Приказ Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области от 25 июня 2010 г. N 102 "Об утверждении административных регламентов по предоставлению государственных услуг"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 ноября 2011 г. N 1576-ПП постановление Правительства Свердловской области от 27 декабря 2005 г. N 1139-ПП признано утратившим силу

1. Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги по заключению договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (прилагается).

2. Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги по заключению договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается (прилагается).

3. Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и заключению такого договора (прилагается).

4. Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации товарного рыбоводства и заключению такого договора (прилагается).

5. Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации промышленного рыболовства и заключению такого договора (прилагается).

6. Начальнику отдела регулирования использования животного мира (Гурин И.Е.) разместить выше перечисленные административные регламенты на официальном сайте департамента.

7. Контроль за исполнением приказа возлагаю на заместителя директора департамента Староверова Ю.В.

Директор департамента

М.Р. Бокачев

г. Екатеринбург

25 июня 2010 года

N 102

Административный регламент
по предоставлению государственной услуги по заключению договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области
(утв. приказом директора департамента от 25 июня 2010 г. N 102)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги:

Заключение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу.

Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области (далее департамент).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:

Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" ("Российская газета", 2004, 23 декабря, N 284);

постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2008 г. N 612 "О подготовке и заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов" ("Российская газета", 2008, 19 августа, N 174);

Приказ Федерального агентства по рыболовству от 30.09.2009 г. N 879 "Об утверждении перечня видов водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов".

Положение о Департаменте по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 03.03.2008 г. N 157-ПП с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 04.05.2008 г. N 410-ПП, от 24.09.2008 г. N 1005-ПП, от 21.05.2009 г. N 576-ПП, от 23.06.2009 г. N 716-ПП, от 15.10.2009 г. N 1290-ПП, от 26.04.2010 N 671-ПП.

1.4. Результаты предоставления государственной услуги:

Заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, по которым устанавливается общий допустимый улов в общем объеме квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, для осуществления промышленного рыболовства.

1.5. Заявителями, которым предоставляется государственная услуга, являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги по заключению договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется департаментом:

а) по письменным обращениям;

б) по личным обращениям;

в) по телефону.

Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области располагается по адресу: 6200Q4, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101.

Телефон (343) 375-77-15.

Прием письменных обращений юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в департаменте осуществляется по адресу: 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101, каб. 442

График приема:

- понедельник, вторник, среда, четверг: с 9 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин., с 13 час. 48 мин. до 17 час. 30 мин.;

- пятница: с 9 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин., с 13 час. 48 мин. до 16 час. 30 мин.;

- в предпраздничные дни - на 1 час короче.

Телефон для справок по рассмотрению обращений юридических лиц или индивидуальных предпринимателей: (343)375-78-07.

Официальный сайт департамента в сети Интернет www.dozhm.midural.ru.

Информация о предоставлении государственной услуги размещена на портале Государственных услуг Свердловской области.

2.2. Информация о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги по заключению договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Для заключения договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представляет непосредственно либо в виде почтового отправления:

1) заявление о распределении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (приложение 1), в котором указываются:

а) наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, номер контактного телефона - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес, номер контактного телефона - для индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика, банковские реквизиты;

в) вид водных биоресурсов, вид рыболовства, объем, район и сроки добычи (вылова) такого вида водных биоресурсов;

г) типы судов, орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов. К заявлению прилагаются:

а) опись представляемых документов;

б) заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия учредительных документов - для юридических лиц;

в) полученная не ранее чем за 6 месяцев до начала приема документов:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае если была осуществлена реорганизация, также представляются документы, подтверждающие универсальное правопреемство), - для юридических лиц;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или ее копии, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - для индивидуальных предпринимателей;

г) заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия договора о предоставлении рыбопромыслового участка (в случае если рыболовство осуществляется с предоставлением рыбопромыслового участка).

2) заявление о заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (приложение 2), в котором указывается:

а) наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, номер контактного телефона - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес, номер контактного телефона - для индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика, банковские реквизиты;

в) реквизиты акта уполномоченного органа об утверждении долей, распределенных между юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

2.3. Сроки предоставления государственной услуги по заключению договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Заявления о распределении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, представленные заявителями, в отношении которых исполняется государственная услуга, рассматриваются в течение 10 рабочих дней с даты их получения.

В течение 5 рабочих дней после издания акта об утверждении долей, распределенных между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, департамент размещает на сайте www.dozhm.midiiral.ru объявление о сроке заключения договоров с заявителями.

Срок заключения договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов не может превышать 30 календарных дней.

2.4. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги по заключению договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов:

а) отсутствие в заявлении сведений, указанных в пункте 2.2 настоящего Регламента;

б) представление не всех документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Регламента;

в) наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;

г) совершение заявителем в предшествующем и текущем календарных годах 2 или более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам;

д) отсутствие указанных в заявлении водных биоресурсов в перечне, устанавливаемом Федеральным агентством по рыболовству на основании данных ежегодных научных исследований;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

г) отсутствие возможности добычи (вылова) водных биоресурсов в объеме и районе добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в заявлении, на основании данных ежегодных научных исследований.

2.5. Требования к предоставлению государственной услуги по заключению договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов заключаются бесплатно.

2.6. Требования к местам предоставления государственной услуги по заключению договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов:

Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

Рабочие места сотрудников, осуществляющих предоставление государственной услуги по заключению договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги в полном объеме. Сотрудникам, осуществляющим предоставление государственной услуги, выделяются канцелярские товары, расходные материалы в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.

Места для проведения личного приема заявителей оборудуются:

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- противопожарной системой;

- системой охраны.

3. Административные процедуры

3.1. Прием и первичная обработка заявлений о распределении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в департамент заявлений о распределении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов с приложением документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Регламента.

Заявление может быть доставлено непосредственно юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем либо в виде почтового отправления.

Обращения, присланные по почте, поступают работнику, ответственному за прием и регистрацию обращений граждан и юридических лиц.

Работник, ответственный за прием и регистрацию обращений граждан и юридических лиц:

- проверяет правильность адресации корреспонденции и целостность упаковки;

- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов.

По просьбе обратившегося заявителя на копии обращения, принятого к рассмотрению, или втором экземпляре делается отметка с указанием даты приема обращения, подписи, расшифровки подписи и должности лица, осуществившего прием обращения.

Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке о распределении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов является принятие документов и подготовка их к регистрации.

3.2. Регистрация поступивших заявлений о распределении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Поступившие заявления о распределении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов регистрируются работником, ответственным за прием и регистрацию обращений граждан и юридических лиц, в день поступления в Журнале учета входящей корреспонденции.

Работник, ответственный за прием и регистрацию обращений граждан и юридических лиц:

- в правом нижнем углу первой страницы проставляет регистрационный штамп с указанием присвоенного письму регистрационного номера. В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;

- в Журнале учета входящей корреспонденции указывает порядковый и входящий номер, реквизиты документа, название юридического лица (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя), содержание документа.

Результатом выполнения действий по регистрации заявлений о распределении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, является регистрация заявления в Журнале учета входящей корреспонденции и подготовка заявления с прилагаемыми документами к направлению директору департамента.

3.3. Направление заявлений о распределении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на рассмотрение.

Работник, ответственный за прием и регистрацию обращений граждан и юридических лиц, после выполнения всех необходимых действий по регистрации заявления в тот же день направляет его директору департамента для принятия решения о направлении обращения в отдел регулирования использования животного мира департамента на рассмотрение.

Решение о направлении заявления в отдел регулирования использования животного мира департамента на рассмотрение принимается в форме поручения.

Поручение должно содержать: наименование подразделения, фамилию и инициалы исполнителя(-ей), которому(-ым) дается поручение, предписание действия, подпись директора департамента.

Результатом выполнения действий по направлению на рассмотрение заявлений о распределении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов является оформление поручения и передача заявления с прилагаемыми документами в отдел регулирования использования животного мира департамента.

3.4. Рассмотрение заявлений о распределении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Поступившие в отдел регулирования использования животного мира департамента заявления с прилагаемыми документами рассматриваются в течение 10 рабочих дней с даты их регистрации в Журнале учета входящей корреспонденции.

Контроль за сроками рассмотрения заявлений о распределении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также подготовку проектов решения о распределении долей квот осуществляет исполнитель, указанный в поручении.

Результатом рассмотрения заявлений о распределении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов является подготовка проекта решения (акта) об утверждении долей квот, распределенных между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями либо об отказе в распределении долей квот по основаниям, предусмотренным пунктом 2.4 настоящего Регламента.

Заявитель письменно уведомляется о принятии решения об отказе в распределении долей квот. Подлинники документов, приложенных к заявлению, возвращаются заявителю лично или отправляются заказным письмом с уведомлением.

3.5. Издание акта об утверждении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, распределенных между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Закрепление долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, распределенных между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, утверждается решением о распределении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В течение 5 рабочих дней после издания акта об утверждении долей, распределенных между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, департамент размещает на сайте www.dozhm.midural.ru объявление о сроке заключения договоров с заявителями.

Срок заключения договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов не может превышать 30 календарных дней.

3.6. Прием и первичная обработка заявлений о заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В течение срока, указанного на сайте департамента, заявитель обращается в департамент для заключения договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Заявление может быть доставлено непосредственно юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем либо в виде почтового отправления.

Обращения, присланные по почте, поступают работнику, ответственному за прием и регистрацию обращений граждан и юридических лиц.

Работник, ответственный за прием и регистрацию обращений граждан и юридических лиц:

- проверяет правильность адресации корреспонденции и целостность упаковки;

- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов.

По просьбе обратившегося заявителя на копии обращения, принятого к рассмотрению, или втором экземпляре делается отметка с указанием даты приема обращения, подписи, расшифровки подписи и должности лица, осуществившего прием обращения.

Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке заявления о заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов является принятие документов и подготовка их к регистрации.

3.7. Регистрация поступивших заявлений о заключении договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Поступившие заявления о заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, регистрируются работником, ответственным за прием и регистрацию обращений граждан и юридических лиц в день поступления в Журнале учета входящей корреспонденции.

Работник, ответственный за прием и регистрацию обращений граждан и юридических лиц:

- в правом нижнем углу первой страницы проставляет регистрационный штамп с указанием присвоенного письму регистрационного номера. В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;

- в Журнале учета входящей корреспонденции указывает порядковый и входящий номер, реквизиты документа, название юридического лица (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя), содержание документа.

