Решение Арбитражного суда Свердловской области от 23 марта 2011 г. N А60-38960/2010 (извлечение) (ключевые темы: тсж - собственники помещений - жилищный кодекс - решение общего собрания - выбор способа управления)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 23 марта 2011 г. N А60-38960/2010

ГАРАНТ:

См. дополнительную информацию к данному решению

Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2011 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи, рассмотрел в судебном заседании дело по иску Товарищества собственников жилья "Центральное" (ИНН 6620014999) к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Первое домоуправление" (ИНН 6660048761)

третье лицо:

Администрация городского округа Красноуральск

Муниципальное учреждение "Муниципальный заказчик"

об истребовании документов

от истца: уведомлен, не явился;

от ответчика: Ларшин В.А., доверенность N 8 от 01.11.2010, Громов А.В., доверенность N 7 от 10.08.2010;

от третьих лиц: уведомлены, не явились;

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу www.ekaterinburg.arbitr.ru.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Процессуальные права и обязанности разъяснены, отвода не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском об обязании ООО "УК "Первое домоуправление" передать ТСЖ "Центральное" документы, связанные с управлением домами N N 5,7,9,14,15,16,17,19,23,25, по ул. Ленина и дома N 14 по ул. Каляева в г. Красноуральске Свердловской области, а именно:

1. акты технического состояния жилых домов;

2. схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;

3. паспорта на каждый жилой дом;

4. учетно-регистрационные документы для учета и регистрации граждан;

5. поквартирные карточки лицевых счетов;

6. сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

7. акты технических осмотров;

8. протоколы измерения электросетей;

9. протоколы измерения вентиляции.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что 01.01.2009 на основании решения общего собрания собственников помещений N 1 от 15.12.2008 было создано и зарегистрировано в установленном порядке ТСЖ "Центральное", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации серия 66 N 006446815 от 29.01.2009 и серия 66 N 006446690 от 29.01.2009, Уставом ТСЖ "Центральное" и другими документами дела.

По мнению истца, ТСЖ "Центральное" создано при объединении собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных в г. Красноуральске Свердловской области по ул. Каляева, 14 и ул. Ленина N N 5, 7, 9, 14, 15, 16, 17, 19, 23, 25, для совместного управления комплексом недвижимого имущества в указанных домах и обеспечения эксплуатации этого комплекса.

Истец также ссылается на то, что он уведомил о создании и о начале осуществления деятельности ТСЖ "Центральное" Администрацию ГО Красноуральск (письмо N 3 от 18.02.2009) и ответчика (письмо N 4 от 20.02.2009).

Как указывает истец, он обратился к ответчику с просьбой о передаче истцу технической и иной документации, связанной с управлением домами, входящими в ТСЖ "Центральное" (письмо N 8 от 20.03.2009, письмо N 16 от 22.04.2009), а письмом N 23 от 01.06.2009 истец обратился к ответчику с просьбой о передаче ключей от подвальных помещений и поквартирных карточек жильцов домов, входящих в ТСЖ "Центральное", позднее письмом N 24 от 13.11.2009 истец обратился к ответчику с просьбой о передаче всей документации и сами жилые дома на управление истцу.

Помимо изложенного, истец ссылается на то, что письмами N 29 от 02.12.2009 и N 48 от 14.04.2010 он в очередной раз обратился к ответчику с требованием о передаче технической документации и всех документов, касающихся управления и обслуживания вышеуказанных жилых домов и о предоставлении доступа в подвальные помещения.

По мнению истца, он не получил от ответчика никакого ответа на свои требования о предоставлении документов, при этом истребуемые документы ответчик в нарушение требований ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 24,26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, истцу также не передал.

Ответчик представил отзыв, просит в иске отказать, ссылается на то, что именно ответчик, а не истец, осуществляет функции по управлению жилыми домами, входящими в состав ТСЖ "Центральное", на основании решений общих собраний собственников жилых помещений, находящихся в указанных зданиях, в связи с чем сам по себе факт создания ТСЖ "Центральное" не может свидетельствовать о том, что функции по управлению указанным жилым фондом перешли к истцу, поскольку ответчик уполномочен на управление данным жилым фондом соответствующим решением собственников жилых помещений, и у ответчика отсутствует обязанность по передаче истцу спорных документов.

