни для тех категорий населения, которые с учетом сложившихся жизненных стандартов и целей демографической политики требуют такой защиты (инвалиды, престарелые, дети);

15) обеспечение баланса интересов мигрантов, прибывающих на территорию Свердловской области, в части их расселения, обустройства, использования инфраструктуры, проживания и трудоустройства с геополитическими, демографическими и социально-экономическими интересами жителей Свердловской области.

Параграф 6. Стратегическая цель и задачи Программы "Уральская семья"

Стратегической целью Программы "Уральская семья" является постепенная стабилизация численности населения и формирование основы для последующего демографического роста; формирование региональной семейной политики.

Приоритетные задачи Программы "Уральская семья":

1) увеличение продолжительности жизни населения, сохранение и развитие репродуктивного потенциала населения, обеспечение охраны здоровья граждан, предупреждение заболеваемости и преждевременной смертности;

2) обеспечение сохранения здоровья будущих мам и новорожденных, профилактика прерывания беременности, лечение бесплодия, повышение качества медицинского обслуживания беременных женщин;

3) обеспечение условий, способствующих укреплению семьи и рождению детей (обеспечение безопасности, доступности жилья, медицинской помощи, дошкольных учреждений, среднего и высшего профессионального образования, занятий физической культурой и спортом, семейного досуга и отдыха; создание условий для самореализации молодежи; улучшение экологической обстановки); реализация мер социальной поддержки семей, имеющих детей, и молодых семей - будущих родителей; дальнейшее обеспечение материальной основы стимулирования рождаемости;

4) повышение статуса семьи в обществе, пропаганда семейных ценностей, создание привлекательного образа семейной жизни, материнства, отцовства, укрепление семейных традиций;

5) реализация мер в области занятости населения и миграционной политики, направленных на улучшение демографической ситуации; формирование выверенной миграционной политики, направленной на возмещение естественной убыли постоянного населения Свердловской области миграционным приростом, при этом всецело и в первоочередном порядке учитывающей интересы коренных жителей Свердловской области;

6) формирование у населения культуры ведения здорового образа жизни, самосохранительного и репродуктивного поведения; укрепление здоровья человека через воспитание ответственного отношения к собственному здоровью, формирование установок на здоровый образ жизни и борьбу с вредными привычками с раннего детства, обучение правилам здорового питания, развитие физической культуры и спорта, экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия.

Параграф 7. Приоритетные направления Программы "Уральская семья"

Раздел 1. Демографическая политика

Направление I - Повышение рождаемости

Улучшение репродуктивного здоровья населения

Постановлением Правительства Свердловской области от 12.12.2006 г. N 1052-ПП утвержден План мероприятий по охране репродуктивного здоровья населения Свердловской области на 2007 год. Это комплексный межведомственный план по созданию эффективной системы охраны материнства и детства, репродуктивного здоровья, который способствует обеспечению единой государственной политики и поддержки в этой области; совершенствованию законодательной и нормативной базы; сохранению и укреплению здоровья семьи и ребенка, профилактике нарушений репродуктивного здоровья населения. Планируется:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Постановления Правительства Свердловской области N 1052-ПП следует читать как "13.12.2006 г."

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 октября 2009 г. N 1415-ПП Постановление Правительства Свердловской области от 13 декабря 2006 г. N 1052-ПП признано утратившим силу

1) обеспечение улучшения репродуктивного здоровья женщин, мужчин, реализация Губернаторской программы "Урологическое здоровье мужчин";

2) диспансеризация детского населения, направленная в том числе на раннее выявление проблем в репродуктивной сфере;

3) реализация мероприятий по экстракорпоральному оплодотворению женщин, не имеющих возможность иметь детей.

Стимулирующие выплаты

На территории Свердловской области действуют следующие стимулирующие выплаты:

1) выплата ежемесячного пособия на ребенка;

2) выплата на содержание ребенка опекунами или приемными родителями;

3) обеспечение бесплатного проезда на общественном транспорте учащихся общеобразовательных школ из многодетных семей;

4) обеспечение питанием учащихся и воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Свердловской области, в том числе бесплатным питанием учащихся областных государственных и муниципальных образовательных учреждений из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных семей, детей из многодетных семей, учащихся начальных классов;

5) компенсация расходов на предоставление питания учащимся 5-11 классов областных государственных и муниципальных образовательных учреждений;

6) организация питания детей в муниципальных учреждениях дошкольного образования.

По мере реализации Программы "Уральская семья" набор стимулирующих выплат может дополняться в соответствии с уточнением приоритетов, целей и задач.

Доступность жилья для населения

В целях обеспечения доступности жилья для населения предполагается как увеличение темпов жилищного строительства, так и создание целого ряда экономико-правовых условий, позволяющих среднему классу решать проблему с жильем.

Общий объем жилищного фонда составляет в Свердловской области свыше 93,2 млн. кв. метров. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят около 84,6 тыс. семей.

Из общего числа семей, состоящих на учете для улучшения жилищных условий, 40 процентов семей ожидают квартиры 10 лет и более, каждая пятая - проживает в общежитии или коммунальной квартире, имеют жилье в ветхом или аварийном жилищном фонде 5 процентов семей. Из общего количества очередников на получение жилья и улучшение жилищных условий 13,2 тыс. семей относятся к социально-уязвимым группам населения, из них 20,5 процента - молодые семьи, 29,5 процента - многодетные семьи, 50 процентов - инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды по общему заболеванию и семьи, имеющие детей инвалидов.

Общую потребность в строительстве жилья в Свердловской области можно оценить в объеме 25-30 млн. кв. метров, в том числе социального жилья - 2,6 млн. кв. метров.

В целях выполнения задачи по обеспечению населения доступным жильем принят План действий по увеличению объемов строительства доступного жилья на 2006-2010 годы, одобренный постановлением Правительства Свердловской области от 26.10.2005 г. N 922-ПП "О Плане действий по увеличению объемов строительства доступного жилья в Свердловской области на 2006-2012 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 10-1, ст. 1308) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 22.08.2007 г. N 808-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 8-1, ст. 1267), от 25.05.2009 г. N 589-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 5-1, ст. 612), одним из направлений которой является наращивание объемов жилищного строительства.

С учетом необходимости ввода в эксплуатацию жилья на одного жителя области в 2010 году не менее 0,36 кв. метра в 2007-2010 годах намечается построить 6,51 млн. кв. метров жилья, в том числе индивидуального жилья - не менее 2,3 млн. кв. метров, что составит 35,3 процента от общего объема запланированного ввода в эксплуатацию жилья.

В 2010 году общий объем ввода в эксплуатацию жилья должен вырасти до 1,6 млн. кв. метров, что превысит уровень 2005 года более чем в 1,44 раза. При этом уже в 2006 году ввод в эксплуатацию жилья составил 1284,1 тыс. кв. метров и к уровню 2005 года вырос на 16,2 процента.

В Свердловской области разработан План мероприятий по развитию системы ипотечного жилищного кредитования на 2007-2012 годы, одобренный постановлением Правительства Свердловской области от 17.07.2007 г. N 682-ПП "О Плане мероприятий по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Свердловской области на 2007-2012 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 7-1, ст. 1059) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 23.09.2009 г. N 1094-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 9-1, ст. 1204) (далее - План).

В соответствии с Планом:

объем выдачи ипотечных кредитов (займов) по общефедеральной системе рефинансирования ипотечных жилищных кредитов за 2007-2012 годы составит 10920 ипотечных жилищных кредитов;

уставный капитал открытого акционерного общества "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования" в 2007-2012 годах будет увеличен и составит в 2012 году 1200 млн. рублей;

на строительство жилья с последующей его продажей получателям ипотечных жилищных кредитов будет направлено собственных средств открытого акционерного общества "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования" в размере 657 млн. рублей.

В целях государственной поддержки молодых семей постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2006 г. N 1151-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 12-6, ст. 1668) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 31.10.2007 г. N 1063-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 10-3, ст. 1763), утвержден план мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области на 2006-2010 годы, предусматривающих:

1) предоставление молодым семьям, признанным нуждающимися в жилье, субсидий для приобретения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома, в том числе дополнительных субсидий при рождении или усыновлении ребенка;

2) разработку и обновление баз данных о строительстве жилья для последующей продажи его молодым семьям, нуждающимся в жилье;

3) создание условий для использования молодой семьей субсидии и ипотечного кредита при приобретении жилых помещений на первичном рынке жилья.

Для малообеспеченных семей жилые помещения будут предоставляться в соответствии с жилищным законодательством по договорам социального найма.

В целях увеличения объемов ввода социального жилья необходимо учитывать расходы муниципальных образований на реализацию полномочий по обеспечению жильем малоимущих граждан, в том числе многодетных семей, при расчете и определении дотаций из областного бюджета местным бюджетам.

Формирование мировоззренческих установок повышения рождаемости

1) пропаганда и поддержка ценностей семейного образа жизни, ответственного родительства;

2) повышение престижа семьи с социально положительным потенциалом;

3) содействие сплочению семьи, повышение культуры семейных отношений, создание благоприятных условий воспитания детей в семье;

4) возрождение, сохранение и развитие культурного наследия и семейных традиций, укрепление связи поколений, возрождение родословной культуры семьи;

5) формирование у молодежи положительной мотивации на создание семьи, рождение и воспитание детей;

6) пропаганда многодетной семьи, отцовства, материнства и детства;

7) содействие развитию творческого и культурного потенциала семьи и ее вовлечение в активную социально-культурную деятельность;

8) привлечение детей и юношества к различным видам семейного творчества;

9) создание условий для эффективной самореализации личности, выявление и поддержка одаренных детей и подростков;

10) организация развивающего досуга и полноценного отдыха; повышение качества культурных услуг и обеспечение их доступности для социально не защищенных слоев населения;

11) повышение правовой культуры населения.

Направление II - Сохранение здоровья населения, создание условий
для укрепления здоровья, снижения смертности и увеличения
продолжительности жизни населения

В области укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни населения выделяются следующие приоритеты:

1) укрепление состояния здоровья детей и подростков, прежде всего за счет развития физической культуры, отдыха и оздоровления, совершенствования профилактических мероприятий по снижению травм и отравлений, курения, алкоголизма и наркомании;

2) сохранение репродуктивного здоровья населения путем совершенствования профилактической и лечебно-диагностической помощи;

3) улучшение состояния здоровья населения, особенно в трудоспособном возрасте, в первую очередь за счет формирования ответственности за свое здоровье и приобщения к системе здорового образа жизни, профилактических мероприятий по снижению травм и отравлений, а также профилактики, раннего выявления и лечения болезней системы кровообращения, новообразований, инфекционных и социально-значимых заболеваний.

Структура общей смертности населения в Свердловской области остается неизменной: I место занимают болезни системы кровообращения, II место - травмы и отравления, III место - новообразования. В структуре смертности трудоспособного населения I место занимают травмы и отравления, II место - болезни системы кровообращения, III место - новообразования. Последние годы смертность в трудоспособном возрасте снижается (8,59 на 1000 населения), в том числе от травм и отравлений, инфарктов миокарда и инсультов, онкологических заболеваний.

В результате реализации мероприятий Программы "Уральская семья" общая продолжительность жизни увеличится к 2025 году до 76 лет. Уровень смертности снизится в 1,4 раза, в том числе в 1,5 раза от сердечно-сосудистых заболеваний, в 2,2 раза снизится смертность трудоспособного населения. Младенческая смертность снизится в 1,5 раза, материнская смертность - в 1,7 раза.

Каждый сельский житель сможет получить квалифицированную медицинскую помощь по месту жительства, в том числе посредством общих врачебных практик.

Формирование здорового образа жизни населения

Здоровье - бесценное достояние не только каждого человека, но и всего общества. Право на охрану здоровья - одно из важнейших социальных прав человека и гражданина в силу того, что здоровье - высшее неотчуждаемое благо человека, без которого утрачивают значение многие другие блага и ценности.

В то же время оно не является только личным благом гражданина, а имеет еще и социальный характер, не только каждый должен заботиться о своем здоровье, но и общество обязано принимать все необходимые меры, содействующие сохранению и улучшению здоровья его членов.

Не вызывает сомнений, что здоровая нация - основа современного развитого государства.

В целях формирования культуры здорового образа жизни у населения необходимо:

1) создание в обществе индустрии здорового образа жизни и непрестижности рискованных форм поведения;

2) проведение медицинской диспансеризации всего населения;

3) создание условий для развития массового спорта, спорта по месту жительства;

4) реализация мероприятий по предотвращению и сокращению влияния на здоровье населения Свердловской области социально-экономических, экологических и санитарно-гигиенических факторов риска;

5) активизация работы со средствами массовой информации по пропаганде здорового образа жизни, усиления роли человека в сохранении и укреплении собственного здоровья;

6) разработка и внедрение в деятельность образовательных учреждений эффективных программ по вопросам формирования здорового образа жизни, профилактики наркомании, табакокурения, адаптированных к уровню и потребностям различных возрастных групп;

7) проведение работы по совершенствованию организации медицинской помощи учащимся общеобразовательных учреждений с акцентом на профилактику, оздоровление и санитарно-гигиеническое просвещение;

8) создание и функционирование единой информационно-пропагандистской системы, направленной на формирование у различных категорий населения современных представлений о здоровье общества, здоровом образе жизни, пропаганду и тиражирование передовых знаний и опыта в этой сфере, демонстрацию достижений, новейших разработок, успешных инновационных проектов;

9) сохранение отечественного культурного, духовно-нравственного наследия, исторических традиций и норм здорового образа жизни в сфере деятельности учреждений культуры и средств массовой информации, широкое привлечение к этой работе представителей религиозных организаций;

10) совершенствование механизмов организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта в сфере здоровьесбережения;

11) обеспечение издания и распространения учебных, методических и дидактических материалов по проблемам здоровьесбережения;

12) создание и внедрение региональных образовательных и обучающих программ по проблемам здорового питания для различных групп населения;

13) обеспечение создания условий для увеличения численности занимающихся физической культурой и спортом среди всех категорий населения Свердловской области;

14) внедрение программ диетического питания различных групп населения, в том числе работающих во вредных условиях труда.

Сохранение здоровья матери и ребенка

Показатели материнской и младенческой смертности во многом характеризуют уровень социально-экономического развития общества и состояние системы охраны здоровья. Положительная динамика данных показателей в Свердловской области в последние годы говорит о динамичном развитии системы здравоохранения в целом и перинатальной помощи в частности.

Мероприятия по снижению материнской и младенческой смертности:

1) внедрение в течение 1997-2007 годов протоколов и алгоритмов оказания помощи новорожденным;

2) работа Центра планирования семьи, имеющего современную диагностическую базу и высококвалифицированных специалистов, что обеспечивает возможность диагностики врожденных пороков развития на ранних стадиях, системная работа по профилактике абортов.

За последние годы постепенно меняется структура младенческой смертности: уменьшается доля инфекционной патологии и сепсиса, что говорит о возросшем качестве оказания медицинской помощи, при одновременном нарастании количества врожденных пороков развития и патологических состояний перинатального периода, что аналогично тенденциям младенческой смертности в странах Западной Европы.

Резерв снижения показателя - в улучшении качества перинатальной диагностики пороков развития плода, своевременном выявлении, мониторинге и рациональном ведении беременных и новорожденных детей группы высокого риска развития осложнений перинатального периода;

3) реализация Губернаторской программы "Мать и дитя". Финансирование программы "Мать и дитя" в 2000 году составило 72,8 млн. рублей, в 2006 году - 834,5 млн. рублей.

Благодаря программе ежегодно предотвращается 60-70 случаев гибели новорожденных. С 2000 года в области снизилась материнская смертность на 42,3 процента, младенческая смертность - на 30 процентов, перинатальная смертность - на 19,9 процента;

4) совершенствование службы родовспоможения и организации перинатальной помощи в Свердловской области, создание Областного перинатального центра на 3000 родов в год, создание на базе научно-исследовательского института охраны материнства и младенчества дистанционной диагностики состояния и консультирования беременных женщин;

5) реализация программы дополнительного питания и обеспечения витаминно-минеральными комплексами беременных и кормящих женщин. Данные программы внедрены как результат проведенных научных исследований в Уральской государственной медицинской академии на кафедре пропедевтики детских болезней;

6) реализация программы бесплатного обеспечения детей первых трех лет жизни специальными молочными и сухими продуктами детского питания; обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, тяжелыми формами пищевой непереносимости, лечебным питанием;

7) реабилитация детей с врожденными патологиями на базе научно-производственного реабилитационного центра "Бонум";

8) обеспечение специализированной и высокоспециализированной медицинской помощью детей.

Развитие детской кардиохирургии: обеспечение работы детского кардиохирургического отделения, где оперируют врожденные пороки сердца у детей с первых дней жизни; отработка операции пороков сердца детям первых трех дней жизни. В детском кардиохирургическом отделении в 2006 году пролечены 332 ребенка, из них 132 ребенка в возрасте до 1 года. Эти операции обеспечивают дальнейшую полноценную жизнь десяткам детей.

Обеспечение работы детского онкогематологического центра - первой клиники на Урале, способной оказать полный комплекс лечебно-диагностической помощи. Развитие и укрепление центра детского диализа.

Снижение смертности от управляемых причин

На снижение смертности от управляемых причин направлены мероприятия таких программ, как профилактика, диагностика и лечение артериальной гипертонии, наркомании, алкоголизма, онкологических заболеваний, ВИЧ-инфекции, туберкулеза и других социально значимых заболеваний, а также профилактика дорожно-транспортного травматизма и травматизма при пожаре.

Особое значение для предотвращения потерь трудоспособного населения имеет дополнительная диспансеризация работающего населения в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.

В 2006 году проведены дополнительная диспансеризация работников бюджетной сферы в возрасте 35-55 лет (осмотрено 115,6 тыс. человек, или 101,7 процента от запланированного количества) и дополнительные медицинские осмотры работающих во вредных и/или опасных условиях труда (200,09 тыс. человек, или 103 процента от плана).

По итогам проведенных мероприятий 26,4 процента осмотренных работников бюджетной сферы признаны "практически здоровыми" (1 и 2 группа здоровья), 68,9 процента нуждаются в дополнительном обследовании и лечении в амбулаторно-поликлинических учреждениях, 4,4 процента - в условиях стационара и 0,3 процента - в высокотехнологичных видах медицинской помощи.

Среди работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, 48 процентов осмотренных нуждаются в дальнейшем обследовании и лечении в амбулаторно-поликлинических учреждениях, 4 процента - в лечении и обследовании в стационарах, 0,1 процента - в высокотехнологичном лечении.

На каждого гражданина, прошедшего диспансеризацию и дополнительные медицинские осмотры, была заполнена карта учета дополнительной диспансеризации работающего гражданина, которая затем была передана в лечебное учреждение по месту жительства для дальнейшего динамического и диспансерного наблюдения, обследования и лечения по показаниям.

За январь-май 2007 года дополнительно пролечено и обследовано в амбулаторно-поликлинических учреждениях 24990 работников бюджетной сферы и 38240 человек, работающих во вредных условиях труда, в условиях стационара - 205 и 2240 человек, получили высокотехнологичную помощь 93 и 73 человека соответственно.

В 2007 году 189 тыс. граждан, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, подлежат углубленным медицинским осмотрам, 137,7 тыс. работников бюджетной сферы пройдут дополнительную диспансеризацию.

На снижение смертности в трудоспособном возрасте направлен комплекс мероприятий по совершенствованию условий и охраны труда.

Решить демографическую проблему невозможно, не обеспечив сохранение здоровья и жизни граждан в процессе труда.

В рамках профилактики смертности трудоспособного населения Свердловской области необходима реализация мероприятий по обеспечению профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний. В результате проводимой работы в Свердловской области с 2000 года сохраняется тенденция снижения случаев производственного травматизма, в том числе со смертельным исходом. Вместе с тем уровень производственного травматизма в 2006 по сравнению с 2005 годом возрос на 3 процента и составил 3,4 несчастного случая на 1000 работающих.

По степени влияния факторов обитания на состояние здоровья населения после социально-экономических следуют санитарно-гигиенические.

В Свердловской области около 30 процентов работающих подвержены неблагоприятному влиянию разнообразных вредных факторов производственной среды, что во многом определяет низкий уровень состояния здоровья работающего населения, в том числе популяционного. Наиболее высокие показатели, характеризующие удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, отмечаются на предприятиях классов промышленных видов экономической деятельности.

Показатель хронической профессиональной заболеваемости в 2006 году по области составил 3,66 случая на 10000 работающих (в 2005 году - 4,06 случая).

С целью снижения профессиональной заболеваемости, инвалидности от профессиональных заболеваний принята Концепция "Развитие медицины труда в Свердловской области" на 2004-2015 годы, разработан План мероприятий по ее реализации, включающий организационные, лечебно-профилактические, реабилитационные мероприятия, социально-гигиенический мониторинг условий труда и состояния здоровья работающих.

К основным приоритетам демографической политики в рамках совершенствования условий и охраны труда относятся:

1) совершенствование системы управления охраной труда как на территориальном и отраслевом уровне, так и на корпоративном уровне;

2) принятие мер по обеспечению управления профессиональными рисками на основе аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в организациях;

3) дальнейшее развитие механизма экономического управления профессиональными рисками на основе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

4) внедрение методов экономического стимулирования организаций области по наращиванию объема инвестиций, направляемых на обновление основных фондов, как основы кардинального улучшения условий труда и промышленной безопасности в организациях Свердловской области;

5) своевременное повышение уровня знаний требований охраны труда лицами, ответственными за организацию и производство работ;

6) проведение периодических медицинских осмотров работающих во вредных условиях труда за счет средств работодателя и углубленных медицинских осмотров в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье".

Реализация вышеуказанных мероприятий позволит добиться:

1) снижения уровня производственного травматизма в 2025 году до 2,0 несчастного случая на 1000 работающих;

2) снижения удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в 2025 году до 15 процентов и тем самым сузить базу для возникновения профессиональных заболеваний и отравлений.

Снижение смертности от болезней системы кровообращения

Болезни системы кровообращения устойчиво занимают первое место среди причин смертности населения. Анализ структуры смертности от болезней сердца и сосудов свидетельствует о том, что основными причинами смерти являются осложнения артериальной гипертонии и атеросклероза - инсульт и инфаркт. Заболеваемость и смертность от инсульта имеют устойчивую тенденцию роста. Число больных с развившимся инсультом за 10 лет увеличилось в 1,8 раза, а число умерших по причине инсульта - в 1,5. Каждый пятый больной, умерший от кардиоваскулярной патологии, умирает от инсульта.

На снижение смертности от данных причин направлены мероприятия программы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии", основной целью которой является раннее выявление повышенного артериального давления, организация адекватного диспансерного наблюдения выявленных пациентов и снижение числа осложнений.

В рамках программы проводится укрепление и расширение сети учреждений первичной медико-санитарной помощи (в том числе общих врачебных практик), организация кабинетов доврачебного приема в поликлиниках, где каждый желающий может измерить артериальное давление, пройти стандартное скрининговое обследование на врачебном приеме врача общей практики, терапевта или педиатра, а также активизация работы центров, отделений и кабинетов медицинской профилактики по раннему выявлению артериальной гипертонии, проведение акций "Знай свое давление" среди населения, внедрение современных стандартов лечения артериальной гипертонии. В случае выявления повышения артериального давления пациенты направляются к терапевту, а при необходимости - к кардиологу, неврологу и другим специалистам для уточнения диагноза и лечения. В Свердловской области внедрен территориальный стандарт лечения и профилактики артериальной гипертонии.

С 2004 года реализуется План мероприятий, направленный на совершенствование профилактики и лечения артериальной гипертонии в Свердловской области, на период с 2004 по 2010 год, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 12.07.2004 г. N 640-ПП "Об утверждении плана мероприятий, направленных на совершенствование профилактики и лечения артериальной гипертонии в Свердловской области, на период с 2004 по 2010 год" (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, N 7-1, ст. 1029).

Анализ результатов выполнения Плана мероприятий за период с 2004 по 2006 год показал, что выявляемость пациентов с артериальной гипертонией, а также число пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением и обученных в "Школах здоровья", существенно возросли. Несомненно, это внесло свой вклад в то, что смертность от острого инфаркта миокарда в 2006 году в сравнении с 2005 годом снизилась на 23 процента. Следует отметить, что заболеваемость инфарктом миокарда остается стабильной в течение последних 5 лет. Серьезные изменения в снижении смертности от инсульта могут быть достигнуты при реализации комплекса мер прежде всего профилактического характера с использованием инновационных технологий.

Снижение смертности от травм и отравлений

Смертность от травм и отравлений занимает второе место среди причин общей смертности и первое - среди причин смертности населения в трудоспособном возрасте.

Для снижения смертности пациентов с травмами и отравлениями с 2001 года в стационарах области реализуется программа "Интенсивная помощь", направленная на повышение качества и доступности медицинской помощи при неотложных и угрожающих жизни состояниях. За время реализации программы летальность от травм в стационарах снизилась на 2 процента. В 2006 году в Свердловской области работали 96 реанимационно-анестезиологических отделений, пролечено 41 тыс. больных. Для приближения неотложной специализированной помощи к пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях принята программа по развитию трассовой службы областного государственного учреждения здравоохранения "Территориальный центр медицины катастроф". Разработана и принята программа "Спасение жизни людей и защита их здоровья при чрезвычайных ситуациях", реализация которой начнется с 2008 года.

Для повышения безопасности на дорогах и предотвращения дорожно-транспортных происшествий реализуется постановление Правительства Свердловской области от 08.08.2006 г. N 683-ПП "О комплексной программе "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Свердловской области" на 2007 год" (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 8, ст. 1025).

Большая доля случаев смерти от отравлений прямо или косвенно связана с употреблением алкоголя и психоактивных веществ. С 2004 года действует постановление Правительства Свердловской области от 17.11.2004 г. N 1073-ПП "О противодействии распространению пьянства, алкоголизма и наркомании на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2004, 20 ноября, N 314).

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 октября 2009 г. N 1375-ПП Постановление Правительства Свердловской области от 17 ноября 2004 г. N 1073-ПП признано утратившим силу

Законом Свердловской области от 4 июля 2006 года N 50-ОЗ принята областная государственная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2007-2009 годы ("Областная газета", 2006, 7 июля, N 215-216).

Снижение смертности от новообразований

Смертность от новообразований занимает третье место в структуре причин общей смертности населения. Для улучшения раннего выявления онкологических заболеваний и снижения смертности проводится комплекс мероприятий:

1) работа по внедрению стандартов скрининговых обследований, профилактических осмотров для раннего выявления визуализируемых опухолей на уровне первичного звена здравоохранения, в первую очередь в общих врачебных практиках. Показатель выявления на ранних стадиях входит в критерии качества работы участковых терапевтов и врачей общей практики;

2) использование современных технологий диагностики и лечения онкологических заболеваний в специализированных отделениях и учреждениях здравоохранения, в областном онкологическом центре, областных онкологических диспансерах, детском онкогематологическом центре. Работает областная программа "Онкогематология". Диагностика и лечение больных проводятся в соответствии с международными протоколами с использованием современных медицинских и лекарственных технологий. В 2006 году проведено 28 трансплантаций костного мозга, в онкогематологических отделениях пролечено 1820 больных.

Снижение смертности от социально значимых заболеваний

В Свердловской области осуществляется комплекс мероприятий по выявлению, профилактике и лечению социально значимых заболеваний:

1) оптимизация и укрепление областной сети специализированных служб, совершенствование системы выявления и взаимодействия первичного звена со специализированными приемами и отделениями;

2) программа совершенствования материально-технической базы специализированных медицинских учреждений, в первую очередь оказывающих помощь пациентам с социально значимыми заболеваниями;

3) комплекс мер по укреплению кадрового потенциала соответствующих учреждений, за счет средств областного бюджета введены надбавки фтизиатрам, работающим на приеме;

4) внедрение стандартов и критериев качества работы учреждений, оказывающих помощь больным с социально значимыми заболеваниями;

5) совершенствование диагностики, лечения и профилактики социально значимых заболеваний: туберкулеза, инфекций, передающихся половым путем, в том числе и ВИЧ/СПИДа, гепатитов В и С, психических заболеваний (наркомании, алкоголизма), сахарного диабета, болезней, характеризующихся повышенным кровяным давлением;

6) пропаганда здорового образа жизни, повышение ответственности граждан за свое здоровье, совершенствование и расширение работы школ здорового образа жизни (борьба с курением и другими факторами риска);

7) реализация областной государственной целевой программы "Профилактика и ограничение распространения в Свердловской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), наркомании и алкоголизма" на 2006 год (утверждена постановлением Правительства Свердловской области от 30.06.2005 г. N 521-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 6-3, ст. 897) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 06.05.2006 г. N 470-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 6-1, ст. 795)), а также Закона Свердловской области от 30 июня 2006 года N 45-ОЗ "Об областной государственной целевой программе "Неотложные меры по предупреждению распространения в Свердловской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека" на 2007-2009 годы" ("Областная газета", 2006, 1 июля, N 207-209).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления Правительства Свердловской области N 470-ПП следует читать как "06.06.2006 г."

В управленческих округах Свердловской области создана и оснащается сеть филиалов областного центра СПИДа с единой лабораторной сетью по диагностике инфекционных заболеваний. Сегодня в плановом режиме проводится скрининг, обследование и лечение указанных категорий больных.

С целью формирования в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств, обеспечения деятельности органов государственной власти Свердловской области, связанной с противодействием незаконному обороту наркотических средств, организации проведения диагностики, обследования, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией в государственных учреждениях здравоохранения Свердловской области, получивших лицензию на данный вид деятельности, организации проведения медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения в специально уполномоченных государственных учреждениях здравоохранения Свердловской области принят Закон Свердловской области от 4 июля 2006 года N 50-ОЗ "Об областной государственной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Свердловской области" на 2007-2009 годы" ("Областная газета", 2006, 7 июля, N 215-216).

Организована система выявления, диспансерного наблюдения и обеспечения лекарственными средствами и тест-полосками для диагностики и предотвращения декомпенсации сахарного диабета.

С 2008 года начнет работать программа "Профилактика, диагностика и лечение туберкулеза". В Свердловской области отмечается ежегодный рост числа впервые заболевших туберкулезом - с 1379 человек в 1991 году до 4620 человек в 2006 году (рост в 3,3 раза). За 2003-2006 годы заболеваемость детского населения (0-14 лет) выросла в 1,5 раза. По данным за 2006 ход, на туберкулез, как причину смерти, приходится 80,5 процента от умерших от всех инфекционных и паразитарных болезней, в том числе в трудоспособном возрасте - 84,1 процента.

Благодаря реализации Программы "Уральская семья" будет обеспечено повышение охвата населения профилактическими осмотрами, проведение своевременной диагностики, адекватного лечения, реабилитации и диспансерного наблюдения, повысится эффективность лечения, будет достигнуто снижение показателей смертности и инвалидности от туберкулеза, прежде всего в трудоспособном возрасте.

Снижение заболеваемости инфекционными заболеваниями, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения области

Направления деятельности по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия включают:

1) снижение уровня заболеваемости населения в связи с воздействием факторов среды обитания;

2) снижение уровня преждевременной смертности и профилактика острых заболеваний населения в связи с загрязнением атмосферного воздуха, почв;

3) профилактику осложнений беременности и родов у женщин, заболеваний у новорожденных, проживающих на экологически неблагополучных территориях;

4) профилактику острых отравлений в быту и травматизма, в первую очередь среди детей;

5) предупреждение инфекционных и паразитарных заболеваний, сокращение уровня заболеваемости и смертности населения;

6) профилактику экологически обусловленных заболеваний и реабилитацию здоровья населения, проживающего на экологически неблагополучных территориях;

7) предупреждение неблагоприятного влияния факторов среды обитания на здоровье населения за счет снижения комплексной химической нагрузки (в результате загрязнения питьевой воды, почвы, атмосферного воздуха, продуктов питания), почвенно-пылевой нагрузки, биологической нагрузки (в результате загрязнения питьевой воды, почвы и продуктов питания), шумовой нагрузки;

8) снижение неблагоприятного влияния на здоровье факторов, связанных с условиями обучения и воспитания детского населения;

9) создание системы комплексной профилактики заболеваний у работающего населения и снижение неблагоприятного влияния на здоровье факторов производственной среды, профилактика профессионально обусловленных заболеваний, травматизма и острых отравлений, реализация системы медицины труда;

10) снижение неблагоприятного влияния на здоровье населения социально-экономических факторов риска, в первую очередь алкоголизма, наркомании и всех видов токсикомании, факторов социального благополучия;

11) повышение степени соблюдения требований санитарного законодательства хозяйствующими субъектами на основе презумпции их добросовестности;

12) обеспечение полноценного рациона питания, доступного широким слоям населения и обеспечивающего физиологические потребности организма.

В сфере реабилитации здоровья населения, подверженного неблагоприятному влиянию факторов среды обитания:

1) снижение и предотвращение риска вредного влияния на здоровье населения факторов среды обитания, прежде всего химического;

2) сокращение численности населения, подверженного влиянию неблагоприятных факторов среды обитания;

3) обеспечение населения питьевой водой и продуктами питания стандартного качества;

4) сокращение числа случаев заболеваний населения, обусловленных факторами среды обитания;

5) расширение использования экологически чистых природных территорий для организации оздоровления и отдыха населения.

