Распоряжение Управления образования Администрация города Екатеринбурга от 28 января 2011 г. N 54-ру "Об усилении ответственности руководителей муниципальных образовательных учреждений города Екатеринбурга за привлечением и расходованием внебюджетных средств"

В соответствии с пунктом 8 статьи 41 Закона РФ "Об образовании" основным принципом при привлечении дополнительных финансовых средств за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных Уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований, целевых взносов физических и (или) юридических лиц является добровольность.

Нарушением данного принципа являются: требование внесения так называемого "вступительного взноса" при приеме ребенка в образовательное учреждение (особенно в 1-е классы), принудительный сбор денег на ремонт и другие нужды, принуждение к получению платных образовательных и иных услуг, что является незаконным и предполагает ответственность руководителя образовательного учреждения от административной до уголовной.

В целях предупреждения незаконного сбора денежных средств родителей (законных представителей) считаю необходимым:

1. Руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений города Екатеринбурга:

1.1. Неукоснительно исполнять требования Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 года N 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг", приказа Министерства образования Российской Федерации от 10 июля 2003 года N 2994 "Об утверждении примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования", Гражданского и Налогового кодексов Российской Федерации, Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации (письмо Центрального Банка России от 04.10.1993 N 18), Положения о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации (письмо Центрального Банка Российской Федерации от 05.01.1998 N 14-П).

1.2. Обеспечить размещение полной и объективной информации о порядке предоставления платных услуг, порядке привлечения целевых взносов и пожертвований, порядке обжалования неправомерных действий по привлечению дополнительных финансовых средств в образовательном учреждении в доступном для родителей (законных представителей) месте.

1.3. Производить прием денежных средств на основании письменного заявления благотворителя на имя руководителя образовательного учреждения либо договора пожертвования, заключенного в установленном гражданским законодательством порядке.

1.4. Категорически запретить работникам МОУ и родителям (законным представителям) обучающихся сбор наличных денежных средств.

1.5. Принимать оплату за предоставление платных образовательных услуг, целевые взносы и добровольные пожертвования посредством безналичных расчетов через лицевой счет образовательного учреждения.

1.6. Не допускать случаев принуждения со стороны работников образовательного учреждения и родительской общественности к внесению благотворительных средств родителями (законными представителями) обучающихся (воспитанников);

1.7. Не допускать неправомерных действий органов самоуправления образовательного учреждения, в том числе родительских комитетов, в части привлечения благотворительных средств: указанные действия могут осуществлять только зарегистрированные в качестве юридических лиц родительские и общественные организации.

1.8. Ежегодно, в срок не позднее 01 сентября, предоставлять родительской общественности публичный отчет о привлечении и расходовании дополнительных финансовых средств в образовательном учреждении.

2. Возложить на руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений персональную ответственность за деятельность по оказанию платных образовательных и иных услуг, по привлечению и расходованию внебюджетных средств, а также за информирование родителей (законных представителей) по данному виду деятельности.

3. Считать однократным грубым нарушением своих должностных обязанностей руководителем муниципального образовательного учреждения выявление факта нарушения прав граждан при оказании платных дополнительных образовательных и иных услуг и привлечении внебюджетных средств.

4. Начальникам районных отделов образования:

4.1. Усилить контроль за организацией платных дополнительных образовательных и иных услуг, привлечением внебюджетных средств в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

4.2. Проводить по всем обращениям родителей (законных представителей), связанным с нарушением порядка привлечения внебюджетных финансовых средств, служебное расследование.

4.3. Сообщать в Управление образования Администрации города Екатеринбурга обо всех фактах нарушения прав граждан при оказании платных дополнительных образовательных и иных услуг и привлечении внебюджетных (родительских) средств.

4.4. Ознакомить каждого руководителя муниципального общеобразовательного учреждения с данным приказом под роспись в срок не позднее 7 дней с момента подписания настоящего приказа.

4.5. Представить в Управление образования документальное подтверждение ознакомления руководителей с настоящим приказом в срок не позднее 07.02.2011 года.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления образования

Е.Л. Умникова