По мнению ответчика, решение общего собрания собственников помещений, на котором было принято решение о создании ТСЖ "Центральное", является неправомочным, так как на данном собрании отсутствовал необходимый кворум.

В то же время, как указывает ответчик, согласно представленным суду протоколам от 05.12.2009 общих собраний собственников жилых помещений, находящихся в спорных жилых домах, указанные собственники приняли решение о ликвидации ТСЖ "Центральное" и выбрали в качестве организации, управляющей данными жилыми домами, ответчика, а не истца, что также подтверждается договорами на управление жилым фондом, заключенными ответчиком со всеми собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных в г. Красноуральске Свердловской области по ул. Каляева, 14 и ул. Ленина N N 5, 7, 9, 14, 15, 16, 17, 19, 23, 25.

Ответчик также полагает, что тот факт, что именно ответчик осуществляет управление спорным жилым фондом, также подтверждается договорами на содержание данного жилого фонда, заключенными ответчиком с ресурсоснабжающими организациями, и вступившими в законную силу судебными актами по другим делам, представленными ответчиком суду.

Администрация Городского округа Краснотурьинск представила отзыв, поддерживает иск, ссылается на то, что третье лицо и ответчик были надлежащим образом уведомлены о том, что управление жилым фондам передано ТСЖ "Центральное", которое неоднократно запрашивало у ответчика спорные документы и заключило договоры на оказание коммунальных услуг в отношении жилого фонда, при этом вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Свердловской области по делам N А60-32969/2010-С3 и N А60-14781/2010 указанные действия ТСЖ "Центральное" признаны законными.

МУ "Муниципальный заказчик" отзыв не представило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд установил

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском об обязании ООО "УК "Первое домоуправление" передать ТСЖ "Центральное" документы, связанные с управлением домами N N 5,7,9,14,15,16,17,19,23,25, по ул. Ленина и дома N 14 по ул. Каляева в г. Красноуральске Свердловской области, предусмотренные п. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 N 208, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле, несет риск наступления последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Замена управляющей организации производится в установленном законом порядке - путем расторжения договора с предыдущей организацией в соответствии с п. 8 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в случае прекращения договора управления с истечением его срока.

Согласно п. 8 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение или расторжение договоров управления многоквартирным домом осуществляется в порядке, предусмотренным гражданским законодательством.

В соответствии с п. 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации односторонний отказ от договора управления допускается по решению общего собрания собственников при условии, если управляющая организация не выполняет условия такого договора.

На основании пункта 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в таком доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно пункту 8 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации в обязанности товарищества собственников жилья входит представление интересов собственников, в том числе в отношениях с третьими лицами.

Из толкования во взаимосвязи названных норм следует, что предъявляя в арбитражный суд иск об обязании ответчика предоставить техническую документацию, связанную с управлением многоквартирными домами, ТСЖ не может иметь самостоятельного экономического интереса, отличного от интересов его членов, поскольку оно уполномочено действовать лишь в интересах собственников помещений в доме, которые и являются материальными истцами по делу, а Товарищество участвует в подобных делах в качестве законного представителя собственников помещений. При этом собственники помещений в доме должны предоставить Товариществу право на обращение в суд с подобным иском.

Из вышеизложенного следует, что, обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, истец в соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации должен доказать, что договоры управления многоквартирными домами, документацию на которые просит истребовать истец, заключенные собственниками помещений в указанных многоквартирных домах с управляющей организацией (ответчиком), прекратились или расторгнуты в установленном порядке, а также то, что истец - ТСЖ "Центральное" в настоящее время является вновь выбранной в установленном порядке на основании соответствующих решений общих собраний управляющей организацией, которая осуществляет управление соответствующими многоквартирными домами, и которой жильцы предоставили права на обращение в арбитражный суд с настоящим иском.

В качестве доказательств, подтверждающих вышеуказанные обстоятельства, истец представил суду решение общего собрания собственников помещений N 1 от 15.12.2008 выбран способ управления многоквартирными жилыми домами, расположенными в г. Красноуральске Свердловской области по ул. Каляева, 14 и ул. Ленина N N 5, 7, 9, 14, 15, 16, 17, 19, 23, 25, - управление товариществом собственников жилья при объединении домов.