Результатом выполнения действий по регистрации заявлений о заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов является регистрация заявления в журнале учета входящей корреспонденции и подготовка заявления с прилагаемыми документами к направлению директору департамента.

3.8. Направление заявлений о заключении договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Работник, ответственный за прием и регистрацию обращений граждан и юридических лиц, после выполнения всех необходимых действий по регистрации заявления в тот же день направляет его директору департамента для принятия решения о направлении обращения в отдел регулирования использования животного мира департамента на рассмотрение.

Решение о направлении заявления в отдел регулирования использования животного мира департамента на рассмотрение принимается в форме поручения.

Поручение должно содержать: наименование подразделения, фамилию и инициалы исполнителя(-ей), которому(-ым) дается поручение, предписание действия, подпись директора департамента.

Результатом выполнения действий по направлению на рассмотрение заявлений о заключении договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов является оформление поручения и передача заявления с прилагаемыми документами в отдел регулирования использования животного мира департамента.

3.9. Рассмотрение заявлений о заключении договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Поступившие в отдел регулирования использования животного мира департамента заявления о заключении договоров рассматриваются в течение 10 рабочих дней с даты их регистрации.

Срок заключения договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов не может превышать 30 календарных дней.

Контроль за сроками рассмотрения заявлений о заключении договоров, а также подготовку проектов решения о распределении долей квот осуществляет исполнитель, указанный в поручении.

Результатом рассмотрения заявлений о заключении договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов является подготовка проекта решения о заключении договора о распределении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В случае принятия директором департамента решения о заключении договора о распределении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов исполнитель составляет в соответствии с требованиями Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" договор в 2 экземплярах по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 г. N 612.

После подписания уполномоченным должностным лицом договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (в 2 экземплярах) договор:

регистрируется исполнителем в Журнале учета выдачи договоров о распределении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов;

представляется заявителю на подпись непосредственно или направляется письмом с уведомлением о вручении.

Заявитель или его представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора) в течение 5 рабочих дней с даты получения договора (в 2 экземплярах), подписанного уполномоченным должностным лицом, подписывает его и направляет 1 экземпляр подписанного договора в департамент или извещает департамент об отказе в подписании договора (непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора или извещения об отказе от подписания договора признается отказом заявителя от заключения договора).

Результатом является заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов сроком на 10 лет.

Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.

Блок-схема по предоставлению государственной услуги по заключению договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов приведена в приложении N 3 к Административному регламенту.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятие решений ответственными лицами.

Текущий контроль за соблюдением работниками департамента последовательности действий, определенных административными процедурами по заключению договоров о распределении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, контроль за соблюдением и исполнением работниками департамента положений административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Свердловской области осуществляется начальником отдела регулирования использования животного мира.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги по заключению договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов осуществляется директором департамента путем проведения периодических плановых и внеплановых проверок отдела регулирования использования животного мира.

Периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается директором департамента.

4.3. Ответственность работников департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Работники департамента, осуществляющие предоставление государственной услуги по заключению договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении документов.

Сведения, содержащиеся в документах, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях.

При уходе в отпуск, при переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения другому работнику по поручению своего непосредственного руководителя.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

Действия (бездействие) должностных лиц департамента, а также решения, принятые ими в ходе выполнения административного регламента, обжалуются в досудебном и судебном порядке.

5.1. В досудебном (внесудебном) порядке гражданин вправе обратиться с жалобой на действие (бездействие) должностных лиц департамента в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента (далее - жалоба) к:

в порядке подчиненности: директору департамента, его заместителю, начальникам отделов департамента;

на действия директора департамента - руководителю аппарата Правительства Свердловской области.

Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в департамент, поступившей лично от заявителя (представителя заявителя) или направленной в виде почтового отправления.

Должностные лица департамента проводят личный прием заявителя, направившего жалобу.

Личный прием должностными лицами департамента проводится в установленные для приема дни и время.

Информирование заявителей (их представителей) о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, осуществляющего прием, проводится лицом, ответственным за организацию личного приема, при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на информационных стендах департамента.

Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование департамента, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату. В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы (в подлинниках или копиях).

Жалоба подписывается заявителем и ставится дата.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной связи) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Жалоба, поступившая в департамент, регистрируется и рассматривается в порядке, установленном настоящим административном регламентом.

Ответ на жалобу подписывается директором департамента либо уполномоченным должностным лицом.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу гражданина.

Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

Гражданин может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц департамента, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номеру телефона (343)377-75-15 работнику, ответственному за организацию личного приема граждан;

В таких сообщениях должна содержаться следующая информация:

- фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства;

- фамилию, имя, при наличии отчество должностного лица, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы гражданина;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия).

Результатом по рассмотрению письменного обращения гражданина является разрешение всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю письменного ответа.

Результатом по рассмотрению устного обращения гражданина в ходе личного приема является разрешение всех поставленных в обращении вопросов или получение гражданином необходимых разъяснений.

5.2. Гражданин вправе обжаловать решения, принятые в ходе осуществления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц департамента в судебном порядке.

Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суд, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве.

Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по заключению договоров о закреплении
долей квот добычи (вылова) водных
биологических ресурсов

В Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области От ______________________________ Наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя _________________________________ Юридический/почтовый адрес ________________________________ Телефон _________________________________ ИНН/КПП/ОГРН _________________________________ Банковские реквизиты _________________________________ Данные документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя) _________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу распределить доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления _________________________________________________________ (вид рыболовства) на рыбопромысловом участке ________________________________________________ (название рыбопромыслового участка) в следующем соотношении:

Водные биологические ресурсы	Доля квоты, %

Дата

Подпись

Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по заключению договоров о закреплении
долей квот добычи (вылова) водных
биологических ресурсов

		В Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области От ________________________________ Наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя ___________________________________ Юридический/почтовый адрес ___________________________________ Телефон ___________________________________ ИНН/КПП/ОГРН ___________________________________ Банковские реквизиты ___________________________________ Данные документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя) ___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу распределить доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления _________________________________________________________ (вид рыболовства) на рыбопромысловом участке ________________________________________________ (название рыбопромыслового участка) в размере ________________________________________________________________ (доля в процентах)
Дата	Подпись

Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по заключению договоров о закреплении
долей квот добычи (вылова) водных
биологических ресурсов

Блок-схема
по предоставлению государственной услуги

                              /---------\

                              |Заявитель|

                              \---------/

           /-------------------------------------------\

  /-----------------\                         /---------------\

  |    По почте      |                         |     Лично      |

  \------------------/                         \----------------/

/----------------------------------------------------------------\

| Прием и первичная обработка заявления о распределении долей квот |

|           добычи (вылова) водных биологических ресурсов          |

\------------------------------------------------------------------/

                     /------------------------\

                     |  Регистрация заявления  |

                     \-------------------------/

                     /------------------------\

                     |  Направление заявление  |

                     |     на рассмотрение     |

                     \-------------------------/

           /-------------------------------------------\

           |   Издание акта об утверждении долей квот   |

           |    добычи (вылова) водных биологических    |

           |ресурсов, распределенных между юридическими |

           | лицами и индивидуальными предпринимателями |

           \--------------------------------------------/

           /-------------------------------------------\

           |Размещение акта об утверждении долей квот   |

           |    добычи (вылова) водных биологических    |

           |ресурсов, распределенных между юридическими |

           | лицами и индивидуальными предпринимателями |

           |     на официальном сайте департамента      |

           \--------------------------------------------/

                              /---------\

                              |Заявитель|

                              \---------/

           /-------------------------------------------\

  /-----------------\                         /---------------\

  |    По почте      |                         |     Лично      |

  \------------------/                         \----------------/

/----------------------------------------------------------------\

| Прием и первичная обработка заявления о распределении долей квот |

|           добычи (вылова) водных биологических ресурсов          |

\------------------------------------------------------------------/

                     /------------------------\

                     |  Регистрация заявления  |

                     \-------------------------/

                     /------------------------\

                     |  Направление заявление  |

                     |     на рассмотрение     |

                     \-------------------------/

                     /------------------------\

                     | Рассмотрение заявления  |

                     \-------------------------/

                     /------------------------\

                     |    Принятие решения о   |

                     |   заключении договора   |

                     \-------------------------/

                     /------------------------\

                     |   Заключение договора   |

                     \-------------------------/

Административный регламент
по предоставлению государственной услуги по заключению договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области
(утв. приказом директора департамента от 25 июня 2010 г. N 102)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги:

Заключение договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается.

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу.

Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области (далее департамент).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:

Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" ("Российская газета", 2004, 23 декабря, N 284);

постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. N 643 "О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается" ("Российская газета", 2008, 29 августа, N 183);

Положение о Департаменте по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 03.03.2008 г. N 157-ПП с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 04.05.2008 г. N 410-ПП, от 24.09.2008 г. N 1005-ПП, от 21.05.2009 г. N 576-ПП, от 23.06.2009 г. N 716-ПП, от 15.10.2009 г. N 1290-ПП, от 26.04.2010 N 671-ПП.

1.4. Результаты предоставления государственной услуги:

Заключение договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается.

1.5. Заявителями, которым предоставляется государственная услуга, являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги по заключению договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется департаментом:

а) по письменным обращениям;

б) по личным обращениям;

в) по телефону.

Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области располагается по адресу: 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101.

Телефон (343)375-77-15.

Прием письменных обращений юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в департаменте осуществляется по адресу: 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101, каб. 442

График приема:

- понедельник, вторник, среда, четверг: с 9 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин., с 13 час. 48 мин. до 17 час. 30 мин.;

- пятница: с 9 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин., с 13 час. 48 мин. до 16 час. 30 мин.;

- в предпраздничные дни - на 1 час короче.

Телефон для справок по рассмотрению обращений юридических лиц или индивидуальных предпринимателей: (343) 375-78-07.

Официальный сайт департамента в сети Интернет www.dozhm.midural.ru.

Информация о предоставлении государственной услуги размещена на портале Государственных услуг Свердловской области.