Приближение квалифицированной медицинской помощи к населению

На территории Свердловской области идет активное развитие общих врачебных практик: по состоянию на 1 июля 2007 года работают 143 практики, оснащенные в соответствии с современными требованиями, к концу 2007 года будут функционировать 250 общих врачебных практик, к 2010 году - 450 общих врачебных практик (рис. 8). Общие врачебные практики обеспечивают непрерывность наблюдения за состоянием здоровья всех членов семьи, включая женщин и детей. Внедрение общих врачебных практик привело к снижению в несколько раз инфарктов и инсультов, на 30 процентов снизился уровень госпитализации в районах обслуживания.

Развитие общих врачебных практик

Создана и укрепляется система специализированной медицинской помощи: с 2006 года учреждения, оказывающие специализированную помощь, переданы в областную собственность. Работают противотуберкулезная, онкологическая, психиатрическая, наркологическая, эндокринологическая службы с подразделениями в крупных городах области, система помощи пациентам с ВИЧ/СПИДом (институт доверенных врачей, кабинеты инфекционных заболеваний). В настоящее время создана структура специализированных лечебных учреждений в виде областных диспансеров, больниц и территориально обособленных объектов с выстроенной вертикалью организации специализированной медицинской помощи.

Развитие оказания высокотехнологичной помощи

Высокотехнологичные виды помощи в Свердловской области предоставляются областными учреждениями здравоохранения (государственное учреждение здравоохранения "Свердловская областная клиническая больница N 1", государственное учреждение здравоохранения "Областная детская клиническая больница N 1", государственное областное учреждение здравоохранения Свердловский областной онкологический диспансер, государственное областное учреждение здравоохранения "Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн", Свердловский областной центр планирования семьи и репродукции, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Научно-практический центр специализированных видов медицинской помощи "Уральский институт кардиологии", государственное учреждение здравоохранения Свердловской области детская клиническая больница восстановительного лечения "Научно-практический центр "Бонум").

Кроме того, дорогостоящие виды помощи по отдельным технологиям предоставляют муниципальные учреждения здравоохранения согласно Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи (Центральная городская больница N 7 города Екатеринбурга (онкогематология), Центральная городская больница N 4 города Нижний Тагил (сердечно-сосудистая хирургия), 7 отделений диализа на базе муниципальных больниц в городах Екатеринбурге, Краснотурьинске, Первоуральске, Ревде, Алапаевске, Каменске-Уральском, Новоуральске).

Оказание высокотехнологичной помощи за счет средств областного бюджета осуществляется по следующим направлениям:

1) оказание кардиохирургической помощи:

обеспечение работы Центра "Сердце и сосуды" на базе государственного учреждения здравоохранения "Свердловская областная клиническая больница N 1", который по объемам выполняемых операций вошел в первую пятерку российских кардиохирургических центров;

обеспечение работы отделения хирургии врожденных пороков сердца, где выполняются операции у новорожденных и детей первого года жизни;

развитие интервенционной кардиологии;

развитие неотложной кардиологии, где ежедневно выполняются ангиопластика и стентирование коронарных артерий у больных с острым коронарным синдромом и в первые часы острого инфаркта миокарда;

2) оказание онкогематологической помощи:

финансирование онкогематологической помощи по медико-экономическим стандартам в системе обязательного медицинского страхования;

рост объемов работы онкогематологических отделений;

расширение спектра применения передовых высокотехнологичных методов лечения;

3) развитие детской онкогематологии, применение современных методов диагностики и лечения онкогематологических заболеваний у детей, в том числе трансплантации костного мозга;

4) оказание онкологической помощи:

специализированная помощь больным со злокачественными и доброкачественными новообразованиями оказывается в государственном областном учреждении здравоохранения Свердловский областной онкологический диспансер, расположенном в городе Екатеринбурге, и в двух областных онкологических диспансерах, расположенных в городах Нижний Тагил и Каменске-Уральском;

проведение диагностики онкологических заболеваний, в том числе с помощью спирального компьютерного томографа, магнитно-резонансного томографа, ангиографии;

выполнение всех видов хирургических операций, химиотерапевтическое лечение с применением современных лекарственных средств, комбинированное лечение (высокодозная полихимиотерапия, химиотерапия в сочетании с лучевой терапией). В последнее время широко используется хирургическое лечение с применением видеоэндоскопического оборудования и микрохирургической техники;

5) развитие технологий трансплантации органов и тканей;

6) развитие комбустиологии - оказания специализированной помощи взрослому населению области с тяжелыми термическими поражениями;

7) развитие травматологии и ортопедии - внедрение технологии эндопротезирования крупных суставов на базе государственного областного учреждения здравоохранения "Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн";

8) поддержка и развитие заместительного лечения больных с терминальной почечной недостаточностью (проведение гемодиализа взрослому и детскому населению);

9) оказание нейрохирургической помощи:

нейрохирургическая помощь жителям Свердловской области и Уральского федерального округа оказывается на базе Областного онкологического диспансера, муниципального учреждения здравоохранения городская клиническая больница N 40, государственного учреждения здравоохранения "Свердловская областная клиническая больница N 1". В данных медицинских учреждениях оказывается нейрохирургическая помощь больным с сосудистой и онкопатологией, выполняется около 4 тыс. операций в год. Областной онкологический диспансер оснащен современным диагностическим оборудованием: спиральным компьютерным томографом, магнитно-резонансным томографом, ангиографической установкой, в операционных установлено навигационное оборудование;

10) поддержка центров оказания высокотехнологичной медицинской помощи:

государственное учреждение здравоохранения Свердловской области детская клиническая больница восстановительного лечения "Научно-практический центр "Бонум" является первым научно-практическим учреждением в Российской Федерации, где внедрена единая система раннего выявления (с периода новорожденности), лечения и эффективной реабилитации детей со сложной врожденной и сочетанной патологией, основанная на принципах междисциплинарного мониторинга.

Ежегодно здесь проходят стационарное лечение около 7 тыс. детей, из них оперативное лечение проводится около 2 тыс. детей. В больнице применяются авторские методики проведения сложных оперативных вмешательств, в том числе с первых месяцев жизни детей, комплексная реабилитация детей и родителей. В центре функционирует телемедицинский консультативно-обучающий центр. В настоящее время ведется строительство нового хирургического корпуса на 130 коек. Ввод в эксплуатацию данного корпуса позволит увеличить оперативную активность.

В Свердловском областном центре планирования семьи и репродукции, в котором разработана система организации медицинской помощи супружеским парам, страдающим бесплодием, включая вспомогательные репродуктивные технологии, создана система охраны репродуктивного здоровья детей и подростков.

В Свердловской области сформировалась двухуровневая схема пренатальной диагностики врожденных и наследственных заболеваний.

В течение последних десяти лет данный центр является одним из лидеров в Российской Федерации по медико-генетическому консультированию и цитогенетическим исследованиям, ежегодно проводится более 7 тыс. исследований. Начиная с 1999 года в центре осуществляется скрининг новорожденных на наследственные заболевания.

В целях развития оказания высокотехнологичной помощи необходимо обеспечить:

повышение качества и доступности высокотехнологичной медицинской помощи;

улучшение материально-технической базы медицинских учреждений с частичной реорганизацией служб, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь;

повышение медицинской и экономической эффективности системы оказания высокотехнологичной помощи населению;

удовлетворение потребности населения в высокотехнологичной медицинской помощи;

создание условий для снижения преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации населения, увеличения средней продолжительности и повышения качества жизни, сохранения здоровья работающего населения.

Внедрение одноканального финансирования

Решение проблем сохранения здоровья населения, снижения смертности и увеличения продолжительности жизни населения невозможно без адекватного финансирования расходов системы здравоохранения и эффективного управления финансовыми ресурсами отрасли.

В настоящее время важнейшими причинами неэффективного управления отраслью и нерационального использования финансовых ресурсов являются существующая многоканальность финансирования и различный правовой режим расходования финансовых средств бюджетов всех уровней и обязательного медицинского страхования. Повышение эффективности затрат в сфере здравоохранения, выявление внутрисистемных финансово-экономических ресурсов, внедрение современных медицинских технологий в целях улучшения качества медицинской помощи могут быть достигнуты путем внедрения одноканального финансирования.

Переход на одноканальный принцип финансирования является одним из приоритетов развития отрасли. Планируется постепенный перевод учреждений здравоохранения на одноканальное финансирование с достижением целевых показателей в 2010 году - 80 процентов учреждений здравоохранения, в 2015 году - 100 процентов учреждений здравоохранения с учетом изменений федерального законодательства.

Реализация этого направления позволит обеспечить сбалансированность объемов медицинской помощи и финансирования, повышение качества оказания медицинской помощи, доступность медицинской помощи для населения Свердловской области.

Общие мероприятия, оказывающие положительное влияние на сохранение здоровья населения

Реализация позитивной идеологической политики, формирование основ здорового образа жизни и профилактика заболеваний, связанных со стрессом, гиподинамией, нерациональным питанием и вредными привычками (курение, алкоголизм, наркомания), недостатками воспитания и низкой культурой личной гигиены, формирование приоритета здорового образа жизни и устойчивых духовно-нравственных ценностей в комплексе позволят обеспечить базу для сохранения и укрепления здоровья населения Свердловской области. Важными представляются следующие направления:

профилактика асоциальных явлений (пьянства, алкоголизма, наркомании, курения, распущенности, правонарушений, безнадзорности), экологическое воспитание населения;

создание условий для интеграции инвалидов в активную культурную и общественную жизнь посредством творческой деятельности, а также изменение отношения к ним со стороны здоровых людей.

Реализация Комплексного плана мероприятий по развитию санаторно-курортного комплекса в Свердловской области на 2006-2015 годы позволит:

1) повысить медицинскую и экономическую эффективность деятельности санаторно-курортных учреждений и приравненных к ним медицинских организаций, осуществляющих восстановительное лечение;

2) повысить эффективность системы охраны и укрепления здоровья населения области;

3) рационально расходовать бюджетные средства на оздоровление населения, профилактику заболеваний, охрану и санаторно-курортное использование природных лечебных ресурсов;

4) создать дополнительные условия для снижения преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации населения, увеличения средней продолжительности и повышения качества жизни, сохранения здоровья работающего населения;

5) удовлетворить спрос населения на доступную санаторно-курортную помощь и повысить эффективность и качество санаторно-курортных услуг для льготных категорий граждан.

Предусмотрено строительство 6 современных санаториев с привлечением частных инвесторов. В санаторно-курортных учреждениях области ежегодно оздоравливаются более 100 тыс. трудящихся.

Профилактика правонарушений

Профилактика правонарушений обеспечивается через следующие направления:

1) снижение уровня преступности на территории Свердловской области за счет реализации системы упреждающих мер;

2) воссоздание системы профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, пьянством и немедицинским потреблением психоактивных веществ;

3) внедрение современных социальных технологий для повышения защищенности граждан, вовлечения в предупреждение правонарушений населения, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, общественных организаций, организация работы общественных дружин;

4) снижение правового нигилизма населения;

5) выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, оптимизация работы по профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

6) организация просветительской работы по антитеррористистической защищенности;

7) обеспечение противопожарной безопасности во всех общественных учреждениях, в местах массового скопления населения;

8) установка сигнализации и тревожных кнопок.

Повышение продовольственной безопасности

В соответствии с Концепцией обеспечения продовольственной безопасности населения Свердловской области на период до 2015 года, одобренной постановлением Правительства Свердловской области от 20.04.2004 г. N 289-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, N 5, ст. 224) (далее - Концепция), определены цели, принципы и приоритеты государственной политики, механизм реализации.

Основными задачами Концепции являются:

1) устойчивое обеспечение населения Свердловской области качественными продуктами питания;

2) формирование высокоэффективного продовольственного рынка в регионе;

3) развитие регионального сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности на основе эффективного и рационального использования биоклиматических ресурсов и формирования инновационной модели развития агропромышленного комплекса.

Несмотря на активное развитие потребительского рынка, решение вопросов обеспечения населения качественными товарами и услугами розничной торговли сдерживается межтерриториальной дифференциацией уровня торгового обслуживания. Путь решения проблемы - снижение дифференциации по муниципальным образованиям с одинаковыми социально-экономическими условиями развития.

Сфера общественного питания в Свердловской области представлена 5376 объектами на 335 тыс. посадочных мест. Степень обеспеченности посадочными местами в предприятиях общедоступной сети достигает 24,5 посадочных места на 1000 жителей, жителей сельской местности - 10,8.

Развитие сети общественного питания происходит за счет общедоступных предприятий. Слабо развивается сеть социально значимых, специализированных, детских диетических объектов питания.

В настоящее время созданы предпосылки для повышения эффективности предприятий, осуществляющих деятельность в направлении школьного и рабочего питания, развития сети предприятий в сельских территориях. Количество предприятий питания, расположенных по месту работы, составляет 922 объекта, фактический охват питанием рабочих и служащих производственных предприятий - 68 процентов. На производственных предприятиях проводится работа по внедрению диетического питания, на сегодня оно организовано в 184 производственных предприятиях, или 19,9 процента.

Средний по области показатель охвата организованным горячим питанием учащихся образовательных учреждений составляет 90 процентов.

В предстоящем периоде повышается роль потребительского рынка в улучшении условий жизни и укреплении здоровья населения, решении вопросов продовольственной безопасности, обеспечении предложения товаров и услуг в объемах, полностью удовлетворяющих платежеспособный спрос, рациональных норм потребления на душу населения.

Согласно растущим запросам и интересам населения намечено создание разветвленной и эффективно работающей системы реализации товаров и услуг, предусматривающей при этом:

1) рациональное размещение и специализацию сети предприятий торговли и услуг, приближение их к месту трудовой деятельности, учебы и жизни населения, обеспечение работы этих предприятий в удобное для населения время, ввод в действие объектов торговли и сферы услуг одновременно с объектами жилищного строительства путем формирования системы небольших магазинов с универсальным ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров по доступным ценам, расположенных в радиусе пешеходной доступности в непосредственной близости от жилья. Обеспеченность населения Свердловской области торговыми площадями к 2025 году должна достигнуть 800 кв. метров на 1000 жителей, доля стационарной торговой сети - 90 процентов от общей емкости сети. Уровень специализации объектов по продаже товаров, способствующих повышению культурных, духовных, образовательных основ населения, приоритетности семьи как основы развития общества - до 25 процентов от общей емкости сети;

2) доступность основных видов товаров и услуг для всех групп населения, для граждан с различным уровнем достатка, в том числе для категорий населения, нуждающегося в социальной защите. Охват муниципальных образований проектом "Социальная карта потребительского рынка" к 2025 году достигнет 60 процентов;

3) более полное удовлетворение потребностей населения в разнообразном и рациональном питании;

4) обеспечение в период до 2025 года значительного роста числа торговых объектов, которые в своем ассортименте будут иметь обогащенные продукты или товары лечебно-профилактического назначения, особенно в районах с неблагоприятной экологической ситуацией, в магазинах, применяющих современные формы обслуживания (самообслуживания), к 2020 году - 100 процентов;

5) решение вопросов по размещению объектов мелкорозничной сети в борьбе с контрафактной продукцией, регулирование оборота алкогольной продукции, путем достижения доли стационарной торговой сети по реализации алкогольной продукции к 2020 году - 100 процентов, упорядочение реализации пищевых продуктов с применением методов генно-инженерной деятельности;

6) улучшение торгового обслуживания сельского населения, внедрение удобных для жителей села форм продажи товаров по предварительным заказам, ярмарочной и развозной торговли. Совершенствование форм сельской торговли обеспечит увеличение доли стационарной торговой сети по торговому обслуживанию населения сельских населенных пунктов до 95 процентов в общем объеме торговой сети села.

В период с 2007 по 2025 год основное внимание будет уделено социальному питанию:

1) организация питания учащихся общеобразовательных учреждений будет основываться на реализации комплекса мер, обеспечивающих полный охват горячим питанием всех учащихся, улучшение качества школьных рационов, достижение к 2025 году охвата организованным горячим питанием 100 процентов учащихся;

2) организация питания рабочих и служащих производственных предприятий. Разработка и внедрение механизмов экономической заинтересованности работодателей в создании здоровых и безопасных условий труда и отдыха, предусматривающих разработку и внедрение системы государственных льгот и компенсаций на удешевление питания работающих в неблагоприятных условиях труда. Укрепление материально-технической базы действующих предприятий питания, модернизация и реконструкция устаревших производственных мощностей, введение новых объектов питания позволят увеличить сеть объектов питания по месту работы к 2025 году на 35 процентов, охват питанием рабочих и служащих производственных предприятий - 80 процентов работающих;

3) увеличение доли организаций, заключивших коллективные договоры, содержащие пункты по обеспечению централизованным горячим питанием по месту работы сотрудников, в том числе на производственных предприятиях, с 55 процентов в 2008 году до 90 процентов в 2025 году;

4) возрождение системы диетического и лечебно-профилактического, в том числе льготного, питания позволит к 2025 году довести внедрение диетического питания в 50 процентов от общего количества объектов питания по месту работы;

5) дальнейшее развитие сферы общественного питания на селе будет строиться на основе комплексных мер, направленных на наиболее полный охват сельского населения качественными услугами питания, выравнивание условий для потребления услуг, улучшение уровня и качества жизни сельского населения. Открытие стационарных объектов общественного питания предусмотрено в населенных пунктах с количеством жителей более 1000 человек. За период с 2007 по 2025 год количество стационарных объектов общественного питания планируется увеличить более чем в 3 раза.

В период до 2025 года предстоит завершить перевод всех форм социального питания на энергетически сбалансированный рацион питания с учетом характера и условий труда и учебы, расширить обеспечение горячим питанием работников сельского хозяйства, работающих в вечерние и ночные смены, ускорить развитие диетического питания.

На период 2007-2025 годов установлены приоритеты по расширению в сети общедоступных предприятий общественного питания. Быстрыми темпами будет развиваться сеть специализированных предприятий быстрого обслуживания, современных столовых, кафе и других объектов, особенно в местах массового отдыха и туризма, в гостиницах, при учреждениях спорта, культуры. Дальнейшее развитие получат также формы обслуживания, учитывающие запросы семейного отдыха. Предусмотрено улучшение обслуживания и качества продукции предприятий общественного питания на всех транспортных магистралях, видах пассажирского транспорта.

Улучшение бытового обслуживания населения

В качестве ключевого направления развития бытового обслуживания на территории Свердловской области следует определить территориальную доступность бытовых услуг с учетом гарантий их качества для населения муниципальных образований в Свердловской области.

Доступность основных видов бытовых услуг, включающих социально значимые услуги, будет достигнута за счет развития стационарной сети объектов, а также функционирования системы передвижного (выездного) обслуживания на базе приемных пунктов.

Доступность услуг по территориям удаленности (по конкретным видам услуг) предполагает:

1) социально значимые услуги: ремонт обуви, ремонт и пошив одежды, парикмахерские услуги, ремонт часов, фотоуслуги должны находиться в зоне пешеходной доступности - 500 метров;

2) сложные по техническому обслуживанию услуги: ремонт бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт жилья, услуги бань и душевых, прачечных, химчисток - должны находиться в радиусе действия - до 1000 метров.

Кроме общих приоритетов развития потребления населением товаров и услуг развитие бытовых услуг будет направляться на более полное удовлетворение потребностей населения в различных видах обслуживания, сокращение затрат труда в домашнем хозяйстве и его облегчение, увеличение свободного времени. Предстоит ускоренно развивать услуги прачечных и химчисток, клининга, проката, других услуг, создающих комфорт и удобства в быту.

В направлении реализации национальных проектов особое внимание будет уделено выполнению заказов населения по улучшенной отделке квартир, оборудованию их встроенной и кухонной мебелью, расширению видов и объемов ремонтных и строительных услуг для сельских жителей, садоводческих товариществ.

Потребуется проведение научных исследований, направленных на рационализацию масштабов и структуры личного потребления, улучшение качества и совершенствование форм и условий обслуживания населения, разработку научно-методических и социальных аспектов формирования потребностей и спроса населения в товарах и услугах.

Повышение экологической безопасности

Для повышения экологической безопасности планируются следующие мероприятия:

1) снижение показателей негативного воздействия на окружающую среду (объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы загрязненных сточных вод, размещение отходов) до нормативного уровня;

2) достижение нормативов предельно допустимого воздействия на воздушный и водный бассейны всеми предприятиями, расположенными на территории Свердловской области;

3) предотвращение техногенных катастроф и аварий;

4) вывод всех муниципальных образований в Свердловской области из числа территорий с экологически неблагополучной обстановкой.

Направление III - Активизация миграционной политики

Миграционная политика в Свердловской области

Основные цели, принципы и задачи миграционной политики в Свердловской области изложены в Концепции миграционной политики Свердловской области, одобренной постановлением Правительства Свердловской области от 22.10.2003 г. N 652-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, N 10-1, ст. 895), а также Концепции регулирования миграционных процессов в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.03.2003 г. N 256-р.

Основными целями миграционной политики на территории Свердловской области являются устойчивое социально-экономическое и демографическое развитие, сохранение национальной безопасности и социальной стабильности, удовлетворение потребности организаций Свердловской области в трудовых ресурсах, использование интеллектуального и трудового потенциала мигрантов для достижения поставленных перед Свердловской областью задач.

Миграционная политика в Свердловской области направлена на компенсацию естественной убыли населения за счет стимулирования и организации процесса использования как рабочей силы внешних трудовых мигрантов, так и соотечественников, проживающих за рубежом, добровольно переселяющихся в Свердловскую область на постоянное место жительства.

Миграционная политика в Свердловской области основывается на следующих принципах:

1) приоритетность обеспечения устойчивого социально- экономического развития Свердловской области;

2) протекционизм в отношении граждан Российской Федерации;

3) соблюдение и защита трудовых прав мигрантов;

4) недопустимость расовой, этнической, религиозной и других видов дискриминации мигрантов;

5) формирование толерантного отношения местного населения к мигрантам;

6) приоритетное оказание государственной помощи наиболее нуждающимся категориям вынужденных мигрантов;

7) стимулирование добровольного переселения соотечественников из-за рубежа;

8) создание условий для саморазвития и самообеспечения мигрантов;

9) взаимодействие законодательных (представительных) органов и органов исполнительной власти с общественными объединениями мигрантов;

10) обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области.

Основными задачами миграционной политики в Свердловской области на перспективу являются:

1) организационно-правовое обеспечение регулирования внешней трудовой миграции;

2) регулирование процессов внешней трудовой миграции и привлечения иностранной рабочей силы на территорию области с учетом интересов социально-экономического развития Свердловской области и муниципальных образований, являющихся территориями вселения;

3) развитие трудового потенциала и повышение эффективности занятости населения Свердловской области;

4) совершенствование системы иммиграционного контроля, регистрации иностранных граждан, прибывающих на территорию Свердловской области, и административного воздействия по предупреждению и пресечению незаконной миграции;

5) информационное обеспечение регулирования внешней трудовой миграции;

6) обеспечение приемлемых социально-бытовых условий пребывания мигрантов в области;

7) оказание содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

Демографическая политика в Свердловской области в сфере миграции важна как фактор обеспечения персоналом и бесперебойного функционирования организаций Свердловской области всех отраслей экономики и форм собственности.

Определение потребности Свердловской области в трудовых мигрантах осуществляется на основании комплексного подхода, отражающего факторы, как формирующие потребность в персонале организаций Свердловской области, так и удовлетворяющие данную потребность. Прогноз потребности в дополнительном привлечении персонала в организации Свердловской области до 2025 года по отраслям экономики приведен в приложении 1 (таблица 1).

Определение потребности Свердловской области в дополнительном привлечении трудовых мигрантов осуществляется путем вычитания из общей потребности организаций Свердловской области в персонале на прогнозируемый период прогнозируемой величины удовлетворения данной потребности за счет собственных трудовых ресурсов: привлечения в экономику граждан, вступающих в трудоспособный возраст, выпускников учреждений профессионального образования, увеличения экономической активности населения. Прогноз потребности в дополнительном привлечении трудовых мигрантов в организации Свердловской области по отраслям экономики на 2007-2025 годы приведен в приложении 1 (таблица 2).

Для бесперебойного обеспечения экономики Свердловской области кадрами потребность в дополнительном привлечении персонала составит:

в 2007-2015 годах - 415,8 тыс. человек;

в 2016-2020 годах - 276,3 тыс. человек;

в 2021-2025 годах - 264,9 тыс. человек.

Для удовлетворения потребности в кадрах экономики Свердловской области возможно привлечение собственных трудовых ресурсов:

в 2007-2015 годах - 380 тыс. человек, или 91,4 процента от общей потребности;

в 2016-2020 годах - 243 тыс. человек, или 87,9 процента от общей потребности;

в 2021-2025 годах - 233,8 тыс. человек, или 88,3 процента от общей потребности.

Дефицит трудовых ресурсов, который может быть закрыт за счет привлечения трудовых мигрантов, составит:

в 2007-2015 годах - 35,8 тыс. человек, или 8,6 процента от общей потребности;

в 2016-2020 годах - 33 тыс. человек, или 12,1 процента от общей потребности;

в 2021-2025 годах - 31,1 тыс. человек, или 11,7 процента от общей потребности.

При расчете отраслевого аспекта привлечения трудовых мигрантов учитывалась как нынешняя структура их занятости, так и основные приоритеты миграционной политики Свердловской области.

Основные сферы дополнительного привлечения труда мигрантов:

в 2007-2015 годах: промышленность - 40,2 процента, торговля и общественное питание - 25,1 процента, жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения - 8,4 процента, строительство - 6,7 процента, образование - 5,6 процента, транспорт - 4,5 процента, здравоохранение - 2,8 процента, сельское хозяйство - 1,7 процента;

в 2016-2020 годах: промышленность - 45,7 процента, торговля и общественное питание - 15,2 процента, транспорт - 10,6 процента, строительство - 9,1 процента, образование - 6,1 процента, жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения и сельское хозяйство - по 4,5 процента;

в 2021-2025 годах: промышленность - 43,2 процента, сельское хозяйство - 19,9 процента, торговля и общественное питание - 13,3 процента, транспорт и строительство - по 6,6 процента, жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание - 5 процентов.

Одним из основных демографических и этнических приоритетов в миграционной политике Свердловской области является привлечение соотечественников из-за рубежа.

Проект Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы (далее - проект Программы) был одобрен распоряжением Правительства Свердловской области от 26.09.2006 г, N 1136-РП. В настоящее время проект Программы после доработки и в соответствии с установленным порядком был направлен вторично в Правительство Российской Федерации для согласования.

ГАРАНТ:

См. также Постановление Правительства Свердловской области от 19 декабря 2006 г. N 1068-ПП "О проекте Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы"

В результате доработки проекта Программы определены и согласованы территории вселения (Муниципальное образование город Алапаевск; городской округ Богданович; городской округ Первоуральск; муниципальное образование "город Екатеринбург"), разработан регламент приема участников государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения Свердловской области.

При определении территорий вселения учитывалось наличие инвестиционных проектов, которые реализуются либо планируются к реализации, финансирование которых предусмотрено областным бюджетом, в рамках национальных проектов, действующих федеральных целевых программ. При этом учитывались приоритеты развития, в том числе очередность реализации данных проектов, указанные в плановых программных документах Свердловской области. В качестве территорий вселения в Свердловской области в проекте Программе предложены, главным образом, муниципальные образования, где имеется потребность в трудовых кадрах с высшим и средним специальным образованием - в учреждениях бюджетной сферы, на предприятиях агропромышленного комплекса, рабочих специальностей - в промышленности, строительстве, транспорте и сельском хозяйстве.

Всего в рамках проектов переселения за 2007-2012 годы планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве 2800 семей в количестве 11200 человек, в том числе на территории муниципального образования "город Екатеринбург" 1780 семей в количестве 7120 человек.

Из общего числа участников проекта Программы и членов их семей предполагается, что половина, или 5600 человек, - это экономически активные граждане, которым будет оказано содействие в трудоустройстве, при необходимости - в профессиональном переобучении под требования структуры спроса работодателей.

Остальным переселенцам будет обеспечен доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального обучения на равных условиях с гражданами Российской Федерации, проживающими на данной территории.

Всем участникам проекта Программы и членам их семей будет обеспечен доступ к медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры до принятия ими гражданства Российской Федерации по механизмам, утвержденным проектом Программы.

Общий объем средств на реализацию мероприятий Программы составит;

2007 год - 2 741,2 тыс. рублей;

2008 год - 8336,4 тыс. рублей;

2009 год - 27641,4 тыс. рублей;

2010 год - 50598,6 тыс. рублей;

2011 год - 88416,7 тыс. рублей;

2012 год - 120993,8 тыс. рублей.

Всего за 2007-2012 годы - 297728,1 тыс. рублей.

Удовлетворение потребности экономики Свердловской области в дополнительном привлечении трудовых мигрантов за счет добровольного переселения соотечественников составит в 2007-2012 годах при условии реализации данной Программы 15 процентов. При условии сохранения количественных параметров переселения соотечественников в последующие годы этот показатель составит:

в 2013-2015 годах - 15,4 процента;

в 2016-2020 годах - 15,8 процента;

в 2021-2025 годах - 16 процентов.

В 2006 году в организациях Свердловской области работало 52845 иностранных трудовых мигрантов, или 2,5 процента от числа занятых в экономике.

С учетом прогнозируемого дополнительного привлечения трудовых мигрантов количество иностранных трудовых мигрантов в организациях Свердловской области составит:

в 2015 году - 73,6 тыс. человек, или 3,6 процента от числа занятых в экономике;

в 2020 году - 92,2 тыс. человек, или 4,7 процента от числа занятых в экономике;

в 2025 году - 108,8 тыс. человек, или 5,7 процента от числа занятых в экономике.

С целью снижения социальных рисков, возникающих при увеличении внешней трудовой миграции, одним из важнейших элементов миграционной политики Свердловской области должен стать научный подход к определению оптимальной и предельной миграционной емкости рынка труда Свердловской области и ограничение внешней трудовой миграции соответствующими показателями.

В 2025 году оптимальная миграционная емкость рынка труда Свердловской области составит 5,5-6 процентов от числа занятых в экономике, предельная миграционная емкость - 9-10 процентов.

В целом реализация миграционной политики Свердловской области позволит стабилизировать демографическую ситуацию в Свердловской области, восполнить естественную убыль населения, покрыть дефицит трудовых ресурсов, выровнять социально-экономическое развитие отдельных территорий Свердловской области, поднять уровень профессионально-квалификационной подготовки занятого населения Свердловской области.

Обеспечение занятости населения, обеспечение права на достойный труд

Следствием демографической ситуации станет нарастание проблем кадровой обеспеченности экономики, старение возрастной структуры населения, в том числе занятого населения.

Сокращение численности населения в трудоспособном возрасте, являясь причиной возникновения дефицита трудовых ресурсов, может стать существенной причиной, ограничивающей ускорение темпов экономического роста.

Обеспечение занятости населения и права на достойный труд является необходимым условием для демографического развития области.

Основными проблемами в сфере занятости, которые необходимо решать и которые обострятся в будущем, являются:

1) неравномерность распределения трудовых ресурсов по территории области (избыток трудовых ресурсов в одних территориях и недостаток в других);

2) недостаточный уровень качественного состава рабочей силы.

В Свердловской области 63 процента имеющихся вакансий приходится на 4 крупных города: Екатеринбург, Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Первоуральск, в то время как на эти вакансии претендуют только 33 процента граждан, ищущих работу и живущих в этих городах.

Приоритетными направлениями совершенствования демографической политики в сфере занятости населения можно назвать:

1) вовлечение безработных в реализацию экономических задач области;

2) преодоление кадрового дефицита в отраслях экономики, вызванного демографической ситуацией;

3) поддержка занятости групп населения, в наибольшей степени влияющих на демографическую ситуацию (например, молодежи, женщин);

4) выравнивание спроса и предложения рабочей силы на рынке труда через популяризацию среди молодежи профессий, востребованных экономикой.

Тенденции развития общества привели к необходимости ориентации социальной политики не только на граждан, нуждающихся в помощи государства, но и на людей, создающих материальные ценности, для этого необходимы:

1) легализация заработной платы;

2) создание безопасных условий труда;

3) повышение качества и производительности труда;

4) создание системы постоянного повышения квалификации;

5) вовлечение работников в управление предприятием, в получение доли прибыли предприятия;

6) пропаганда труда, пропаганда рабочих специальностей (восстановление престижа труда и профессий рабочих);

7) решение проблем занятости.

Основные задачи при работе с молодежью, в наибольшей степени влияющей на демографическую ситуацию:

1) помощь молодежи в поиске работы;

2) обучение активным действиям на рынке труда, умению пользоваться эффективными приемами и методами, способствующими повышению конкурентоспособности, так как основная проблема при трудоустройстве этой категории граждан - отсутствие трудового и жизненного опыта;

3) применение различных форм работы с молодежью (профориентационные мероприятия, ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, программы социальной адаптации), которые должны иметь своей целью не только трудоустройство, но и ориентацию на выбор востребованных на рынке труда профессий, получение профессиональной базовой подготовки перед устройством на работу, информирование о существующих учебных заведениях;

4) сокращение количества выпускников школ, встающих на учет в центры занятости.

Для повышения конкурентоспособности женщин на рынке труда необходимо совершенствовать работу по следующим направлениям:

1) взаимодействие с работодателями по выявлению вакансий для трудоустройства женщин;

2) расширение базы и объемов общественных работ, приемлемых для женщин;

3) трудоустройство женщин на рабочие места, предусматривающие гибкий график работы, неполный рабочий день;

4) взаимодействие с женскими общественными организациями;

5) обучение основам предпринимательства.