На основании указанного решения от 15.12.2008 было создано и зарегистрировано 01.01.2009 Товарищество собственников жилья "Центральное", являющееся объединением собственников помещений в вышепоименованных многоквартирных домах для совместного управления комплексом недвижимого имущества в указанных домах и обеспечения эксплуатации этого комплекса, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации серия 66 N 006446815 от 29.01.2009 и серия 66 N 006446690 от 29.01.2009, Уставом ТСЖ "Центральное" и другими документами дела.

В то же время ответчик представил суду протоколы от 05.12.2009 общих собраний собственников помещений многоквартирных жилых домов, расположенных в г. Красноуральске Свердловской области по ул. Каляева, 14 и ул. Ленина N N 5, 7, 9, 14, 15, 16, 17, 19, 23, 25, из которых следует, что в декабре 2009 года, то есть через год после государственной регистрации ТСЖ "Центральное", собственники помещений в указанных домах приняли решение о ликвидации ТСЖ "Центральное".

Кроме того, ответчик представил суду протоколы от 19.10.2009 и от 05.12.2009 общих собраний собственников помещений многоквартирных жилых домов, расположенных в г. Красноуральске Свердловской области по ул. Каляева, 14 и ул. Ленина N N 5, 7, 9, 14, 15, 16, 17, 19, 23, 25, из которых следует, что в октябре и в декабре 2009 года собственники помещений в указанных домах приняли решение о выборе способа управления данными домами - ООО "УК "первое домоуправление".

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что вышеуказанные решения общих собраний собственников помещений оспорены в установленном порядке и признаны недействительными, суду не представлено.

В материалы дела также представлены действующие договоры управления многоквартирными жилыми домами, расположенными в г. Красноуральске Свердловской области по ул. Каляева, 14 и ул. Ленина N N 5, 7, 9, 14, 15, 16, 17, 19, 23, 25, заключенные собственниками помещений, находящихся в указанных домах, с ответчиком в декабре 2009 года с целью осуществления управления и эксплуатации многоквартирными жилыми домами, расположенными в г. Красноуральске Свердловской области по ул. Каляева, 14 и ул. Ленина N N 5, 7, 9, 14, 15, 16, 17, 19, 23, 25, а какие-либо доказательства, свидетельствующие о расторжении или прекращении данных договоров, суду не представлены.

При этом тот факт, что ответчик в период с 2009 года по настоящее время осуществляет техническое обслуживание и эксплуатацию вышеуказанных жилых домов подтверждается представленными в материалы дела договорами, заключенными ответчиком с ресурсоснабжающими организациями с целью оказания коммунальных услуг в отношении жилых домов, расположенных в г. Красноуральске Свердловской области по ул. Каляева, 14 и ул. Ленина N N 5, 7, 9, 14, 15, 16, 17, 19, 23, 25, а также документы, подтверждающие исполнение данных договоров ответчиком и поставщиками коммунальных услуг в 2010 году.

В материалы дела также представлены квитанции об оплате жильцами домов, расположенных в г. Красноуральске Свердловской области по ул. Каляева, 14 и ул. Ленина N N 5, 7, 9, 14, 15, 16, 17, 19, 23, 25, коммунальных услуг за 2009 год - 2010 годы в адрес ответчика.

Из вышепоименованных документов следует, что через год после создания ТСЖ "Центральное" собственники помещений в жилых домах, расположенных в г. Красноуральске Свердловской области по ул. Каляева, 14 и ул. Ленина N N 5, 7, 9, 14, 15, 16, 17, 19, 23, 25, на общих собраниях собственников помещений приняли решение о ликвидации ТСЖ "Центральное" и о выборе способа управления указанными жилыми домами - ООО "УК "Первое домоуправление", а также заключили с ответчиком договоры на управление данными домами, при этом в течение 2009 - 2010 годов ответчик осуществлял управление данными жилыми домами, а собственники помещений в жилых домах, расположенных в г. Красноуральске Свердловской области по ул. Каляева, 14 и ул. Ленина N N 5, 7, 9, 14, 15, 16, 17, 19, 23, 25, оплачивали содержание данных жилых домов путем перечисления денежных средств на счета ответчика.

