Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25 марта 2011 г. N Ф09-1178/11-С3 по делу N А60-20122/2010-С8 (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 25 марта 2011 г. N Ф09-1178/11-С3 по делу N А60-20122/2010-С8

Дело N А60-20122/2010-С8

Резолютивная часть постановления объявлена 21.03.2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 25.03.2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Токмаковой А.Н., судей Анненковой Г.В., Жаворонкова Д.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Нижнесергинский метизно-металлургический завод" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 28.07.2010 по делу N А60-20122/2010-С8 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2010 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, их представители в судебное заседание не явились.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 12 по Свердловской области заявлено ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствии представителей инспекции, ходатайство судом удовлетворено на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Свердловской области от 12.03.2010 N 1481 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением суда от 28.07.2010 (судья Гаврюшин О.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2010 (Сафонова С.Н., Гулякова Г.Н., Савельева Н.М.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

По мнению общества, постановление Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области" (далее - постановление Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП) по состоянию на 01.01.2009 в законную силу не вступило, в связи с чем установленная указанным постановлением кадастровая стоимость земельных участков не подлежит применению при определении налоговой базы по земельному налогу за 2009 г.

Как следует из материалов дела, инспекцией проведена камеральная налоговая проверка уточненного расчета по авансовым платежам по земельному налогу за 2 квартал 2009 г., представленного заявителем 20.10.2009, согласно которому сумма налога, подлежащая уплате, составила 169 657 руб., по результатам которой составлен акт от 02.02.2010 N 4381 и принято решение от 12.03.2010 N 1481 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Указанным решением обществу доначислен земельный налог в сумме 169 657 руб. и соответствующая сумма пеней.

Основанием для доначисления налога послужили выводы инспекции о занижении обществом кадастровой стоимости земельных участков. По мнению налогового органа, при расчете земельного налога следовало применять кадастровую стоимость земельных участков, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области", тогда как налогоплательщик исчислил сумму налога за 2 квартал 2009 г. на основании кадастровой стоимости земельных участков, действовавшей в 2008 г.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области от 20.05.2010 N 512/10/1 решение инспекции оставлено без изменения.

Полагая, что принятое инспекцией решение нарушает его права и законные интересы, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из правомерности доначисления инспекцией земельного налога с учетом кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП.

Выводы судов являются правильными, основаны на материалах дела, исследованных согласно требованиям, установленным ст. 65, 71, ч. 4, 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют законодательству.

Согласно п. 1, 3 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного кадастра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.

Судами установлено, что кадастровая стоимость земельного участка определена налоговым органом на основании постановления Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП, в соответствии с которым кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 1 198 139 руб. Данное постановление опубликовано 24.12.2008 в "Областной газете" N 407 (без утвержденных результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, с указанием в примечании, что сведения о кадастровой стоимости земельных участков размещены на официальном сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в сети Интернет), Собрании законодательства Свердловской области 19.03.2009 N 12-9(2008)-12-29(2008), ст. 2239. Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2009 N 458-ПП внесены изменения в спорное постановление, в соответствии с которыми постановление Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП вступает в силу по истечении 7 дней после официального опубликования.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Постановления Правительства Свердловской области N 458-ПП следует читать как 27 апреля 2009 г.

Таким образом, судами первой и апелляционной инстанций сделан правильный вывод о том, что постановление Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП вступило в силу с 01.01.2009.

При этом суд апелляционной инстанции верно отметил, что не опубликование в "Областной газете" приложений к спорному постановлению Правительства Свердловской области не влечет нарушения прав налогоплательщиков (граждан и организаций) на получение информации о кадастровой стоимости земельных участков и не может свидетельствовать о том, что оспариваемое постановление нельзя признать официально опубликованным.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что при определении налоговой базы подлежит применению кадастровая стоимость земельного участка, установленная постановлением Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП и правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя кассационной жалобы выводов судов не опровергают, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств, что недопустимо в силу ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 28.07.2010 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2010 по делу N А60-20122/2010-С8 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Нижнесергинский метизно-металлургический завод" - без удовлетворения.