Реализация данных мероприятий позволит устранить существующие и вновь возникающие проблемы в регулировании спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, что предполагает, с одной стороны, повышение гибкости рынка труда, с другой - обеспечение экономики области квалифицированными трудовыми ресурсами, а также снизить уровень регистрируемой безработицы в Свердловской области к 2025 году до 1,2 процента.

Раздел 2. Активизация региональной семейной политики

Программа "Уральская семья" учитывает тот факт, что демографическая политика регулирует отношения между социальными группами в сфере естественного и механического движения населения (рождаемость, смертность, брачность, разводимость, миграция внутренняя и внешняя).

Рассмотрение проблемы "рождаемость-смертность" вне семьи как социального института не позволяет в полной мере решать вопросы повышения рождаемости как в количественном, так и качественном аспектах. Значение семьи определяется ее основными функциями, в том числе регулированием отношений между полами и поколениями, рождением и социализацией детей, передачей материальных и духовных ценностей от поколения к поколению, внутрисемейным перераспределением доходов, формированием потребностей и совместным потреблением материальных и культурных благ, организацией и ведением домашнего хозяйства, восстановлением сил и здоровья, уходом за больными и престарелыми, взаимной поддержкой и сотрудничеством, удовлетворением сексуальных потребностей и иным.

На современном этапе развития общества российская семья вариативна: супруги с детьми, находящиеся в зарегистрированном или незарегистрированном браке; пара "мать и ребенок"; бездетные партнеры, не вступающие в брак и ведущие совместное хозяйство. Также растет число семей в повторном браке с детьми от предыдущих браков или бездетных. Для осуществления демографической политики принципиально важно учесть направление данных изменений - от единственной традиционной патриархальной модели семьи к разнообразию семейных форм, систем власти и подчинения; от доминирования внешнего социального контроля к внутрисемейным способам решения проблем; от жестких стереотипов к изменению видов семейных отношений.

Активизация семейной политики должна проводиться по следующим направлениям:

Социальная поддержка семьи

В рамках данного направления реализуются:

1) меры социальной поддержки отдельных категорий семей с детьми;

2) развитие условий социального обслуживания семьи и детей, в том числе кризисных центров для граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;

3) обеспечение полноценного развития и интеграции в общество детей-инвалидов;

4) развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5) развитие просемейного информационного и рекламного пространства и пропаганда семейного образа жизни и семейных ценностей электронными и печатными средствами массовой информации;

6) выделение на конкурсной основе грантов общественным организациям для реализации социально значимых просемейных проектов;

7) развитие сети юридических консультационных пунктов, в том числе на бесплатной основе, по вопросам семейных проблем.

Образование в семье и семейное образование

В рамках данного направления реализуются:

1) меры по развитию семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) создание условий для социального и психолого-педагогического сопровождения приемных, опекунских, патронатных и других семей, воспитывающих сирот, для эффективной профилактики социального сиротства, предотвращения асоциального поведения;

3) развитие непрерывного образования взрослых;

4) пропаганда ответственного отцовства;

5) дополнительное образование детей по месту жительства;

6) развитие дошкольного образования;

7) развитие системы подготовки подростков к семейной жизни;

8) обеспечение государственных гарантий гражданам общедоступности и бесплатности образования, повышение уверенности граждан в том, что их будущие дети получат качественное образование;

9) адаптивность учреждений образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;

10) развитие образовательных программ, соответствующих мировому уровню общей и профессиональной культуры общества;

11) обеспечение интеграции личности в национальную и мировую культуру, формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества;

12) обеспечение равных возможностей осуществления права граждан на образование, соответствие стандартов как правам обучающихся, так и правам лиц и коллективов, занимающихся образовательной деятельностью;

13) обеспечение гуманистического характера содержания стандарта образования, ориентированность на свободное развитие личности, человека и гражданина, становление и проявление его морально-этических, социальных и правовых ценностей, принятых в демократическом обществе;

14) реализация права на образование граждан, нуждающихся в социальной поддержке, повышение уверенности граждан в том, что при возникновении жизненной ситуации государство окажет социальную поддержку их детям при получении образования (создание и развитие фондов всеобуча, предоставление грантов на получение среднего и высшего профессионального образования, предоставление социальных стипендий обучающимся);

15) обеспечение комплексной безопасности образования, повышение уверенности граждан в том, что будет обеспечена безопасность физическому, психическому, духовному здоровью их детей при получении образования;

16) формирование семейных ценностей в системе образования через возрождение образцов и традиций российской интеллигенции и культуры, через широкое гуманитарное образование и становление женственности, мужественности.

Здоровье семьи

В рамках данного направления осуществляется:

1) создание условий для развития семейной медицины;

2) профилактика социально значимых заболеваний и бесплодия;

3) медицинское семейное консультирование;

4) организация системы мер профилактики прерывания беременности и отказов от ребенка;

5) дальнейшее развитие службы охраны здоровья матери и ребенка, программы "Урологическое здоровье мужчин", службы планирования семьи;

6) разработка семейно-ориентированных, подростковых и детских профилактических программ;

7) пропаганда здорового образа жизни.

Поддержка молодой семьи

В рамках данного направления осуществляется:

1) организация широкой сети школ родовой культуры семьи, школ молодой семьи;

2) восстановление учреждений по работе с молодежью в муниципальных образованиях в Свердловской области и развитие условий их функционирования;

3) выделение на конкурсной основе грантов общественным организациям для реализации социально значимых просемейных проектов для молодых семей;

4) создание условий для организации семейного бизнеса и малого предпринимательства;

5) создание условий для межсемейного общения в целях решения проблем развития детей, в том числе дошкольного возраста, социальной адаптации детей, сохранения национальных устоев, традиций семьи.

Обеспечение жильем семей с детьми

В рамках данного направления осуществляется:

1) строительство и (или) приобретение социального жилья для малоимущих семей (иных категорий семей);

2) создание условий для индивидуального жилищного строительства семей с детьми и молодых семей;

3) организация молодежных жилищных комплексов и кооперативов с предоставлением субсидий молодым семьям на приобретение жилья.

Обеспечение организации семейного спорта и досуга

В рамках данного направления осуществляется:

1) создание условий для восстановления и развития физкультурно-массовой работы по месту жительства граждан;

2) развитие семейных форм активного отдыха и спорта;

3) пропаганда активного здорового образа жизни электронными и печатными средствами массовой информации;

4) создание условий для обеспечения гарантий гражданам общедоступности использования спортивных сооружений: физкультурно-оздоровительных комплексов, плавательных бассейнов, лыжных баз, стрелковых тиров, тренажерных залов, отдавая преимущественное право семьям с детьми;

5) создание системы мотивации и стимулирования занятий физической культурой и спортом жителей Свердловской области путем организации и проведения физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий на территории Свердловской области, в том числе массовых семейных соревнований;

6) развитие сети учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, создание благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом детей и подростков в Свердловской области, формирование спортивного резерва Свердловской области;

7) создание условий для развития семейных форм досуга и отдыха, художественного семейного образования, стимулирования семейного художественного творчества и профессионального просемейного творчества;

8) укрепление российской семьи на основе традиционных духовно-нравственных и культурных ценностей;

9) организация образовательными учреждениями, организациями культуры концертов, выставок, лекций, имеющих просветительскую направленность;

10) организация деятельности семейных филармоний в образовательных учреждениях искусства и культуры;

11) организация в образовательных учреждениях, организациях культуры студий по обучению детей и взрослых основам художественного творчества;

12) выявление и поддержка талантливых детей и молодежи, создание условий для их творческого роста;

13) возрождение, сохранение и развитие культурного наследия и семейных традиций, укрепление связи поколений, возрождение родословной культуры семьи через приобщение к традиционной народной культуре;

14) проведение фестивалей и праздников национальных культур народов Среднего Урала, поддержка национально-культурных объединений Свердловской области;

15) обеспечение доступности мероприятий организаций культуры, образовательных учреждений искусства и культуры для населения районных и сельских поселений;

16) содействие развитию и совершенствованию деятельности любительских объединений, клубов по интересам и коллективов художественной самодеятельности;

17) организация образовательными учреждениями, организациями культуры мероприятий по популяризации образа жизни благополучных семей, поддержка профессиональных творческих династий;

18) поддержка общественных организаций.

Повышение роли отцовства, ответственного родительства

Отцовство - это социальный институт, регулирующий функции, права и обязанности отца.

У человека объем отцовской заботы и специфические отцовские практики зависят от социокультурных условий.

Динамика отцовского вклада в воспитание детей неоднозначна. В среднем отцы сегодня проводят со своими детьми значительно меньше времени, чем матери, и лишь незначительная часть этого времени расходуется непосредственно на уход и общение с детьми. Тем не менее современные отцы не только не уступают в этом отношении прежним поколениям, но и существенно превосходят их, беря на себя гораздо больше домашних и педагогических обязанностей, которые раньше считались исключительно женскими.

Растет социальная и психологическая безотцовщина.

Отцовский вклад колеблется от 8,5 процента (помощь в приготовлении уроков) до 1,9 процента (уход за больным ребенком). Еще больше падает влияние отца в случае развода. Не больше трети разведенных отцов занимаются воспитанием детей.

Вопреки мнению о незначительности отцовской роли психологические исследования показывают, что наличие отцовской заботы положительно сказывается на психических качествах детей. Отец играет в семье не одну, а множество разных ролей, и его успех зависит от меры его успешности в каждой из них. Если традиционное отцовство было преимущественно авторитарным, то сегодня наиболее благоприятным кажется авторитетный стиль. Авторитетное отцовство благоприятствует учебным успехам ребенка, уменьшению эмоциональных трудностей, повышению самоуважения и просоциального поведения (социальная компетентность, популярность, общительность).

В целях повышения ответственного отцовства необходимо:

1) вовлечение отца в непосредственный уход, общение или игру с ребенком;

2) обеспечение доступности отца для ребенка и ответственности за воспитание и принятие соответствующих решений;

3) подготовка мальчиков к усвоению отцовских ролей;

4) обучение взрослых мужчин;

5) консультирование безработных и социально-неблагополучных отцов;

6) издание книг и пособий для отцов;

7) развитие системы школ будущих родителей на базе общих врачебных практик, а также центров, отделений и кабинетов медицинской профилактики;

8) создание условий для межсемейного общения отцов в целях решения проблем воспитания и развития детей через создание общественных организаций, занимающихся данной проблемой.

Развитие семейных форм устройства детей, оставшихся
без попечения родителей

В Свердловской области общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся во всех типах и видах интернатных учреждений, находящихся в семьях граждан, стабилизируется.

На начало 2007 года общее число таких детей составляет 18219 человек, на начало 2006 года было 18481, в том числе 8428 детей содержались в учреждениях всех ведомств (домах ребенка, детских домах и школах-интернатах, учреждениях социального обслуживания населения), 10053 - в семьях (под опекой (попечительством), в приемных семьях).

Распределение по формам устройства детей-сирот в 2006 году следующее: 54 процента детей проживали в семьях, 46 процентов - в учреждениях, а в нынешнем году - 43 процента и 57 процентов соответственно (6579 человек содержатся в учреждениях, 10348 - в семьях граждан).

На 1 июня 2007 года в Свердловской области функционируют:

10 специализированных домов ребенка для детей от 0 до 3 лет и с тяжелыми нарушениями слуха и зрения от 0 до 4 лет на 880 мест;

72 образовательных учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с общим количеством около 4000 детей. За 2006-2007 годы количество детей в детских домах сократилось на 340 человек;

70 учреждений социального обслуживания семьи и детей, в которых содержатся около 1 тыс. детей, оставшихся без попечения родителей;

3 детских дома-интерната для детей-инвалидов на 520 детей.

В Свердловской области в сфере профилактики социального сиротства и приоритетности развития семейных форм устройства детей-сирот наблюдаются следующие положительные тенденции:

1) устойчивая тенденция увеличения количества детей, передаваемых на воспитание в семьи граждан, в сравнении с аналогичным периодом 2006 года количество передаваемых детей на воспитание в семью увеличилось более чем на 15 процентов;

2) снижение количества интернатных заведений (учреждений государственного воспитания) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей в них;

3) активизация семейной формы устройства в форме приемной семьи: в 2003 году функционировали 62 семьи, в которых воспитывались 118 детей; в 2004 году - 90 семей на 152 ребенка; в 2005 году - 113 семей на 190 детей. В I полугодии 2006 года в области действовали 156 семей на 274 человека и происходило постоянное увеличение приемных семей и детей в них. По состоянию на 1 января 2007 года число семей увеличилось до 267, на воспитании в которых находятся 415 детей;

4) увеличение числа детей, возвращаемых в биологические семьи: в 2003 году в семьи родителей возвращены 417 детей из числа вновь выявленных; в 2004 году - 567 детей; в 2005 году - 583 ребенка, в 2006 году - 574 ребенка;

5) началась апробация и успешное внедрение альтернативных форм жизнеустройства детей из числа воспитанников интернатных учреждений: в 2003 году в области созданы и работали 75 семейно-воспитательных групп на базе учреждений социальной защиты населения для несовершеннолетних, в которых воспитывались 142 ребенка, в 2004 и 2005 годах - 67 групп на 146 детей, в 2006 году в семейно-воспитательных группах содержались 174 ребенка; для развития форм патронатного воспитания созданы экспериментальные площадки на базе Сухоложского и Верхнесинячихинского детских домов;

6) стабилизация числа детей, передаваемых в семьи российских граждан. В 2005 году впервые за последние годы число усыновленных нашими соотечественниками превысило число детей, усыновленных иностранными гражданами: россиянами в 2005 году усыновлен 201 ребенок, иностранными гражданами - 193 ребенка; в 2006 году сохранилась та же тенденция: в семьи граждан Российской Федерации передано на усыновление 199 детей, в семьи иностранных граждан - 173 ребенка;

7) постепенное сокращение количества детских домов и интернатных учреждений за счет увеличения числа приемных семей.

Параграф 8. Механизмы реализации Программы "Уральская семья"

Реализация Программы "Уральская семья" осуществляется программно-целевым методом.

Инструментом реализации программы являются планы мероприятий, принимаемые на среднесрочный период в соответствии с периодами реализации Программы "Уральская семья".

Основные позиции и конкретные ориентиры должны находить отражение при формировании прогнозов социально-экономического развития области, областного и муниципальных бюджетов Свердловской области на соответствующий год.

В дальнейшем, по мере изменения общественных взглядов, развития законодательной базы, экономических возможностей области по удовлетворению насущных потребностей населения Программа "Уральская семья" может уточняться и дополняться.

Параграф 9. Эффективность реализации Программы "Уральская семья"

Прогноз демографических показателей

Прогноз демографических показателей разработан по двум вариантам развития (приложение 2 к Программе "Уральская семья").

Первый вариант - "пессимистичный" - предполагает развитие демографической ситуации в Свердловской области в период до 2050 года под влиянием существующих тенденций естественного и миграционного движения населения и современной половозрастной структуры постоянного населения области.

Второй вариант - "оптимистичный" - предполагает развитие демографической ситуации с учетом комплекса целенаправленных мероприятий по созданию благоприятных условий для роста рождаемости, повышение доступности, своевременности и качества медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, улучшение экологической ситуации в области, увеличение продолжительности жизни.

Результатом реализации "оптимистичного" варианта демографического развития станет улучшение демографической ситуации в Свердловской области: численность постоянного населения в 2050 году составит 4762-4825 тыс. человек, увеличившись по сравнению с 2006 годом на 8-10 процентов, уровень естественной убыли постоянного населения снизится в 2050 году до -0,8 - -0,5 промилле (в 2006 году - -15,3 промилле) против -2,5 промилле в условиях слабой демографической политики (в 2-3 раза).

Естественное движение населения

В прогнозном периоде до 2050 года сохранится естественная убыль населения. Однако в условиях реализации комплекса мероприятий, направленных на народосбережение (оптимистичный вариант), естественная убыль сократится с -19,9 тыс. человек в 2006 году до -3,8...-1,8 тыс. человек в 2050 году. По "пессимистичному" варианту снижение естественной убыли в 2050 году прогнозируется до -11,1 тыс. человек.

В 2007-2050 годах динамика показателей естественного движения населения будет иметь волнообразный характер. Выделяется 5 периодов демографического развития:

1) 2007-2015 годы - период будет характеризоваться снижением числа умерших, ростом числа родившихся в первой половине этапа и снижением числа родившихся во второй половине этапа. При этом число умерших будет снижаться более быстрыми темпами по сравнению с темпами снижения числа родившихся. В результате на первом этапе снизится естественная убыль населения с 19,9 тыс. человек в 2006 году до 9,1-7,9 тыс. человек в 2015 году;

2) 2016-2021 годы - период будет характеризоваться замедлением темпов снижения смертности на фоне продолжающегося снижения рождаемости, что обусловит увеличение естественной убыли населения с 9,1-7,9 тыс. человек в 2015 году до 9,8-8,6 тыс. человек в 2021 году.

В эти периоды продолжится тенденция старения населения Свердловской области, обусловленная ежегодным увеличением численности населения в возрасте старше трудоспособного и ростом продолжительности жизни населения. Численность населения возрастной категории старше трудоспособного увеличится, по оценке, в 2020 году в 1,3 раза по сравнению с 2006 годом. Доля людей данной возрастной категории в общей численности населения увеличится с 20,5 процента в 2006 году до 26,4-27 процентов в 2020 году;

3) 2022-2038 годы - впервые в прогнозируемом периоде наряду с ростом рождаемости ожидается рост смертности, обусловленный резким увеличением с 2023 года численности населения в возрасте старше трудоспособного. Численность населения возрастной категории старше трудоспособного возраста в этот период увеличится в 1,8-2 раза. Однако темпы роста рождаемости будут превышать темпы роста смертности, что обусловит снижение естественной убыли с 9,8-8,6 тыс. человек в 2021 году до 3,4-1,5 тыс. человек в 2038 году;

4) 2039-2047 годы - период будет характеризоваться снижением рождаемости (что является результатом снижения численности женщин возрастной категории 20-35 лет) на фоне продолжающегося роста смертности населения. В результате естественная убыль увеличится с 3,4-1,5 тыс. человек в 2038 году до 4,5-2,6 тыс. человек в 2047 году;

5) 2048-2050 годы - прогнозируется рост рождаемости и стабилизация показателей смертности. В результате снизится естественная убыль с 4,5-2,6 тыс. человек в 2047 году до 3,8-1,8 тыс. человек в 2050 году. Сохранится тенденция старения населения Свердловской области - численность населения возрастной категории старше трудоспособного увеличится в 2050 году в 3,5-3,8 раза по сравнению с уровнем 2006 года.

Динамика естественного движения населения в прогнозном периоде по пессимистичному и оптимистичному вариантам развития представлена на графиках 1, 2, 3.

График 1

Число родившихся, тыс. человек

"Число родившихся, тыс. человек"

График 2

Число умерших, тыс. человек

"Число умерших, тыс. человек"

График 3

Естественное движение постоянного населения Свердловской области,
тыс. человек

ЕСТЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ ПОСТ. НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛ. ОБЛАСТИ

"Естественное движение постоянного населения Свердловской области, тыс. человек"

Численность постоянного населения

По оптимистичному варианту развития рост численности населения Свердловской области прогнозируется с 2011 года, по пессимистичному - с 2025 года (график 4). При этом в прогнозируемом периоде сохранится тенденция естественной убыли населения, но данный показатель будет ежегодно снижаться.

График 4

Среднегодовая численность постоянного населения Свердловской области,
тыс. человек

СРЕДНЕГОДОВАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ПОСТ. НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛ. ОБЛАСТИ

"Среднегодовая численность постоянного населения Свердловской области, тыс. человек"

Число родившихся в прогнозном периоде составит 52,6-54,5 тыс. человек, увеличившись на 11,2-15,2 процента по сравнению с 2006 годом. Уровень рождаемости в 2050 году составит 11,05-11,3 промилле (по итогам 2006 года уровень рождаемости составил 10,7 промилле).

Прогноз показателей рождаемости на период до 2050 года разработан с учетом тенденции изменения структуры населения по полу и численности женщин возрастной категории 20-35 лет, на долю которых приходится около 90 процентов всех новорожденных (график 5). Начиная с 1981 года число родившихся мальчиков превышает число родившихся девочек (в 2005 году на 1000 новорожденных мальчиков приходилось 955 девочек).

График 5

Динамика численности женщин возрастной категории
20-35 лет и числа родившихся, тыс. человек

ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ ЖЕНЩИН ВОЗРСТ. КАТЕГОРИИ 20-35 ЛЕТ

"Динамика численности женщин возрастной категории 20-35 лет и числа родившихся , тыс. человек"

Исходя из половозрастной структуры населения по состоянию на 1 января 2006 года в тенденции прогнозного изменения численности женщин возрастной категории 20-35 лет в период до 2050 года можно выделить следующие периоды:

Таблица

Динамика численности женщин возрастной категории 20-35 лет

Женщины возрастной категории 20-35 лет		в том числе женщины возрастной категории 20-29 лет (на них приходится около 2/3 всех новорожденных)		Численность родившихся
период	изменение численности	период	изменение численнос- ти	период	изменение численности
2007-2009	рост	2007-2008	рост	2007-2009	увеличение
2010-2028	снижение	2009-2023	снижение	2010-2023	снижение
2029-2039	рост	2024-2035	рост	2024-2039	увеличение
2040-2048	снижение	2036-2047	снижение	2040-2046	снижение
2049-2050	рост	2048-2050	рост	2047-2050	увеличение

Число умерших в Свердловской области снизится с 67,2 тыс. человек в 2006 году до 56,4 тыс. человек в 2050 году.

Миграционное движение населения

С учетом сохраняющейся в перспективе тенденции естественного сокращения населения выверенная миграционная политика станет для Свердловской области реальным инструментом выправления демографической ситуации.

Основой данных прогнозных ожиданий является:

динамика миграционных потоков в Свердловской области за ряд предшествующих лет;

ожидаемый эффект от разрабатываемых и реализуемых на территории Свердловской области инвестиционных проектов, предполагающих привлечение трудовых мигрантов;

эффект от реализации комплекса мероприятий, направленных на улучшение условий проживания мигрантов на территории Свердловской области.

В 2050 году миграционное сальдо достигнет 18-20 тыс. человек, увеличившись в 1,9-2 раза по сравнению с 2006 годом.

Миграционное сальдо перекроет естественную убыль населения по оптимистичному варианту в 2010 году, по пессимистичному варианту - в 2024 году (диаграмма).

Диаграмма

Прирост/убыль постоянного населения Свердловской области,
тыс. человек

"Прирост/убыль постоянного населения Свердловской области, тыс. человек"

Параграф 10. Мониторинг реализации Программы "Уральская семья"

Мониторинг Программы "Уральская семья" осуществляется в ежегодном режиме путем представления информационно-аналитических материалов в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.11.2008 г. N 662 "О проведении мониторинга реализации региональных программ демографического развития", заполнения семейно-демографического паспорта Свердловской области (приложение 3), рассмотрения итогов реализации Программы "Уральская семья" на заседаниях президиума Правительства Свердловской области, Совета при Правительстве Свердловской области по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике в Свердловской области, путем анализа реализации муниципальных программ демографического развития муниципальными образованиями в Свердловской области.

Параграф 11. Финансовое обеспечение Программы "Уральская семья"

Финансирование мероприятий Программы "Уральская семья" предполагается осуществлять поэтапно за счет и в пределах средств федерального бюджета и консолидированного бюджета Свердловской области, а также иных источников. Объемы финансирования будут уточняться ежегодно при формировании бюджетного законодательства на соответствующий финансовый год.

Оценка финансовых средств на реализацию Программы "Уральская семья" в 2007-2010 годах за счет средств областного бюджета составляет 58679,6 млн. рублей.

Параграф 12. Организационное обеспечение Программы "Уральская семья"

Участники реализации Программы "Уральская семья"

В реализации Программы "Уральская семья" принимают участие Министерство экономики Свердловской области, Министерство социальной защиты населения Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Министерство культуры и туризма Свердловской области, Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области, Главное управление внутренних дел по Свердловской области, другие исполнительные органы государственной власти Свердловской области и структурные подразделения Правительства Свердловской области.

Информационное обеспечение Программы "Уральская семья"

В целях информационной поддержки Программы "Уральская семья" предусматривается:

1) информационное сопровождение страницы "Уральская семья" официального сайта Правительства Свердловской области;

2) ежегодное заполнение и размещение Семейно-демографического паспорта Свердловской области с аналитической запиской на сайте "Уральская семья";

3) проведение научно-практических конференций по вопросам демографического развития Свердловской области;

4) освещение в средствах массовой информации хода реализации Программы "Уральская семья";

5) подготовка ежегодных докладов "О состоянии здоровья населения Свердловской области", "О положении семьи и детей в Свердловской области", "О состоянии системы образования в Свердловской области".

Контроль за реализацией Программы "Уральская семья"

Контроль за реализацией Программы "Уральская семья" осуществляет Правительство Свердловской области.

Приложение 1

К Программе "Уральская семья"

Таблица 1

Прогноз потребности в дополнительном привлечении персонала
в организации Свердловской области до 2025 года по отраслям экономики (тыс. человек)

N п/ п	Отрасли экономи- ки	2007-2015 годы					2016-2020 годы				2021-2025 годы
N п/ п	Отрасли экономи- ки	Сво- бод- ные вака- нсии на конец 2006 года	Выбы- тие персо- нала по возра- сту	Созда- ние новых рабо- чих мест	Ликви- дация рабо- чих мест	Всего	Выбы- тие персо- нала по возра- сту	Созда- ние новых рабочих мест	Ликви- дация рабо- чих мест	Всего	Выбы- тие пер- сона- ла по воз- расту	Созда- ние новых рабо- чих мест	Ликвида- ция рабочих мест	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Промыш- ленность	20,8	145,7	139,9	-185,3	121,1	102,6	75,0	-88,0	89,6	82,6	70,0	-76,0	76,6
2.	Сельское хозяйст- во	5,0	27,2	4,5	-30,7	6,0	17,2	3,0	-5,0	15,2	19,2	2,5	-3,0	18,7
3.	Лесное хозяйст- во	0,4	1,4	0,9	-1,5	1,2	1,3	0,6	-0,4	1,5	0,9	0,6	-0,4	1,1
4.	Транс- порт	3,2	17,4	18,4	-23,4	15,6	19,3	11,0	-12,0	18,3	18,2	10,5	-10,5	18,2
5.	Связь	0,6	3,2	7,0	-6,3	4,5	2,6	5,0	-3,0	4,6	2,0	5,0	-3,0	4,0
6.	Строите- льство	9,9	17,0	19,6	-15,3	31,2	18,1	10,0	-12,0	16,1	23,8	10,0	-12,0	21,8
7.	Торговля и общест- венное питание	9,5	60,9	80,0	-86,8	63,6	44,6	40,0	-43,0	41,6	45,1	38,0	-41,0	42,1
8.	Прочие отрасли материа- льного произво- дства	8,9	10,9	9,0	-13,9	14,9	6,6	5,0	-7,0	4,6	9,0	4,0	-5,0	8,0
9.	Жилищно- коммуна- льное хозяйст- во и бытовое обслужи- вание населе- ния	7,8	18,6	12,4	-9,9	28,9	16,6	6,5	-8,5	14,6	14,1	6,0	-7,0	13,1
10.	Здравоо- хране- ние, физкуль- тура, спорт и соцобес- печение	3,8	30,9	17,2	-17,7	34,2	20,2	9,2	-11,0	18,4	15,5	8,0	-9,0	14,5
11.	Образо- вание	7,5	41,7	9,3	-15,5	43,0	25,4	4,5	-7,0	22,9	18,9	4,0	-6,0	16,9
12.	Культура и искусст- во	2,2	6,7	4,6	-6,2	7,3	3,1	2,4	-3,0	2,5	3,9	2,0	-2,5	3,4
13.	Наука и научное обслужи- вание	1,5	6,8	4,6	-3,4	9,5	5,2	2,2	-3,0	4,4	3,9	2,0	-2,5	3,4
14.	Финансы, кредито- вание, страхо- вание, пенсион- ное обеспе- чение	0,8	4,8	7,2	-5,8	7,0	4,7	4,0	-3,5	5,2	3,8	4,0	-3,5	4,3
15.	Управле- ние	7,4	18,6	10,6	-12,7	23,9	16,2	5,5	-6,0	15,7	17,3	6,0	-6,0	17,3
16.	Прочие отрасли не- материа- льной сферы	2,0	1,9	1,8	-1,8	3,9	0,6	2,1	-1,6	1,1	1,7	2,4	-2,6	1,5
17.	Итого	91,3	413,7	347,0	-436,2	415,8	304,3	186,0	-214,0	276,3	279,9	175,0	-190,0	264,9

Таблица 2

Прогноз потребности в дополнительном привлечении трудовых
мигрантов в организации Свердловской области по отраслям
экономики на 2007-2025 годы

                                                             тыс. человек

N п/п	Отрасли экономи- ки	2007-2015 годы					2016-2020 годы					2021-2025 годы
		Потре- бность в допол- ните- льном прив- лече- нии персо- нала	Использование собственных трудовых ресурсов			Пот- реб- ность в допо- лни- тель- ном прив- лече- нии тру- довых миг- ран- тов	Потре- бность в допол- ните- льном прив- лече- нии персо- нала	Использование собственных трудовых мигрантов			Пот- реб- ност ь в до- пол- ни- те- льно м при- вле- че- нии тру- до- вых миг- ран- тов	Потре- бность в допол- ните- льном прив- лече- нии персо- нала	Использование собственных трудовых ресурсов			Пот- реб- ность в допо- лни- тель- ном прив- лече- нии тру- довых миг- ран- тов
			Прив- лече- ние всту- паю- щих в тру- дос- посо- бный воз- раст	Прив- лече- ние выпу- скни- ков про- фес- сио- наль- ных учеб- ных заве- дений	Уве- личе- ние эко- номи- чес- кой акти- внос- ти насе- ления			Прив- лече- ние всту- паю- щих в тру- дос- посо- бный воз- раст	Прив- лече- ние выпус- кников профе- ссио- наль- ных учеб- ных заве- дений	Уве- личе- ние эко- номи- чес- кой акти- внос- ти насе- ления			Прив- лече- ние всту- паю- щих в тру- дос- посо- бный воз- раст	Прив- лече- ние выпус- кников профе- ссио- наль- ных учеб- ных заве- дений	Увели- чение эконо- мичес- кой актив- ности насе- ления
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1.	Промыш- ленность	121,1	20,2	60,4	26,1	14,4	89,6	12,5	36,0	26,0	15,1	75,6	16,0	35,0	11,6	13,0
2.	Сельское хозяйст- во	6,0	1,1	3,1	1,2	0,6	15,2	1,0	6,0	6,7	1,5	18,7	1,5	6,0	5,2	6,0
3.	Лесное хозяйст- во	1,2	0,2	1,0	0	0	1,5	0,1	1,1	0,1	0,2	1,1	0,1	1,0	0	0
4.	Транс- порт	15,6	4,9	7,8	1,3	1,6	18,3	4,0	9,2	3,1	3,5	18,2	4,2	8,6	3,4	2,0
5.	Связь	4,5	2,1	2,4	0	0	4,6	1,5	3,1	0	0	4,0	1,6	2,4	0	0
6.	Строите- льство	31,2	8,2	15,6	5,0	2,4	16,1	4,5	8,6	0	3,0	21,8	5,1	8,2	6,5	2,0
7.	Торговля и общест- венное питание	63,6	24,5	23,5	6,6	9,0	41,6	14,0	17,0	5,6	5,0	42,1	14,5	17,0	6,6	4,0
8.	Прочие отрасли материа- льного произво- дства	14,9	2,9	8,2	2,8	1,0	4,6	1,2	3,0	0,2	0,2	8,0	1,2	4,0	2,3	0,5
9.	Жилищно- коммуна- льное хозяйст- во и бытовое обслужи- вание	28,9	5,5	17,6	2,8	3,0	14,6	3,0	8,2	1,9	1,5	13,1	3,2	7,7	0,7	1,5
10.	Здравоо- хране- ние, физкуль- тура, спорт, социаль- ное обеспе- чение	34,2	7,3	16,4	9,5	1,0	18,4	4,0	8,5	5,4	0,5	14,5	4,2	7,5	2,3	0,5
11.	Образо- вание	43,0	4,3	26,7	10,0	2,0	22,9	2,3	14,0	4,6	2,0	16,9	2,5	13,0	0,9	0,5
12.	Культура и искусст- во	7,3	1,2	4,2	1,9	0	2,5	0,4	2,1	0	0	3,4	0,7	1,7	1,0	0
13.	Наука и научное обслужи- вание	9,5	1,4	4,8	3,0	0,3	4,4	0,6	2,6	1,0	0,2	3,4	0,5	2,7	0,1	0,1
14.	Финансы, кредито- вание, страхо- вание, пенсион- ное обеспе- чение	7,0	1,8	5,0	0,2	0	5,2	0,9	4,0	0,3	0	4,3	0,7	3,5	0,1	0
15.	Управле- ние	23,9	1,4	16,0	6,0	0,5	15,7	0,7	13,7	1,0	0,3	17,3	0,5	15,5	1,3	0
16.	Прочие отрасли немате- риальной сферы	3,9	0,8	1,7	1,4	0	1,1	0,4	0,6	0,1	0	1,5	0,5	0,6	0,4	0
17.	Итого	415,8	87,8	214,4	77,8	35,8	276,3	51,1	137,7	54,5	33,0	263,9	57,0	134,4	42,4	42,4

Приложение 2

к Программе "Уральская семья"

Прогноз основных демографических показателей Свердловской области

                                                           (тыс. человек)

Годы	Среднегодовая численность населения			Родилось в течение года			Умерло в течение года		Миграция (сальдо) в течение года		Среднегодовые коэффициенты (на 1000 человек)
	Пассив- ный вариант	активный вариант		пас- сив- ный вари- ант	активный вариант		1	2	1	2	рождаемости			смертности			миграции (на 10000 нас.)			естественный прирост (убыль) населения
		активный вариант			активный вариант						пасси- вный вари- ант	активный вариант		пасси- вный вари- ант	активный вариант		пасси- вный вари- ант	активный вариант		пас- сив- ный ва- ри- ант	активный вариант
		1	2		1	2					пасси- вный вари- ант	1	2	пасси- вный вари- ант	1	2	пасси- вный вари- ант	1	2	пас- сив- ный ва- ри- ант	1	2
2005	4419			46			73,4		8,7		10,40			16,60			20,00			-6,2
2006	4404,7			47,3			67,2		9,5		10,70			15,30			21,57			-4,6
2007	4396,2			48			64,5		9,5		10,83			14,67			21,61			-3,8
2008	4390,1	4390,6	4390,7	48,1	48,5	48,8	63	62,5	9,6	9,8	10,96	11,05	11,11	14,35	14,23	14,23	21,87	22,32	22,32	-3,4	-3,2	-3,1
2009	4385,7	4387,6	4388,2	48,2	48,6	49,4	61,5	60,5	9,8	10,1	10,99	11,08	11,26	14,02	13,79	13,79	22,35	23,02	23,02	-3,0	-2,7	-2,5
2010	4382,7	4386,6	4387,9	48	48,6	49,4	60,5	59,3	10	10,4	10,95	11,08	11,26	13,80	13,52	13,51	22,82	23,71	23,70	-2,9	-2,4	-2,3
2011	4380,4	4386,7	4388,8	47,7	48,5	49,3	59,8	58,6	10,1	10,7	10,89	11,06	11,23	13,66	13,36	13,36	23,06	24,39	24,38	-2,8	-2,3	-2,1
2012	4378,6	4387,6	4390,6	47,5	48,3	49,1	59,2	58,0	10,2	11	10,85	11,01	11,18	13,53	13,22	13,21	23,30	25,07	25,05	-2,7	-2,2	-2,0
2013	4377,2	4389,2	4393,1	47,2	48	49	58,7	57,4	10,3	11,3	10,78	10,94	11,15	13,41	13,08	13,07	23,53	25,75	25,72	-2,6	-2,1	-1,9
2014	4376,2	4391,4	4396,3	46,8	47,7	48,8	58,2	56,9	10,5	11,6	10,69	10,86	11,10	13,31	12,96	12,94	23,99	26,42	26,39	-2,6	-2,1	-1,9
2015	4375,4	4394,0	4400,1	46,4	47,4	48,6	57,8	56,5	10,8	12	10,60	10,79	11,05	13,22	12,85	12,83	24,68	27,31	27,27	-2,6	-2,1	-1,8
2020	4373,0	4411,0	4423,0	43,8	45,3	46,6	56,7	55,1	12,3	13,5	10,02	10,27	10,54	12,96	12,48	12,45	28,13	30,61	30,52	-2,9	-2,2	-1,9
2025	4371,0	4434,0	4453,0	43,6	45,9	47,2	56,5	54,8	13,5	15	9,97	10,35	10,60	12,93	12,35	12,30	30,89	33,83	33,69	-3,0	-2,0	-1,8
2030	4383,0	4476,0	4502,0	46,7	49,5	51	57,4	55,3	14,5	16,5	10,65	11,06	11,33	13,09	12,36	12,29	33,08	36,86	36,65	-2,4	-1,3	-1,0
2040	4441,0	4610,0	4654,0	48,8	52,4	54,3	58,7	56,1	16,5	18,5	10,99	11,37	11,67	13,22	12,16	12,04	37,15	40,13	39,75	-2,2	-0,8	-0,5
2050	4506,0	4762,0	4825,0	48,1	52,6	54,5	59,2	56,4	18	20	10,67	11,05	11,30	13,13	11,84	11,68	39,95	42,00	41,45	-2,5	-0,8	-0,5

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 1 марта 2010 г. N 283-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Программе "Уральская семья"
(с изменениями от 16 апреля 2008 г., 1 марта 2010 г.)

