Постановление Администрации Сысертского городского округа Свердловской области от 31 марта 2011 г. N 716 "Об утверждении положения об организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Сысертского городского округа, депутатов Думы Сысертского городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Сысертского городского округа и работников муниципальных учреждений Сысертского городского округа"

В соответствии с пунктом 8.1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.03 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 11, 12 Федерального закона от 02.03.07 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 13 Закона Свердловской области от 29.10.2007 N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", на основании статьи 31 Устава Сысертского городского округа, принятого решением Сысертского районного Совета от 16.06.2005 N 81 (в редакции решений Думы Сысертского городского округа от 16.02.2006 N 140, от 27.04.2006 N 158, от 02.11.2006 N 191, от 13.09.2007 N 271, от 24.04.2008 N 30, от 09.12.2008 N 116, от 27.08.2009 N 177, от 29.10.2009 N 200, от 28.01.2010 N 228, от 29.05.2010 N 250, от 25.06.2010 N 265, от 16.09.2010 N 294, от 25.11.2010 N 330), постановляю:

1. Утвердить положение об организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Сысертского городского округа, депутатов Думы Сысертского городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Сысертского городского округа и работников муниципальных учреждений Сысертского городского округа (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в издании "Вестник Сысертского городского округа".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Сысертского городского округа

В.А. Старков

Положение
об организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Сысертского городского округа, депутатов Думы Сысертского городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Сысертского городского округа и работников муниципальных учреждений Сысертского городского округа
(утв. постановлением Администрации Сысертского городского округа от 31 марта 2011 г. N 716)

Глава 1. Общие положения

1. Положение об организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Сысертского городского округа, депутатов Думы Сысертского городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Сысертского городского округа и работников муниципальных учреждений Сысертского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.03 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Уставом Сысертского городского округа в целях повышения эффективности деятельности Главы Сысертского городского округа, депутатов Думы Сысертского городского округа, муниципальных служащих Сысертского городского округа и работников муниципальных учреждений Сысертского городского округа.

2. Настоящее Положение определяет порядок организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Сысертского городского округа, депутатов Думы Сысертского городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Сысертского городского округа и работников муниципальных (казенных, бюджетных и автономных) учреждений Сысертского городского округа.

3. К муниципальным служащим относятся лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Сысертского городского округа.

Глава 2. Цель и принципы организации подготовки (профессиональной подготовки), переподготовки и повышения квалификации Главы Сысертского городского округа, депутатов Думы Сысертского городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Сысертского городского округа и работников муниципальных учреждений Сысертского городского округа

4. Целью подготовки (профессиональной подготовки), переподготовки и повышения квалификации является постоянное и гарантированное обеспечение уровня профессионального образования, соответствующего содержанию и объему полномочий по должности, повышение эффективности управленческой деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Сысертского городского округа, муниципальных учреждений Сысертского городского округа.

5. Подготовка (профессиональная подготовка), переподготовка и повышение квалификации организуются и осуществляются на основании следующих основных принципов:

1) непрерывность и обязательность подготовки, переподготовки и повышения квалификации как неотъемлемой части исполнения должностных обязанностей в соответствии с квалификационными требованиями по должности;

2) обеспечение опережающего характера обучения с учетом перспектив развития Сысертского городского округа, усложнения функций и полномочий органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, внедрения современных инновационных технологий, современных научных достижений;

3) целевая профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по направлению подготовки и специализации в соответствии с квалификационными требованиями по должности, а также для формирования кадрового резерва, использование обязательных и дополнительных программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, разнообразие форм организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации при обучении по программам профессионального образования;

4) дифференциация обязательных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации в зависимости от групп должностей и профессиональной специализации.

6. Профессиональная подготовка - планомерное и организованное обучение в высших образовательных учреждениях по требуемым направлениям подготовки и специализации, также послевузовское профессиональное образование: аспирантура, докторантура.

7. Дополнительное профессиональное образование - профессиональная переподготовка, повышение квалификации, стажировка.