2.2. Информация о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги по заключению договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается

Для заключения договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представляет непосредственно либо в виде почтового отправления заявление (приложение 1), в котором указываются:

а) наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, номер контактного телефона - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес, номер контактного телефона - для индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика, банковские реквизиты;

в) вид водных биоресурсов, вид рыболовства, объем, район и сроки добычи (вылова) такого вида водных биоресурсов;

г) типы судов, орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов.

К заявлению прилагаются:

а) опись представляемых документов;

б) заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия учредительных документов - для юридических лиц;

в) полученная не ранее чем за 6 месяцев до начала приема документов:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае если была осуществлена реорганизация, также представляются документы, подтверждающие универсальное правопреемство), - для юридических лиц;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или ее копии, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - для индивидуальных предпринимателей;

г) заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии следующих документов, подтверждающих имущественные права заявителя на собственные или арендованные суда, используемые для добычи (вылова) водных биоресурсов, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации и зарегистрированные в установленном порядке (в случае, если рыболовство осуществляется с использованием судов):

- свидетельство о праве собственности на судно, а для судов с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт и валовой вместимостью менее 80 тонн - судовой билет;

- договор аренды - для арендованных судов;

д) заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия договора о предоставлении рыбопромыслового участка (в случае если рыболовство осуществляется с предоставлением рыбопромыслового участка);

е) заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия документа, подтверждающего наличие на судне технических средств контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна (в случае, если рыболовство осуществляется с использованием самоходных судов с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт и валовой вместимостью менее 80 тонн).

2.3. Сроки предоставления государственной услуги по заключению договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается.

Документы, представленные заявителями, в отношении которых исполняется государственная услуга, рассматриваются в течение 10 дней с даты их получения. По результатам рассмотрения принимается решение о заключении договора либо об отказе в заключении договора.

2.4. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги по заключению договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается:

а) отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных пунктом 4 Правил подготовки и заключения договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. N 643, а также несоответствие сведений, указанных в заявлении, правилам и ограничениям рыболовства, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) представление не всех документов, предусмотренных пунктом 5 указанных Правил;

в) наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;

г) совершение заявителем в предшествующем и текущем календарных годах 2 или более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам;

д) отсутствие указанных в заявлении водных биоресурсов в перечне, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 указанных Правил;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

г) отсутствие возможности добычи (вылова) водных биоресурсов в объеме и районе добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в заявлении, на основании данных научных исследований.

2.5. Требования к предоставлению государственной услуги по заключению договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Договоры пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, заключаются бесплатно.

2.6. Требования к местам предоставления государственной услуги по заключению договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается:

Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

Рабочие места сотрудников, осуществляющих предоставление государственной услуги по заключению договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги в полном объеме. Сотрудникам, осуществляющим предоставление государственной услуги, выделяются канцелярские товары, расходные материалы в количестве, достаточном для предоставления государственной функции.

Места для проведения личного приема заявителей оборудуются:

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- противопожарной системой;

- системой охраны.

3. Административные процедуры

3.1. Прием и первичная обработка заявлений о заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается.

Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в департамент заявления о заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается с приложением документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Регламента.

Заявление может быть доставлено непосредственно юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем либо в виде почтового отправления.

Обращения, присланные по почте, поступают работнику, ответственному за прием и регистрацию обращений граждан и юридических лиц.

Работник, ответственный за прием и регистрацию обращений граждан и юридических лиц:

- проверяет правильность адресации корреспонденции и целостность упаковки;

- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов.

По просьбе обратившегося заявителя на копии обращения, принятого к рассмотрению, или втором экземпляре делается отметка с указанием даты приема обращения, подписи, расшифровки подписи и должности лица, осуществившего прием обращения.

Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке заявлений о заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, является принятие документов и подготовка их к регистрации.

3.2. Регистрация поступивших заявлений о заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается.

Поступившие заявления о заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, регистрируются работником, ответственный за прием и регистрацию обращений граждан и юридических лиц, в день поступления в Журнале учета входящей корреспонденции.

Работник, ответственный за прием и регистрацию обращений граждан и юридических лиц:

- в правом нижнем углу первой страницы проставляет регистрационный штамп с указанием присвоенного письму регистрационного номера. В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;

- в Журнале учета входящей корреспонденции указывает порядковый и входящий номер, реквизиты документа, название юридического лица (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя), содержание документа.

Результатом выполнения действий по регистрации заявлений о заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, является регистрация заявления в Журнале учета входящей корреспонденции и подготовка заявления с прилагаемыми документами к направлению директору департамента.

3.3. Направление заявлений о заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается на рассмотрение.

Работник, ответственный за прием и регистрацию обращений граждан и юридических лиц, после выполнения всех необходимых действий по регистрации заявления в тот же день направляет его директору Департамента для принятия решения о направлении обращения в отдел регулирования использования животного мира Департамента на рассмотрение.

Решение о направлении заявления в отдел регулирования использования животного мира департамента на рассмотрение принимается в форме поручения.

Поручение должно содержать: наименование подразделения, фамилию и инициалы исполнителя(-ей), которому(-ым) дается поручение, предписание действия, подпись директора департамента.

Результатом выполнения действий по направлению на рассмотрение заявлений о заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, является оформление поручения и передача заявления с прилагаемыми документами в отдел регулирования использования животного мира в Журнале учета входящей корреспонденции департамента.

3.4. Рассмотрение заявлений о заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается.

Поступившие в отдел регулирования использования животного мира департамента заявления с прилагаемыми документами рассматриваются в течение 10 дней с даты их регистрации заявления в Журнале учета входящей корреспонденции.

Контроль за сроками рассмотрения, а также подготовку проектов решения о заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, либо об отказе в заключение договора по результатам рассмотрения представленных документов осуществляет исполнитель, указанный в поручении.

Результатом рассмотрения заявлений о заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, является подготовка проектов решения о заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, либо об отказе в заключении договора по основаниям, предусмотренным пунктом 2.4 настоящего Регламента.

3.5. Решение о заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, либо об отказе в заключение договора.

Решение о заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, либо об отказе в заключении договора по основаниям, предусмотренным пунктом 2.4 настоящего Регламента, принимается директором департамента.

Заявитель письменно уведомляется о принятии решения об отказе в заключении договора. Подлинники документов, приложенных к заявлению, возвращаются заявителю лично или отправляются заказным письмом с уведомлением.

В случае принятия директором департамента решения о заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, исполнитель составляет в соответствии с требованиями Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" договор в 2 экземплярах по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 643.

После подписания уполномоченным должностным лицом договора (в 2 экземплярах) договор:

регистрируется исполнителем в журнале учета выдачи договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается;

представляется заявителю на подпись непосредственно или направляется письмом с уведомлением о вручении.

Заявитель или его представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора) в течение 5 рабочих дней с даты получения договора (в 2 экземплярах), подписанного уполномоченным должностным лицом, подписывает его и направляет 1 экземпляр подписанного договора в департамент или извещает департамент об отказе в подписании договора (непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора или извещения об отказе от подписания договора признается отказом заявителя от заключения договора).

Результатом является заключение договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, сроком не более чем на 1 календарный год.

Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.

Блок-схема по предоставлению государственной услуги по заключению договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятие решений ответственными лицами.

Текущий контроль за соблюдением работниками департамента последовательности действий, определенных административными процедурами по заключению договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, контроль за соблюдением и предоставлением работниками Департамента положений административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Свердловской области осуществляется начальником отдела регулирования использования животного мира.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной функции (предоставления государственной услуги) по заключению договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, осуществляется директором департамента путем проведения периодических плановых и внеплановых проверок отдела регулирования использования животного мира.

Периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается директором департамента.

4.3. Ответственность работников департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Работники департамента, осуществляющие предоставление государственной услуги по заключению договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении документов.

Сведения, содержащиеся в документах, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях.

При уходе в отпуск, при переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения другому работнику по поручению своего непосредственного руководителя.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставления государственной услуги

Действия (бездействие) должностных лиц департамента, а также решения, принятые ими в ходе выполнения административного регламента, обжалуются в досудебном и судебном порядке.

5.1. В досудебном (внесудебном) порядке гражданин вправе обратиться с жалобой на действие (бездействие) должностных лиц департамента в ходе предоставления государственной функции (предоставления государственной услуги) на основании настоящего регламента (далее - жалоба) к:

в порядке подчиненности: директору департамента, его заместителю, начальникам отделов департамента;

на действия директора департамента - руководителю аппарата Правительства Свердловской области.

Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в департамент, поступившей лично от заявителя (представителя заявителя) или направленной в виде почтового отправления.

Должностные лица департамента проводят личный прием заявителя, направившего жалобу.

Личный прием должностными лицами департамента проводится в установленные для приема дни и время.

Информирование заявителей (их представителей) о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, осуществляющего прием, проводится лицом, ответственным за организацию личного приема, при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на информационных стендах департамента.

Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование департамента, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату.

В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы (в подлинниках или копиях).

Жалоба подписывается заявителем и ставится дата.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной связи) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Жалоба, поступившая в департамент, регистрируется и рассматривается в порядке, установленном настоящим административном регламентом.

Ответ на жалобу подписывается директором департамента либо уполномоченным должностным лицом.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной функции на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу гражданина.

Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

Гражданин может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц департамента, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- по номеру телефона (343)377-75-15 работнику, ответственному за организацию личного приема граждан;

В таких сообщениях должна содержаться следующая информация:

- фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства;

- фамилию, имя, при наличии отчество должностного лица, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы гражданина;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия).

Результатом по рассмотрению письменного обращения гражданина является разрешение всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю письменного ответа.

Результатом по рассмотрению устного обращения гражданина в ходе личного приема является разрешение всех поставленных в обращении вопросов или получение гражданином необходимых разъяснений.

5.2. Гражданин вправе обжаловать решения, принятые в ходе осуществления государственной функции, действия или бездействие должностных лиц департамента в судебном порядке.

Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суд, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве.

Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по заключению договоров пользования
водными биологическими ресурсами,
которые отнесены к объектам
рыболовства и общий допустимый
улов которых не устанавливается

В Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области От _________________________________ Наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя ____________________________________ Юридический/почтовый адрес ____________________________________ Телефон ____________________________________ ИНН/КПП/ОГРН ____________________________________ Банковские реквизиты ____________________________________ Данные документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя) ____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу заключить договор пользования водными биоресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается на 20___ год для осуществления ________________________________ вид рыболовства на рыбопромысловом участке ________________________________________________ орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов, типы судов в следующем объеме:

Водные биологические ресурсы	Запрашиваемый объем, тонны
	Озера	Реки	Водохранилища
Щука
Плотва
Карась
Язь
Окунь пресноводный
Ерш пресноводный
Хариус
Налим
Елец
Уклея
Линь
Лещ (жилая форма)
Судак (жилая форма)

Дата

Подпись

Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по заключению договоров пользования
водными биологическими ресурсами,
которые отнесены к объектам
рыболовства и общий допустимый
улов которых не устанавливается

Блок-схема
по предоставлению государственной услуги

                              /---------\

                              |Заявитель|

                              \---------/

           /-------------------------------------------\

  /-----------------\                         /---------------\

  |    По почте      |                         |     Лично      |

  \------------------/                         \----------------/

/----------------------------------------------------------------\

| Прием и первичная обработка заявления о распределении долей квот |

|           добычи (вылова) водных биологических ресурсов          |

\------------------------------------------------------------------/

                     /------------------------\

                     |  Регистрация заявления  |

                     \-------------------------/

                     /------------------------\

                     |  Направление заявление  |

                     |     на рассмотрение     |

                     \-------------------------/

                     /------------------------\

                     | Рассмотрение заявления  |

                     \-------------------------/

                     /------------------------\

                     |         Решение         |

                     \-------------------------/

                     /-------------------------\

          /----------------------\ /--------------------\

          |Об отказе в заключении | |    О заключении     |

          |       договора        | |      договора       |

          \-----------------------/ \---------------------/

          /----------------------\ /--------------------\

          | Уведомление заявителя | | Заключение договора |

          \-----------------------/ \---------------------/

Административный регламент
по предоставлению государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и заключению такого договора Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области
(утв. приказом директора департамента от 25 июня 2010 г. N 102)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги:

Проведение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и заключение такого договора (в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Свердловской области и муниципальной собственности, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб).

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу.

Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области (далее Департамент).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:

Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" ("Российская газета", 2004, 23 декабря, N 284);

постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 г. N 1078 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и заключении такого договора" ("Российская газета", 2009, 16 января, N 5);

Положение о Департаменте по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 03.03.2008 г. N 157-ПП с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 04.05.2008 г. N 410-ПП, от 24.09.2008 г. N 1005-ПП, от г. N 576-ПП, от 23.06.2009 г. N 716-ПП, от 15.10.2009 г. N 1290-ПП, от 26.04.2010 г. N 671-ПП.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления Правительства Свердловской области N 671-ПП следует читать как "26.04.2010 г."

1.4. Результаты предоставления государственной услуги:

Заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, право на заключение которого приобретается по результатам конкурса на право заключения договора.

1.5. Заявителями, которым предоставляется государственная услуга, являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и заключению такого договора.

Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется Департаментом:

а) по письменным обращениям;

б) по личным обращениям;

в) по телефону.

Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области располагается по адресу: 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101.

Телефон (343)375-77-15.

Прием письменных обращений юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в департаменте осуществляется по адресу: 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101, каб. 442.

График приема:

- понедельник, вторник, среда, четверг: с 9 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин., с 13 час. 48 мин. до 17 час. 30 мин.;

- пятница: с 9 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин., с 13 час. 48 мин. до 16 час. 30 мин.;

- в предпраздничные дни - на 1 час короче.

Телефон для справок по рассмотрению обращений юридических лиц или индивидуальных предпринимателей: (343) 375-78-07.

Официальный сайт департамента в сети Интернет www.dozhm.midural.ru.

Информация о предоставлении государственной услуги размещена на портале Государственных услуг Свердловской области.

2.2. Информация о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и заключению такого договора.

Для участия в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства юридические лица или индивидуальные предприниматели подают заявку на участие в конкурсе (приложение 1).

К заявке прилагаются следующие документы:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения, либо ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, копии учредительных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для юридических лиц), либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения, либо ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для индивидуальных предпринимателей);

2) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости);

3) документы, подтверждающие количество выданных заявителем в установленном порядке гражданам именных разовых лицензий на осуществление любительского и спортивного рыболовства на ранее предоставленном либо выставленном на конкурс рыбопромысловом участке (для заявителей, которые ранее осуществляли организацию любительского и спортивного рыболовства);

4) документы, подтверждающие наличие и использование объектов инфраструктуры (здания, сооружения, причалы и другие объекты недвижимого имущества, а также плавательные средства), специально созданной для организации любительского и спортивного рыболовства (для заявителей, которые ранее осуществляли организацию любительского и спортивного рыболовства);

5) проект бизнес-плана с предложениями о создании инфраструктуры, которая будет использоваться для организации любительского и спортивного рыболовства (для заявителей, которые ранее не осуществляли организацию любительского и спортивного рыболовства);

6) заверенные заявителем документы, подтверждающие среднюю численность работающих у заявителя работников, которые были зарегистрированы в Свердловской области и которые осуществляли либо будут осуществлять организацию любительского и спортивного рыболовства на выставляемом на конкурс рыбопромысловом участке.

2.3. Сроки предоставления государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и заключению такого договора.

Заявки на участие в конкурсе рассматриваются Конкурсной комиссией непосредственно после процедуры вскрытия конвертов с заявками.

Срок рассмотрения заявок не может превышать 20 рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками.

Срок оценки и сопоставления заявок не более 10 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

2.4. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и заключению такого договора.

Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе являются:

а) непредставление заявителем документов и информации, указанных в пункте 2.2 настоящего Регламента, либо наличие в них недостоверных сведений;

б) несоответствие заявителя требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 г. N 264 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и заключении такого договора";

в) несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Регламента.

2.5. Требования к предоставлению государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и заключению такого договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.

2.6. Требования к местам предоставления государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и заключению такого договора.

Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к Персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

Рабочие места сотрудников, осуществляющих предоставление государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и заключению такого договора, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги в полном объеме. Сотрудникам, осуществляющим предоставление государственной услуги, выделяются канцелярские товары, расходные материалы в количестве, достаточном для предоставления государственной функции.

Места для проведения личного приема заявителей оборудуются:

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- противопожарной системой;

- системой охраны.

3. Административные процедуры

3.1. Прием конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства.

Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в департамент конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства с приложением документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Регламента.

Заявки на участие в конкурсе принимаются по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101, каб. 126.

Заявки на участие в конкурсе предоставляются: непосредственно или пересылаются по почте.

Заявитель может подать заявку с даты опубликования извещения в официальном печатном издании Правительства Свердловской области "Областная газета" или размещения его на официальном сайте Департамента.

Прием заявок прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками.

Заявитель вправе подать в отношении 1 лота только одну заявку.

Каждая заявка, поступившая в установленный срок, регистрируется лицом, уполномоченным комиссией на регистрацию заявок. По требованию заявителя лицо, уполномоченное комиссией на регистрацию заявок, выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения.

Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до окончания срока ее подачи.

Заявки, полученные после окончания срока их подачи, не рассматриваются и в тот же день возвращаются заявителям.

Результатом выполнения действий по приему конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства является принятие документов и подготовка их к регистрации.

3.2. Регистрация поступивших конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства.

Поступившие конверты с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства регистрируются работником, ответственный за прием и регистрацию обращений граждан и юридических лиц в Журнале учета входящей корреспонденции, а также лицом, уполномоченным на прием конвертов с заявками, в день поступления в Журнале учета поступления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства:

- в правом нижнем углу конверта проставляется регистрационный штамп с указанием присвоенного письму регистрационного номера;

- в Журнале учета входящей корреспонденции указывает порядковый и входящий номер, реквизиты документа, название юридического лица (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя), содержание документа;

- в Журнале учета поступления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства указывается порядковый номер, дата вскрытия конвертов с заявками, номер конверта, дата подачи конверта с заявкой, номер лота, наименование, границы, площадь рыбопромыслового участка.

Результатом выполнения действий по регистрации поступивших конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства является регистрация поступивших конвертов с заявками в Журнале учета входящей корреспонденции и в Журнале учета поступления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и подготовка к направлению директору департамента для рассмотрения.

3.3. Направление конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства на рассмотрение.

Работник, ответственный за прием и регистрацию конвертов с заявками на участие в конкурсе, после выполнения всех необходимых действий по регистрации тот же день направляет его директору департамента для принятия решения о направлении конвертов с заявками на участие в конкурсе в отдел регулирования использования животного мира.

Решение о направлении конвертов с заявками на участие в конкурсе в отдел регулирования использования животного мира на рассмотрение принимается в форме поручения.

Поручение должно содержать: наименование подразделения, фамилию и инициалы исполнителя(-ей), которому(-ым) дается поручение, предписание действия, подпись директора департамента.

Результатом выполнения действий по направлению на рассмотрение конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства является оформление поручения и передача конвертов с заявками на участие в конкурсе в отдел регулирования использования животного мира.

3.4. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства.

Заявители (их представители) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками, но не раньше времени, указанного в извещении и в конкурсной документации, комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии таких конвертов, о возможности подать заявку, изменить или отозвать заявку до начала процедуры вскрытия конвертов.

Комиссия вскрывает все конверты с заявками, поступившими организатору конкурса к началу процедуры их вскрытия.

При вскрытии конвертов объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) каждого заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается, информация о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, предложения о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, расположенного на территории Свердловской области, а также сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных пунктом 27 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2008 г. N 1078.

При вскрытии конвертов с заявками комиссия вправе потребовать от заявителя (его представителя) разъяснений сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками. При этом изменение заявки не допускается. Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к заявителям и изменять предусмотренные конкурсной документацией требования к ним.

Комиссия осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками. Заявители (их представители), присутствующие при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия.

Протокол вскрытия конвертов с заявками размещается на официальном сайте организатором конкурса в день его подписания.

Результатом выполнения действий по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства является оформление Протокола вскрытия конвертов с заявками и размещение его на официальном сайте организатора конкурса.

3.5. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе.

Комиссия оценивает заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, а также на соответствие заявителей требованиям, установленным пунктом 11 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2008 г. N 1078.

Срок рассмотрения заявок не может превышать 20 рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками.

На основании результатов рассмотрения заявок комиссия принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 14 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2008 г. N 1078. Комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок.