Семейно-демографический паспорт
Свердловской области

N п/п	Основные показатели	Единица измерения	на 01.01.20__ г.	Изменения к предыдущему году (+/-)
1	2	3	4	5
	Общие
1.	Площадь территории Свердловской области	тыс. кв.км
2.	Плотность населения	тыс. человек на кв.км
Основные демографические показатели
3.	Постоянное население	тыс. человек
	в том числе:
	городское	тыс. человек
	городское	процентов к постоянному населению
	сельское	тыс. человек
	сельское	процентов к постоянному населению
	младше трудоспособного возраста	тыс. человек
	младше трудоспособного возраста	процентов к постоянному населению
	трудоспособного возраста	тыс. человек
	трудоспособного возраста	процентов к постоянному населению
	старше трудоспособного возраста	тыс. человек
	старше трудоспособного возраста	процентов к постоянному населению
	женщин фертильного возраста (15-49 лет)	тыс. человек
	женщин фертильного возраста (15-49 лет)	процентов к постоянному населению
4.	Рождаемость:
	родившихся	человек
	коэффициент рождаемости	человек на 1000 населения
	суммарный коэффициент рождаемости	среднее число детей, рожденных женщиной за свою жизнь
5.	Смертность:
	1) общая смертность
	умерших - всего	человек
	коэффициент общей смертности	человек на 1000 населения
	Причины смертности населения:
	болезни системы кровообращения	человек
		на 100 тыс. населения
	самоубийства	человек
	самоубийства	на 100 тыс. населения
	травмы и отравления	человек
	травмы и отравления	на 100 тыс. населения
	злокачественные новообразования	человек
	злокачественные новообразования	на 100 тыс. населения
	инфекционные болезни	человек
	инфекционные болезни	на 100 тыс. населения
	2) материнская смертность	на 100000 живорожденных детей
	3) смертность в трудоспособном возрасте	на 1000 в населения в трудоспособном возрасте
	4) младенческая смертность	на 1000 новорожденных
	Причины младенческой смертности (в возрасте от 0 до 1 года):
	умерло детей в возрасте от 0 до 1 года	человек
	в том числе:
	в состоянии перинатального периода	человек
	от врожденных аномалий	человек
	от инфекционных и паразитарных болезней	человек
	от несчастных случаев, отравлений и травм	человек
	от болезней органов дыхания	человек
	5) детская смертность	человек на 1000 детского населения
6.	Естественное движение населения за отчетный период (прирост (+), убыль (-)	на 1000 населения
7.	Ожидаемая продолжительность жизни, все население	лет
8.	Браки и разводы:
	зарегистрировано браков за отчетный период	единиц
		на 1000 населения
	зарегистрировано разводов за отчетный период	единиц
	зарегистрировано разводов за отчетный период	на 1000 населения
	разводов на 1000 браков	единиц
9.	Миграция (человек):
	Прибыло в область в прошедшем году - всего, в том числе:	человек
	в городскую местность	человек
	в городскую местность	процентов к прибывшим
	в сельскую местность	человек
	в сельскую местность	процентов к прибывшим
	Выбыло из области в прошедшем году - всего, в том числе:	человек
	из городской местности	человек
	из городской местности	процентов к выбывшим
	из сельской местности	человек
	из сельской местности	процентов к выбывшим
	Миграционный прирост в прошедшем году	человек
	Численность иностранных работников в отчетном году	человек
	Доля иностранных работников от занятого в экономике населения	процентов
	Соотношение числа выданных разрешений на работу и числа иностранных граждан, зарегистрированных по месту пребывания в Свердловской области	процентов
	Доля полученных уведомлений от работодателей, привлекающих иностранных работников, от числа выданных разрешений на работу иностранным гражданам	процентов
10.	Демографическая нагрузка на население трудоспособного возраста (на начало года)	на 1000 жителей трудоспособного возраста приходится лиц нетрудоспособного возраста
11.	Средний размер частного домохозяйства	человек
В сфере семейной политики
12.	Многодетных семей (от 3 и более детей)	семей
	в них детей - всего, в том числе:	человек
	до 6 лет	человек
	от 6 до 16 лет (учащихся до 18 лет)	человек
13.	Семей с детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет	семей
	в них детей-инвалидов в возрасте до 18 лет	человек
14.	Опекунских семей	семей
	в них детей	человек
	детей, переданных под опеку за прошедший год, - всего,	человек
	в том числе круглых сирот	человек
15.	Детей одиноких матерей	человек
16.	Семей с разыскиваемыми родителями	семей
	в них детей	человек
17.	Приемных семей (в том числе семейных детских домов)	семей
	в них детей	человек
	в том числе детей, переданных в прошедшем году	человек
18.	Семей, находящихся в социально опасном положении	семей
	в них детей	человек
19.	Открыто семейных воспитательных групп	единиц
	в них передано детей	человек
	в том числе в прошедшем году	человек
20.	Выявлено безнадзорных детей	человек
21.	Выявлено беспризорных детей	человек
В сфере обеспечения правопорядка
22.	Число зарегистрированных преступлений - всего	единиц
22-1.	Уровень преступности	на 10000 человек населения
22-2.	Уровень подростковой преступности	на 10000 человек соответствующего возраста
22-3.	Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними	процентов от общего количества раскрытых преступлений
22-4.	Доля преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления	процентов от общего количества раскрытых преступлений
22-5.	Доля преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения	процентов от общего количества раскрытых преступлений
23.	Количество лиц, совершивших преступления, - всего, в том числе в возрасте:	человек
	14-17 лет	человек
	18-24 лет	человек
	25-29 лет	человек
	30-40 лет	человек
	40-49 лет	человек
	женщин	человек
	по социальному положению:
	учащихся	человек
		в процентах от всех лиц, совершивших преступления
	студентов	человек
		в процентах от всех лиц, совершивших преступления
	служащих	человек
	служащих	в процентах от всех лиц, совершивших преступления
	лиц, не имеющих постоянного источника дохода	человек
	лиц, не имеющих постоянного источника дохода	в процентах от всех лиц, совершивших преступления
	в том числе безработных	человек
	в том числе безработных	в процентах от всех лиц, совершивших преступления
23-1.	Уровень раскрываемости преступлений	процентов от количества зарегистрированных преступлений
23-2.	Количество дорожно-транспортных происшествий	единиц
23-3.	Смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий	число умерших на 100 тысяч человек
23-4.	Количество раскрытых преступлений	единиц
В сфере образования
24.	Дошкольных учреждений - всего	единиц
	их посещало детей	человек
	обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями	мест на 100 детей дошкольного возраста
25.	Численность учащихся общеобразовательных школ - всего в том числе: учащихся 1-х классов учащихся 9-х классов учащихся 11-х классов детей с ограниченными возможностями здоровья	человек
25-1.	Численность детей с ограниченными возможностями здоровья - всего в том числе получающих образование в дистанционной форме обучения	человек
26.	Численность студентов учреждений среднего профессионального образования	человек
	в том числе обучающихся на бюджетной основе	человек
27.	Численность студентов учреждений высшего профессионального образования	человек
	в том числе обучающихся на бюджетной основе	человек
28.	Охват организованным горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений	в процентах от числа учащихся
В сфере социальной защиты населения
	Пенсионеры - всего, из них:	человек
	Пенсионеры - всего, из них:	процентов к постоянному населению
	работающих пенсионеров	человек
	работающих пенсионеров	процентов к общей численности пенсионеров
30.	Инвалиды - всего, из них:	человек
30.	Инвалиды - всего, из них:	процентов к постоянному населению
	инвалидов 1 группы	человек
	инвалидов 1 группы	процентов к общей численности инвалидов
	инвалидов 2 группы	человек
	инвалидов 2 группы	процентов к общей численности инвалидов
	инвалидов 3 группы	человек
	инвалидов 3 группы	процентов к общей численности инвалидов
	детей-инвалидов в возрасте до 18 лет	человек
	детей-инвалидов в возрасте до 18 лет	процентов к общей численности инвалидов
31.	Показатель первичного выхода на инвалидность в прошедшем году, всего, в том числе детское, взрослое население	человек на 10 тысяч соответствующего возраста
32.	Число инвалидов, получивших в прошедшем году индивидуальные программы реабилитации	человек
33.	Число инвалидов, обратившихся в прошедшем году в территориальные управления социальной защиты населения с индивидуальными программами реабилитации	человек
В сфере обеспечения доступности жилья
34.	Количество выданных ипотечных кредитов - всего,	единиц
	в том числе заемщикам в возрасте до 30 лет	единиц
35.	Ввод жилья - всего	тыс. кв.м
		кв.м на 1 жителя
36.	Жилищные субсидии для оплаты жилищно-коммунальных услуг:
	в прошедшем году оформлено семей на получение жилищных субсидий	семей
	средний размер субсидий	рублей
В сфере здравоохранения
Заболеваемость
37.	Количество зарегистрированных заболеваний	единиц
37.	Количество зарегистрированных заболеваний	единиц на 100 тысяч населения
38.	Контингенты больных
	в том числе:
	туберкулезом	человек
	туберкулезом	человек на 100 тыс. населения
	сифилисом	человек
	сифилисом	человек на 100 тыс. населения
	ВИЧ-инфекцией	человек
	ВИЧ-инфекцией	человек на 100 тыс. населения
	наркоманией	человек
	наркоманией	человек на 100 тыс. населения
	алкоголизмом	человек
	алкоголизмом	человек на 100 тыс. населения
	злокачественными новообразованиями	человек
	злокачественными новообразованиями	человек на 100 тыс. населения
39.	Зарегистрировано за прошедший год с впервые установленным диагнозом - всего,	человек
	в том числе:
	туберкулезом	человек
		человек на 100 тыс. населения
	сифилисом	человек
	сифилисом	человек на 100 тыс. населения
	ВИЧ-инфекцией	человек
	ВИЧ-инфекцией	человек на 100 тыс. населения
	наркоманией	человек
	наркоманией	человек на 100 тыс. населения
	алкоголизмом	человек
	алкоголизмом	человек на 100 тыс. населения
	злокачественными новообразованиями	человек
	злокачественными новообразованиями	человек на 100 тыс. населения
40.	Количество взрослых больных с заболеваниями сердечно-сосудистой системы	человек
40.		человек на 100 тыс. населения
41.	Количество больных сахарным диабетом	человек
41.	Количество больных сахарным диабетом	человек на 100 тыс. населения
42.	Число травм и отравлений среди всего населения	единиц
42.	Число травм и отравлений среди всего населения	на 1000 населения
43.	Число травм и отравлений среди детей от 0 до 14 лет, от 15 до 17 лет	на 1000 населения соответствующего возраста
44.	Запущенность онкологической патологии	удельный вес выявленных случаев рака в 4 стадии
45.	Число диспансерных больных	на 1000 населения
45.	Число диспансерных больных	на 1 врача, ведущего амбулаторный прием
46.	Охват населения флюорографическими обследованиями	человек
46.	Охват населения флюорографическими обследованиями	на 1000 населения
47.	Охвачено профилактическими осмотрами работников, занятых во вредных условиях труда	тыс. человек
	Охват профилактическими осмотрами от числа подлежащих	процентов
48.	Число случаев временной нетрудоспособности на 100 работающих	на 100 работающих
49.	Число дней временной нетрудоспособности на 100 работающих	на 100 работающих
50.	Общая заболеваемость детей в возрасте 0-14 лет	на 1000 детей
50-1.	Общая заболеваемость подростков 15-17 лет	на 1000 детей соответствующего возраста
50-2.	Численность детей, состоящих на диспансерном учете с хроническими заболеваниями: до 14 лет 15-17 лет	на 1000 детей соответствующего возраста
50-3.	Численность детей школьного возраста, отнесенных по данным профилактических осмотров к: I группе здоровья II группе здоровья III группе здоровья IV группе здоровья V группе здоровья	процентов от детей школьного возраста, подлежащих профилактическим осмотрам
В сфере сохранения репродуктивного здоровья населения
51.	Количество абортов	единиц
		приходящихся на 1 рождение
52.	Принято родов - всего, в том числе:	единиц
	число нормальных родов, принятых в стационаре	процентов
	число родившихся недоношенными	на 1 тыс. родившихся живыми
53.	Доля детей, находившихся на грудном вскармливании, к числу детей, достигших возраста 1 года:
	от 3 до 6 месяцев	процентов
	свыше 6 месяцев	процентов
В сфере охраны труда
54.	Численность пострадавших от несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более - всего,	человек
	в том числе со смертельным исходом	человек
55.	Численность лиц с установленным в отчетном году профессиональным заболеванием - всего	человек
56.	Показатель выявления профессиональных заболеваний	на 10000 работающих
57.	Численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам	человек
58.	Численность работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, -всего,	человек
	в том числе:
	по списку N 1	человек
	по списку N 2	человек
59.	Охват горячим питанием работающих на производстве	в процентах от занятых на производстве
В сфере повышения качества жизни
60.	Численность населения, обеспеченного питьевой водой стандартного качества	тыс. человек
61.	Количество обустроенных нецентрализованных источников питьевого водоснабжения (родников, колодцев, скважин) с начала реализации программы "Родники"	единиц
62.	Наличие разведанных эксплуатационных запасов подземных вод, пригодных для хозяйственно-питьевого водоснабжения	тыс. куб.м/сутки
63.	Численность населения, подверженного неблагоприятному воздействию химической нагрузки: с атмосферным воздухом; с питьевой водой; с продуктами питания; с почвами	тыс. человек
64.	Численность населения, подверженного воздействию: шумовой нагрузки; радиационной нагрузки	тыс. человек
65.	Численность населения, подверженного биологической нагрузке: с питьевой водой, с продуктами питания	тыс. человек
66.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата	рублей
67.	Реальная среднемесячная начисленная заработная плата одного работника в сравнении с предыдущим годом	процентов
68.	Удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума	процентов
69.	Среднемесячные доходы одного жителя по отношению к величине прожиточного минимума	процентов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 1 марта 2010 г. N 283-ПП в настоящий План внесены изменения

См. текст Плана в предыдущей редакции

План
мероприятий по реализации I этапа (2007-2010 годы) Программы демографического развития Свердловской области на период до 2025 года ("Уральская семья")
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 27 августа 2007 г. N 830-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2008 г., 14 апреля 2009 г., 1 марта 2010 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Адресат	Исполнитель	Срок исполнения	Оценка финансирования (тыс. рублей*)	Социальный эффект
1	2	3	4	5	6	7
Приоритет 1. Снижение смертности, сохранение здоровья населения, создание условий для укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни населения (по разделу 1 Программы "Уральская семья")
Формирование у населения приоритетности здорового образа жизни
1.	Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам пропаганды здорового образа жизни	население области	Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство культуры и туризма Свердловской области	2009-2010 годы		формирование у населения навыков здорового образа жизни
2.	Осуществление мероприятий, направленных на сохранение и расширение сети спортивных сооружений, сети детско-юношеских спортивных школ, клубов по месту жительства, проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, приобретение спортивного инвентаря и оборудования для укрепления материальной базы учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, клубов по месту жительства Свердловской области	население области	Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2009-2010 годы		укрепление материально-технической базы физкультурно-спортивной отрасли; увеличение численности населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, формирование спортивного резерва Свердловской области
3.	Формирование общественного мнения о необходимости здорового питания	население, входящее в группы риска, подверженное влиянию фактора неполноценного питания и дефицита микронутриентов	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Свердловской области) (по согласованию), Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промышленных предприятий (далее - ЕМНЦПИОЗРПП) (по согласованию), Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2007-2010 годы		улучшение показателей здоровья населения, снижение смертности
4.	Профилактика алкоголизма, бытового пьянства, формирование общественного мнения о необходимости здорового образа жизни	население, входящее в группы риска	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), ЕМНЦПИОЗРПП (по согласованию), Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы	текущее финансирование	утверждение ценностей здорового образа жизни, формирование устойчивой потребности в занятиях физической культурой у всех слоев населения, снижение случаев острых отравлений среди населения
5.	Содействие развитию производства продуктов функционального питания	население области	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области	2007-2010 годы		обеспечение населения области продуктами функционального питания, обогащенными необходимыми макро- и микронутриентами
6.	Комплектование фондов областных библиотек книгами, пропагандирующими здоровый образ жизни, совершенствование просветительской работы с использованием ресурсов библиотек	население области	Министерство культуры и туризма Свердловской области, областные государственные библиотеки (по согласованию)	2009-2010 годы	текущее финансирование	увеличение числа сторонников здорового образа жизни, увеличение продолжительности жизни населения
7.	Пополнение фильмофонда Свердловской области научно-популярными и художественными фильмами, утверждающими позитивное отношение к жизни и приоритет здорового образа жизни	население области	Министерство культуры и туризма Свердловской области, Свердловский областной государственный фильмофонд (по согласованию)	2009-2010 годы	текущее финансирование	совершенствование профилактической работы и использование возможностей кино
8.	Создание информационно-пропагандистской системы повышения уровня знаний всех категорий населения о негативном влиянии факторов риска на здоровье, возможностях их снижения	население области	Главное управление внутренних дел по Свердловской области (далее - ГУВД по Свердловской области) (по согласованию), Управление Роспотребсоюза по Свердловской области (по согласованию), Министерство здравоохранения Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2009-2010 годы		широкое вовлечение различных категорий населения в оздоровительный процесс; укрепление здоровья, снижение распространенности табакокурения и потребления алкоголя, уменьшение заболеваемости, нетрудоспособности и смертности от основных хронических неинфекционных заболеваний на 3-8 процентов ; улучшение качества и увеличение продолжительности жизни населения
9.	Проведение комплексной просветительской, обучающей и воспитательной деятельности, направленной на повышение информированности по вопросам здоровья и его охраны, на формирование навыков укрепления здоровья, создание мотивации для ведения здорового образа жизни, как отдельных людей, так и общества в целом	население области	ГУВД по Свердловской области (по согласованию), Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области, Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области	2009-2010 годы		приобретение населением навыков ведения здорового образа жизни
10.	Включение разделов о гигиенических знаниях в программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов	трудоспособное население	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, образовательные учреждения, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников (по согласованию)	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	текущее финансирование 50,0 50,0 50,0 50,0	повышение уровня знаний населения в вопросах индивидуальной санитарно-эпидемиологической безопасности, снижение риска заболеваемости вследствие воздействия неблагоприятных факторов среды обитания
11.	Организация проведения комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и иных мероприятий)	население области	Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2009-2010 годы		формирование здорового образа жизни населения
12.	Организация в средствах массовой информации пропаганды патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, ориентации на духовные ценности	население области	Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области	2009-2010 годы		приобретение населением навыков ведения здорового образа жизни
13.	Содействие развитию специализированной торговой сети, направленной на формирование приоритетов здорового образа жизни	население области	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2008-2010 годы		увеличение количества предприятий специализированной торговой сети
14.	Организация повышения квалификации педагогов системы общего, специального коррекционного, дополнительного начального и среднего профессионального образования, в том числе по вопросам правильного питания, профилактики вредных привычек (табакокурение, пьянство, наркомания и другие)	педагогические работники	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области	2007-2010 годы	текущее финансирование	обеспечение кадровых условий для достижения качественного образования в соответствии с государственным образовательным стандартом
15.	Модернизация и совершенствование системы "школьной медицины" - охраны здоровья детей в образовательных учреждениях: организация оснащения медицинских кабинетов в образовательных учреждениях в соответствии с табелем; разработка клинико-организационного руководства по оптимизации работы школьно-дошкольных отделений амбулаторно-поликлинических учреждений и подразделений педиатрического профиля, обеспечение доступности медико-психологической помощи детям и родителям		Министерство здравоохранения Свердловской области, Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), центры медицинской профилактики (по согласованию)	2007-2010 годы		повышение уровня организации работы школьных медицинских кабинетов; улучшение санитарно-гигиенических условий образовательного процесса; снижение показателя спортивного травматизма среди школьников; обеспечение гармоничного развития детей; оказание психолого-педагогических услуг детям и родителям
16.	Обеспечение проведения диспансеризации населения Свердловской области	население области	Министерство здравоохранения Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2009-2010 годы		раннее выявление заболеваний, улучшение здоровья населения
17.	Включение в школьные программы основ формирования здорового образа жизни, информации о негативном влиянии инфекций с половым путем передачи на репродуктивное здоровье, вопросов планирования семьи	учащиеся	Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области	2008-2010 годы	текущее финансирование	снижение заболеваемости населения; уменьшение количества разводов; повышение показателя рождаемости
18.	Оказание методической помощи в организации и проведении школ "Для желающих бросить курить" на базе женских консультаций муниципальных образований в Свердловской области (пилотный проект - г. Асбест)	население области, в первую очередь молодежь	Министерство здравоохранения Свердловской области, "Свердловский областной центр медицинской профилактики" (далее - Областной центр медицинской профилактики), органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2009 год	текущее финансирование	уменьшение числа людей, страдающих никотиновой зависимостью
Сохранение здоровья матери и ребенка
19.	Обеспечение проживающих в Свердловской области беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет полноценным питанием и детей, страдающих фенилкетонурией, галактоземией, целиакией, специализированным продуктами лечебного питания, в соответствии с установленным порядком. Развитие индустрии детского питания	беременные женщины, кормящие матери, дети в возрасте от 0 до 3 лет, дети, больные фенилкетонурией, галактоземией, целиакией	Министерство здравоохранения Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	281534,0 365770,0 387650,0 415497,0	гарантированное обеспечение специальными молочными продуктами питания детей первого-второго года жизни
20.	Повышение качества проведения плановой диспансеризации детей и подростков в Свердловской области	детское население	Министерство здравоохранения Свердловской области	2008-2010 годы	текущее финансирование	своевременное выявление заболеваний у детей, их лечение; профилактика заболеваемости; улучшение качественных показателей здоровья детей и подростков
21.	Обеспечение проведения диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	детское население	Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области (далее - ТФОМС Свердловской области)	2008-2010 годы		своевременное выявление заболеваний у детей, их лечение; профилактика заболеваемости; улучшение качественных показателей здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
22.	Обеспечение кадрами медицинских кабинетов в образовательных учреждениях	врачи, фельдшеры, медицинские сестры	Министерство здравоохранения Свердловской области, управления здравоохранения муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы	текущее финансирование	обеспечение постоянного контроля за состоянием здоровья учащихся
23.	Разработка и внедрение программ по приведению в соответствие санитарным нормам территорий, спортивных площадок, спортивных залов образовательных учреждений	дети и подростки организованных коллективов	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	текущее финансирование 500,0 500,0 500,0 500,0	сокращение числа случаев травматизма и острых отравлений у детей
24.	Разработка оптимальной системы организации медицинской помощи студентам средних специальных и высших учебных заведений. Введение регулярной диспансеризации студентов, включая периконцепционное обследование студенческих супружеских пар	студенты	Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области	2007-2010 годы	текущее финансирование	своевременное выявление заболеваний и реабилитация; формирование мировоззрения осознанного родительства в среде молодых студенческих семей
25.	Профилактика приоритетных заболеваний детского населения в организованных коллективах	детское население	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Уральская государственная медицинская академия (по согласованию), Областной медицинский колледж (по согласованию)	2007-2010 годы	текущее финансирование из областного бюджета не менее 150 тыс. рублей в год	обеспечение постоянного контроля над состоянием здоровья учащихся
26.	Содействие совершенствованию работы кабинетов здорового ребенка, кабинетов и отделений медико-социальной помощи детям и подросткам в амбулаторно-поликлинических отделениях и лечебно-профилактических учреждениях муниципальных образований в Свердловской области	детское население	Министерство здравоохранения Свердловской области	2007-2010 годы	текущее финансирование	своевременное проведение коррегирующих мероприятий для детей, состоящих на диспансерном учете; укрепление отношений между родителями и детьми, улучшение микроклимата в семьи
27.	Профилактика заболеваемости детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения	дети дошкольных образовательных учреждений	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области	2007-2010 годы	текущее финансирование	снижение риска и уровня заболеваемости детей в организованных коллективах
28.	Внедрение оздоровительных технологий в деятельность образовательных учреждений	дети и подростки организованных коллективов	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007 год	текущее финансирование 350,0	снижение уровня заболеваемости детей в организованных коллективах
29.	Разработка мероприятий по приведению в соответствие санитарным нормам искусственной освещенности, микроклимата, обеспеченности учебной мебелью в учебных заведениях	дети и подростки организованных коллективов	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	текущее финансирование 95,0 50,0 50,0 50,0	снижение уровня заболевания органов зрения, опорно-двигательного аппарата и иных заболеваний
30.	Профилактика йоддефицитных заболеваний у детей в возрасте от 3 до 14 лет в организованных коллективах	дети от 3 до 14 лет	Министерство здравоохранения Свердловской области	2009-2010 годы	текущее финансирование	профилактика заболеваемости детей в организованных коллективах
Развитие оказания высокотехнологичной медицинской помощи
31.	Реализация мероприятий по оказанию кардиохирургической помощи населению Свердловской области	население области	Министерство здравоохранения Свердловской области, ТФОМС Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год	текущее финансирование 573198,0	снижение смертности населения, повышение качества и доступности высокотехнологичной медицинской помощи, повышение качества жизни
32.	Реализация мероприятий по оказанию онкогематологической помощи населению Свердловской области	население области	Министерство здравоохранения Свердловской области, ТФОМС Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год	текущее финансирование 168333,0	снижение смертности населения, повышение качества и доступности высокотехнологичной медицинской помощи, повышение качества жизни
33.	Поддержка и развитие заместительного лечения больных с терминальной почечной недостаточностью (гемодиализ)	население области	Министерство здравоохранения Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	195108,0 204845,0 221453,0 225929,0	снижение смертности населения, повышение качества и доступности высокотехнологичной медицинской помощи, повышение качества жизни
34.	Открытие отделения ортопедии в Свердловском областном клиническом психоневрологическом госпитале для ветеранов войн с планируемой мощностью на 300 эндопротезирований в год	население области	Министерство здравоохранения Свердловской области	2008 год	39090,0	повышение доступности высокотехнологичной медицинской помощи населению области
Обеспечение населения квалифицированной медицинской помощью
35.	Развитие сети общих врачебных практик (семейной медицины) в муниципальных образованиях в Свердловской области	население области	Министерство здравоохранения Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	225142,0 206250,0 0,0 155655,0	повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи населению сельских муниципальных образований в Свердловской области
36.	Развитие оказания амбулаторно-поликлинической помощи	население области	Министерство здравоохранения Свердловской области, ТФОМС Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	текущее финансирование 2789857,0 3656369,0 3678479,0 3917580,0	повышение качества оказания первичной медицинской помощи
37.	Расширение набора медико-социальных услуг для поддержки лиц пожилого возраста; распространение опыта внедрения "тревожных кнопок" (город Верхняя Пышма)	пожилое население	Министерство здравоохранения Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы		снижение смертности среди пожилых людей; повышение доступности медико-социальной помощи
38.	Разработка и внедрение программы охраны здоровья старшего поколения	пожилое население	Министерство здравоохранения Свердловской области, ТФОМС Свердловской области	2008-2010 годы		обеспечение бесплатной доступной и качественной медицинской помощью пожилого населения
Снижение смертности трудоспособного населения
39.	Развитие трассовой службы Территориального центра медицины катастроф Свердловской области	население области	Министерство здравоохранения Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	500,0 11947,0 4457,0 5775,0	снижение смертности от травм
40.	Внедрение и реализация программы "Спасение жизни людей и защита их здоровья при чрезвычайных ситуациях"	население области	Министерство здравоохранения Свердловской области	2008-2010 годы 2008 год 2010 год	81139,8 77699,0	снижение смертности от чрезвычайных ситуаций
41.	Профилактика травматизма и острых отравлений населения, в первую очередь детского	население трудоспособного возраста, детское население	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	текущее финансирование 200,0 200,0 200,0 200,0	сокращение числа случаев травматизма и острых отравлений у детей, улучшение состояния здоровья детей
42.	Создание системы мониторинга острых отравлений населения	население области, отдельные социальные группы	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), Министерство здравоохранения Свердловской области, ЕМНЦПИОЗРПП (по согласованию), Уральская государственная медицинская академия (по согласованию)	2007-2010 годы		получение достоверной информации о тенденциях заболеваемости населения для проведения корректирующих мероприятий
43.	Развитие сети токсикологоклинических центров по диагностике отравлений и оказанию квалифицированной токсикологической помощи населению	население, входящее в группы риска по возникновению отравлений	Министерство здравоохранения Свердловской области	2007-2010 годы		снижение заболеваемости и смертности от острых отравлений; улучшение качества медицинской помощи
44.	Проведение обследований предприятий общественного питания, предприятий гостиничного хозяйства по вопросам организации, безопасности и качества предоставляемых услуг	2007-2010 годы	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2007-2010 годы		повышение ответственности руководителей предприятий питания, гостиничного хозяйства за предоставление качественных и безопасных услуг
45.	Проведение семинаров с субъектами предпринимательской деятельности Свердловской области по вопросам качества и безопасности предоставляемых услуг, формам и методам контроля, составлению и оформлению нормативно-технической и технологической документации	население области	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2007-2010 годы		повышение экономических показателей предприятий, профессионального уровня, установление деловых и профессиональных контактов
46.	Разработка методических рекомендаций по профилактике пищевых отравлений на предприятиях общественного питания в весенне-летний период и в период летней оздоровительной кампании	население области	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2007-2010 годы		профилактика пищевых отравлений среди населения Свердловской области
47.	Разработка административного регламента декларирования розничной продажи алкогольной продукции	население области	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2008 год		государственный контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции
48.	Проведение областной конференции "Качество и безопасность товаров - залог здоровья нации"	население области	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2008 год		создание условий, обеспечивающих повышение качества и безопасности услуг
49.	Проведение мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения на территории Свердловской области в соответствии с установленным порядком	население области	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области, Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области	2009-2010 годы	текущее финансирование	получение достоверной информации о качестве и безопасности товаров, находящихся в обороте на территории Свердловской области
50.	Обеспечение организации взаимодействия контролирующих и надзорных органов на потребительском рынке, работы межведомственной координационной комиссии по защите потребительского рынка от товаров и услуг, несущих угрозу жизни и здоровью жителей Свердловской области	население области	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2009-2010 годы	текущее финансирование	обеспечение безопасности товаров и услуг для жизни и здоровья потребителей, противодействие незаконному предпринимательству, выявление контрафактной и опасной продукции
51.	Благоустройство дворовых территорий (обустройство и ремонт пешеходных дорожек, лестниц, подъездных путей, уличного и дворового освещения)	население области	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы		снижение уровня уличного травматизма, снижение преждевременной смертности
52.	Благоустройство и ремонт автомобильных дорог, транспортных развязок, остановок общественного транспорта	население области	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Свердловской области (далее - ГИБДД Свердловской области) (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы		снижение числа дорожно-транспортных происшествий, в том числе с летальными исходами. Снижение уровня уличного травматизма
53.	Организация и проведение качественной обработки дорожных покрытий и тротуаров во время гололеда	население области	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, ГИБДД Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы		снижение числа дорожно-транспортных происшествий с летальными исходами. Снижение смертности в результате уличного травматизма
54.	Реализация градостроительных решений в целях снижения уличного и дорожного травматизма: организация пешеходных подземных (надземных) переходов, особенно на крупных автомагистралях	население области	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), ГИБДД Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы		снижение преждевременной смертности от уличных и дорожных травм
Совершенствование условий и охраны труда
55.	Создание системы медицины труда и медико-профилактического обслуживания работающих во вредных условиях	население трудоспособного возраста, работающее во вредных условиях труда	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), Министерство здравоохранения Свердловской области, ЕМНЦПИОЗРПП (по согласованию)	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	850,0 520,0 600,0 1035,0	повышение качества медицинского обслуживания работающих женщин, снижение уровня профессиональной заболеваемости, обеспечение гарантий работающих на медицинское обслуживание в связи с профессиональными заболеваниями; разработка критериев эффективности деятельности системы медицины труда и оценки риска нарушения здоровья работников
56.	Обоснование санитарно-защитных зон промышленных предприятий с обязательным учетом шумовых дозовых нагрузок на население	население области	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), организации Свердловской области (по согласованию)	2008-2010 годы		снижение риска заболеваемости вследствие воздействия неблагоприятных факторов среды обитания
57.	Принятие и реализация планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях в Свердловской области	работающее население области	Министерство экономики Свердловской области, Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) (по согласованию), Федерация профсоюзов Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы		снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний, улучшение условий труда
58.	Обеспечение организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления и взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение государственного контроля и надзора, объединениями профессиональных союзов, работодателей и предпринимателей по реализации государственной политики в области охраны труда в Свердловской области	работающее население области	Министерство экономики Свердловской области	2007-2010 годы		снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний, улучшение условий труда
59.	Обеспечение работы Правительственной комиссии Свердловской области по вопросам охраны труда	работающее население области	Министерство экономики Свердловской области	2007-2010 годы		снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний, улучшение условий труда
60.	Подготовка ежегодного доклада о состоянии условий и охраны труда в организациях Свердловской области	работающее население области	Министерство экономики Свердловской области, Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Свердловской области (по согласованию), Государственная инспекция труда в Свердловской области, Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), Федерация профсоюзов Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы		снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний, улучшение условий труда
61.	Проведение мониторинга состояния условий и охраны труда в организациях Свердловской области по территориям и основным видам экономической деятельности	работающее население области	Министерство экономики Свердловской области	2007-2010 годы		снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний, улучшение условий труда
62.	Подготовка и размещение на сайте Министерства экономики Свердловской области информации о состоянии производственного травматизма и условий труда за прошедший год по территориям и основным видам экономической деятельности	работающее население области	Министерство экономики Свердловской области, Государственная инспекция труда в Свердловской области, Территориальной орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы		снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний, улучшение условий труда
63.	Подготовка и проведение ежегодных областных совещаний по охране труда	работающее население области	Министерство экономики Свердловской области, Федерация профсоюзов Свердловской области (по согласованию), Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) (по согласованию)	2007-2010 годы		снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний, улучшение условий труда
64.	Проведение государственной экспертизы нового оборудования, техпроцессов при техническом перевооружении, характера и условий труда застрахованных в организациях в Свердловской области в соответствии с установленным порядком	работающее население области	Министерство экономики Свердловской области	2007-2010 годы		снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний, улучшение условий труда
65.	Проведение ежегодных специализированных выставок, посвященных безопасности труда	работающее население области	Министерство экономики Свердловской области, Федерация профсоюзов Свердловской области (по согласованию), Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) (по согласованию)	2007-2010 годы		снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний, улучшение условий труда
66.	Проведение научно-практических конференций, семинаров, совещаний, "круглых столов" по вопросам охраны труда	работающее население области	Министерство экономики Свердловской области, Федерация профсоюзов Свердловской области (по согласованию), Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (работодателей (по согласованию), организации Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы		снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний, улучшение условий труда
67.	Содействие Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в реализации механизма экономической заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда на основе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	работающее население области	Министерство экономики Свердловской области	2007-2010 годы		снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний, улучшение условий труда
68.	Проведение ежегодного конкурса по культуре производства и охране труда среди организаций Свердловской области	работающее население области	Министерство экономики Свердловской области, исполнительные органы государственной власти Свердловской области, Федерация профсоюзов Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы		снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний, улучшение условий труда
69.	Подготовка, издание информационного бюллетеня по охране труда и рассылка в администрации управленческих округов Свердловской области, исполнительные органы государственной власти Свердловской области, администрации муниципальных образований в Свердловской области, Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (работодателей), Федерацию профсоюзов Свердловской области	работающее население области	Министерство экономики Свердловской области, Государственная инспекция труда в Свердловской области	2007-2010 годы		снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний, улучшение условий труда
70.	Обеспечение информирования организаций и населения по вопросам охраны труда через печатные и электронные средства массовой информации	работающее население области	Министерство экономики Свердловской области	2007-2010 годы		снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний, улучшение условий труда
71.	Координация организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны руководителей и специалистов организаций Свердловской области	работающее население области	Министерство экономики Свердловской области	2007-2010 годы		снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний, улучшение условий труда
72.	Организация и проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"	работающее население области	Министерство экономики Свердловской области, обучающие организации области по охране труда, Федерация профсоюзов Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы		снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний, улучшение условий труда
73.	Содействие включению обязательств работодателя по сокращению численности работающих в условиях труда, не отвечающих требованиям охраны труда, на основе реализации мероприятий, предусматривающих обновление основных фондов и приведение существующего производства в соответствие с требованиями охраны труда, в коллективные договоры организаций Свердловской области при их уведомительной регистрации	работающее население области	Министерство экономики Свердловской области	2007-2010 годы		снижение производст- венного травматизма, профессиональных заболеваний, улучшение условий труда
74.	Проведение мониторинга аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях Свердловской области	работающее население области	Министерство экономики Свердловской области	2007-2010 годы		снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний, улучшение условий труда
Снижение смертности от социально значимых заболеваний
75.	Реализация областной государственной целевой программы "Неотложные меры по предупреждению распространения в Свердловской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека" на 2007-2009 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 30 июня 2006 года N 45-ОЗ ("Областная газета", 2006, 1 июля, N 207-209)	население из группы риска	Министерство здравоохранения Свердловской области	2007-2009 годы 2007 год 2008 год	40000,0 51615,7	снижение темпов распространения заболевания, вызываемого ВИЧ-инфекцией
76.	Реализация областной государственной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Свердловской области" на 2007-2009 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 4 июля 2006 года N 50-ОЗ ("Областная газета", 2006, 7 июля, N 215-216)	население из группы риска	Правительство Свердловской области	2007-2009 годы 2007 год 2008 год 2009 год	29700,0 51440,0 18088,0	сокращение распространения наркотиков и наркомании
77.	Реализация мероприятий по профилактике социально значимых заболеваний по приоритетным направлениям: "Сахарный диабет", "Туберкулез", "ВИЧ-инфекция", "Онкология", "Инфекции, передаваемые половым путем", "Вирусные гепатиты", "Психические расстройства", "Артериальная гипертония", "Вакцинопрофилактика "	население области	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), Министерство здравоохранения Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы		снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения при социально значимых заболеваниях, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями
78.	Реализация областной государственной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области" на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 10.07.2008 г. N 700-ПП "Об областной государственной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области" на 2009-2011 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 7-4, ст. 1143), с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 23.12.2008 г. N 1364-ПП ("Областная газета", 2008, 27 декабря, N 412-413)	население области	Министерство здравоохранения Свердловской области	2009-2010 годы 2010 год	228840,0	снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения при социально значимых заболеваниях, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями
Снижение смертности от болезней системы кровообращения
79.	Разработка и внедрение программы по использованию инновационных технологий для лечения и профилактики артери- альной гипертонии и ее осложнений (инсульты и инфаркты)	взрослое население	Министерство здравоохранения Свердловской области	2007-2010 годы	текущее финансирование	снижение количества инфарктов и инсультов; снижение дней временной и постоянной нетрудоспособности по причине артериальной гипертонии, инсультов и инфарктов; снижение уровня госпитализаций
80.	Профилактика сердечно-сосудистой патологии в соответствии с Планом мероприятий, направленных на совершенствование профилактики и лечения артериальной гипертонии в Свердловской области, на период с 2004 по 2010 год, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 12.07.2007 г. N 640-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, N 7-1, ст. 1029): отработка технологии выявления и организации помощи больным с артериальной гипертонией в пилотных амбулаторно-поликлинических учреждениях городов Ирбита, Серова, Екатеринбурга, Алапаевского района; внедрение технологии выявления и организации помощи больным с артериальной гипертонией во всех амбулаторно-поликлинических учреждениях Свердловской области	население области	Министерство здравоохранения Свердловской области, ТФОМС Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), ЕМНЦПИОЗРПП) (по согласованию)	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	1500,0 688,0 0,0 1826,0	снижение количества осложнений артериальной гипертензии