8. Профессиональная переподготовка - система получения дополнительных профессиональных знаний и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной служебной деятельности или для получения дополнительной квалификации на базе имеющегося высшего профессионального образования. По результатам профессиональной переподготовки выдаются документы государственного образца:

1) диплом о профессиональной переподготовке - лицам, прошедшим обучение по программе объемом более 500 аудиторных часов;

2) диплом о дополнительном (к высшему) образовании - лицам, прошедшим обучение по дополнительной профессиональной программе для получения дополнительной квалификации объемом более 1000 аудиторных часов.

9. Повышение квалификации - система обновления и совершенствование теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач.

10. Повышение квалификации осуществляется в целях:

1) освоения актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной деятельности - объемом от 18 до 72 аудиторных часов (краткосрочное повышение квалификации);

2) комплексного обновления знаний в сфере профессиональной деятельности для решения соответствующих профессиональных задач - объемом от 73 до 144 аудиторных часов.

11. По результатам повышения квалификации выдаются документы государственного образца:

1) удостоверение о краткосрочном повышении квалификации - лицам, прошедшим обучение по программам объемом от 18 до 72 аудиторных часов;

2) свидетельство о повышении квалификации - лицам, прошедшим обучение по программам объемом от 73 до 144 аудиторных часов.

12. Стажировка - формирование и закрепление на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки, изучение передового опыта, в том числе зарубежного, приобретение практических навыков и умений для их эффективного использования при исполнении должностных обязанностей.

Стажировка может быть как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования, так и одним из разделов при повышении квалификации и переподготовке работников.

13. По результатам стажировки, являющейся самостоятельным видом дополнительного профессионального образования, выдается документ государственного образца - свидетельство о прохождении стажировки.

14. Основаниями для направления на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации являются:

1) наступление очередного срока прохождения курса специального обучения в соответствии с утвержденными планами;

2) рекомендации аттестационной комиссии о направлении на подготовку, переподготовку или повышение квалификации;

3) обеспечение возможности поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий;

4) включение в кадровый резерв.

15. В рамках поддержания необходимого профессионально-квалификационного уровня обеспечивается дифференцированный подход по:

1) должностным категориям специалистов;

2) предметной специализации (содержанию) должностных обязанностей;

3) уровню индивидуальной квалификации и базовому образованию;

4) формам обучения;

5) целям прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.

16. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников осуществляются в форме обучения с отрывом от работы или без отрыва, а также в форме дистанционного обучения.

Глава 3. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Сысертского городского округа, депутатов Думы Сысертского городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Сысертского городского округа

17. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Сысертского городского округа, депутатов Думы Сысертского городского округа, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Сысертского городского округа включает:

1) анализ кадрового потенциала по образованию и соответствие квалификационным требованиям по замещаемой должности, расчет потребности на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

2) подготовку и утверждение планов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации на календарный год и сметы расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

3) подготовку и заключение договоров (муниципальных контрактов) на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации с образовательными учреждениями, имеющими лицензию на данный вид деятельности и государственную аккредитацию;

4) организацию системы учета и осуществление контроля за профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров в образовательных учреждениях;

5) анализ результатов по итогам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

18. Направление на дополнительное профессиональное образование осуществляется, как правило, с периодичностью:

1) Глава Сысертского городского округа, депутаты Думы Сысертского городского округа - по мере необходимости;

2) муниципальные служащие Сысертского городского округа - один раз в три года.

19. В планы профессиональной переподготовки и повышения квалификации не включаются муниципальные служащие:

1) обучающиеся в вузах, аспирантуре по специализации должности муниципальной службы по заочной форме обучения;

2) достигшие возраста 65 лет;

3) находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, по уходу за ребенком и др.);

4) проходившие периодическое повышение квалификации или переподготовку в течение предыдущих трех календарных лет.

20. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации Главы Сысертского городского округа, депутатов Думы Сысертского городского округа, муниципальных служащих Сысертского городского округа осуществляется:

1) по ежегодным планам Правительства Свердловской области - за счет средств бюджета Свердловской области;

2) по ежегодным планам органов местного самоуправления Сысертского городского округа - за счет средств бюджета Сысертского городского округа.