Заявитель приобретает статус участника конкурса с даты оформления комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником конкурса.

Протокол рассмотрения заявок размещается на официальном сайте организатором конкурса в день его подписания.

Результатом выполнения действий по рассмотрению заявок на участие в конкурсе является оформление протокола рассмотрения заявок и размещение его на официальном сайте организатором конкурса.

Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых комиссией решениях не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок.

В случае если только один заявитель допущен к участию в конкурсе, комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок передает этому заявителю проект договора.

В случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по отдельному лоту всех заявителей, организатор конкурса проводит новый конкурс в течение 6 месяцев в соответствии с Правилами организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2008 г. N 1078.

3.6. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе и определение победителя конкурса.

Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок и прилагаемых к ней документов. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.

Оценка и сопоставление заявок осуществляются комиссией в целях выявления лучших условий заключения договора в соответствии с критериями оценки и сопоставления заявок, указанными в пункте 49 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2008 г. N 1078.

В целях определения лучших условий заключения договора не допускается использование критериев оценки, не предусмотренных Правилами организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2008 г. N 1078.

В течение всего срока оценки и сопоставления заявок любой из участников конкурса может направить в комиссию уведомление об отказе от участия в конкурсе по отдельному лоту без объяснения причин.

Порядок оценки и сопоставления заявок:

1. Оценка и сопоставление заявок осуществляются комиссией в порядке, указанном в пункте 54 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2008 г. N 1078.

2. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок, в котором должны содержаться:

- наименование, местоположение и границы рыбопромыслового участка;

- место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок;

- список членов комиссии - участников заседания;

- наименования участников конкурса, заявки которых были рассмотрены, сведения об условиях, предложенных в заявках;

- перечень критериев оценки с указанием их значений по каждому из рассматриваемых лотов;

- победитель конкурса с указанием его реквизитов;

- запись о присвоении заявкам порядковых номеров.

Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на ее заседании, в день проведения оценки и сопоставления заявок и подведения итогов конкурса. Указанный протокол составляется в 3 экземплярах, 1 экземпляр хранится у председателя комиссии, 2 экземпляра передаются организатору конкурса. Организатор конкурса в течение 1 рабочего дня с даты подписания протокола передает победителю конкурса 1 экземпляр протокола и проект договора.

Протокол оценки и сопоставления заявок размещается в сети Интернет на официальном сайте департамента www.dozhm.midural.ru организатором конкурса в течение 5 рабочих дней после дня подписания указанного протокола и должен быть доступен для ознакомления в течение 30 дней без взимания платы.

Участник конкурса может ознакомиться с подписанным всеми членами комиссии протоколом оценки и сопоставления заявок и направить организатору конкурса (в письменной форме) запрос о разъяснении результатов конкурса. Организатор конкурса в течение 10 рабочих дней с даты поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса соответствующие разъяснения (в письменной форме) и разместить их в сети Интернет на официальном сайте Департамента www.dozhm.midural.ru.

Результатом выполнения действий по рассмотрению заявок на участие в конкурсе является оформление протокола оценки и сопоставления заявок и размещение его на официальном сайте организатором конкурса.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.6. Подготовка проекта договора и подписание договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства.

Победитель конкурса в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола оценок и сопоставления заявок должен представить организатору конкурса подписанный договор и документы, подтверждающие перечисление в бюджет Свердловской области платы за предоставление рыбопромыслового участка в размере, указанном в заявке на участие в конкурсе.

Победитель конкурса, не предоставивший в срок, предусмотренный конкурсной документацией, указанные документы, признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае организатор конкурса заключает договор с участником конкурса, заявке которого присвоен 2-й номер.

В случае если только 1 участник конкурса допущен к участию в конкурсе, комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок передает участнику конкурса проект договора.

Участник конкурса вправе подписать договор в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения комиссией.

В тот же срок участник конкурса представляет документы, подтверждающие перечисление в бюджет Свердловской области платы за предоставление рыбопромыслового участка.

Организатор конкурса в течение 10 дней с даты получения договора и указанных документов подписывает договор.

Результатом выполнения действий является заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства

Блок-схема по предоставлению государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и заключению такого договора приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятие решений ответственными лицами.

Текущий контроль за соблюдением работниками департамента последовательности действий, определенных административными процедурами по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и заключению такого договора, контроль за соблюдением и исполнением работниками департамента положений административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Свердловской области осуществляется начальником отдела регулирования использования животного мира.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и заключению такого договора осуществляется директором департамента путем проведения периодических плановых и внеплановых проверок отдела регулирования использования животного мира.

Периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается директором департамента.

4.3. Ответственность работников департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Работники департамента, осуществляющие предоставление государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и заключению такого договора, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении документов.

Сведения, содержащиеся в документах, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях.

При уходе в отпуск, при переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения другому работнику по поручению своего непосредственного руководителя.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

Действия (бездействие) должностных лиц департамента, а также решения, принятые ими в ходе выполнения административного регламента, обжалуются в досудебном и судебном порядке.

5.1. В досудебном (внесудебном) порядке гражданин вправе обратиться с жалобой на действие (бездействие) должностных лиц департамента в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента (далее - жалоба) к:

в порядке подчиненности: директору департамента, его заместителю, начальникам отделов департамента;

на действия директора департамента - руководителю аппарата Правительства Свердловской области.

Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в департамент, поступившей лично от заявителя (представителя заявителя) или направленной в виде почтового отправления.

Должностные лица департамента проводят личный прием заявителя, направившего жалобу.

Личный прием должностными лицами департамента проводится в установленные для приема дни и время.

Информирование заявителей (их представителей) о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, осуществляющего прием, проводится лицом, ответственным за организацию личного приема, при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на информационных стендах департамента.

Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование департамента, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату. В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы (в подлинниках или копиях).

Жалоба подписывается заявителем и ставится дата.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной связи) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Жалоба, поступившая в департамент, регистрируется и рассматривается в порядке, установленном настоящим административном регламентом.

Ответ на жалобу подписывается директором департамента либо уполномоченным должностным лицом.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу гражданина.

Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

Гражданин может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц департамента, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- по номеру телефона (343)377-75-15 работнику, ответственному за организацию личного приема граждан;

В таких сообщениях должна содержаться следующая информация:

- фамилия, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства;

- фамилия, имя, при наличии отчество должностного лица, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы гражданина;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия).

Результатом по рассмотрению письменного обращения гражданина является разрешение всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю письменного ответа.

Результатом по рассмотрению устного обращения гражданина в ходе личного приема является разрешение всех поставленных в обращении вопросов или получение гражданином необходимых разъяснений.

5.2. Гражданин вправе обжаловать решения, принятые в ходе осуществления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц департамента в судебном порядке.

Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суд, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве.

Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по проведению конкурса на право
заключения договора о предоставлении
рыбопромыслового участка для организации
любительского и спортивного рыболовства
и заключение такого договора
Департаментом по охране, контролю и
регулированию использования животного
мира Свердловской области

Заявка на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка ________________________________________________ (Название рыбопромыслового участка) для организации любительского и спортивного рыболовства Заявитель ________________________________________________________________ (наименование юридического лица, организационно-правовая форма, _________________________________________________________________________ Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) _________________________________________________________________________ Юридический/почтовый адрес ________________________________________________ Номер контактного телефона ________________________________________________ Паспортные данные (для индивидуального предпринимателя) ______________________ _________________________________________________________________________ Предложение заявителя о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджет Свердловской области, в случае признания его победителем конкурса (для заявителей конкурса, которые ранее не осуществляли организацию любительского и спортивного рыболовства) ______________________, руб. (сумма прописью) _____________________ подпись заявителя "___" _________________ 20___ г. дата

Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по проведению конкурса на право
заключения договора о предоставлении
рыбопромыслового участка для организации
любительского и спортивного рыболовства
и заключение такого договора
Департаментом по охране, контролю и
регулированию использования животного
мира Свердловской области