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "12.07.2004 г."

81.	Повышение уровня информированности населения о проблеме артериальной гипертонии, необходимости контроля личного уровня артериального давления и соблюдения здорового образа жизни; издание и распространение информационных материалов по профилактике артериальной гипертонии и ее осложнений - инсульта, инфаркта	население области	Министерство здравоохранения Свердловской области, ТФОМС Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию)	2009-2010 годы	текущее финансирование	снижение количества инфарктов и инсультов
82.	Информирование населения о доступных мерах профилактики артериальной гипертонии и ее осложнений, необходимости ведения здорового образа жизни	население области	Министерство здравоохранения Свердловской области, ТФОМС Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию)	2009-2010 годы	текущее финансирование	снижение заболеваемости гипертонией
83.	Повышение приверженности пациентов с артериальной гипертонией к самоконтролю артериального давления, медикаментозному лечению и соблюдению здорового образа жизни	население области	Министерство здравоохранения Свердловской области, ТФОМС Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию)	2009-2010 годы	текущее финансирование	профилактика заболеваемости артериальной гипертонией
84.	Проведение для врачей и среднего медицинского персонала обучающих семинаров для медицинских работников по организации и проведению "Школ здоровья" для пациентов с артериальной гипертонией	население области	Министерство здравоохранения Свердловской области, ТФОМС Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию)	2009-2010 годы	текущее финансирование	повышение качества оказания медицинской помощи при артериальной гипертонии
Снижение смертности от новообразований
85.	Совершенствование качества проведения периодических медосмотров с целью ранней диагностики рака и предраковых состояний среди работающих на предприятиях цветной и черной металлургии, женщин - на предприятиях радиоэлектронной и химической промышленности	население трудоспособного возраста	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), Министерство здравоохранения Свердловской области, ЕМНЦПИОЗРПП (по согласованию)	2007-2010 годы		раннее выявление случаев злокачественных новообразований, снижение заболеваемости и смертности
86.	Разработка и реализация мероприятий муниципальных программ по профилактике онкологических заболеваний	население области	органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы		профилактика злокачественных новообразований, увеличение продолжительности жизни населения
87.	Создание и ведение регистра дозовой нагрузки, полученной при проведении медицинских обследований населения	население области	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), Министерство здравоохранения Свердловской области, ЕМНЦПИОЗРПП (по согласованию)	2007-2010 годы		снижение дозовой радиационной нагрузки на население
88.	Повышение обеспеченности населения медицинскими кадрами, особенно в сельских районах, доступность специализированной медицинской помощи с целью раннего выявления и профилактики злокачественных новообразований	население области	Министерство здравоохранения Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы		предупреждение и снижение смертности населения, ранняя диагностика и лечение заболеваний
89.	Проведение вакцинопрофилактики вируса папилломы человека с целью предупреждения рака шейки матки	женское население	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), Министерство здравоохранения Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы		предупреждение и снижение случаев рака шейки матки, снижение смертности среди женщин, в первую очередь трудоспособного возраста
Снижение инфекционной заболеваемости, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения области
90.	Создание системы оценки и управления риском воздействия на здоровье населения комплекса неблагоприятных социальных, экономических, экологических и иных факторов, формирующих среду обитания	население из группы риска, подверженное неблагоприятному влиянию факторов окружающей среды	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), Уральский региональный центр экологической эпидемиологии (далее - УРЦЭЭ) (по согласованию), ЕМНЦПИОЗРПП (по согласованию), Министерство здравоохранения Свердловской области	2007-2010 годы		внедрение механизмов обоснования принятия управленческих решений и оценки их эффективности на уровне области и муниципальных образований по вопросам сбережения населения
91.	Проведение многофакторной оценки риска и создание системы управления риском в 10 муниципальных образованиях в Свердловской области с наиболее неблагополучной санитарно-эпидемиологической обстановкой	население из группы риска, подверженное неблагоприятному влиянию факторов среды обитания, проживающее в муниципальных образованиях с неблагополучной санитарно-эпидемиологической обстановкой	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), УРЦЭЭ (по согласованию), ЕМНЦПИОЗРПП (по согласованию), Министерство здравоохранения Свердловской области	2007-2010 годы		внедрение механизмов обоснования принятия управленческих решений и оценки их эффективности на уровне области и муниципальных образований с неблагополучной санитарно-эпидемиологической обстановкой
92.	Санитарно-гигиеническое образование, воспитание, пропаганда и обучение населения	население области, декретированные лица, население экологически неблагополучных территорий	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), ЕМНЦПИОЗРПП (по согласованию), Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство культуры и туризма Свердловской области, Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	текущее финансирование 250,0 250,0 250,0 250,0	повышение уровня знаний населения в вопросах индивидуальной санитарно-эпидемиологической безопасности, снижение риска заболеваемости вследствие воздействия неблагоприятных факторов среды обитания, повышение квалификации специалистов
93.	Организация информационных курсов и стажировок по ведению производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий	население области	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), ЕМНЦПИОЗРПП (по согласованию)	2007-2010 годы		профилактика заболеваний, снижение риска заболеваемости вследствие воздействия неблагоприятных факторов среды обитания
94.	Реализация мероприятий по вакцинопрофилактике кори, краснухи и эпидемического паротита	население области	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), Министерство здравоохранения Свердловской области	2007-2010 годы		ликвидация заболеваемости корью и создание условий для предупреждения возникновения в области случаев заболеваемости краснухой и эпидемическим паротитом
95.	Реализация мероприятий по вакцинопрофилактике гепатита В	население области, в первую очередь дети	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), Министерство здравоохранения Свердловской области	2007-2010 годы		снижение заболеваемости гепатитом В
96.	Реализация мероприятий по вакцинопрофилактике гепатита А	детское население области, население, проживающее на территориях с высоким уровнем заболеваемости гепатитом А	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), Министерство здравоохранения Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы		снижение заболеваемости гепатитом А
97.	Реализация мероприятий по вакцинопрофилактике гриппа	население области	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), Министерство здравоохранения Свердловской области	2007-2010 годы		эпидемическое благополучие по заболеваемости гриппом
98.	Реализация мероприятий по вакцинопрофилактике клещевого энцефалита	население области	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), Министерство здравоохранения Свердловской области	2007-2010 годы		снижение заболеваемости клещевым энцефалитом, предупреждение летальных исходов
99.	Реализация мероприятий по профилактике туберкулеза	население области	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), Министерство здравоохранения Свердловской области	2008-2010 годы		снижение заболеваемости и смертности от туберкулеза
100.	Снижение неблагоприятного влияния факторов среды образовательных учреждений	детское население	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы		снижение заболеваемости детей в образовательных учреждениях
Профилактика пьянства, алкоголизма, табакокурения
101.	Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции	население области	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2008-2010 годы		защита здоровья и жизни населения от фальсифицированной и некачественной алкогольной продукции
102.	Проведение разъяснительной работы с лицензиатами по вопросам соблюдения требований действующего законодательства на алкогольном рынке	хозяйствующие субъекты-лицензиаты	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2008-2010 годы		защита здоровья и жизни населения от фальсифицированной и некачественной алкогольной продукции
103.	Организация и проведение межведомственных семинаров-совещаний в управленческих округах Свердловской области по вопросам профилактики алкоголизма среди несовершеннолетних	несовершеннолетние граждане области	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	текущее финансирование 50,0 50,0 50,0 50,0	повышение квалификации специалистов по вопросам профилактики алкоголизма
104.	Реализация образовательной программы "Профилактика и коррекция дезадаптивного поведения детей и подростков: сущность, содержание, технологии"	педагоги, воспитатели, педагоги дополнительного образования, социальные педагоги, заместители руководителей по учебно-воспитательной работе образовательных учреждений	государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития регионального образования Свердловской области" (по согласованию)	сентябрь-декабрь 2007 года	250,0	профилактика и коррекция дезадаптивного поведения детей и подростков с учетом их индивидуальных и возрастных особенностей; оптимизация межличностных отношений в образовательных учреждениях, государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, коррекционных школах-интернатах, учреждениях начального профессионального образования; создание адаптивной учебно-воспитательной среды
105.	Реализация образовательной программы "Психолого-педагогические основы профилактики девиантного поведения у несовершеннолетних в образовательных учреждениях различных типов и видов"	педагоги, воспитатели, классные руководители, педагоги-психологи, социальные педагоги, заместители директоров образовательных учреждений по учебно-воспитательной работе, правовым вопросам образовательных учреждений различных типов и видов, руководители и организаторы образования	государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития регионального образования Свердловской области" (по согласованию)	2007-2008 годы 2007 год	250,0	профилактика девиантных форм поведения у несовершеннолетних
106.	Реализация образовательной программы "Психолого-педагогическое сопровождение развития воспитанника учреждения государственного воспитания"	воспитатели, психологи, социальные педагоги, педагоги дополнительного образования, учителя детских домов, школ-интернатов, государственные опекуны	государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития регионального образования Свердловской области" (по согласованию)	октябрь- ноябрь 2007 года	250,0	повышение квалификации в сфере профилактики различных видов зависимостей
107.	Проведение профилактических мероприятий по недопущению пьянства и алкоголизма среди потребителей услуг государственных областных учреждений социального обслуживания	население области	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2008-2010 годы		сокращение числа лиц, страдающих пьянством и алкоголизмом, среди потребителей услуг государственных областных учреждений социального обслуживания
108.	Проведение разъяснительной работы о вреде пьянства и алкоголизма среди потребителей услуг государственных областных учреждений социального обслуживания	население области	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2008-2010 годы	в рамках текущего финансирования	повышение информированности потребителей услуг государственных областных учреждений социального обслуживания
109.	Привлечение проживающих в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания к посильной трудовой терапии	потребители услуг государственных стационарных учреждений социального обслуживания	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2008 годы	в рамках текущего финансирования	повышение занятости проживающих
110.	Участие областных государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей в реализации комплексных профилактических мероприятий и межведомственных программ профилактики различных форм зависимостей среди несовершеннолетних, принятых в Свердловской области	семьи с детьми, находящиеся в социально опасном положении	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2008 годы	в рамках текущего финансирования	пропаганда общечеловеческих ценностей и семейных традиций, формирование здорового образа жизни
111.	Разработка планов мероприятий и программ по профилактике различных форм зависимостей и формированию здорового образа жизни среди воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей	воспитанники учреждений социального обслуживания семьи и детей	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2008 годы		пропаганда общечеловеческих ценностей и семейных традиций, формирование здорового образа жизни
112.	Реализация мероприятий по профилактике наркозависимости и алкоголизма среди детей младшего и старшего подросткового возраста	семьи с детьми, находящиеся в социально опасном положении	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2008-2010 годы	в рамках текущего финансирования	пропаганда общечеловеческих ценностей и семейных традиций, формирование здорового образа жизни
113.	Реализация творческих, просветительских и информационно-издательских проектов, направленных на профилактику алкоголизма, пьянства и других асоциальных явлений	население области	Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство культуры и туризма Свердловской области, Министерство социальной защиты населения Свердловской области, Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2010 год	500,0 147,0 250,0	формирование у населения негативного личного отношения к пьянству и алкоголизму и установки на здоровый образ жизни
114.	Содействие социальной реабилитации и адаптации лиц, отбывших уголовные наказания в виде лишения свободы	безработные граждане, освобожденные из мест лишения свободы	Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области, Министерство экономики Свердловской области	2007-2008 годы		сокращение адаптационного периода после выхода из мест лишения свободы, предотвращение нежелательных последствий длительной дезадаптации, расширение возможностей трудоустройства граждан
115.	Содействие созданию в организациях в Свердловской области советов по профилактике пьянства и алкоголизма	население области	Федерация профсоюзов Свердловской области (по согласованию)	2009-2010 годы		снижение пьянства на рабочих местах
116.	Обеспечение создания анонимных центров медико-психологического лечения лиц, находящихся в группе риска и злоупотребляющих алкоголем	население области	Министерство здравоохранения Свердловской области	2007-2008 годы		уменьшение первичной заболеваемости различными формами алкогольных психозов
117.	Организация работы профильных оздоровительных лагерей для "трудных" подростков	население области	Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области	летний период 2007-2008 годов		перелом социально-психологического стереотипа в массовом сознании молодежи, воспринимающей потребление алкоголя как социально-культурную норму, традицию или обязательный ритуал
118.	Ознакомление широких слоев населения через средства массовой информации с результатами мероприятий по борьбе с незаконным производством и оборотом спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с целью профилактики отравлений фальсифицированной алкогольной и спиртосодержащей продукцией и подключения общественности к выявлению фактов и установлению лиц, причастных к незаконному обороту спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции	население области	Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области	летний период 2007-2008 годов	текущее финансирование	сокращение числа лиц, злоупотребляющих алкогольными напитками
119.	Изготовление социальной рекламы для проката по телевидению и в средствах массовой информации, а также плакатов, брошюр, буклетов, открыток, календарей о вреде употребления алкогольных напитков и пропаганде здорового образа жизни	население области	Администрация Губернатора Свердловской области	2008-2010 годы		сокращение числа лиц, злоупотребляющих алкогольными напитками
120.	Разработка комплекса мер по культуре потребления алкогольной продукции	население области	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2007-2010 годы		защита жизни и здоровья населения Свердловской области, нравственное воспитание подрастающего поколения
Мероприятия, оказывающие положительное влияние на сохранение здоровья населения
121.	Обеспечение доступной лекарственной помощи, в том числе соблюдение государственных гарантий обеспечения бесплатными и льготными лекарственными средствами граждан, проживающих на территории Свердловской области, в соответствии с федеральным и областным законодательством	население области, имеющее право на льготы	Министерство здравоохранения Свердловской области, ТФОМС Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	217542,0 267090,0 270031,6 284169,0	гарантированное обеспечение лекарственными средствами льготных категорий жителей области
122.	Участие в обеспечении государственного контроля качества лекарственных средств, деятельности в сфере обращения лекарственных средств на территории Свердловской области	население области	Министерство здравоохранения Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	6896,0 9371,4 4942,8 5675,0	улучшение качества лекарственных средств
123.	Лекарственное обеспечение больных социально значимыми заболеваниями	отдельные группы населения, страдающие социально значимыми заболеваниями	Министерство здравоохранения Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	470024,0 415461,0 370386,0 502464,0	улучшение состояния здоровья больных; профилактика социально значимых заболеваний; профилактика инвалидности
124.	Реализация областной государственной целевой программы "Совершенствование оказания медицинской помощи населению на территории Свердловской области" на 2005-2007 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 7 июля 2004 года N 24-ОЗ ("Областная газета", 2004, 10 июля, N 181-182), областной государственной целевой программы "Совершенствование оказания медицинской помощи населению на территории Свердловской области" на 2008-2010 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 20 июня 2007 года N 65-ОЗ ("Областная газета", 2007, 17 июля, N 232-249)	население области	Министерство здравоохранения Свердловской области	2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	129347,0 134914,3 53280,0 162940,0	улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения Свердловской области

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Закона Свердловской области N 65-ОЗ следует читать как "12 июля 2007 года"