21. Формирование ежегодного плана профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации осуществляется уполномоченными лицами органов местного самоуправления Сысертского городского округа в срок до 20 февраля текущего года на следующий календарный год.

22. План утверждается Главой Администрации Сысертского городского округа в срок до 1 марта текущего года.

23. В соответствии с утвержденным планом уполномоченными лицами органов местного самоуправления Сысертского городского округа осуществляется подготовка проектов договоров (муниципальных контрактов) на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

24. На время обучения по программам дополнительного профессионального образования по очной форме за Главой Сысертского городского округа, депутатами Думы Сысертского городского округа, осуществляющими полномочия на постоянной основе, и муниципальными служащими сохраняется место работы (должность) и денежное содержание в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

25. При условии прохождения обучения за пределами Сысертского городского округа обучающимся производится оплата проезда к месту учебы и обратно, проживания, а также командировочные расходы в размерах, предусмотренных для служебных командировок, за счет средств бюджета Сысертского городского округа.

26. Контроль за прохождением профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальными служащими городского округа, а также контроль за выполнением образовательными учреждениями условий договора (муниципального контракта) на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации осуществляется уполномоченными лицами органов местного самоуправления Сысертского городского округа.

Глава 4. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных учреждений Сысертского городского округа

27. Организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных учреждений Сысертского городского округа осуществляет руководитель муниципального учреждения Сысертского городского округа.

28. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников муниципальных учреждений Сысертского городского округа включает:

1) анализ кадрового потенциала по образованию и соответствие квалификационным требованиям по замещаемой должности;

2) подготовку и утверждение планов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на календарный год и сметы расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;

3) подготовку и заключение договоров на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров с образовательными учреждениями, имеющими лицензию на данный вид деятельности и государственную аккредитацию;

4) организацию системы учета и осуществление контроля за профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров в образовательных учреждениях;

5) анализ результатов по итогам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

29. Периодичность проведения профессиональной переподготовки и повышения квалификации:

1) руководителя муниципального учреждения - по мере необходимости, но не реже чем один раз в три года;

2) главного бухгалтера муниципального учреждения - периодическое обучение в форме переподготовки один раз в пять лет работы в должности, повышение квалификации - один раз в три года;

3) заместителя руководителя муниципального учреждения - по мере необходимости, но не реже чем один раз в пять лет.

30. Муниципальное учреждение Сысертского городского округа самостоятельно:

1) формирует годовой план профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципального учреждения на очередной календарный год;

2) определяет порядок, формы и условия осуществления профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципального учреждения, объемы финансирования;

3) осуществляет контроль за организацией профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципального учреждения.

Глава 5. Финансирование расходов, связанных с подготовкой (профессиональной подготовкой), переподготовкой и повышением квалификации Главы Сысертского городского округа, депутатов Думы Сысертского городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Сысертского городского округа и работников муниципальных учреждений Сысертского городского округа

31. Финансирование расходов, связанных с подготовкой (профессиональной подготовкой), переподготовкой и повышением квалификации Главы Сысертского городского округа, депутатов Думы Сысертского городского округа, муниципальных служащих Сысертского городского округа, а также работников муниципальных учреждений Сысертского городского округа, осуществляется за счет средств бюджета Сысертского городского округа.

32. Расходы, связанные с подготовкой (профессиональной подготовкой), переподготовкой и повышением квалификации Главы Сысертского городского округа, депутатов Думы Сысертского городского округа, муниципальных служащих Сысертского городского округа, а также работников муниципальных учреждений Сысертского городского округа, предусматриваются в сметах расходов соответствующих органов местного самоуправления Сысертского городского округа.

33. Расходы, связанные с профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации муниципальных служащих Сысертского городского округа, могут предусматриваться муниципальными целевыми программами развития муниципальной службы, муниципальными целевыми программами профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, а также государственными целевыми программами Свердловской области по развитию муниципальной службы.