Блок-схема
по предоставлению государственной услуги

                       /---------------------\

                       | Принятие решения о  |

                       | проведении конкурса |

                       \---------------------/

                       /--------------------\

                       |    Разработка и     |

                       |     утверждение     |

                       |     конкурсной      |

                       |    документации     |

                       \---------------------/

                       /--------------------\

                       |Публикация извещения,|

                       |размещение извещения |

                       |   в сети Интернет   |

                       \---------------------/

                       /--------------------\

                       |  Подача конвертов   |

                       |     с заявками      |

                       \---------------------/

                       /---------------------\

             /------------------\ /------------------\

             |     По почте      | |       Лично       |

             \-------------------/ \-------------------/

                  /-----------------------------\

                  |  Прием конвертов с заявками   |

                  \-------------------------------/

                  /------------------------------\

                  |     Регистрация конвертов     |

                  |         с заявками            |

                  \-------------------------------/

                  /------------------------------\

                  |    Направление конвертов с    |

                  |   заявками на рассмотрение    |

                  \-------------------------------/

                       /--------------------\

                       |   Рассмотрение и    |

                       |направление конвертов|

                       | с заявками в отдел  |

                       |    регулирования    |

                       |    использования    |

                       |   животного мира    |

                       \---------------------/

                       /--------------------\

                       | Вскрытие конвертов  |

                       |     с заявками      |

                       \---------------------/

                       /--------------------\

                       |Оформление протокола |

                       | вскрытия конвертов  |

                       |     с заявками      |

                       \---------------------/

                       /--------------------\

                       | Рассмотрение заявок |

                       |на участие в конкурсе|

                       \---------------------/

          /-----------------------+----------------------\

/-------------------\ /--------------------\ /------------------\

|                    | |                     | |Решение об отказе в|

|Решение об отказе в | |  Решение о допуске  | |допуске к участию в|

|допуске заявителей к| |заявителей к участию | |    конкурсе по    |

| участию в конкурсе | |      в конкурсе     | |  отдельному лоту  |

|                    | |                     | |  всех заявителей  |

\--------------------/ \---------------------/ \-------------------/

          |---------------------\ | /--------------------|

/-------------------\          | | |          /------------------\

|    Уведомление     |          | | |          | Проведение нового |

|     заявителя о    |          | | |          |конкурса в течение |

| принятом решенинии |          | | |          |     6 месяцев     |

\--------------------/          | | |          \-------------------/

                     /----------------------\

                     |  Оформление протокола   |

                     |рассмотрения всех заявок |

                     \-------------------------/

             /-------------------/ \------------------\

/-------------------------\             /------------------------\

|Если только один заявитель|             | Оценка и сопоставление  |

|    допущен к участию     |             |  заявок и определение   |

|       в конкурсе         |             |   победителя конкурса   |

\--------------------------/             \-------------------------/

/-------------------------\             /------------------------\

|    Подготовка проекта    |             |  Оформление протокола   |

|договора о предоставлении |             | оценки и сопоставления  |

| рыбопромыслового участка |             |         заявок          |

|     для организации      |             \-------------------------/

|     любительского и      |             /------------------------\

| спортивного рыболовства  |             |   Подготовка проекта    |

\--------------------------/             |договора о предоставлении|

/-------------------------\             |рыбопромыслового участка |

|   Передача победителю    |             |  для организации люби-  |

|конкурса проекта договора |             |тельского и спортивноного|

\--------------------------/             |       рыболовства       |

/-------------------------\             \-------------------------/

|  Подписание договора о   |             /------------------------\

|      предоставлении      |             |   Передача победителю   |

| рыбопромыслового участка |             |  конкурса 1 экземпляра  |

\--------------------------/             |   протокола и проекта   |

                                         |        договора         |

                                         \-------------------------/

                                         /------------------------\

                                         |  Подписание договора о  |

                                         |     предоставлении      |

                                         |рыбопромыслового участка |

                                         \-------------------------/

Административный регламент
по предоставлению государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключению такого договора Департаментом но охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области
(утв. приказом директора департамента от 25 июня 2010 г. N 102)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги:

Проведение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключение такого договора.

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу.

Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области (далее департамент).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:

Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" ("Российская газета", 2004, 23 декабря, N 284);

постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 г. N 264 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключении такого договора ("Российская газета", 2009, 4 марта, N 36);

Положение о Департаменте по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 03.03.2008 г. N 157-ПП с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 04.05.2008 г. N 410-ПП, от 24.09.2008 г. N 1005-ПП, от 21.05.2009 г. N 576-ПП, от 23.06.2009 г. N 716-ПП, от 15.10.2009 г. N 1290-ПП, от 26.04.2009 г. N 671-ПП.

1.4. Результаты предоставления государственной услуги:

Заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства, право на заключение которого приобретается по результатам конкурса на право заключения договора.

1.5. Заявителями, которым предоставляется государственная услуга, являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключению такого договора.

Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется департаментом:

а) по письменным обращениям;

б) по личным обращениям;

в) по телефону.

Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области располагается по адресу: 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101.

Телефон (343)375-77-15.

Прием письменных обращений юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в департаменте осуществляется по адресу: 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101, каб. 442

График приема:

- понедельник, вторник, среда, четверг: с 9 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин., с 13 час. 48 мин. до 17 час. 30 мин.;

- пятница: с 9 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин., с 13 час. 48 мин. до 16 час. 30 мин.;

- в предпраздничные дни - на 1 час короче.

Телефон для справок по рассмотрению обращений юридических лиц или индивидуальных предпринимателей: (343)375-78-07.

Официальный сайт департамента в сети Интернет www.dozhm.midural.ru. Информация о предоставлении государственной услуги размещена на портале Государственных услуг Свердловской области.

2.2. Информация о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключению такого договора.

Для участия в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства юридические лица или индивидуальные предприниматели подают заявку на участие в конкурсе (приложение 1).

К заявке прилагаются следующие документы:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения, либо ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, копии учредительных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для юридического лица),

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения, либо ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для индивидуального предпринимателя);

2) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

3) документы, подтверждающие показатели объемов разведения (выращивания) водных биологических ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания в тоннах за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса в случае, если этот период менее 4 лет. Формы указанных документов утверждены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

4) план развития рыбоводного хозяйства на заявленный период действия договора с прилагаемыми к нему расчетами планируемых к реализации объемов водных биологических ресурсов.

2.3. Сроки предоставления государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключению такого договора.

Заявки на участие в конкурсе рассматриваются Конкурсной комиссией непосредственно после процедуры вскрытия конвертов с заявками.

Срок рассмотрения заявок не может превышать 20 рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками.

Срок оценки и сопоставления заявок не более 10 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

2.4. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключению такого договора.

Основанием об отказе в допуске к участию в конкурсе являются:

а) непредставление заявителем указанных документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;

б) несоответствие заявителя установленным требованиям;

в) несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов установленным требованиям.

2.5. Требования к предоставлению государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключению такого договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.

2.6. Требования к местам предоставления государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключению такого договора.

Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

Рабочие места сотрудников, осуществляющих предоставление государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключению такого договора, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги в полном объеме. Сотрудникам, осуществляющим предоставление государственной услуги, выделяются канцелярские товары, расходные материалы в количестве, достаточном для предоставления государственной функции.

Места для проведения личного приема заявителей оборудуются:

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- противопожарной системой;

- системой охраны.

3. Административные процедуры

3.1. Прием конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства.

Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в департамент конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства с приложением документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Регламента.

Заявки на участие в конкурсе принимаются по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101, каб. 442.

Заявки на участие в конкурсе предоставляются: непосредственно или пересылаются по почте.

Заявитель может подать заявку с даты опубликования извещения в официальном печатном издании Правительства Свердловской области "Областная газета" или размещения его на официальном сайте департамента.

Прием заявок прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками.

Заявитель вправе подать в отношении 1 лота только одну заявку.

Каждая заявка, поступившая в установленный срок, регистрируется лицом, уполномоченным комиссией на регистрацию заявок. По требованию заявителя лицо, уполномоченное комиссией на регистрацию заявок, выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения.

Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до окончания срока ее подачи.

Заявки, полученные после окончания срока их подачи, не рассматриваются и в тот же день возвращаются заявителям.

Результатом выполнения действий по приему конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства является принятие документов и подготовка их к регистрации.

3.2. Регистрация поступивших конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства.

Поступившие конверты с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства регистрируются работником, ответственным за прием и регистрацию обращений граждан и юридических лиц, в Журнале учета входящей корреспонденции, а также лицом, уполномоченным на прием конвертов с заявками, в день поступления в Журнале учета поступления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства:

- в правом нижнем углу конверта проставляется регистрационный штамп с указанием присвоенного письму регистрационного номера;

- в Журнале учета входящей корреспонденции указывает порядковый и входящий номер, реквизиты документа, название юридического лица (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя), содержание документа;

- в Журнале учета поступления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства указывается порядковый номер, дата вскрытия конвертов с заявками, номер конверта, дата подачи конверта с заявкой, номер лота, наименование, границы, площадь рыбопромыслового участка.

Результатом выполнения действий по регистрации поступивших конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства является регистрация поступивших конвертов с заявками в Журнале учета входящей корреспонденции и Журнале учета поступления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и подготовка к направлению директору департамента на рассмотрение.

3.3. Направление конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства на рассмотрение.

Работник, ответственный за прием и регистрацию конвертов с заявками на участие в конкурсе, после регистрации тот же день направляет его директору департамента для принятия решения о направлении конвертов с заявками на участие в конкурсе в отдел регулирования использования животного мира.

Решение о направлении конвертов с заявками на участие в конкурсе в отдел регулирования использования животного мира на рассмотрение принимается в форме поручения.

Поручение должно содержать: наименование подразделения, фамилию и инициалы исполнителя(-ей), которому(-ым) дается поручение, предписание действия, подпись директора департамента.

Результатом выполнения действий по направлению на рассмотрение конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства является оформление поручения и передача конвертов с заявками на участие в конкурсе в отдел регулирования использования животного мира.

3.4. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства.

Заявители (их представители) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками, но не раньше времени, указанного в извещении и в конкурсной документации, комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии таких конвертов, о возможности подать заявку, изменить или отозвать заявку до начала процедуры вскрытия конвертов.

Комиссия вскрывает все конверты с заявками, поступившими организатору конкурса к началу процедуры их вскрытия.

При вскрытии конвертов объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) каждого заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается, информация о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, предложения о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, расположенного на территории Свердловской области, а также сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных пунктом 28 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 г. N 136.

При вскрытии конвертов с заявками комиссия вправе потребовать от заявителя (его представителя) разъяснений сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками. При этом изменение заявки не допускается. Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к заявителям и изменять предусмотренные конкурсной документацией требования к ним.

Комиссия осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками. Заявители (их представители), присутствующие при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия.

Протокол вскрытия конвертов с заявками размещается на официальном сайте организатором конкурса в день его подписания.

Результатом выполнения действий по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства является оформление Протокола вскрытия конвертов с заявками и размещение его на официальном сайте организатора конкурса.

3.5. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе.

Комиссия оценивает заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, а также на соответствие заявителей требованиям, установленным Правилами организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 г. N 136.

Срок рассмотрения заявок не может превышать 20 рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками.

На основании результатов рассмотрения заявок комиссия принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 15 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 г. N 136. Комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок.

Заявитель приобретает статус участника конкурса с даты оформления комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником конкурса.

Протокол рассмотрения заявок размещается на официальном сайте организатором конкурса в день его подписания.

Результатом выполнения действий по рассмотрению заявок на участие в конкурсе является оформление протокола рассмотрения заявок и размещение его на официальном сайте организатором конкурса.

Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых комиссией решениях не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок.

В случае если только один заявитель допущен к участию в конкурсе, комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок передает этому заявителю проект договора.

В случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по отдельному лоту всех заявителей, организатор конкурса проводит новый конкурс в течение 6 месяцев в соответствии с Правилами организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 г. N 136.

3.6. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе и определение победителя конкурса.

Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок и прилагаемых к ней документов. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.

Оценка и сопоставление заявок осуществляются комиссией в целях выявления лучших условий заключения договора в соответствии с критериями оценки и сопоставления заявок, указанными в пункте 50 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 г. N 136.

В целях определения лучших условий заключения договора не допускается использование критериев оценки, не предусмотренных Правилами организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 г. N 136.

В течение всего срока оценки и сопоставления заявок любой из участников конкурса может направить в комиссию уведомление об отказе от участия в конкурсе по отдельному лоту без объяснения причин.