125.	Реализация мероприятий развития санаторно-курортного комплекса Свердловской области	население области	Министерство здравоохранения Свердловской области	2007-2010 годы		оздоровление населения Свердловской области
Профилактика правонарушений
126.	Проведение мониторинга досуга населения и обеспечение на его основе создания клубных формирований, спортивных секций, спортзалов, театров, кинотеатров, бассейнов, кружков, учебных курсов, интернет-залов, работающих на бесплатной основе для определенных категорий граждан	население области	Министерство культуры и туризма Свердловской области, Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), ГУВД по Свердловской области (по согласованию)	2008 год		улучшение условий проведения досуга населения
127.	Организация проведения тематических радио- и телепередач по проблемам дорожно-транспортного травматизма населения	участники дорожного движения	ГУВД по Свердловской области (по согласованию)	ежеквартально		формирование правового сознания участников дорожного движения
128.	Осуществление профилактических мероприятий "Пешеход", "Внимание - дети", "Автобус"	детское население области	ГУВД по Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы		снижение дорожного травматизма детского населения
129.	Освещение проблем обеспечения безопасности дорожного движения и предупреждения дорожно-транспортных происшествий в средствах массовой информации	население области	ГУВД по Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы		снижение смертности и дорожного травматизма детского населения
130.	Проведение совместных проверок с ГУВД по Свердловской области предприятий розничной торговли и общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции	население области	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области, ГУВД по Свердловской области (по согласованию)	2008-2010 годы		защита здоровья и жизни населения от фальсифицированной и некачественной алкогольной продукции
131.	Осуществление межведомственного взаимодействия в деятельности по профилактике алкоголизма и пьянства среди проживающих в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания	население области	Министерство социальной защиты населения Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, ГУВД по Свердловской области (по согласованию)	2007-2008 годы		улучшение качества жизни потребителей услуг государствен- ных стационарных учреждений социального обслуживания
132.	Осуществление комплекса оперативно-розыскных мероприятий по перекрытию каналов ввоза на территорию Свердловской области спирта и спиртосодержащей продукции для производства фальсифицированной алкогольной продукции и реализации населению	население области	ГУВД по Свердловской области (по согласованию), Среднеуральское управление внутренних дел на транспорте (по согласованию), Уральское таможенное управление (по согласованию)	2007-2008 годы		сокращение случаев отравления населения фальсифицированными алкогольными напитками
133.	Осуществление проверки наиболее крупных производителей и поставщиков алкогольной и спиртосодержащей продукции	население области	ГУВД по Свердловской области (по согласованию), Среднеуральское управление внутренних дел на транспорте (по согласованию), Уральское таможенное управление (по согласованию)	2007-2008 годы		сокращение случаев отравления населения некачественными алкогольными напитками
134.	Усиление контроля и ужесточение мер реагирования на нарушение законодательства в сфере оборота алкогольной продукции	население области	ГУВД по Свердловской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), территориальные органы федеральных органов исполнительной власти	ежеквартально		снижение пьянства и алкоголизма
135.	Создание общественных центров профилактики правонарушений в городах и других населенных пунктах области для проведения целенаправленной работы по профилактике пьянства и алкоголизма, для решения вопросов оказания помощи многодетным семьям и детям из неблагополучных семей	население области	ГУВД по Свердловской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), территориальные органы федеральных органов исполнительной власти	2008-2009 годы		привлечение населения к спорту, туризму, искусству, прикладному творчеству, общению с семьей
136.	Использование в работе кабинетов профилактики в медицинских вытрезвителях ГУВД по Свердловской области видеоматериалов по антиалкогольной пропаганде	население области	ГУВД по Свердловской области (по согласованию)	ежегодно		формирование негативного отношения у населения к алкогольной зависимости
137.	Организация деятельности инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Свердловской области в образовательных учреждениях Свердловской области	учащиеся	ГУВД по Свердловской области (по согласованию)	2007-2009 годы	текущее финансирование	повышение правосознания учащихся, уменьшение количества правонарушений в образовательных учреждениях Свердловской области
138.	Организация в Свердловской области движения юных помощников милиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, дружин юных пожарников, секций и кружков по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения и пожарной безопасности	учащиеся	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области	2007-2009 годы 2007 год 2008 год 2009 год	текущее финансирование 172,6 263,0 300,0	снижение детской смертности и травматизма при дорожно-транспортных происшествиях, пожарах, умение ориентироваться в сложных жизненных ситуациях
139.	Организация тематических радио- и телепередач по проблемам подростковой преступности, наркомании, токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма	население области	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, ГУВД по Свердловской области (по согласованию)	2007-2009 годы 2007 год 2008 год 2009 год	текущее финансирование 20,0 30,0 40,0	повышение качества правового воспитания населения
140.	Организация и проведение в рамках фестиваля "Патриоты России" спортивно-оздоровительных смен для трудных подростков и детей из социально-неблагополучных семей	дети и подростки области	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	средства федерального бюджета 3000,0 3300,0 2850,0 4275,0	обеспечение занятости детей и подростков, профилактика безнадзорности, патриотическое воспитание детей и подростков
141.	Организация перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, в пределах территории Свердловской области	дети и подростки области	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2010 год	192,0 205,0 172,0	содействие сплочению семьи, профилактика безнадзорности
142.	Организация перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, в пределах территории Российской Федерации	дети и подростки области	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	1599,7 1060,0 200,0 647,5	содействие сплочению семьи, профилактика безнадзорности
143.	Подготовка и выпуск видеофильмов, телевизионных программ по профилактике наркомании с использованием при необходимости материалов работы ГУВД по Свердловской области, Среднеуральского управления внутренних дел на транспорте, Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы России, Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Свердловской области	население области	Министерство здравоохранения Свердловской области, ГУВД по Свердловской области (по согласованию), Среднеуральское управление внутренних дел на транспорте (по согласованию), Уральское таможенное управление Федеральной таможенной службы России (по согласованию), Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Свердловской области (по согласованию)	2007-2009 годы 2007 год 2008 год	1860,0 1860,0	повышение уровня работы по профилактике наркомании
144.	Ранняя профилактика семейного неблагополучия, проведение целевых оперативно-профилактических мероприятий, направленных на раннее выявление форм неблагополучия в семьях, имеющих детей первых лет жизни	население области	ГУВД по Свердловской области (по согласованию), Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2010 годы		оказание своевременной помощи детям, находящимся в социально опасном положении
145.	Разработка и реализация индивидуальных программ реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении	население области	Министерство социальной защиты населения Свердловской области, территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), ГУВД по Свердловской области (по согласованию), Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области, Министерство культуры и туризма Свердловской области, Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области	2007-2010 годы		сокращение числа семей, находящихся в социально опасном положении
Повышение продовольственной безопасности
146.	Формирование системы государственного мониторинга питания населения	население области, отдельные социальные группы	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), ЕМНЦПИОЗРПП (по согласованию), Уральская государственная медицинская академия (по согласованию), федеральное государственное учреждение "Уральский центр стандартизации, метрологии и сертификации" (по согласованию)	2007-2010 годы		получение достоверной информации об изменениях в питании населения для проведения корректирующих мероприятий
147.	Профилактика заболеваний, связанных с неполноценным питанием и дефицитом микронутриентов	население , входящее в группы риска, подверженное влиянию фактора неполноценного питания и дефицита микронутриентов	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), ЕМНЦПИОЗРПП (по согласованию), Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области	2007-2010 годы		повышение качества питания населения, укрепление здоровья населения и профилактика заболеваемости, связанной с питанием
148.	Разработка и реализация Концепции организации питания рабочих и служащих промышленных предприятий металлургического, машиностроительного и оборонного комплексов Свердловской области	население трудоспособного возраста, работающее на промышленных предприятиях	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области, Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) (по согласованию), Федерация профсоюзов Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы		реформирование системы рабочего питания, обеспечение рабочих и служащих промышленных предприятий достаточным по количеству рациональным и полноценным питанием, сохранение трудового потенциала населения Свердловской области
149.	Мониторинг состояния, организации и качества питания рабочих и служащих промышленных предприятий Свердловской области	население области	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2007-2010 годы		получение достоверной информации об изменениях в питании населения для проведения корректирующих мероприятий
150.	Восстановление и развитие сети предприятий диетического и лечебно-профилактического питания	население области, отдельные группы населения	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2007-2010 годы		повышение качества питания, создание условий для обеспечения населения безопасными продуктами питания, укрепление здоровья населения
151.	Организация государственного контроля за качеством и безопасностью алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Свердловской области	население области	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы		защита здоровья и жизни населения от фальсифицированной и некачественной алкогольной продукции
152.	Разработка комплексных мер, направленных на предотвращение поступления на потребительский рынок некачественных продовольственных товаров	население области	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2009 год		защита здоровья и жизни населения от фальсифицированных и некачественных продовольственных товаров
153.	Введение мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения на территории Свердловской области	население области	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2009 год		защита здоровья и жизни населения от фальсифицированных и некачественных продовольственных товаров
154.	Разработка методических рекомендаций по обеспечению качества и безопасности отдельных групп товаров, поступающих на потребительский рынок Свердловской области	население области	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2009 год		защита здоровья и жизни населения от фальсифицированных и некачественных продовольственных товаров
Повышение экологической безопасности
155.	Реализация мероприятий по обеспечению населения питьевой водой стандартного качества, в том числе по использованию, охране и обустройству источников нецентрализованного водоснабжения на территории Свердловской области	население области	Министерство природных ресурсов Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	6205,0 4800,0 1167,0 5500,0	снижение риска заболеваний, обусловленных использованием питьевой воды нестандартного качества, улучшение здоровья населения
156.	Реализация мероприятий, направленных на снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	население области	Главное управление гражданской защиты и пожарной безопасности Свердловской области	2008-2010 годы		предотвращение ущерба здоровью населения и окружающей среде
157.	Реализация мероприятий, направленных на обеспечение радиационной безопасности населения Свердловской области	население области	Главное управление гражданской защиты и пожарной безопасности Свердловской области	2007-2010 годы		повышение экологи- ческой культуры населения, воспитание здорового образа жизни
158.	Содействие совершенствованию системы экологического просвещения населения	население области	Министерство природных ресурсов Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	18300,0 8880,0 857,0 12172,0	повышение уровня экологической культуры, воспитание у населения чувства патриотизма и любви к родному краю, его природе, ответственности за сохранение природных объектов
159.	Обеспечение экологической безопасности в автотранспортном комплексе Свердловской области	население области	Министерство промышленности и науки Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области	2007-2010 годы		предотвращение ущерба здоровью населения и окружающей среде
160.	Предотвращение загрязнения природной среды за счет повышения степени безопасности технологий, связанных с захоронением и утилизацией токсичных промышленных и бытовых отходов	население области	Министерство природных ресурсов Свердловской области, промышленные предприятия (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	202824,0 194324,0 52395,0 212060,0	снижение риска для здоровья населения, снижение загрязнения окружающей среды
161.	Снижение комплексной химической, биологической нагрузки, связанной с нормализацией атмосферного воздуха, почв, воды, продуктов питания, снижение радиационной и шумовой нагрузки на население	население области	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), Министерство природных ресурсов Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы		снижение загрязнения среды обитания, уровня экологически обусловленной заболеваемости населения, преждевременной смертности
162.	Проведение мероприятий по реабилитации здоровья населения, проживающего на экологически неблагополучных территориях Свердловской области	население, проживающее в муниципальных образованиях, внесенных в список территорий с экологически неблагополучной обстановкой	Министерство природных ресурсов Свердловской области, Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), ЕМНЦПИОЗРПП (по согласованию), Министерство здравоохранения Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), промышленные предприятия (по согласованию)	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2010 год	14060,0 14560,0 23600,0	ожидается, что у 80-95 процентов детского населения, беременных женщин, прошедших курсы реабилитации, биопрофилактики, улучшится состояние здоровья
163.	Разработка и реализация областной государственной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области"	население области	Министерство природных ресурсов Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	348710,0 392640,0 74584,0 376000,0	снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, возникающих при осуществлении обращения с отходами производства и потребления, заболеваний населения, обу- словленных использованием недоброкачественной питьевой воды и другими неблагоприятными факторами среды обитания, повышение уровня профессиональных знаний специалистов-экологов и уровня экологической культуры населения, обустройство мест отдыха для населения, сохранение природных и иных уникальных объектов на особо охраняемых природных территориях областного значения
164.	Создание на территории лесных и природных парков на территории Свердловской области инфраструктуры, обеспечивающей развитие экологического туризма	население области	Министерство природных ресурсов Свердловской области	2010 год	127350,0	привлечение к занятию экологическим туризмом не менее 60 тыс. человек ежегодно
165.	Показатели оценки эффективности реализации приоритета(1)
	1) продолжительность жизни (лет)			2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	66,5 67,5 67,6 67,8
	2) общая смертность населения (человек на 1000 населения)			2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	14,7 14,8 14,6 14,5
	3) смертность в трудоспособном возрасте (человек на 1000 трудоспособного населения)			2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	не более 8,0 не более 7,5 не более 7,4 не более 6,8
	4) материнская смертность (человек на 100000 рожденных живыми)			2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	не более 30,0 не более 31,0 не более 29,0 не более 27,9
	5) младенческая смертность (человек на 1000 рожденных)			2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	9,0 8,8 8,4 8,0
	6) смертность от травм и отравлений			2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	2,1 2,1 2,0 1,9
	7) смертность в результате дорожно-транспортных происшествий			2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	0,25 0,24 0,23 0,22
	8) смертность от сердечно-сосудистых заболеваний			2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	8,4 8,3 8,1 8,0
Приоритет 2. Повышение рождаемости (по разделу 1 Программы "Уральская семья")
Повышение репродуктивного здоровья населения
166.	Реализация Губернаторской программы "Мать и дитя". Развитие сети перинатальных центров в городах Краснотурьинске, Нижний Тагил, Первоуральске, Асбесте, Екатеринбурге, Ирбите, Каменске-Уральском. Завершение формирования информационно-аналитической системы беременных групп риска	детское и женское население области	Министерство здравоохранения Свердловской области, ТФОМС Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	979850,0 1059150,0 1131172,0 1204698,0	повышение доступности и качества медицинской помощи женщинам и детям, сохранение показателя рождаемости на уровне не ниже 10 человек на 1000 населения, уровня младенческой смертности - не выше 10 человек на 1000 новорожденных, уровня материнской смертности - не выше 30 случаев на 100000 живорожденных детей
167.	Разработка Концепции совершенствования системы оказания помощи службы родовспоможения и организации перинатальных центров на территории Свердловской области	детское и женское население области	Министерство здравоохранения Свердловской области	2009-2011 годы	текущее финансирование	повышение доступности и качества оказания медицинской помощи женщинам и детям
168.	Разработка и внедрение системы автоматизированного мониторинга беременных женщин, рожениц, родильниц, абортов, бесплодных супружеских пар, нуждающихся в лечении бесплодия с применением вспомогательных репродуктивных технологий	детское и женское население области	Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство финансов Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2008-2010 годы		повышение доступности и качества медицинской помощи женщинам и детям
169.	Дальнейшее развитие инициативы "Больница, доброжелательная к ребенку" (родильные дома, женские консультации, детские поликлиники) в муниципальных образованиях Свердловской области	беременные женщины, новорожденные дети	Министерство здравоохранения Свердловской области	2009-2010 год	текущее финансирование	повышение доступности и качества медицинской помощи женщинам и детям
170.	Разработка и внедрение новых стандартов медицинской помощи при основных заболеваниях и осложнениях беременности, родов, послеродового периода	врачи акушеры-гинекологи учреждений родовспоможения	Министерство здравоохранения Свердловской области, ТФОМС Свердловской области	2007-2010 годы	текущее финансирование	повышение эффективности медицинской помощи в сфере репродуктивного здоровья
171.	Дальнейшее совершенствование методов пренатальной диагностики врожденной и наследственной патологии плода	учреждения родовспоможения	Министерство здравоохранения Свердловской области, ТФОМС Свердловской области	2008-2010 годы	текущее финансирование	снижение младенческой смертности
172.	Дальнейшее совершенствование неонатального скрининга II этапа с организацией молекулярной диагностики	учреждения родовспоможения и детства	Министерство здравоохранения Свердловской области, государственное областное учреждение (далее - ГОУ) "Свердловский областной центр планирования семьи и репродукции", муниципальные образования в Свердловской области (по согласованию)	2008-2010 годы	3725,0	раннее выявление наследственной патологии, профилактика детской инвалидности
173.	Совершенствование и модернизация работы межрайонных перинатальных центров и государственного областного учреждения "Свердловский областной центр планирования семьи и репродукции" (внесение дополнений в организационно-технологический стандарт работы перинатальных центров и государственного обла- стного учреждения "Свердловский областной центр планирования семьи и репродукции")	беременные женщины, имеющие факторы перинатального риска, девочки, подростки	Министерство здравоохранения Свердловской области, ТФОМС Свердловской области	2008-2010 годы	текущее финансирование	раннее выявление и лечение патологии беременных, улучшение показателей здоровья беременных женщин, повышение количества здоровых новорожденных, снижение показа- теля материнской и перинатальной смертности
174.	Разработка новой редакции стандарта перинатального центра	учреждения родовспоможения	Министерство здравоохранения Свердловской области	2009 год	текущее финансирование	повышение доступности и качества оказания медицинской помощи при беременности, родах, послеродовом периоде
175.	Совершенствование работы акушерско-реанимационного консультативного центра: 1) разработка и внедрение системы автоматизированной оценки риска неблагоприятных перинатальных исходов; 2) внедрение элементов телемедицинской диагностики и консультирования; 3) разработка и внедрение протоколов оказания помощи акушерским больным на этапах эвакуации	учреждения родовспоможения	Министерство здравоохранения Свердловской области, областное государственное учреждение здравоохранения "Территориальный центр медицины катастроф Свердловской области"	2008-2009 годы	текущее финансирование	повышение качества оказания медицинской помощи при беременности, родах, послеродовом периоде, снижение материнской и младенческой смертности
176.	Организация новых видов неонатального скрининга в соответствии с приоритетным национальным проектом "Здоровье"	учреждения родовспоможения и детства Свердловской области	Министерство здравоохранения Свердловской области	2008-2010 годы	финансирование в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье"	профилактика детской инвалидности
177.	Разработка и внедрение рекомендаций по предупреждению нежелательной беременности на амбулаторном этапе	женщины фертильного возраста	Министерство здравоохранения Свердловской области, ТФОМС Свердловской области	2007-2010 годы	текущее финансирование	снижение общего числа абортов и их осложнений
178.	Разработка и внедрение системы полной регистрации случаев искусственного пре- рывания беременности, введение добровольного анкетирования женщин, пожелавших прервать беременность, экспертная оценка полученных данных	женщины фертильного возраста	Министерство здравоохранения Свердловской области, ТФОМС Свердловской области, ГОУ "Свердловский областной центр планирования семьи и репродукции"	2007-2008 годы	текущее финансиро- вание	комплексный анализ ситуации по проведе- нию абортов в разрезе территорий, медицинских учреждений; своевременное принятие управленческих решений с целью сохранения репродуктивного здоровья женского населения
179.	Разработка и внедрение системы оказания помощи по охране репродуктивного здоровья подростков	дети и подростки	Министерство здравоохранения Свердловской области, ТФОМС Свердловской области	2009-2010 годы	текущее финансирование	снижение заболеваемости, сохранение репродуктивного потенциала детей и подростков
180.	Организация консультативно-диагностического центра по охране репродуктивного здоровья детей и подростков	дети и подростки	Министерство здравоохранения Свердловской области, ГОУ "Свердловский областной центр планирования семьи и репродукции", государственное учреждение здравоохранения Областная детская клиническая больница N 1	2008-2010 годы		снижение заболеваемости, сохранение репродуктивного потенциала детей и подростков
181.	Подготовка врачей по детской гинекологии	учреждения здравоохранения	Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Уральская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" (по согласованию)	2008-2010 годы		снижение заболеваемости, сохранение репродуктивного потенциала детей и подростков
182.	Создание системы оказания помощи детям и подросткам с заболеваниями репродуктивной сферы	муниципальные образования в Свердловской области	Министерство здравоохранения Свердловской области, муниципальные образования в Свердловской области (по согласованию)	2009-2010 годы	текущее финансирование	снижение заболеваемости, сохранение репродуктивного потенциала детей и подростков
183.	Обеспечение медико-психологической помощи различным категориям женщин (в том числе обратившимся по поводу аборта и контрацепции; беременным, попавшим в трудную жизненную ситуацию, несовершеннолетним) путем введения в штатное расписание женских консультаций муниципальных учреждений здравоохранения и центров по планированию семьи и репродукции должности медицинского психолога	муниципальные образования в Свердловской области	Министерство здравоохранения Свердловской области, муниципальные образования в Свердловской области (по согласованию)	2009-2010 годы	текущее финансирование	улучшение уровня оказания медико-психологической помощи женщинам и несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; сокращение количества абортов
184.	Обеспечение доступности ежегодной диспансеризации для женщин фертильного возраста и мужчин в поликлиниках по месту жительства: предоставление возможности бесплатного проведения комплексного медицинского обследования репродуктивного здоровья	женщины репродуктивного возраста	Министерство здравоохранения Свердловской области, ТФОМС Свердловской области	2008-2010 годы	текущее финансирование	раннее выявление и лечение заболеваний, в том числе патологии репродуктивной сферы
185.	Обеспечение отдельных категорий граждан, страдающих бесплодием, бесплатной медицинской помощью с использованием вспомогательных репродуктивных технологий (ЭКО, ИКСИ) на основе конкурсной системы размещения государственного заказа. Разработка системы организации медицинской помощи супружеским парам, страдающим бесплодием, на основе утвержденного территориального медико-экономического стандарта	семейные пары, страдающие бесплодием	Министерство здравоохранения Свердловской области, Центр семейной медицины (по согласованию), Институт медицинских клеточных технологий (по согласованию), ГОУ "Свердловский областной центр планирования семьи и репродукции"	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	10000,0 77000,0 40114,0 56980,0	повышение показателя эффективности лечения бесплодия, увеличение количества новорожденных; снижение числа разводов по причине бесплодного брака; повышение доступности медико-социальной и психологической помощи населению по месту проживания; повышение доступности высокоспециализированной помощи по проблемам репродуктивного здоровья
186.	Внедрение системы организации специализированной медицинской помощи супружеским парам в городах Краснотурьинске, Екатеринбурге, Каменске-Уральском, Первоуральске, Асбесте, Ирбите, Нижний Тагил	семейные пары, страдающие бесплодием	Министерство здравоохранения Свердловской области, ГОУ "Свердловский областной центр планирования семьи и репродукции", муниципальные образования в Свердловской области (по согласованию)	2009-2010 годы		повышение доступности медико-социальной и психологической помощи населению по месту проживания, высокоспециализированной медицинской помощи по проблемам репродуктивного здоровья
187.	Проведение однодневного совещания-семинара для врачей акушеров-гинекологов Свердловской области по вопросам подготовки и лечения бесплодия в браке с применением вспомогательных репродуктивных технологий	врачи акушеры-гинекологи Свердловской области	Министерство здравоохранения Свердловской области, ГОУ "Свердловский областной центр планирования семьи и репродукции"	2008 год	текущее финансирование	повышение квалификации врачей акушеров-гинекологов
188.	Последипломная подготовка врачей акушеров-гинекологов (тематическое усовершенствование) по вопросам преодоления бесплодного брака (20 специалистов)	врачи акушеры-гинекологи Свердловской области	Министерство здравоохранения Свердловской области, государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Уральская государст- венная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию"	2009 год	текущее финансирование	повышение квалификации врачей акушеров-гинекологов
189.	Внедрение системы заочного консультирования с использованием электронной почты на этапе первичного отбора и подготовки супружеских пар для оказания бесплатной медицинской помощи с применением вспомогательных репродуктивных технологий	семейные пары, страдающие бесплодием	Министерство здравоохранения Свердловской области, ГОУ "Свердловский областной центр планирования семьи и репродукции"	2009 год	текущее финансирование	повышение качества и доступности медицинской помощи населению
190.	Создание служб планирования семьи в муниципальных образованиях в Свердловской области	женщины репродуктивного возраста	Министерство здравоохранения Свердловской области, Областной центр планирования семьи и репродукции	2008-2010 годы	текущее финансирование	повышение доступности высокоспециализированной помощи по проблемам репродуктивного здоровья
191.	Разработка и внедрение региональных стандартов службы планирования семьи	женщины репродуктивного возраста	Министерство здравоохранения Свердловской области	2008-2010 годы	текущее финансирование	укрепление семьи
192.	Разработка стандарта до- и постабортного консультирования по вопросам планирования семьи, включая расходные материалы, в том числе контрацептивы	женщины репродуктивного возраста	Министерство здравоохранения Свердловской области, ТФОМС Свердловской области, ГОУ "Свердловский областной центр планирования семьи и репродукции", Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2009 год	текущее финансирование	повышение доступности специализированной медицинской помощи населению
193.	Разработка мероприятий по совершенствованию службы планирования семьи	женщины репродуктивного возраста	Министерство здравоохранения Свердловской области, ТФОМС Свердловской области, ГОУ "Свердловский областной центр планирования семьи и репродукции"	2009 год	текущее финансирование	повышение доступности специализированной медицинской помощи населению
194.	Внедрение технологии безопасного аборта на территории Свердловской области	женщины репродуктивного возраста, подростки	Министерство здравоохранения Свердловской области, ТФОМС Свердловской области, ГОУ "Свердловский областной центр планирования семьи и репродукции"	2009 год	текущее финансирование	снижение числа абортов и постабортных осложнений, повышение доступности специализированной медицинской помощи населению
195.	Обучение технологии безопасного аборта врачей акушеров-гинекологов Свердловской области	женщины репродуктивного возраста, подростки	Министерство здравоохранения Свердловской области, ТФОМС Свердловской области, ГОУ "Свердловский областной центр планирования семьи и репродукции"	2009 год	текущее финансирование	снижение числа абортов и постабортных осложнений, повышение доступности специализированной медицинской помощи населению
196.	Широкое использование возможностей семейно-ориентированного принципа работы врачей общей практики: паспортизация семей, динамическое наблюдение за всеми членами семьи на протяжении всей жизни; совершенствование взаимодействия врачей общей практики с социальными работниками и психологами	взрослое и детское население	Министерство здравоохранения Свердловской области, ТФОМС Свердловской области, муниципальные образования в Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	155011,0 294000,0 387644,0 412841,0	улучшение показателей здоровья прикрепленного населения, обслуживаемого врачом общей практики; содействие решению медико-социальных проблем
197.	Разработка системы бесплатного комплексного медико-психологического обследования и консультирования молодых людей, планирующих вступление в брак	взрослое население	Министерство здравоохранения Свердловской области, Управление записи актов гражданского состояния Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2008-2010 годы	текущее финансирование	раннее выявление и лечение заболеваний у будущих потенциальных родителей, увеличение количества семейных пар, имеющих детей; снижение числа разводов
198.	Реализация постановления Правительства Свердловской области от 13.12.2006 г. N 1052-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по охране репродуктивного здоровья населения Свердловской области на 2007 год" ("Областная газета", 2006, 20 декабря, N 432-433), включая внедрение стандарта ведения профилактики абортов, психологического консультирования по планированию семьи	женское население	Министерство здравоохранения Свердловской области	2007 год	168800,0	улучшение состояния здоровья женщин репродуктивного возраста, снижение числа абортов
199.	Реализация мероприятий по сохранению урологического здоровья мужчин	мужское население	Министерство здравоохранения Свердловской области	2007-2010 годы	текущее финансирование	профилактика урологических и онкологических заболеваний, улучшение качества диагностики и лечения
200.	Расширение сети отделений планирования семьи в государственных областных учреждениях социального обслуживания семьи и детей Свердловской области	население области	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2008 год 2010 год	текущее финансирование	увеличение количества браков, уменьшение количества разводов; повышение показателя рождаемости; увеличение количества семейных пар, имеющих детей
201.	Разработка тематических информационных материалов для молодых родителей (семей) о действующем законодательстве в области защиты прав ребенка, материнства, отцовства, социальных льгот, пособий, медицинского обслуживания	население области	Министерство социальной защиты населения Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Центр защиты материнства "Колыбель" Екатеринбургской епархии (по согласованию)	2008-2010 годы 2008 год 2010 год	текущее финансирование 1500,0 1500,0	снижение заболеваемости населения, уменьшение количества разводов; повышение показателя рождаемости
202.	Активизация работы центров медицинской профилактики по вопросам улучшения репродуктивного здоровья, предупреждения нежелательной беременности, в первую очередь среди молодежи	население области, в первую очередь молодежь	Министерство здравоохранения Свердловской области, Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области, Областной центр медицинской профилактики	2007-2010 годы		улучшение состояния репродуктивного здоровья, снижение числа бесплодных браков, абортов, врожденных пороков развития
203.	Продолжение работы на базе Свердловского областного центра медицинской профилактики постоянно действующей школы-семинара для будущих родителей "Психологическая подготовка семьи к рождению ребенка" (5 школ в год)	население области, в первую очередь молодежь	Министерство здравоохранения Свердловской области, государственное учреждение здравоохранения Областной центр медицинской профилактики	2009-2010 годы	текущее финансирование	улучшение психологической адаптации семьи, формирование положительных установок на рождение ребенка
204.	Создание видеоролика по профилактике аборта	женщины фертильного возраста, девочки-подростки	Министерство здравоохранения Свердловской области, Областной центр медицинской профилактики	2009 год	текущее финансирование	уменьшение числа репродуктивных потерь, сохранение репродуктивного потенциала супружеских пар
205.	Тиражирование тематических аудио- и видеоматериалов, печатной продукции для отделений и кабинетов медицинской профилактики	население области, в первую очередь молодежь	Министерство здравоохранения Свердловской области, Областной центр медицинской профилактики	2009-2010 годы	текущее финансирование	формирование здорового образа жизни, снижение частоты и тяжести заболеваний
206.	Профилактика экологически обусловленных заболеваний у женщин и мужчин репродуктивного возраста с использованием специальных продуктов питания	население области	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), ЕМНЦПИОЗРПП (по согласованию), УРЦЭЭ (по согласованию), Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2008-2010 годы		применение продуктов питания с заданными лечебно-профилактическими свойствами позволит улучшить состояние здоровья населения, особенно в период планирования беременности, снизить число осложнений беременности и родов, улучшить показатели здоровья детей
207.	Разработка и внедрение мероприятий по улучшению фактического питания, снижению и выведению экотоксикантов из организма беременных женщин	беременные женщины, проживающие в экологически неблагополучных территориях	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), Министерство здравоохранения Свердловской области, ЕМНЦПИОЗРПП (по согласованию), УРЦЭЭ (по согласованию)	2007-2010 годы	текущее финансирование	снижение числа осложнений родов, улучшение состояния здоровья новорожденных
208.	Разработка и внедрение системы профилактики осложнений беременности в связи с условиями труда	беременные женщины, работающие во вредных условиях труда	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), Министерство здравоохранения Свердловской области, ЕМНЦПИОЗРПП (по согласованию), УРЦЭЭ (по согласованию)	2007-2010 годы	текущее финансирование	снижение числа осложнений родов, улучшение состояния здоровья новорожденных
209.	Внедрение рекомендаций по ведению беременных женщин, проживающих в экологически неблагополучных территориях, по профилактике негативного влияния факторов среды обитания на состояние здоровья беременных женщин, новорожденных и детей первого года жизни	беременные женщины, дети	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), Министерство здравоохранения Свердловской области, ЕМНЦПИОЗРПП (по согласованию), УРЦЭЭ (по согласованию)	2007-2010 годы		профилактика осложнений беременности, родов, улучшение состояния здоровья новорожденных, снижение токсической нагрузки у беременных женщин, новорожденных и детей первого года жизни
210.	Трудоустройство беременных женщин в ранние сроки на работу, не связанную с воздействием вредных производственных факторов, на весь период беременности и лактации	беременные женщины	Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство экономики Свердловской области, Федерация профсоюзов Свердловской области (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), ЕМНЦПИОЗРПП (по согласованию)	2008-2010 годы		улучшение репродуктивного здоровья населения, профилактика вредного влияния факторов производственной среды на репродуктивное здоровье населения
Обеспечение стимулирующих выплат
211.	Осуществление выплат, связанных с обеспечением бесплатного проезда по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) и на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (постановление Правительства Свердловской области от 31.07.2006 г. N 647-ПП "О бесплатном проезде для учащихся общеобразовательных школ из многодетных семей на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2006, 8 августа, N 259) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 02.05.2007 г. N 370-ПП ("Областная газета", 2007, 8 мая, N 150-151)	население области	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2009 годы 2007 год 2008 год 2009 год	51121,0 35890,7 75552,8	поддержка семей с детьми
212.	Оплата труда приемных родителей	приемные родители	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	74971,0 80626,0 161191,8 246111,0	обеспечение устройства детей, оставшихся без попечения родителей, детей-сирот в семью
213.	Выплата ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей	население области	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	978986,0 1067752,0 1438976,1 1960221,0	обеспечение государственной поддержки гражданам, имеющим детей
214.	Выплата ежемесячных пособий опекунам (попечителям) на содержание ребенка	население области	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	765900,0 818155,7 693189,8 1103389,0	обеспечение государственной поддержки гражданам, принявшим детей на воспитание
215.	Выплата единовременных пособий при всех формах устройства в семью детей, лишенных родительского попечения	население области	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	21856,0 50426,1 86330,5 70381,8	обеспечение государственной поддержки гражданам, принявшим детей на воспитание
216.	Организация защиты прав ребенка на охрану жизни и здоровья, социальная поддержка и правовая защита детей-инвалидов, охрана материнства и младенчества в соответствии с Областным законом от 23 октября 1995 года N 28-ОЗ "О защите прав ребенка" ("Областная газета", 1995, 31 октября, N 118)	население области	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	105128,0 497519,9 130876,1 167059,0	обеспечение государственной поддержки гражданам, имеющим детей
217.	Выплата пособий и компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений	детское население области	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	420,2 410,0 654,0 728,0	обеспечение государственной поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации
218.	Оказание государственной социальной помощи в Свердловской области, в том числе семьям с детьми	население области	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	195276,0 897460,6 969171,1 1224583,0	обеспечение государственной поддержки семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации
219.	Выплата материальной помощи гражданам, нуждающимся в социальной поддержке, в соответствии с установленным порядком	население области	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	64000,0 69300,0 59901,8 79713,0	обеспечение государственной поддержки семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации
220.	Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 20.11.2006 г. N 979-ПП "Об утверждении Положения о размере и порядке возмещения расходов образовательных учреждений по подготовке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к поступлению на обучение в учреждения среднего и высшего профессионального образования на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2006, 24 ноября, N 392-393)	дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	1100,0 1177,0 321,6 1366,0	обеспечение государственной поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации
221.	Социальная поддержка учащихся общеобразовательных школ из многодетных семей на проезд по территории Свердловской области	дети из многодетных семей	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год	217,0	обеспечение талонами на право бесплатного проезда учащихся общеобразовательных школ из многодетных семей на территории Свердловской области
222.	Выплата единовременных пособий многодетным матерям, награжденным в соответствии с Законом Свердловской области от 30 июня 2006 года N 38-ОЗ "О знаке отличия Свердловской области "Материнская доблесть" ("Областная газета", 2006, 1 июля, N 207-209) знаками отличия Свердловской области "Материнская доблесть" I, II, III степени	женское население области	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	25503,0 17692,0 7471,9 19504,0	обеспечение государственной поддержки женщинам, родившим (усыновившим) и воспитавшим пять и более детей
223.	Социальная поддержка семей в воспитании детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, компенсация родительской платы за посещение детских дошкольных образовательных учреждений	население области	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2008-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	федеральный бюджет 451306,0 485600,0 федеральный бюджет - 389964,95, областной бюджет - 94856,05 407932,0	обеспечение государственной поддержки семьям, имеющим детей
224.	Оплата труда воспитателей семейных воспитательных групп	население области	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2008-2010 годы	текущее финансирование	обеспечение государственной поддержки гражданам - воспитателям семейных воспитательных групп
Обеспечение доступности жилья для населения
225.	Организация достижения ежегодных контрольных параметров по вводу в эксплуатацию общей площади жилья на территории области за счет всех источников финансирования	население области	Министерство строительства и архитектуры Свердловской области	2007-2010 годы	за счет всех источников	обеспечение ввода жилья на 1 жителя к 2010 году не менее 0,36 кв.м
226.	Обеспечение участия в жилищном строительстве ОАО "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования"	население области	Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, открытое акционерное общество "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования" (по согласованию)	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	200000,0 200000,0 110000 200000,0	снижение стоимости ипотечных жилищных займов
227.	Обеспечение выдачи ипотечных жилищных кредитов (займов) по общефедеральной системе рефинансирования ипотечных жилищных кредитов	население области	Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, ОАО "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования" (по согласованию)	2007-2010 годы		повышение доступности приобретения жилых помещений
Формирование мировоззренческих установок повышения рождаемости
228.	Проведение ежегодных областных мероприятий: Дня матери, конкурса "Женщина года", конкурса "Семья года", конкурса "Самый лучший папа", фестиваля творчества детей с ограниченными возможностями здоровья "Мы все можем!", фестиваля творчества воспитанников социальных учреждений "Город мастеров", спартакиады воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей	население области, дети-инвалиды, воспитанники учреждений социального обслуживания семьи и детей	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2010 годы 2009 год 2010 год	6475,3 2700,0	формирование позитивного общественного мнения в поддержку семьи, женщин и детей, пропаганда общечеловеческих ценностей и семейных традиций
229.	Повышение престижа семьи с социально положительным потенциалом, поддержка профессиональных творческих династий	население области	Министерство культуры и туризма Свердловской области, учреждения культуры, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), общественные организации (по согласованию)	2008-2010 годы 2008 год 2010 год	100,0 400,0	формирование позитивного общественного мнения в поддержку семьи, пропаганда семейных ценностей, популяризация образа жизни благополучных семей
230.	Возрождение, сохранение и развитие культурного наследия и семейных традиций, укрепление связи поколений, возрождение родословной культуры семьи через приобщение к традиционной народной культуре	население области	Министерство культуры и туризма Свердловской области, учреждения культуры, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), общественные организации (по согласованию)	2008-2010 годы 2008 год 2010 год	500,0 550,0	формирование семейных ценностей, приобщение к традиционной народной культуре
231.	Содействие развитию творческого и культурного потенциала семьи и ее вовлечение в активную социально-культурную деятельность, проведение фестивалей, конкурсов семейного творчества	население области	Министерство культуры и туризма Свердловской области, учреждения культуры, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), общественные организации (по согласованию)	2008-2010 годы 2008 год 2009 год 2010 год	170,0 100,0 450,0	формирование позитивного общественного мнения в поддержку семьи, пропаганда семейных ценностей, популяризация образа жизни благополучных семей
232.	Осуществление просветительской работы через средства массовой информации по пропаганде здорового образа жизни, современных форм и методов контрацепции, снижению неблагоприятного влияния индивидуальных факторов риска	женское население области	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (по согласованию), Министерство здравоохранения Свердловской области, ЕМНЦПИОЗРПП (по согласованию)	2007-2010 годы	текущее финансирование	улучшение состояния здоровья женщин репродуктивного возраста, снижение числа абортов, осложнений родов, улучшение состояния здоровья новорожденных
233.	Привлечение детей и юношества к различным видам семейного творчества, проведение творческих мероприятий социальной и патриотической направленности	дети и подростки	Министерство культуры и туризма Свердловской области, учреждения культуры, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), общественные организации (по согласованию)	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	240,0 80,0 79,0 200,0	содействие формированию у детей и подростков гражданско-патриотического сознания, формирование установок на здоровый образ жизни и занятие творчеством
234.	Создание условий для эффективной самореализации личности, выявление и поддержка одаренных детей и подростков, организация конкурсов и фестивалей детского творчества	дети и подростки, учащиеся и студенты образовательных учреждений культуры и искусства	Министерство культуры и туризма Свердловской области, учреждения культуры, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), общественные организации (по согласованию)	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	790,0 1180,0 300,0 1200,0	создание условий для самоопределения личности, ранняя профессиональная ориентация
235.	Организация развивающего досуга и полноценного отдыха, организация работы лекториев, семейных филармоний при организациях культуры, в образовательных учреждениях культуры и искусства	население области	Министерство культуры и туризма Свердловской области, образовательные учреждения культуры и искусства (по согласованию), организации культуры и искусства (по согласованию)	2008-2010 годы 2008 год 2009 год 2010 год	200,0 500,0 600,0	создание условий для культурного просвещения граждан, привлечения их к участию в творческой деятельности
236.	Содействие повышению качества культурных услуг и обеспечение их доступности для социально не защищенных слоев населения, в том числе организация и проведение бесплатных концертов, конкурсов, мастер-классов	социально не защищенные слои населения области	Министерство культуры и туризма Свердловской области, областные государственные учреждения культуры и искусства (по согласованию), образовательные учреждения культуры и искусства (по согласованию)	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	250,0 300,0 95,5 350,0	выравнивание уровня обеспеченности всех слоев населения области услугами организаций культуры
237.	Реализация областной государственной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области" на 2007-2009 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 4 июля 2006 года N 51-ОЗ ("Областная газета", 2006, 7 июля, N 215-216)	молодежь	Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области	2007-2009 годы 2007 год 2008 год 2009 год	5700,0 6100,0 2247,0	воспитание молодежи в духе любви к Родине, формирование патриотического к ней отношения
238.	Пропаганда и поддержка ценностей семейного образа жизни, ответственного родительства	население области	Администрация Губернатора Свердловской области, Министерство социальной защиты населения Свердловской области, Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области	2009-2010 годы 2010 год	4000,0	формирование установок общественного сознания на повышение рождаемости, ответственное родительство, сохранение и увеличение количества семей
239.	Пропаганда и поддержка ценности многодетной семьи, отцовства, материнства и детства	население области	Администрация Губернатора Свердловской области, Министерство социальной защиты населения Свердловской области, Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области	2009-2010 годы		формирование установок общественного сознания на увеличение многодетных семей, повышение престижа отцовства, материнства, детства, увеличение количества многодетных семей в Свердловской области
240.	Содействие развитию творческого и культурного потенциала семьи и ее вовлечение в активную социально-культурную деятельность	население области	Министерство культуры и туризма Свердловской области	2008-2010 годы		укрепление семейных связей
241.	Организация и проведение областной выставки разработанных государственными областными учреждениями социального обслуживания семьи и детей социальных проектов и программ поддержки семьи	население области	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2008-2010 годы 2008 год 2010 год	3000,0 3000,0	формирование позитивного общественного мнения в поддержку семьи, женщин и детей, пропаганда общечеловеческих ценностей и семейных традиций
242.	Организация и проведение областной выставки разработанных средствами массовой информации проектов, направленных на укрепление семейных ценностей и традиций, на осуществление пропаганды различных форм семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	население области	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2008-2010 годы 2008 год 2010 год	5000,0 5000,0	поддержка ценностей семейного образа жизни, ответственного родительства, повышение престижа семьи с социально положительным потенциалом
243.	Выпуск телевизионных программ о реализации семейной политики в Свердловской области	население области	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2008-2010 годы 2008 год 2010 год	100,0 650,0	формирование позитивного общественного мнения в поддержку семьи, женщин и детей, пропаганда общечеловеческих ценностей и семейных традиций, информированность населения о проблемах инвалидов и путях их решения
244.	Показатели оценки эффективности реализации приоритета 2
	1) рождаемость (человек на 1000 населения)			2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	10,83 11,05 12,27 12,08
	2) интенсивность рождаемости у женщин наиболее плодовитого возраста (число рожденных женщинами 20-35 лет на 1000 женщин данной возрастной категории)			2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	67,6 67,7 67,8 68,0
	3) снижение показателя соотношения числа абортов к рождению (число абортов на 100 родов без учета вакуум-аспирации)			2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	78 74 70 60
Приоритет 3. Активизация региональной семейной политики
Социальная поддержка семьи
245.	Учет семей с детьми, пользующихся мерами социальной поддержки, через органы социальной защиты населения Свердловской области	семьи	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2008-2010 годы		создание электронной базы данных семей с последующим мониторингом показателей
246.	Разработка предложений по основным направлениям социальной защиты и улучшения качества жизни детей в Свердловской области на программно-целевой основе на 2007-2010 годы	семьи и детское население области	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2010 годы		защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, улучшение качества жизни детей
247.	Реализация мероприятий по социальной поддержке семей с детьми	семьи и детское население области	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2008 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	26300,0 26300,0 2240,1 30000,0	укрепление семейных ценностей и традиций, повышение качества жизни семей с детьми; защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе прав на охрану здоровья, образование, социальное обслуживание, отдых и оздоровление
248.	Оптимизация и развитие системы государственных учреждений социального обслуживания населения	семьи с детьми	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2008-2010 годы		перевод учреждений социального обслуживания семьи и детей от заявительного к выявительному характеру предоставления социальных услуг на основе мониторинга положения семей в Свердловской области
249.	Создание в государственных областных учреждениях социального обслуживания службы "Телефон доверия"	семьи с детьми	Министерство социальной защиты населения Свердловской области, государственные областные учреждения социального обслуживания	2008-2010 годы		оказание экстренной помощи по предупреждению усугубления трудной жизненной ситуации, сложившейся в семье
250.	Перевод деятельности государственных областных учреждений социального обслуживания семьи и детей на участковый принцип работы	семьи с детьми	Министерство социальной защиты населения Свердловской области, государственные областные учреждения социального обслуживания	2008-2010 годы		оказание социальной помощи посредством раннего выявления трудной жизненной ситуации, сложившейся в семье
251.	Создание условий для открытия структурных подразделений помощи детям с ограниченными возможностями в государственных областных учреждениях социального обслуживания	семьи с детьми	Министерство социальной защиты населения Свердловской области, государственные областные учреждения социального обслуживания	2008-2010 годы		социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями с целью повышения уровня их адаптации в обществе
252.	Создание условий для перевода специализированных реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями в базовые методические центры	семьи с детьми	Министерство социальной защиты населения Свердловской области, государственные областные учреждения социального обслуживания	2008-2010 годы		социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями, оказание методической помощи отделениям по работе с семьей и детьми с ограниченными возможностями учреждений социального обслуживания семьи и детей
253.	Организация взаимодействия государственных областных учреждений социального обслуживания семьи и детей с женскими консультациями, родильными домами	семьи с детьми	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2008-2010 годы		ранняя профилактика отказов от новорожденных