В то время как истец не представил суду доказательств, подтверждающих прекращение или расторжение договоров, заключенных собственниками помещений с ответчиком на управление домами, расположенными в г. Красноуральске Свердловской области по ул. Каляева, 14 и ул. Ленина N N 5, 7, 9, 14, 15, 16, 17, 19, 23, 25, а также, доказательств, свидетельствующих о том, что истец в период с 2009 года по 2010 год в полном объеме и надлежащим образом осуществляет функции по управлению указанными домами.

Следует также отметить, что истец в период с 01.01.2009 по 27.10.2010, то есть около двух лет, не обращался в арбитражный суд с иском об истребовании у ответчика документов, касающихся эксплуатации вышепоименованных жилых домов, без которых не представляется возможным осуществлять в полном объеме и надлежащим образом деятельность по управлению данными домами.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства и то, что техническое обслуживание и эксплуатация жилых домов, расположенных в г. Красноуральске Свердловской области по ул. Каляева, 14 и ул. Ленина N N 5, 7, 9, 14, 15, 16, 17, 19, 23, 25, непосредственно касается прав и законных интересов неопределенного круга третьих лиц, а также учитывая тот факт, что истец обязан представлять интересы собственников и не может иметь самостоятельного интереса, отличного от интересов его членов, арбитражный суд с целью выяснения позиции собственников помещений в указанных жилых домах определением от 18.02.2011 отложил рассмотрение настоящего дела по существу и предложил истцу представить суду доказательства наличия волеизъявления собственников на выбор способ управления указанными домами - ТСЖ "Центральное" в период после декабря 2009 года и по настоящее время и на подачу Товариществом настоящего иска.

Однако истец вышеуказанные доказательства суду не представил и в судебное заседание 21.03.2011 не явился.

Согласно ч. 2 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ч. 4 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании вышеизложенного, оценив в совокупности в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства с учетом положений ст.ст. 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что в материалах настоящего дела отсутствуют достаточные и надлежащие документальные доказательства, свидетельствующие о волеизъявлении собственников помещений жилых домах, расположенных в г. Красноуральске Свердловской области по ул. Каляева, 14 и ул. Ленина N N 5, 7, 9, 14, 15, 16, 17, 19, 23, 25, на выбор способа управления данными жилыми домами в настоящее время, поскольку, согласно материалам дела, через год после создания ТСЖ "Центральное" собственники помещений в указанных домах приняли решение о ликвидации ТСЖ "Центральное" и о выборе способа управления - ООО "УК "Чкаловская" и заключили с ООО "УК "Чкаловская" соответствующие договоры на управление указанными домами, а каких-либо доказательств, свидетельствующих об ином, суду не представлено.

При вынесении настоящего решения суд учитывает и тот факт, что осуществление эксплуатации многоквартирными жилыми домами, расположенными в г. Красноуральске Свердловской области по ул. Каляева, 14 и ул. Ленина N N 5, 7, 9, 14, 15, 16, 17, 19, 23, 25, касается неопределенного круга третьих лиц, в связи с чем какие-либо нарушения и перерывы в осуществлении их эксплуатацию и в оказании соответствующих коммунальных услуг, которые могут иметь место при удовлетворении настоящего иска в отсутствие четких и определенных доказательств, свидетельствующих о волеизъявлении собственников на выбор способа управления, могут повлечь негативные последствия для неопределенного круга третьих лиц.

При этом суд считает необходимым разъяснить истцу, что при устранении вышеуказанных противоречий и при представлении суду надлежащих документальных доказательств, подтверждающих волеизъявление собственников вышеуказанных многоквартирных домов на выбор способа управления данными домами на текущий период, истец имеет право обратиться в арбитражный суд с иском об обязании ответчика предоставить истцу спорную техническую документацию, который будет рассмотрен арбитражным судом в установленном порядке в связи с изменившимися основаниями для подачи данного иска.

В соответствии с п. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 41, 49, 156, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

В удовлетворении исковых требований Товарищества собственников жилья "Центральное" (ИНН 6620014999) отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная и кассационная жалобы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.