Порядок оценки и сопоставления заявок:

1. Оценка и сопоставление заявок осуществляются комиссией в порядке, указанном в пункте 53 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 г. N 136.

2. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок, в котором должны содержаться:

- наименование, местоположение и границы рыбопромыслового участка;

- место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок;

- список членов комиссии - участников заседания;

- наименования участников конкурса, заявки которых были рассмотрены сведения об условиях, предложенных в заявках;

- перечень критериев оценки с указанием их значений по каждому из рассматриваемых лотов;

- победитель конкурса с указанием его реквизитов;

- запись о присвоении заявкам порядковых номеров.

Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на ее заседании, в день проведения оценки и сопоставления заявок и подведения итогов конкурса. Указанный протокол составляется в 3 экземплярах, 1 экземпляр хранится у председателя комиссии, 2 экземпляра передаются организатору конкурса. Организатор конкурса в течение 1 рабочего дня с даты подписания протокола передает победителю конкурса 1 экземпляр протокола и проект договора.

Протокол оценки и сопоставления заявок размещается в сети Интернет на официальном сайте департамента www.dozhm.midural.ru. организатором конкурса в течение 5 рабочих дней после дня подписания указанного протокола и должен быть доступен для ознакомления в течение 30 дней без взимания платы.

Участник конкурса может ознакомиться с подписанным всеми членами комиссии протоколом оценки и сопоставления заявок и направить организатору конкурса (в письменной форме) запрос о разъяснении результатов конкурса. Организатор конкурса в течение 10 рабочих дней с даты поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса соответствующие разъяснения (в письменной форме) и разместить их в сети Интернет на официальном сайте департамента www.dozhm.midural.ru.

Результатом выполнения действий по рассмотрению заявок на участие в конкурсе является оформление протокола оценки и сопоставления заявок и размещение его на официальном сайте организатором конкурса.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.6. Подготовка проекта договора и подписание договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства.

Победитель конкурса в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок должен представить организатору конкурса подписанный договор и документы, подтверждающие перечисление в бюджет Свердловской области платы за предоставление рыбопромыслового участка в размере, указанном в заявке на участие в конкурсе.

Победитель конкурса, не предоставивший в срок, предусмотренный конкурсной документацией, указанные документы, признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае организатор конкурса заключает договор с участником конкурса, заявке которого присвоен 2-й номер.

В случае если только 1 участник конкурса допущен к участию в конкурсе, комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок передает участнику конкурса проект договора.

Участник конкурса вправе подписать договор в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения комиссией.

В тот же срок участник конкурса представляет документы, подтверждающие перечисление в бюджет Свердловской области платы за предоставление рыбопромыслового участка.

Организатор конкурса в течение 10 дней с даты получения договора и указанных документов подписывает договор.

Результатом выполнения действий является заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства

Блок-схема по предоставлению государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключению такого договора приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной функции (предоставлению государственной услуги), а также принятие решений ответственными лицами.

Текущий контроль за соблюдением работниками департамента последовательности действий, определенных административными процедурами по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключению такого договора, контроль за соблюдением и исполнением работниками департамента положений административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Свердловской области осуществляется начальником отдела регулирования использования животного мира.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключению такого договора осуществляется директором департамента путем проведения периодических плановых и внеплановых проверок отдела регулирования использования животного мира.

Периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается директором департамента.

4.3. Ответственность работников департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Работники департамента, осуществляющие предоставление государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключению такого договора, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении документов.

Сведения, содержащиеся в документах, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях.

При уходе в отпуск, при переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения другому работнику по поручению своего непосредственного руководителя.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставления государственной услуги

Действия (бездействие) должностных лиц департамента, а также решения, принятые ими в ходе выполнения административного регламента, обжалуются в досудебном и судебном порядке.

5.1. В досудебном (внесудебном) порядке гражданин вправе обратиться с жалобой на действие (бездействие) должностных лиц департамента в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента (далее - жалоба) к:

в порядке подчиненности: директору департамента, его заместителю, начальникам отделов департамента;

на действия директора департамента - руководителю аппарата Правительства Свердловской области.

Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в департамент, поступившей лично от заявителя (представителя заявителя) или направленной в виде почтового отправления.

Должностные лица департамента проводят личный прием заявителя, направившего жалобу.

Личный прием должностными лицами департамента проводится в установленные для приема дни и время.

Информирование заявителей (их представителей) о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, осуществляющего прием, проводится лицом, ответственным за организацию личного приема, при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальном сайте департамента.

Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование департамента, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату.

В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы (в подлинниках или копиях).

Жалоба подписывается заявителем и ставится дата.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной связи) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Жалоба, поступившая в департамент, регистрируется и рассматривается в порядке, установленном настоящим административном регламентом.

Ответ на жалобу подписывается директором департамента либо уполномоченным должностным лицом.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной функции на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу гражданина.

Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

Гражданин может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц департамента, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- по номеру телефона (343) 377-75-15 работнику, ответственному за организацию личного приема граждан;

В таких сообщениях должна содержаться следующая информация:

- фамилия, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства;

- фамилия, имя, при наличии отчество должностного лица, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы гражданина;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия).

Результатом по рассмотрению письменного обращения гражданина является разрешение всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю письменного ответа.

Результатом по рассмотрению устного обращения гражданина в ходе личного приема является разрешение всех поставленных в обращении вопросов или получение гражданином необходимых разъяснений.

5.2. Гражданин вправе обжаловать решения, принятые в ходе осуществления государственной функции, действия или бездействие должностных лиц департамента в судебном порядке.

Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суд, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве.

Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по проведению конкурса на право
заключения договора о предоставлении
рыбопромыслового участка для
осуществления товарного рыбоводства
и заключение такого договора
Департаментом по охране, контролю
и регулированию использования
животного мира Свердловской области

Заявка на заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка _____________________________________________ (Название рыбопромыслового участка) для осуществления товарного рыбоводства Заявитель ________________________________________________________________ (Наименование юридического лица, организационно-правовая форма, _________________________________________________________________________ Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) _________________________________________________________________________ Юридический/почтовый адрес ________________________________________________ _________________________________________________________________________ Номер контактного телефона _________________________________________________ _________________________________________________________________________ Паспортные данные (для индивидуального предпринимателя) _______________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Предложение заявителя о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджет Свердловской области, в случае признания его победителем конкурса _______________________________________________________ (сумма прописью) ______________________________________________________________________, руб. Сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенных на территории Свердловской области (прилегающих к указанной территории), на которых заявитель последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса в случае, если этот период менее 4 лет, осуществлял товарное рыбоводство:

N п/п	Год	Количество рыбопромысловых участков, расположенных на территории Свердловской области (прилегающих к указанной территории), на которых заявитель последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса в случае, если этот период менее 4 лет, осуществлял товарное рыбоводство

_________________________________ подпись заявителя "___" __________________ 20___ г. дата

Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по проведению конкурса на право
заключения договора о предоставлении
рыбопромыслового участка для
осуществления товарного рыбоводства
и заключение такого договора
Департаментом по охране, контролю
и регулированию использования
животного мира Свердловской области

Блок-схема
по предоставлению государственной услуги

                       /---------------------\

                       | Принятие решения о  |

                       | проведении конкурса |

                       \---------------------/

                       /--------------------\

                       |    Разработка и     |

                       |     утверждение     |

                       |     конкурсной      |

                       |    документации     |

                       \---------------------/

                       /--------------------\

                       |Публикация извещения,|

                       |размещение извещения |

                       |   в сети Интернет   |

                       \---------------------/

                       /--------------------\

                       |  Подача конвертов   |

                       |     с заявками      |

                       \---------------------/

                       /---------------------\

             /------------------\ /------------------\

             |     По почте      | |       Лично       |

             \-------------------/ \-------------------/

                  /-----------------------------\

                  |  Прием конвертов с заявками   |

                  \-------------------------------/

                  /------------------------------\

                  |     Регистрация конвертов     |

                  |         с заявками            |

                  \-------------------------------/

                  /------------------------------\

                  |    Направление конвертов с    |

                  |   заявками на рассмотрение    |

                  \-------------------------------/

                       /--------------------\

                       |   Рассмотрение и    |

                       |направление конвертов|

                       | с заявками в отдел  |

                       |    регулирования    |

                       |    использования    |

                       |   животного мира    |

                       \---------------------/

                       /--------------------\

                       |Оформление протокола |

                       | вскрытия конвертов  |

                       |     с заявками      |

                       \---------------------/

                       /--------------------\

                       | Вскрытие конвертов  |

                       |     с заявками      |

                       \---------------------/

                       /--------------------\

                       | Рассмотрение заявок |

                       |на участие в конкурсе|

                       \---------------------/

          /-----------------------+----------------------\

/-------------------\ /--------------------\ /------------------\

|                    | |                     | |Решение об отказе в|

|Решение об отказе в | |  Решение о допуске  | |допуске к участию в|

|допуске заявителей к| |заявителей к участию | |    конкурсе по    |

| участию в конкурсе | |      в конкурсе     | |  отдельному лоту  |

|                    | |                     | |  всех заявителей  |

\--------------------/ \---------------------/ \-------------------/

          |---------------------\ | /--------------------|

/-------------------\          | | |          /------------------\

|    Уведомление     |          | | |          | Проведение нового |

|     заявителя о    |          | | |          |конкурса в течение |

| принятом решенинии |          | | |          |     6 месяцев     |

\--------------------/          | | |          \-------------------/

                     /----------------------\

                     |  Оформление протокола   |

                     |рассмотрения всех заявок |

                     \-------------------------/

             /-------------------/ \------------------\

/-------------------------\             /------------------------\

|Если только один заявитель|             | Оценка и сопоставление  |

|    допущен к участию     |             |  заявок и определение   |

|       в конкурсе         |             |   победителя конкурса   |

\--------------------------/             \-------------------------/

/-------------------------\             /------------------------\

|    Подготовка проекта    |             |  Оформление протокола   |

|договора о предоставлении |             | оценки и сопоставления  |

| рыбопромыслового участка |             |         заявок          |

|     для организации      |             \-------------------------/

|     любительского и      |             /------------------------\

| спортивного рыболовства  |             |   Подготовка проекта    |

\--------------------------/             |договора о предоставлении|

/-------------------------\             |рыбопромыслового участка |

|   Передача победителю    |             |  для организации люби-  |

|конкурса проекта договора |             |тельского и спортивноного|

\--------------------------/             |       рыболовства       |

/-------------------------\             \-------------------------/

|  Подписание договора о   |             /------------------------\

|      предоставлении      |             |   Передача победителю   |

| рыбопромыслового участка |             |  конкурса 1 экземпляра  |

\--------------------------/             |   протокола и проекта   |

                                         |        договора         |

                                         \-------------------------/

                                         /------------------------\

                                         |  Подписание договора о  |

                                         |     предоставлении      |

                                         |рыбопромыслового участка |

                                         \-------------------------/

Административный регламент
по предоставлению государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключению такого договора Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области
(утв. приказом директора департамента от 25 июня 2010 г. N 102)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги:

Проведение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключение такого договора.