254.	Разработка ежегодного государственного доклада "О положении семьи и детей в Свердловской области" и Плана мероприятий по реализации выводов и рекомендация ежегодного государственного доклада "О положении семьи и детей в Свердловской области"	исполнительные органы государственной власти Свердловской области всех уровней	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2008-2010 годы		совершенствование мониторинга положения семьи и детей
255.	Реализация мероприятий по содействию развитию предприятий общественного питания социальной направленности	население области	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2007-2010 годы		увеличение количества предприятий общественного питания социальной направленности
256.	Организации ежегодных мониторингов: ситуации по бракам и разводам в молодых семьях; соблюдения прав семей и членов семей (родителей, детей, супругов и других членов семьи)	население области	Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), Автономная некоммерческая организация "Национальный институт по правам человека" (по согласованию)	2008 год		анализ браков и разводов в муниципальных образованиях в Свердловской области, выявление проблем и подготовка рекомендаций по укреплению семьи как социального института
257.	Создание служб для подростков и женщин, подвергшихся насилию, в том числе насилию в семье, находящихся в трудной жизненной ситуации	подростки, женщины, подвергшиеся насилию	Министерство социальной защиты населения Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), Управление записи актов гражданского состояния Свердловской области, Центр защиты материнства "Колыбель" Екатеринбургской епархии (по согласованию)	2007-2010 годы		повышение доступности медико-социальной и психологической помощи населению, обеспечение соблюдения гарантий прав и законных интересов детей и женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации
258.	Создание "социальных поликлиник" - центров оказания медико-социальной и психологической помощи населению на муниципальном уровне		Министерство социальной защиты населения Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2008-2010 годы		повышение доступности медико-социальной и психологической помощи населению по месту проживания
259.	Содействие развитию в муниципальных образованиях в Свердловской области проекта "Социальная карта потребительского рынка"	население области	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010		социальная поддержка слабозащищенных слоев населения и ветеранов
Образование в семье и семейное образование
260.	Развитие в существующей системе образования Свердловской области различных видов общеобразовательных учреждений и образовательных услуг для детского населения Свердловской области	учащиеся	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	текущее финансирование 955721,0 705518,0 420763,9 705873,0	предоставление возможности каждому ребенку, в том числе одаренным детям и детям с ограниченными возможностями здоровья, реализации права на получение образования (реализация принципов общедоступности и адекватности образования)
261.	Организация деятельности 17 областных психолого-медико-педагогических комиссий и консультаций (на уровне области и в муниципальных образованиях)	учащиеся, родители	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	1700,0 1700,0 18338,0 1700,0	создание условий для разработки и реализации образовательных программ с учетом индивидуальных особенностей детей, создание и развитие системы психолого-медико-педагогической поддержки и консультирования родителей (стандартизованные диагностические методики, диагностическое оборудование, оргтехника)
262.	Осуществление эксперимента по организации профильного обучения на старшей ступени общего образования в образовательных учреждениях Свердловской области	учащиеся	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области	2007 год		отработка системы профильного обучения старшеклассников (в рамках программы модернизации российского образования) в целях профессиональной ориентации
263.	Организация и проведение областного конкурса "Юные интеллектуалы Среднего Урала", включающего в себя проведение олимпиад и защиту исследовательских проектов по образовательным областям и предметам, фестиваля "Майская радуга", конкурсов профессионального мастерства	одаренные дети	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	13886,6 11653,4 3805,0 3805,0	сохранение и дальнейшее развитие системы поддержки одаренных детей
264.	Организация и проведение областного конкурса "Грани таланта" для педагогов Свердловской области	педагогические работники	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2008-2010 годы 2008 год 2010 год	400,0 800,0	создание системы поддержки и мотивации педагогов Свердловской области к творчеству и профессиональному развитию
265.	Разработка предложений по присуждению премий Губернатора Свердловской области за достижения в различных областях науки, культуры, спорта (по итогам областных мероприятий)	одаренные дети	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	1500,0 1500,0 1500,0 1500,0	сохранение и дальнейшее развитие системы поддержки одаренных детей
266.	Сохранение и развитие сети учреждений дополнительного образования, расширение спектра предоставляемых ими услуг	учащиеся	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2009 годы 2007 год 2008 год 2009 год	10000,0 10000,0 10000,0	увеличение охвата обучающихся (до 80 процентов к 2008 году) качественными и востребованными услугами дополнительного образования, развитие разносторонней личности. Обеспечение социализации детей и подростков Свердловской области
267.	Разработка и осуществление в образовательных учреждениях Свердловской области проекта "Урал. Человек. Истоки"	население области	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	17955,0 500,0 35,0 500,0	создание в образовательных учреждениях Свердловской области условий, обеспечивающих нравственное, духовное развитие человека на основе региональных традиций
268.	Создание базы данных о детях, не посещающих общеобразовательные учреждения (персонифицированный учет). Оказание социальной, психолого-педагогической, медицинской, правовой и материальной помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Разработка индивидуальных программ обучения для детей, длительное время не посещающих общеобразовательные учреждения	дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство социальной защиты населения Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области	2007-2010 годы 2008 год	текущее финансирование 100,0	сокращение числа детей, не посещающих общеобразовательные учреждения по неуважительной причине
269.	Создание и обеспечение развития учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (ППМС-центров) на базе специальных (коррекционных) образовательных учреждений	дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, их семьи	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), ГУВД по Свердловской области (по согласованию)	2008-2010 годы 2008 год 2009 год 2010 год	1200,0 34000,0 1600,0	психолого-педагогическая коррекция и реабилитация, психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с нарушениями в физическом, психическом, социальном развитии (медицинское оборудование, сенсорные комнаты)
270.	Содействие включению родителей, общественности в состав экспертов при осуществлении аттестационных процедур (промежуточная аттестация учащихся, аттестация педагогических кадров и государственных и муниципальных образовательных учреждений всех типов и видов)	учащиеся	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы	текущее финансирование	повышение качества образования
271.	Развитие практики открытого обсуждения родителями и педагогами проектов образовательных программ, программ развития образовательных учреждений всех типов и видов, усиление роли советов образовательных учреждений (иных органов самоуправления) в развитии содержания образования	учащиеся	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, образовательные учреждения всех типов и видов (по согласованию)	2007-2010 годы	текущее финансирование	повышение качества образования
272.	Содействие учреждениям начального и среднего профессионального образования в активизации работы по профессиональному ориентированию детей школьного возраста, подростков на получение профессионального образования для сферы потребительского рынка	учащиеся	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2007-2010 годы		повышение занятости населения
273.	Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, в соответствии с установленным порядком	дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, по окончании их пребывания в детских домах и опекунских семьях	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, органы опеки и попечительства	2008-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	85880,0 102157,4 112932,7 300100,0	реализация права на жилье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в детских домах и опекунских семьях
274.	Обеспечение реализации государственных образовательных стандартов общего и профессионального образования по формированию правовой культуры учащихся и студентов	учащиеся, студенты, педагоги	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы	текущее финансирование	создание условий для утверждения принципов толерантности в обществе, становление толерантного сознания и поведения
275.	Реализация областной государственной целевой программы "Развитие материально-технического обеспечения системы государственных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2006-2008 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 74-ОЗ ("Областная газета", 2005, 19 июля, N 214-215)	учащиеся, студенты, педагоги	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области	2006-2008 годы 2007 год 2008 год	35870,0 32250,0	поддержка государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Свердловской области; организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях; поддержка государственных учреждений Свердловской области для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников
276.	Восстановление и развитие сети детских дошкольных образовательных учреждений в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 15.03.2007 г. N 184-ПП "О приросте сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области в 2007-2009 годах" ("Областная газета", 2007, 23 марта, N 90-91)	семьи, имеющие детей дошкольного возраста	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы		создание условий для дошкольного воспитания
277.	Организация и проведение областного конкурса профессионального мастерства "Молодые закройщики и модельеры" в рамках проведения Свердловского областного фестиваля "Мир моды: подиум и улица. Русский стиль"	учащиеся и молодежь Свердловской области	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2008-2010 годы		создание системы поддержки и мотивации одаренной учащейся молодежи
Здоровье семьи
278.	Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний период	учащиеся	Министерство социальной защиты населения Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	131300,0 126755,0 116012,9 122973,7	укрепление здоровья подрастающего поколения, обеспечение безопасности предоставляемых услуг
279.	Обучение населения Свердловской области по программе "Основы рационального питания школьников"	население области	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2007-2010 годы		пропаганда и популяризация здорового питания, повышение культуры потребления продукции общественного питания, обеспечение доступности школьного питания, укрепление здоровья на основе принципов рационального питания
280.	Проведение комплекса мер, направленных на внедрение в предприятиях питания Стандарта организации питания учащихся и студентов начальных, средних и высших учебных заведений	учащиеся, студенты	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2007-2010 годы		совершенствование системы организации питания, повышение уровня качества продукции и услуг общественного питания, обеспечение безопасного и качественного питания
281.	Проведение детского кулинарного праздника в период летней оздоровительной кампании	учащиеся	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2007-2010 годы		пропаганда и популяризация здорового питания, повышение качества и расширение ассортимента продукции общественного питания, активизация работы по профессиональной и трудовой ориентации у детей и подростков
282.	Разработка и проведение мероприятий по борьбе с табакокурением на предприятиях общественного питания	население области	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2007-2010 годы		защита здоровья и жизни населения Свердловской области
283.	Развитие социально-бытовых условий для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство социальной защиты населения Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы	текущее финансирование	социальная адаптация и сохранение здоровья детей-сирот
284.	Мониторинг состояния, организации и качества питания учащихся образовательных учреждений, студентов	учащиеся, студенты	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2007-2010 годы		получение достоверной информации об изменениях в питании населения для проведения корректирующих мероприятий
285.	Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию питания, улучшению качества питания учащихся и студентов	учащиеся, студенты	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2007-2010 годы		повышение качества питания, улучшение здоровья подрастающего поколения
286.	Проведение мониторинга среди предприятий социальной сферы по использованию продукции, обогащенной витаминно-минеральными комплексами	население области	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2007-2010 годы		укрепление здоровья населения области, снижение уровня вредных факторов внешней среды
287.	Обеспечение обучающихся в общеобразовательных учреждениях горячим питанием	учащиеся	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	1288631,0 1393090,0 1371894,0 1625937,0	ежегодное увеличение доли образовательных учреждений, обеспечивающих учащихся горячим питанием (до 100 процентов к 2008 году)
288.	Разработка методической документации для организации детского питания	население области	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2007-2010 годы		повышение и расширение качества продукции общественного питания, внедрение новых технологий и современных видов оборудования
289.	Обеспечение выполнения федерального законодательства в части запрета розничной продажи табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет	молодежь области	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2007-2010 годы		защита здоровья и жизни детей и подростков, нравственное воспитание молодежи
Поддержка молодой семьи
290.	Предоставление субсидий молодым семьям для приобретения жилья в установленном порядке	молодежь области	Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы		приобретение жилья молодыми семьями в возрасте до 35 лет
291.	Организация работы с молодыми семьями. Формирование позитивного общественного мнения о молодых семьях с социально положительным потенциалом. Проведение фестиваля клубов молодых семей Свердловской области "Молодая семья - будущее Урала"	молодежь области	Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области, управляющие управленческими округами Свердловской области, молодежные общественные объединения (по согласованию)	2007-2010 годы		развитие форм работы с молодыми семьями в Свердловской области, пропаганда семейных ценностей, поддержка молодых семей с социально положительным потенциалом
292.	Разработка и издание брошюр и пособий из серии "Библиотечка молодой семьи", направленных на правовое информирование членов молодых семей, развитие родовой культуры молодых семей	молодые семьи	Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области	2007 год	текущее финансирование	информационное обеспечение молодых семей, клубов молодых семей Свердловской области. Издание правовых брошюр, пособий и энциклопедий
293.	Проведение международного семинара "Работа с молодыми семьями на фоне индивидуализации общества: ценности, структуры, методы"	молодые семьи	Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области	2007 год	текущее финансирование	обобщение и распространение опыта социальной работы с молодыми семьями
294.	Организация и проведение конкурса "Молодая семья и предпринимательство в сфере услуг на селе" в рамках проведения ежегодного областного конкурса на лучшее предприятие бытового обслуживания на селе	молодежь Свердловской области	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2009-2010 годы		содействие закреплению молодежи в сельской местности, поддержка молодых семей, занимающихся предпринимательством на селе
295.	Реализация мероприятий по работе с молодежью в муниципальных образованиях в Свердловской области (город Нижний Тагил, Режевской городской округ, городской округ Красноуральск и другие)	молодые семьи	Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области	2007 год	текущее финансирование	оказание информационно-просветительской и психолого-педагогической помощи молодым семьям, содействие развитию семейных традиций, укрепление связи поколений, помощь в организации семейного досуга
Обеспечение жильем семей с детьми
296.	Строительство (приобретение) жилья для многодетных семей, состоящих на учете нуждающихся в жилье в органах местного самоуправления	многодетные семьи	Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	средства местных бюджетов 54500,0 59300,0 59900,0 60000,0	улучшение условий проживания многодетных семей
297.	Реализация плана мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области на 2006-2010 годы, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2006 г. N 1151-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 12-6, ст. 1668)	молодые семьи	Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	330900,0 354106,0 245139,0 397382,0	создание условий для жилищного обустройства молодых семей и увеличения числа детей в молодой семье
298.	Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, в соответствии с установленным порядком	молодые семьи	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	66597,0 111000,0 172815,0 84644,0	закрепление профессиональных трудовых кадров на селе
Обеспечение организации семейного спорта и досуга
299.	Проведение детских летних оздоровительных кампаний с участием творчески одаренных детей Свердловской области	участники детских художественных любительских коллективов и объединений, учащиеся детских школ искусств Свердловской области	Министерство культуры и туризма Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	1153,0 1234,0 1121,1 1408,7	поддержка творчески одаренных детей области
300.	Реализация творческих и информационных проектов, направленных на профилактику наркомании, алкоголизма, правонарушений и прочих асоциальных явлений в детской и подростковой среде	дети и подростки Свердловской области	Министерство культуры и туризма Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2010 год	540,0 100,0 350,0	содействие формированию установки на здоровый образ жизни у детей и подростков, вовлечение их в культурную жизнь социума
301.	Пополнение фондов муниципальных библиотек Свердловской области	население области	Министерство культуры и туризма Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2010 год	20000,0 26172,0 35000,0	актуализация библиотечных фондов, их адаптация к современным информационным и образовательным потребностям населения области
302.	Проведение фестивалей и праздников национальных культур народов Среднего Урала, поддержка национально-культурных объединений Свердловской области	многонациональное население Свердловской области, общественные организации национальной культуры	Министерство культуры и туризма Свердловской области, учреждения культуры, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	860,0 1040,0 500,0 1000,0	сохранение и развитие национальных культур народов Среднего Урала, содействие межнациональному культурному обмену и национальному согласию в регионе
303.	Развитие новых форм библиотечно-информационного и культурно-досугового обслуживания людей с ограниченными возможностями здоровья	граждане с ограниченными физическими возможностями и социально не защищенные группы населения	Министерство культуры и туризма Свердловской области, Министерство социальной защиты населения Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2010 год	350,0 300,0 350,0	адаптация инвалидов и социально не защищенных групп населения в общество, преодоление барьеров в доступе к информации и культурным услугам
304.	Открытие новых музейных экспозиций в областных и муниципальных музеях Свердловской области	население области	Министерство культуры и туризма Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	1000,0 3000,0 500,0 1100,0	сохранение и популяризация культурного наследия области, патриотическое воспитание населения
305.	Участие в реализации всероссийских проектов по поддержке юных дарований: "Новые имена", "Молодые дарования России"; присуждение именных стипендий Министерства культуры и туризма Свердловской области лучшим учащимся и студентам образовательных учреждений искусства и культуры	учащиеся детских школ искусств, студенты образовательных учреждений среднего профессионального образования в сфере искусства и культуры	Министерство культуры и туризма Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	120,0 50,0 130,0 100,0	обеспечение развития детского художественного творчества, создание условий для самоопределения личности
306.	Содействие снижению территориальных диспропорций в обеспечении доступности мероприятий организаций культуры, образовательных учреждений искусства и культуры для населения районных и сельских поселений	население районных и сельских поселений	Министерство культуры и туризма Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2010 год	1010,0 6965,0 4000,0	обеспечение государственных гарантий доступности культурных благ и ценностей для граждан, повышение уровня и качества культурного обслуживания населения
307.	Стимулирование развития гибких многопрофильных учреждений культуры (клубов-библиотек, библиотек-музеев, передвижных библиотек для малых поселений)	население районных и сельских поселений	Министерство культуры и туризма Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы 2008 год 2010 год	14000,0 6000,0	обеспечение государственных гарантий доступности культурных благ и ценностей для граждан, повышение уровня и качества культурного обслуживания населения
308.	Развитие молодежных и семейных форм культурного обслуживания, усиление воспитательной роли и содержательной составляющей досуга детей и молодежи	население области	Министерство культуры и туризма Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	380,0 229,0 30,0 350,0	обеспечение государственных гарантий доступности культурных благ и ценностей для граждан, повышение уровня и качества культурного обслуживания населения
309.	Содействие развитию и совершенствованию деятельности любительских объединений, клубов по интересам и коллективов художественной самодеятельности	руководители и участники любительских клубных формирований	Министерство культуры и туризма Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	160,0 10000,0 100,0 300,0	создание условий для самореализации человека в сфере культуры
310.	Реализация областных государственных целевых программ "Развитие культуры и искусства в Свердловской области" на 2007 год, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 30.06.2006 г. N 566-ПП ("Областная газета", 2006, 7 июля, N 215-216) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 12.03.2007 г. N 175-ПП ("Областная газета", 2007, 21 марта, N 87-88), "Развитие культуры и искусства в Свердловской области" на 2008 год, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 27.07.2007 г. N 741-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 7-1, ст. 1093), "Развитие культуры и искусства в Свердловской области" на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 17.07.2008 г. N 730-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 7-5, ст. 1157)	население области	Министерство культуры и туризма Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	55000,0 68685,0 0,0 169500,0	реализация государственной политики в сфере культуры в Свердловской области
311.	Реализация областной государственной целевой программы "Обеспечение развития деятельности в сфере физической культуры и спорта, формирования здорового образа жизни в Свердловской области" на 2007 год, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 18.07.2006 г. N 614-ПП ("Областная газета", 2006, 22 июля, N 234)	население области	Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области	2007 год	26854,1	реализация государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Свердловской области, формирование здорового образа жизни
312.	Развитие материально-технической базы физкультурно-спортивной отрасли	население области	Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы		создание условия для занятий физической культурой и спортом
313.	Оказание содействия в проведении физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий на территории Свердловской области	население области	Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007 год	107175,0	развитие физкультурно-спортивного движения в Свердловской области, увеличение численности населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом
314.	Осуществление взаимодействия со средствами массовой информации по пропаганде здорового образа жизни. Организация производства и показа еженедельной семейной спортивной телевизионной программы на региональном телеканале	население области	Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области	2007 год	2600,0	формирование у населения навыков здорового образа жизни
315.	Оснащение спортивным инвентарем и оборудованием муниципальных детско-юношеских спортивных школ	учащиеся	Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007 год	38493,0	укрепление материально-технической базы детско-юношеских спортивных школ
316.	Оказание содействия развитию детско-юношеских спортивных школ, клубов по месту жительства в муниципальных образованиях в Свердловской области	детское и юношеское население Свердловской области	Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы		формирование спортивного резерва Свердловской области, привлечение детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом
Повышение роли отцовства, ответственного родительства
317.	Организация и проведение областного фестиваля творчества детей с ограниченными возможностями здоровья "Мы все можем!"	дети с ограниченными возможностями здоровья	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	180,0 180,0 177,7 300,0	формирование позитивного общественного мнения в поддержку семьи и детей с ограниченными возможностями здоровья, пропаганда общечеловеческих ценностей
318.	Организация и проведение областного конкурса "Семья года"	семьи и дети области	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	800,0 800,0 700,0 900,0	укрепление и развитие института семьи, поддержка ценностей семейного образа жизни, формирование благоприятного общественного мнения в поддержку благополучной семьи
319.	Организация и проведение областного конкурса "Самый лучший папа"	семьи и дети области	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	200,0 200,0 200,0 500,0	стимулирование самостоятельности, активности и ответственности отцов в решении проблем семьи и общества, формирование и передача жизненных ценностей от старшего поколения детям и внукам
320.	Организация и проведение областной спартакиады воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей "Город олимпийских надежд"	воспитанники учреждений социального обслуживания	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	федеральный бюджет 2000,0 2200,0 2125,0 2125,0	формирование позитивного общественного мнения в поддержку семьи, женщин и детей
321.	Организация и проведение областного фестиваля творчества воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей "Город мастеров"	воспитанники учреждений социального обслуживания	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	федеральный бюджет 2000,0 2200,0 2125,0 2125,0	формирование позитивного общественного мнения в поддержку семьи, женщин и детей
322.	Организация и проведение областного фестиваля творчества, посвященного Дню матери	семьи и дети	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	200,0 200,0 384,0 500,0	формирование позитивного общественного мнения в поддержку семьи, женщин и детей, пропаганда общечеловеческих ценностей и семейных традиций
323.	Организация и проведение областного конкурса "Женщина года"	женское население	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	220,0 220,0 147,5 500,0	повышение роли женщины в сохранении, укреплении и развитии семьи, воспитании детей, осуществлении связи поколений, самореализация женщины
324.	Организация и проведение в управленческих округах Свердловской области окружных финалов областных конкурсов "Семья года", "Женщина года", "Самый лучший папа", областного фестиваля творчества детей-инвалидов "Мы все можем!", областного творческого фестиваля, посвященного празднованию Дня матери, областных фестивалей творчества воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей "Город мастеров", "Город олимпийских надежд"	семьи и дети	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2010 год	1300,0	формирование позитивного общественного мнения в поддержку семьи, женщин и детей, пропаганда общечеловеческих ценностей и семейных традиций в муниципальных образованиях Южного управленческого округа Свердловской области
325.	Организация и проведение областного праздника, посвященного Дню защиты детей	семьи и дети	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2009-2010 годы 2009 год 2010 год	172,6 500,0	поддержка семьи и детей
326.	Организация и проведение областного праздника, посвященного Дню семьи	семьи и дети	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2009-2010 годы 2009 год 2010 год	458,3 500,0	поддержка семьи и детей
Идеологические мероприятия, направленные на поддержку семьи с детьми
327.	Принятие публичного соглашения Общественного договора по укреплению института семьи	население области	Администрация Губернатора Свердловской области, Уполномоченный по правам человека Свердловской области (по согласованию), Министерство социальной защиты населения Свердловской области, политические партии (по согласованию), средства массовой информации (по согласованию), общественные объединения (по согласованию)	2008 год		консолидация и сплочение общественных сил, культивирование семейных ценностей, сохранение семейных традиций, их возрождение, развертывание сети воскресных школ
328.	Реализация творческих и информационных проектов и акций, направленных на профилактику наркомании, алкоголизма, правонарушений и прочих асоциальных явлений в детской и подростковой среде	дети и подростки	Министерство культуры и туризма Свердловской области, Свердловский государственный областной Дворец народного творчества (по согласованию), Свердловская областная библиотека для детей и юношества (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2008-2010 годы		содействие формированию установки на здоровый образ жизни у детей и подростков, вовлечение их в культурную жизнь социума
329.	Создание общественного комитета по идейно-нравственному воспитанию граждан	население области	Администрация Губернатора Свердловской области, Министерство культуры и туризма Свердловской области, Министерство социальной защиты населения Свердловской области, общественные и религиозные организации (по согласованию)	2009-2010 годы		широкое информационное освещение реального процесса консолидации общества в решении важнейших семейных проблем; освещение в средствах массовой информации реальных мер, принятых участниками Общественного договора по укреплению института семьи; повышение уровня доверия семьи к государству; пропаганда ответственного родительства
330.	Возрождение на современном уровне деятельности областного общества "Знание", в том числе по вопросам пропаганды семейных ценностей	население области	Администрация Губернатора Свердловской области, заместитель председателя Правительства Свердловской области по социальной политике	2008-2009 годы		пропаганда государственных, национальных ценностей; возрождение социального статуса семьи, укрепление ее морально-нравственных устоев, изменение менталитета граждан
331.	Проведение эксперимента по внедрению проекта "Счастливая семья" (обследование и медико-психологическая подготовка лиц, готовящихся к вступлению в брак)	население области	Управление записи актов гражданского состояния Свердловской области, учреждения социальной помощи и здравоохранения (по согласованию)	2008 год		укрепление семейных отношений, снижение числа ранних разводов
332.	Создание цикла радио- и телевизионных передач, направленных на пропаганду позитивного осознанного материнства и отцовства	население области	Администрация Губернатора Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство культуры и туризма Свердловской области	2007 год		формирование идеологии позитивного родительства
333.	Внедрение программы "Нравственные основы семейной жизни" для учащихся общеобразовательных школ	население области	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Екатеринбургская епархия (по согласованию)	2007-2009 годы		духовно-нравственное воспитание детей, ознакомление их с традиционными семейными ценностями
334.	Проведение ежегодных конкурсов для средств массовой информации по пропаганде семейных ценностей	население области	Администрация Губернатора Свердловской области	2007-2010 годы		отбор профессионально подготовленных программ по проблемам семьи
335.	Проведение ежегодного Международного кулинарного салона "ЕврАзия"	население области	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2007-2010 годы		совершенствование организации питания населения, повышение конкурентоспособности предприятий общественного питания, формирование кадрового потенциала и культуры потребления и обслуживания у населения Свердловской области
336.	Проведение ежегодных областных смотров-конкурсов на лучшую организацию питания учащихся образовательных учреждений, студентов Свердловской области	учащиеся, студенты	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2007-2010 годы		реализация мероприятий по улучшению системы организации питания, качества питания, внедрение новых технологий и современных видов оборудования
337.	Организация и проведение областного смотра-конкурса "На лучшее предприятие социальной направленности"	субъекты предпринимательской деятельности	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2008-2009 годы		выявление лучших предприятий социальной направленности
338.	Организация семинара "Роль умных игр, игрушек и книги в развитии ребенка"	субъекты предпринимательской деятельности	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2008 год		социальная интеграция субъектов предпринимательской деятельности и потребностей населения
339.	Организация и проведение областного смотра-конкурса "Лучший магазин по продаже детских товаров"	субъекты предпринимательской деятельности	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2008-2009 годы		повышение значимости и престижа торговых профессий
340.	Организация в муниципальных образованиях в Свердловской области к Дню защиты детей благотворительных акций "Детям только лучшее"	детское население	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области, муниципальные образования в Свердловской области (по согласованию)	2009 год		развитие предприятий по продаже детских товаров
341.	Организация семинара "Бренд для детей"	субъекты предпринимательской деятельности	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	2009 год		повышение уровня потребительской культуры подрастающего поколения
342.	Разработка предложений по размещению социальной рекламы и семейно-ориентированных программ в средствах массовой информации, средствах наружной рекламы	население области	Администрация Губернатора Свердловской области	2009-2010 годы		повышение эффективности социальной рекламы
343.	Проведение конкурсов среди неправительственных некоммерческих организаций Свердловской области, разрабатывающих и применяющих в своей работе инновационные программы, направленные на повышение ценности семейной жизни, детей, поддержку семьи с детьми, по номинациям: работа с молодой семьей; работа с многодетной семьей; работа с подростками и молодежью	население области	Администрация Губернатора Свердловской области	2009-2010 годы 2009 год 2010 год	1500,0 1500,0	повышение престижа семьи
344.	Развитие стационарозамещающих технологий социального обслуживания семьи и детей	население области	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2008-2010 годы		профилактика семейного неблагополучия
Активизация семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей
345.	Снижение количества интернатных заведений (учреждений государственного воспитания) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей в них	дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей	Министерство социальной защиты населения Свердловской области, муниципальные образования в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы		увеличение количества детей, охваченных семейными формами воспитания
346.	Увеличение количества детей, передаваемых на воспитание в семьи граждан в соответствии с установленным порядком	дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2010 годы		увеличение количества детей, охваченных семейными формами воспитания
347.	Активизация устройства детей в приемные семьи в соответствии с установленным порядком	дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2010 годы		увеличение количества детей, охваченных семейными формами воспитания
348.	Увеличение числа детей, возвращаемых в биологические семьи в соответствии с установленным порядком	дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2010 годы		увеличение количества детей, охваченных семейными формами воспитания
349.	Внедрение альтернативных форм жизнеустройства детей из числа воспитанников интернатных учреждений в семейно-воспитательные группы на базе учреждений социальной защиты населения для несовершеннолетних	дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2010 годы		увеличение количества детей, охваченных семейными формами воспитания
350.	Содействие увеличению числа детей, передаваемых в семьи российских граждан	дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2007-2010 годы		увеличение количества детей, охваченных семейными формами воспитания
351.	Содействие увеличению количества семейных воспитательных групп	дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей	Министерство социальной защиты населения Свердловской области	2008-2010 годы		увеличение количества детей, охваченных семейными формами воспитания
352.	Подготовка предложений по оптимизации сети образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области	2008-2010 годы		уменьшение количества детей, находящихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
353.	Создание условий для проживания по семейному принципу воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области	2008-2010 годы		социальная адаптация и успешное становление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
354.	Активизация устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство), усыновление, в приемные семьи	дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей	Министерство социальной защиты населения Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области	2008-2010 годы		увеличение количества детей, охваченных семейными формами воспитания
355.	Создание структур, обеспечивающих социальную, психолого-педагогическую поддержку, сопровождение детей и родителей, усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей	дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей	Министерство социальной защиты населения Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области	2008-2010 годы		увеличение количества детей, охваченных семейными формами воспитания
356.	Показатели оценки эффективности приоритета 3
	1) увеличение доли детей, передаваемых на воспитание неродственникам (в приемную семью, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства)			2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	не менее чем на 10,0 процента не менее чем на 1,0 процента не менее чем на 1,0 процента не менее чем на 1,0 процента
	2) снижение числа семей, находящихся в социально опасном положении (процентов к предыдущему году)			2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	не менее чем на 6,0 процента не менее чем на 2,2 процента не менее чем на 1 процент не менее чем на 1 процент
	3) доля населения, постоянно занимающегося физической культурой и спортом (процентов к населению)			2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	14,0 14,5 15,0 19,0
Приоритет 4. Активизация миграционной политики (по разделу 1 Программы "Уральская семья")
357.	Осуществление плана мероприятий по реализации Концепции миграционной политики Свердловской области на 2005-2007 годы, утвержденного распоряжением Правительства Свердловской области от 23.07.2004 г. N 837-РП	иностранные трудовые мигранты, население и организации Свердловской области	Министерство экономики Свердловской области, Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Свердловской области (далее - УФМС России по Свердловской области) (по согласованию), Государственная инспекция труда в Свердловской области, Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области, ГУВД по Свердловской области (по согласованию)	2007 год		организация регулирования миграционных потоков с учетом социально-экономического развития Свердловской области и муниципальных образований в Свердловской области, совместимости интересов трудовых мигрантов и местного населения; совершенствование системы иммиграционного контроля; пресечение незаконной миграции; совершенствование порядка регистрации и учета всех категорий мигрантов, прибывших или убывших из Свердловской области. Создание в городе Екатеринбурге центра временного размещения иммигрантов
358.	Разработка Концепции миграционной политики на 2008-2025 годы	органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, организации Свердловской области	Министерство экономики Свердловской области, УФМС России по Свердловской области (по согласованию), Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области	2007 год		совершенствование миграционной политики Свердловской области в целях обеспечения устойчивого социально-экономического и демографического развития области
359.	Разработка и осуществление мероприятий, позволяющих сделать миграцию эффективным инструментом восстановления численности постоянного населения, трудоспособного населения, кадрового восполнения экономики Свердловской области	иностранные трудовые мигранты, население и организации Свердловской области	Министерство экономики Свердловской области, УФМС России по Свердловской области (по согласованию), Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области	2007-2010 годы		улучшение половозрастной структуры населения, обеспечение персоналом организаций Свердловской области
360.	Осуществление ежегодного расчета потребности организаций Свердловской области в иностранных трудовых мигрантах в разрезе муниципальных образований в Свердловской области и специальностей и профессий на среднесрочный период	исполнительные органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, организации Свердловской области	Министерство экономики Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы		разработка схемы расселения мигрантов в Свердловской области с учетом социально-экономического развития муниципальных образований, реальной потребности организаций Свердловской области в персонале и миграционной емкости локальных рынков труда
361.	Обеспечение минимальных социальных гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для иностранных трудовых мигрантов	иностранные трудовые мигранты	Министерство экономики Свердловской области, Министерство социальной защиты населения Свердловской области, Государственная инспекция труда в Свердловской области, УФМС России по Свердловской области (по согласованию), Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области, Федерация профсоюзов Свердловской области (по согласованию), Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) (по согласованию)	2007-2010 годы		повышение миграционной привлекательности Свердловской области
362.	Реализация мероприятий по предупреждению и пресечению незаконной миграции, осуществлению иммиграционного контроля в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства. Разработка системы эффективного контроля деятельности легальных мигрантов с применением информационных технологий	иностранные трудовые мигранты	УФМС России по Свердловской области (по согласованию), ГУВД по Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы		сокращение теневой занятости и преступности в Свердловской области
363.	Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению прав и защиты интересов трудовых мигрантов в период их трудовой деятельности	иностранные трудовые мигранты	Государственная инспекция труда в Свердловской области, Федерация профсоюзов Свердловской области (по согласованию), общественные организации национальных диаспор (по согласованию)	2007-2010 годы		сохранение социальной стабильности в обществе
364.	Реализация мероприятий по повышению информированности трудовых мигрантов о возможностях Свердловской области по их привлечению	иностранные трудовые мигранты, соотечественники, проживающие за рубежом	Министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, УФМС России по Свердловской области (по согласованию), Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области	2007-2010 годы		организация информационной разъяснительной работы среди потенциальных трудовых мигрантов в странах выезда, формирование базы данных вакантных рабочих мест для трудовых мигрантов
365.	Разработка и реализация профилактических мероприятий по снижению рисков проведения активной миграционной политики	иностранные трудовые мигранты, население Свердловской области	Министерство экономики Свердловской области, УФМС России по Свердловской области (по согласованию), ГУВД по Свердловской области (по согласованию), Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство социальной защиты населения Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы		адаптация иностранных трудовых мигрантов, улучшение социально-бытовых условий проживания. Обеспечение равной доступности иностранных трудовых мигрантов и членов их семей к услугам здравоохранения, образования, социальной защиты. Обеспечение приоритетности российских граждан на занятие вакантных рабочих мест
366.	Доработка Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы, проект которой одобрен постановлением Правительства Свердловской области от 19.12.2006 г. N 1068-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 12-2, ст. 1602) , в соответствии с замечаниями и предложениями федеральных министерств	органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, организации Свердловской области	Министерство экономики Свердловской области, УФМС России по Свердловской области (по согласованию)	2007 год		совершенствование миграционной политики Свердловской области
367.	Реализация Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы	соотечественники, проживающие за рубежом, население Свердловской области	Министерство экономики Свердловской области, Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области, УФМС России по Свердловской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2008-2010 годы	текущее финансирование	повышение соответствия количественного и качественного состава переселившихся соотечественников потребностям работодателей, повышение миграционной привлекательности Свердловской области, возрождение малообжитых территорий аграрного сектора экономики Свердловской области, улучшение половозрастной структуры населения в Свердловской области, улучшение этнической структуры населения Свердловской области
368.	Организация трудоустройства переселившихся соотечественников, переобучения и повышения квалификации	соотечественники, проживающие за рубежом	Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), организации Свердловской области (по согласованию)	2009-2010 годы		обеспечение организаций Свердловской области квалифицированным персоналом, обеспечение переселившихся соотечественников работой, востребованной на рынке труда Свердловской области и обеспечивающей достойный уровень жизни
369.	Реализация мероприятий по обеспечению жильем и социально-бытовыми условиями проживания переселившихся соотечественников и членов их семей	соотечественники, проживающие за рубежом	Министерство экономики Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2008-2010 годы		повышение миграционной привлекательности Свердловской области для соотечественников, проживающих за рубежом, улучшение половозрастной структуры населения Свердловской области
370.	Реализация мероприятий по медицинскому обслуживанию переселившихся соотечественников и членов их семей	соотечественники, проживающие за рубежом	Министерство здравоохранения Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2008-2010 годы	текущее финансирование	повышение миграционной привлекательности Свердловской области для соотечественников, проживающих за рубежом, улучшение половозрастной структуры населения Свердловской области
371.	Реализация мероприятий по социальному обеспечению переселившихся соотечественников и членов их семей	соотечественники, проживающие за рубежом	Министерство социальной защиты населения Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2008-2010 годы	текущее финансирование	повышение миграционной привлекательности Свердловской области для соотечественников, проживающих за рубежом, улучшение половозрастной структуры населения Свердловской области
372.	Реализация мероприятий по оказанию образовательных услуг переселившимся соотечественникам и членам их семей	соотечественники, проживающие за рубежом	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2008-2010 годы		повышение миграционной привлекательности Свердловской области для соотечественников, проживающих за рубежом, улучшение половозрастной структуры населения Свердловской области
373.	Реализация мероприятий по повышению эффективности деятельности Центра временного размещения мигрантов в Свердловской области	соотечественники, проживающие за рубежом, иностранные трудовые мигранты	Министерство экономики Свердловской области, Министерство социальной защиты населения Свердловской области, УФМС России по Свердловской области	2008-2010 годы		повышение миграционной привлекательности Свердловской области для соотечественников, проживающих за рубежом, улучшение половозрастной структуры населения Свердловской области, повышение уровня здоровья трудовых мигрантов и переселившихся соотечественников
374.	Разработка и реализация мероприятий по оптимизации внутренних миграционных процессов, содействие эффективному использованию трудовых ресурсов за счет обеспечения пропорционального развития рынка жилья и рынка труда для повышения территориальной мобильности рабочей силы	российские граждане из других регионов Российской Федерации, обратившиеся в службу занятости, граждане, проживающие в Свердловской области и желающие трудоустроиться с переменой места жительства внутри региона	Министерство экономики Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области	2007-2010 годы		удовлетворение потребности работодателей в рабочей силе, трудоустройство граждан с предоставлением жилья в другой местности
Обеспечение занятости населения, права на достойный труд
375.	Содействие созданию и сохранению специальных рабочих мест для инвалидов	инвалиды области	Министерство экономики Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год	59720,0	обеспечение дополнительных гарантий трудоустройства и занятости инвалидов
376.	Содействие занятости населения Свердловской области, разработка и реализация Концепции действий на рынке труда Свердловской области	население области	Министерство экономики Свердловской области, Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области	2007-2010 годы		развитие эффективной занятости населения, создание условий для снижения уровня безработицы
377.	Создание базы данных незанятых и безработных матерей, отцов, усыновителей, опекунов, имеющих малолетнего ребенка в возрасте до 3 лет, и лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком	незанятые и безработные граждане (родители, усыновители, опекуны малолетних детей в возрасте до 3 лет)	Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области	2007-2010 годы		оценка и формирование потребности данных категорий граждан в восстановлении занятости, обеспечение возможностей в реализации права на труд и свободный выбор занятости, создание условий для достойного уровня жизни
378.	Организация мониторинга и прогнозирования ситуации на территориальных рынках труда в связи с реструктуризацией отраслей экономики	население области	Министерство экономики Свердловской области	2007-2010 годы		снижение социальной напряженности на рынках труда, развитие эффективной занятости населения, создание условий для снижения уровня безработицы
379.	Содействие безработным женщинам, имеющим малолетних детей, в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда	безработные женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет	Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	250,0 500,0 750,0 750,0	восстановление трудовых навыков в целях возобновления трудовой деятельности, повышения их конкурентоспособности и профессиональной мобильности на рынке труда
380.	Оказание профориентационных услуг в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения	население области	Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	25,0 50,0 50,0 50,0	обеспечение профессионального самоопределения личности, выбор профессии с учетом возможностей женщин и потребностей рынка труда
381.	Организация и проведение специализированных ярмарок вакансий для женщин с участием работодателей, предоставляющих рабочие места с гибким графиком работы или с организацией рабочего места на дому, а также возможности для содержания и оплаты содержания детей в детских дошкольных учреждениях	безработные женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет	Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	65,0 130,0 140,0 140,0	расширение возможностей трудоустройства женщин, имеющих малолетних детей
382.	Информирование женщин, имеющих малолетних детей, об услугах службы занятости в средствах массовой информации, в том числе на Wеb-портале службы занятости населения	население области	Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	33,0 67,0 70,0 70,0	повышение уровня информированности о государственных услугах службы занятости: содействии в поиске подходящей работы, регистрации в качестве безработных граждан, профессиональном обучении, профессиональной ориентации, социальной адаптации на рынке труда
383.	Обеспечение деятельности рабочей группы по квотированию рабочих мест для приема на работу инвалидов при Свердловской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений	инвалиды области	Министерство экономики Свердловской области, Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области, Государственная инспекция труда в Свердловской области	2007 год		обеспечение дополнительных гарантий трудоустройства и занятости инвалидов
384.	Проведение конкурса среди муниципальных образований в Свердловской области на эффективную реализацию территориальной программы содействия занятости населения	население области	Министерство экономики Свердловской области, Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)	2007-2010 годы		повышение эффективности работы администраций муниципальных образований в Свердловской области по содействию занятости населения
385.	Организация подготовки конкурентоспособных специалистов из числа безработных женщин, имеющих малолетних детей в возрасте до 3 лет, посредством организации профобучения с использованием технологий дистанционного обучения	безработные женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет	Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	40,0 46,0 52,8 60,8	обеспечение более широкого доступа безработных женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет и проживающих в отдаленных районах области, к качественным индивидуально ориентированным образовательным услугам, повышение их конкурентоспособности на рынке труда
386.	Обеспечение приоритетного участия безработных женщин, имеющих малолетних детей, в программах временного трудоустройства ("организация общественных работ", "организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы") с выплатой материальной поддержки	безработные женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет	Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	16,5 17,8 17,8 17,8	адаптация в трудовом коллективе, восстановление трудовых навыков деятельности
387.	Направление в приоритетном порядке женщин, имеющих малолетних детей, на профессиональное обучение по курсу "Основы предпринимательской деятельности" с целью организации ими собственного дела	безработные женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет	Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области	2007-2010 годы 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	12,5 13,5 25,0 25,0	расширение возможностей самозанятости, повышение конкурентоспособности на рынке труда
388.	Внесение в проект областного трехстороннего соглашения на 2009-2010 годы пунктов, предусматривающих обязательства работодателей по включению в коллективные договоры мероприятий: 1) по внедрению скользящих (гибких) графиков работы по заявлению беременной женщины или одного из родителей (опекуна), имеющего малолетнего ребенка (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет); 2) по организации системы повышения квалификации и переобучения для женщин, выходящих из отпуска по уходу за ребенком; 3) по организации обучения новым профессиям в случае перевода (высвобождения) женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, с рабочих мест с вредными и тяжелыми условиями труда на новые рабочие места	беременные женщины и лица с семейными обязанностями	Министерство экономики Свердловской области	2009-2010 годы		обеспечение совмещения родительских и семейных обязанностей с профессиональной деятельностью
389.	Внесение в проект областного трехстороннего соглашения на 2009-2010 годы предложений главам муниципальных образований в Свердловской области по включению в программы социально-экономического развития муниципальных образований в Свердловской области мероприятий по содействию занятости родителей, имеющих малолетних детей	родители, имеющие малолетних детей	Министерство экономики Свердловской области	2007-2010 годы		расширение возможностей в реализации права на труд, создание условий для достойного уровня жизни
	Предполагаемый объем финансирования из областного бюджета			2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2007-2010 годы	14296724,1 14313752,3 13041224,85 17027887,9 58679589,15

* в графе 6 приведены расчетные суммы текущего финансирования из областного бюджета соответствующих министерств; указанные суммы должны ежегодно уточняться в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; объемы финансирования из федерального бюджета и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области являются прогнозными.

Форма отчетности
по финансовому обеспечению Плана мероприятий по реализации I этапа (2007-2010 годы) Программы демографического развития Свердловской области на период до 2025 года ("Уральская семья")
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 27 августа 2007 г. N 830-ПП)

N пункта плана мероприятий	Мероприятие плана	План финансирования на 20__ год	Фактическое исполнение за отчетный период по состоянию на 01.__.20__ г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 1 марта 2010 г. N 283-ПП в настоящие показатели внесены изменения

См. текст показателей в предыдущей редакции

Показатели оценки
эффективности реализации Программы демографического развития Свердловской области на период до 2025 года ("Уральская семья")
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 27 августа 2007 г. N 830-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

23 января, 14 апреля 2009 г., 1 марта 2010 г.

N п/п	Наименование показателя эффективности	Единица измерения	Значение, которое необходимо достигнуть к концу указанного года
N п/п	Наименование показателя эффективности	Единица измерения	2008 год	2009 год	2010 год	2015 год	2020 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Продолжительность жизни	лет	67,5	67,6	67,8	70,0	75,0	76,0
2.	Рождаемость	на 1000 населения	11,05	12,27	12,08	11,05	10,54	10,6
3.	Интенсивность рождаемости у женщин наиболее плодовитого возраста	число рожденных женщинами 20-35 лет на 1000 женщин данной возрастной категории	67,7	67,8	68,0	77,2	94,4	111,4
4.	Общая смертность населения	случаев на 1000 населения	14,8	14,6	14,5	12,83	12,2	12,0
5.	Смертность от сердечно-сосудистых заболеваний	случаев на 1000 населения	8,3	8,1	8,0	7,0	6,0	5,5
6.	Смертность от травм и отравлений, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий	случаев на 1000 населения	2,1 0,24	2,0 0,23	1,9 0,22	1,8 0,2	1,7 0,18	1,5 0,16
7.	Материнская смертность	случаев на 100000 родившихся живыми	не более 31,0	не более 29,0	не более 27,9	не более 27,0	не более 18,0	не более 18,0
8.	Младенческая смертность (с учетом детей с экстремально низкой массой тела)	случаев на 1000 родившихся живыми	8,8	8,4	8,0	7,8	7,5	не более 7,0
9.	Смертность в трудоспособном возрасте	случаев на 1000 трудоспособного населения	не более 7,5	не более 7,4	не более 6,8	не более 6,0	не более 4,0	не более 3,5
10.	Увеличение доли детей, передаваемых на воспитание неродственникам (в приемную семью, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства)	процентов к предыдущему году	не менее чем на 1 процент	не менее чем на 1 процент	не менее чем на 1 процент	не менее чем на 1 процент	не менее чем на 1 процент	не менее чем на 1 процент
11.	Снижение числа семей, находящихся в социально опасном положении	процентов к предыдущему году	не менее чем на 2,2 процента	не менее чем на 1,0 процента	не менее чем на 1,0 процента	не менее чем на 1,5 процента	не менее чем на 2,0 процента	не менее чем на 2,5 процента
12.	Снижение показателя соотношения числа абортов к рождению	число абортов на 100 родов (без учета вакуум аспирации)	74	70	60	50	30	30
13.	Доля населения, постоянно занимающегося физической культурой и спортом	процентов	14,5	15,0	19,0	30,0	35,0	40,0

К постановлению Правительства
Свердловской области
от 27 августа 2007 г. N 830-ПП

Семейно-демографический паспорт Свердловской области

N п/п	Основные показатели	Единица измерения	на 01.01.2007 г.
1	2	3	4
Общие
1.	Площадь территории Свердловской области	тыс. кв.км	194,8
2.	Плотность населения	тыс. человек на кв.км	22,6
Основные демографические показатели
3.	Постоянное население	тыс. человек	4399,7
	в том числе:
	городское	тыс. человек	3659,4
	городское	процентов к постоянному населению	83,2
	сельское	тыс. человек	740,3
	сельское	процентов к постоянному населению	16,8
	младше трудоспособного возраста 1	тыс. человек	692,0
	младше трудоспособного возраста 1	процентов к постоянному населению	15,7
	трудоспособного возраста 1	тыс. человек	2812,5
	трудоспособного возраста 1	процентов к постоянному населению	63,8
	старше трудоспособного возраста 1	тыс. человек	905,2
	старше трудоспособного возраста 1	процентов к постоянному населению	20,5
	женщин фертильного возраста (15-49 лет)	тыс. человек	1210,8
	женщин фертильного возраста (15-49 лет)	процентов к постоянному населению	27,5
4.	Рождаемость:
	родившихся	человек	47328
	коэффициент рождаемости	человек на 1000 населения	10,7
	суммарный коэффициент рождаемости 2	среднее число детей, рожденных женщиной за свою жизнь	1,323
5.	Смертность:
	1) общая смертность
	умерших - всего	человек	67249
	коэффициент общей смертности	человек на 1000 населения	15,3
	Причины смертности населения:
	болезни системы кровообращения	человек	37404
		на 100 тыс. населения	848,2
	самоубийства	человек	1623
	самоубийства	на 100 тыс. населения	36,8
	травмы и отравления	человек	10365
	травмы и отравления	на 100 тыс. населения	235,0
	злокачественные новообразования	человек	8809
	злокачественные новообразования	на 100 тыс. населения	211,3
	инфекционные болезни	человек	1364
	инфекционные болезни	на 100 тыс. населения	30,9
	2) материнская смертность	на 100000 живорожденных детей	36,1
	3) смертность в трудоспособном возрасте	на 1000 трудоспособного населения	7,68
	4) младенческая смертность	на 1000 новорожденных	8,7
	Причины младенческой смертности (в возрасте от 0 до 1 года):
	умерло детей в возрасте от 0 до 1 года	человек	408
	в том числе:
	в состоянии перинатального периода	человек	156,0
	от врожденных аномалий	человек	60,0
	от инфекционных и паразитарных болезней	человек	26,0
	от несчастных случаев, отравлений и травм	человек	60,0
	от болезней органов дыхания	человек	42,0
	5) детская смертность	человек на 1000 детского населения	0,47
6.	Естественная убыль населения за отчетный период	на 1000 населения	-4,6
7.	Ожидаемая продолжительность жизни, все население	лет	64,9
8.	Браки и разводы:
	зарегистрировано браков за отчетный период	единиц	34867
	зарегистрировано браков за отчетный период	на 1000 населения	7,9
	зарегистрировано разводов за отчетный период	единиц	19748
	зарегистрировано разводов за отчетный период	на 1000 населения	4,5
	разводов на 1000 браков	единиц	566,4
9.	Миграция (человек):
	Прибыло в область в прошедшем году - всего, в том числе:	человек	79163
	в городскую местность	человек	62285
	в городскую местность	процентов к прибывшим	78,7
	в сельскую местность	человек	16878
	в сельскую местность	процентов к прибывшим	21,3
	Выбыло из области в прошедшем году - всего, в том числе:	человек	69655
	из городской местности	человек	52593
	из городской местности	процентов к выбывшим	75,5
	из сельской местности	человек	17062
	из сельской местности	процентов к выбывшим	24,5
	Миграционный прирост в прошедшем году	человек	9508
10.	Демографическая нагрузка на население трудоспособного возраста (на начало года)	на 1000 жителей трудоспособного возраста приходится лиц нетрудоспособ- ного возраста	567,9
11.	Средний размер частного домохозяйства	человек	2,5
В сфере семейной политики
12.	Многодетных семей (от 3 и более детей)	семей	17069
	в них детей - всего, в том числе:	человек	55784
	до 6 лет	человек	15289
	от 6 до 16 лет (учащихся до 18 лет)	человек	30358
13.	Семей с детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет	семей	16299
	в них детей-инвалидов в возрасте до 18 лет	человек	16639
14.	Опекунских семей	семей	10658
	в них детей	человек	12245
	детей, переданных под опеку за прошедший год, - всего,	человек	3389
	в том числе круглых сирот	человек	0
15.	Детей одиноких матерей	человек	39923
16.	Семей с разыскиваемыми родителями	семей	189
	в них детей	человек	214
17.	Приемных семей (в том числе семейных детских домов)	семей	267
	в них детей	человек	415
	в том числе детей, переданных в прошедшем году	человек	225
18.	Семей, находящихся в социально опасном положении	семей	9290
	в них детей	человек	16918
19.	Открыто семейных воспитательных групп	единиц	86
	в них передано детей	человек	153
	в том числе в прошедшем году	человек	153
20.	Выявлено безнадзорных детей	человек	9503
21.	Выявлено беспризорных детей	человек	1
В сфере обеспечения правопорядка
22.	Число зарегистрированных преступлений - всего	единиц	160196
23.	Количество лиц, совершивших преступления, - всего, в том числе в возрасте:	человек	44566
	14-17 лет	человек	5127
	18-24 лет	человек	12479
	25-29 лет	человек	7788
	30-49 лет	человек	8507
	40-49 лет	человек	4826
	женщин	человек	8265
	по социальному положению:
	учащихся	человек	2978
	учащихся	в процентах от всех лиц, совершивших преступления	6,7
	студентов	человек	538
	студентов	в процентах от всех лиц, совершивших преступления	1,2
	служащих	человек	808
	служащих	в процентах от всех лиц, совершивших преступления	1,8
	лиц, не имеющих постоянного источника дохода	человек	23884
	лиц, не имеющих постоянного источника дохода	в процентах от всех лиц, совершивших преступления	53,6
	в том числе безработных	человек	4821
	в том числе безработных	в процентах от всех лиц, совершивших преступления	10,8
В сфере образования
24.	Дошкольных учреждений - всего	единиц	1456
	их посещало детей	человек	162115
	обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями	мест на 100 детей дошкольного возраста	69,7
25.	Численность учащихся общеобразовательных школ	человек	404366
	в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья	человек	15122
26.	Численность студентов учреждений среднего профессионального образования	человек	93200
	в том числе обучающихся на бюджетной основе	человек	53355
27.	Численность студентов учреждений высшего профессионального образования	человек	177705
	в том числе обучающихся на бюджетной основе	человек	75691
28.	Охват организованным горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений	в процентах от числа учащихся	86
В сфере социальной защиты населения
29.	Пенсионеры - всего, из них:	человек	1206956
	Пенсионеры - всего, из них:	процентов к постоянному населению	27,4
	работающих пенсионеров	человек	349803
	работающих пенсионеров	процентов к общей численности пенсионеров	29,98
	пенсионеров, проживающих в сельской местности	человек	186612
	пенсионеров, проживающих в сельской местности	процентов к общей численности пенсионеров	15,46
30.	Инвалиды - всего, из них:	человек	349889
30.	Инвалиды - всего, из них:	процентов к постоянному населению	7,94
	инвалидов 1 группы	человек	37192
	инвалидов 1 группы	процентов к общей численности инвалидов	10,63
	инвалидов 2 группы	человек	207060
	инвалидов 2 группы	процентов к общей численности инвалидов	59,18
	инвалидов 3 группы	человек	87411
	инвалидов 3 группы	процентов к общей численности инвалидов	24,98
	детей-инвалидов в возрасте до 18 лет	человек	18226
	детей-инвалидов в возрасте до 18 лет	процентов к общей численности инвалидов	5,21
31.	Показатель первичного выхода на инвалидность в прошедшем году	человек на 10 тысяч взрослого населения	63,17
32.	Число инвалидов, получивших в прошедшем году индивидуальные программы реабилитации	человек	121556
33.	Число инвалидов, обратившихся в прошедшем году в территориальные управления социальной защиты населения с индивидуальными программами реабилитации	человек	79729
В сфере обеспечения доступности жилья
34.	Количество выданных ипотечных кредитов - всего,	единиц	7922
	в том числе заемщикам в возрасте до 30 лет	единиц	2749
35.	Ввод жилья - всего	тыс. кв.м	1284,2
35.	Ввод жилья - всего	кв.м на 1 жителя	0,292
36.	Жилищные субсидии для оплаты жилищно-коммунальных услуг:
	в прошедшем году оформлено семей на получение жилищных субсидий	семей	100909
	средний размер субсидий	рублей	517,2
В сфере здравоохранения
Заболеваемость
37.	Количество зарегистрированных заболеваний	единиц	5864971
37.	Количество зарегистрированных заболеваний	единиц на 100 тысяч населения	135652,3
38.	Контингенты больных
	в том числе:
	туберкулезом	человек	11198
	туберкулезом	человек на 100 тыс. населения	253,9
	сифилисом	человек	8719
	сифилисом	человек на 100 тыс. населения	201,7
	ВИЧ-инфекцией	человек	29807
	ВИЧ-инфекцией	человек на 100 тыс. населения	681,2
	наркоманией	человек	9602
	наркоманией	человек на 100 тыс. населения	216,8
	алкоголизмом	человек	42757
	алкоголизмом	человек на 100 тыс. населения	965,6
	злокачественными новообразованиями	человек	73625
	злокачественными новообразованиями	человек на 100 тыс. населения	1669,6
39.	Зарегистрировано за прошедший год с впервые установленным диагнозом - всего,	человек	3171720
	в том числе:
	туберкулезом	человек	4620
	туберкулезом	человек на 100 тыс. населения	104,8
	сифилисом	человек	3114
	сифилисом	человек на 100 тыс. населения	71,1
	ВИЧ-инфекцией	человек	3497
	ВИЧ-инфекцией	человек на 100 тыс. населения	79,9
	наркоманией	человек	1367
	наркоманией	человек на 100 тыс. населения	30,9
	алкоголизмом	человек	2809
	алкоголизмом	человек на 100 тыс. населения	63,4
	злокачественными новообразованиями	человек	15226
	злокачественными новообразованиями	человек на 100 тыс. населения	342,3
40.	Количество взрослых больных с заболеваниями сердечно-сосудистой системы	человек	682144
40.		человек на 100 тыс. населения	19442,7
41.	Количество больных сахарным диабетом	человек	83833
41.	Количество больных сахарным диабетом	человек на 100 тыс. населения	1939,0
42.	Число травм и отравлений среди всего населения	единиц	439054
42.	Число травм и отравлений среди всего населения	на 1000 населения	101,6
43.	Число травм и отравлений среди детей (0-17 лет)	единиц.	75300
43.	Число травм и отравлений среди детей (0-17 лет)	на 1000 населения	92,4
44.	Запущенность онкологической патологии	удельный вес выявленных случаев рака в 4 стадии	30,7
45.	Число диспансерных больных	на 1000 населения	274,7
45.	Число диспансерных больных	на 1 врача, ведущего амбулаторный прием	114,3
46.	Охват населения флюорографическими обследованиями	человек	1910232
46.	Охват населения флюорографическими обследованиями	на 1000 населения	166,6
47.	Охвачено профилактическими осмотрами работников, занятых во вредных условиях труда	тыс. человек	332,8
	Охват профилактическими осмотрами от числа подлежащих	процентов	87
48.	Число случаев временной нетрудоспособности на 100 работающих	на 100 работающих	54,4
49.	Число дней временной нетрудоспособности на 100 работающих	на 100 работающих	781,5
50.	Общая заболеваемость детей в возрасте 0-14 лет	на 1000 детей	2190,4
В сфере сохранения репродуктивного здоровья населения
51.	Количество абортов	единиц	56166
51.	Количество абортов	приходящихся на 1 рождение	1,2
52.	Принято родов - всего, в том числе:	единиц	46208
	число нормальных родов, принятых в стационаре	процентов	33,0
	число родившихся недоношенными	на 1 тыс. родившихся живыми	60,4
53.	Доля детей, находившихся ни грудном вскармливании, к числу детей, достигших возраста 1 года:
	от 3 до 6 месяцев	процентов	31,7
	свыше 6 месяцев	процентов	35,6
В сфере охраны труда
54.	Численность пострадавших от несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более - всего,	человек	3216
	в том числе со смертельным исходом	человек	134
55.	Численность лиц с установленным в отчетном году профессиональным заболеванием - всего	человек	491
56.	Показатель выявления профессиональных заболеваний	на 10000 работающих	2,81
57.	Численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам	человек	199841
58.	Численность работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, - всего,	человек	171449
	в том числе:
	по списку N 1	человек	57543
	по списку N 2	человек	93361
59.	Охват горячим питанием работающих на производстве	в процентах от занятых на производстве	60
В сфере повышения качества жизни
60.	Численность населения, обеспеченного питьевой водой стандартного качества	тыс. человек	1399
61.	Количество обустроенных нецентрализованных источников питьевого водоснабжения (родников, колодцев, скважин) с начала реализации программы "Родники"	единиц	2222
62.	Наличие разведанных эксплуатационных запасов подземных вод, пригодных для хозяйственно-питьевого водоснабжения	тыс. куб.м/сутки	1355
63.	Численность населения, подверженного неблагоприятному воздействию химической нагрузки:	тыс. человек
	с атмосферным воздухом; с питьевой водой; с продуктами питания; с почвами		2800,0 2500,0 2188,0 906,0
64.	Численность населения, подверженного воздействию:	тыс. человек
	шумовой нагрузки; радиационной нагрузки		426,0 1509,0
65.	Численность населения, подверженного биологической нагрузке:	тыс. человек
	с питьевой водой; продуктами питания		600,0 1721,0
66.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата	рублей	10722,3
67.	Реальная среднемесячная начисленная заработная плата одного работника в сравнении с предыдущим годом	процентов	114,0
68.	Удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума	процентов	12,6
69.	Среднемесячные доходы одного жителя по отношению к величине прожиточного минимума	процентов	317,3

1 по состоянию на 01.01.2006 г

2 значение в 2004 году

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.