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу.

Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области (далее департамент).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:

Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" ("Российская газета", 2004, 23 декабря, N 284);

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 г. N 264 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора ("Российская газета", 2008, 15 апреля, N 81);

Положение о Департаменте по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 03.03.2008 г. N 157-ПП с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 04.05.2008 г. N 410-ПП, от 24.09.2008 г. N 1005-ПП, от 21.05.2009 г. N 576-ПП, от 23.06.2009 г. N 716-ПП, от 15.10.2009 г. N 1290-ПП, от 26.04.2010 г. N 671-ПП.

1.4. Результаты предоставления государственной услуги:

Заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, право на заключение которого приобретается по результатам конкурса на право заключения договора.

1.5. Заявителями, которым предоставляется государственная услуга, являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

2. Требования к порядку предоставления государственной функции (предоставления государственной услуги)

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключению такого договора.

Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется департаментом:

а) по письменным обращениям;

б) по личным обращениям;

в) по телефону.

Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области располагается по адресу: 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101.

Телефон (343)375-77-15.

Прием письменных обращений юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в Департаменте осуществляется по адресу: 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101, каб. 442.

График приема:

- понедельник, вторник, среда, четверг: с 9 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин., с 13 час. 48 мин. до 17 час. 30 мин.;

- пятница: с 9 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин., с 13 час. 48 мин. до 16 час. 30 мин.;

- в предпраздничные дни - на 1 час короче.

Телефон для справок по рассмотрению обращений юридических лиц или индивидуальных предпринимателей: (343) 375-78-07.

Официальный сайт департамента в сети Интернет www.dozhm.midural.ru.

Информация о предоставлении государственной услуги размещена на портале Государственных услуг Свердловской области.

2.2. Информация о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключению такого договора.

Для участия в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства юридические лица или индивидуальные предприниматели подают заявку на участие в конкурсе (приложение 1).

К заявке прилагаются следующие документы:

1) для юридических лиц - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения, либо ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, копии учредительных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, для индивидуальных предпринимателей - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения, либо ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - в случае необходимости;

3) документы, подтверждающие наличие у заявителя права собственности или аренды на береговые производственные объекты, позволяющие производить переработку водных биологических ресурсов, не обремененные правами третьих лиц и расположенные в границах 1 муниципального образования Свердловской области, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (далее - рыбоперерабатывающий завод). Договор аренды в отношении рыбоперерабатывающих заводов должен быть заключен на весь срок действия договора;

4) документы, подтверждающие, что рыбоперерабатывающий завод расположен в зданиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, документы, подтверждающие возможный суточный объем выпуска готовой рыбной продукции на рыбоперерабатывающем заводе (формы федерального статистического наблюдения, подтверждающие учет объектов основных средств, а также технические паспорта оборудования и акты приемки в эксплуатацию оборудования рыбоперерабатывающего завода);

5) заверенные заявителем документов, подтверждающие среднюю численность работников, работающих у заявителя последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, зарегистрированных в муниципальном образовании Свердловской области, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (выписки за последние 4 года из справки установленной формы, выдаваемой Федеральной налоговой службой);

6) документы, определяемые Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству, подтверждающие средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, выделенных ранее заявителю в соответствующих районах промысла для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках за последние 4 и менее года, предшествующие проведению конкурса.

2.3. Сроки предоставления государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключению такого договора.

Заявки на участие в конкурсе рассматриваются Конкурсной комиссией непосредственно после процедуры вскрытия конвертов с заявками.

Срок рассмотрения заявок не может превышать 20 рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками.

Срок оценки и сопоставления заявок не более 10 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

2.4. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключению такого договора.

Основанием об отказе в допуске к участию в конкурсе являются:

а) непредставление заявителем указанных документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;

б) несоответствие заявителя установленным требованиям;

в) несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов установленным требованиям.

2.5. Требования к предоставлению государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключению такого договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.

2.6. Требования к местам предоставления государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключению такого договора.

Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

Рабочие места сотрудников, осуществляющих предоставление государственной услуги по заключению договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги в полном объеме. Сотрудникам, осуществляющим предоставление государственной услуги, выделяются канцелярские товары, расходные материалы в количестве, достаточном для предоставления государственной функции.

Места для проведения личного приема заявителей оборудуются:

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- противопожарной системой;

- системой охраны.

3. Административные процедуры

3.1. Прием и конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства.

Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в департамент конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства с приложением документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Регламента.

Заявки на участие в конкурсе принимаются по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101, каб. 442.

Заявки на участие в конкурсе предоставляются: непосредственно или пересылаются по почте.

Заявитель может подать заявку с даты опубликования извещения в официальном печатном издании Правительства Свердловской области "Областная газета" или размещения его на официальном сайте департамента.

Прием заявок прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками.

Заявитель вправе подать в отношении 1 лота только одну заявку.

Каждая заявка, поступившая в установленный срок, регистрируется лицом, уполномоченным комиссией на регистрацию заявок. По требованию заявителя лицо, уполномоченное комиссией на регистрацию заявок, выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения.

Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до окончания срока ее подачи.

Заявки, полученные после окончания срока их подачи, не рассматриваются и в тот же день возвращаются заявителям.

Результатом выполнения действий по приему конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства является принятие документов и подготовка их к регистрации.

3.2. Регистрация поступивших конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства.

Поступившие конверты с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства регистрируются работником, ответственным за прием и регистрацию обращений граждан и юридических лиц, в Журнале учета входящей корреспонденции, а также лицом, уполномоченным на прием конвертов с заявками, в день поступления в Журнале учета поступления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства:

- в правом нижнем углу конверта проставляется регистрационный штамп с указанием присвоенного письму регистрационного номера;

- в Журнале учета входящей корреспонденции указывается порядковый и входящий номер, реквизиты документа, название юридического лица (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя), содержание документа;

- в Журнале учета поступления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства указывается порядковый номер, дата вскрытия конвертов с заявками, номер конверта, дата подачи конверта с заявкой, номер лота, наименование, границы, площадь рыбопромыслового участка.

Результатом выполнения действий по регистрации поступивших конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства является регистрация поступивших конвертов с заявками в Журнале учета входящей корреспонденции и в Журнале учета поступления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и направление их на рассмотрение директору департамента.

3.3. Направление конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на рассмотрение.

Работник, ответственный за прием и регистрацию конвертов с заявками на участие в конкурсе, после выполнения всех необходимых действий по регистрации в тот же день направляет его директору департамента для принятия решения о направлении конвертов с заявками на участие в конкурсе в отдел регулирования использования животного мира.

Решение о направлении конвертов с заявками на участие в конкурсе в отдел регулирования использования животного мира на рассмотрение принимается в форме поручения.

Поручение должно содержать: наименование подразделения, фамилию и инициалы исполнителя(-ей), которому(-ым) дается поручение, предписание действия, подпись директора департамента.

Результатом выполнения действий по направлению на рассмотрение конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства является оформление поручения и передача конвертов с заявками на участие в конкурсе в отдел регулирования использования животного мира.

3.4. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства.

Заявители (их представители) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками, но не раньше времени, указанного в извещении и в конкурсной документации, комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии таких конвертов, о возможности подать заявку, изменить или отозвать заявку до начала процедуры вскрытия конвертов.

Комиссия вскрывает все конверты с заявками, поступившими организатору конкурса к началу процедуры их вскрытия.

При вскрытии конвертов объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) каждого заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается, информация о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, предложения о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, расположенного на территории Свердловской области, а также сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных пунктом 28 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 г. N 264.

При вскрытии конвертов с заявками комиссия вправе потребовать от заявителя (его представителя) разъяснений сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками. При этом изменение заявки не допускается. Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к заявителям и изменять предусмотренные конкурсной документацией требования к ним.

Комиссия осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками. Заявители (их представители), присутствующие при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия.

Протокол вскрытия конвертов с заявками размещается на официальном сайте организатором конкурса в день его подписания.

Результатом выполнения действий по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства является оформление Протокола вскрытия конвертов с заявками и размещение его на официальном сайте организатора конкурса.

3.5. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе.

Комиссия оценивает заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, а также на соответствие заявителей требованиям, установленным Правилами организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 г. N 264.

Срок рассмотрения заявок не может превышать 20 рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками.

На основании результатов рассмотрения заявок комиссия принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 15 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 г. N 264, Комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок.

Заявитель приобретает статус участника конкурса с даты оформления комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником конкурса.

Протокол рассмотрения заявок размещается на официальном сайте организатором конкурса в день его подписания.

Результатом выполнения действий по рассмотрению заявок на участие в конкурсе является оформление протокола рассмотрения заявок и размещение его на официальном сайте организатором конкурса.

Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых комиссией решениях не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок.

В случае если только один заявитель допущен к участию в конкурсе, комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок передает этому заявителю проект договора.

В случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по отдельному лоту всех заявителей, организатор конкурса проводит новый конкурс в течение 6 месяцев в соответствии с Правилами организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 г. N 264.

3.6. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе и определение победителя конкурса.

Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок и прилагаемых к ней документов. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.

Оценка и сопоставление заявок осуществляются комиссией в целях выявления лучших условий заключения договора в соответствии с критериями оценки и сопоставления заявок, указанными в пункте 51 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 г. N 264.

В целях определения лучших условий заключения договора не допускается использование критериев оценки, не предусмотренных Правилами организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 г. N 264.

В течение всего срока оценки и сопоставления заявок любой из участников конкурса может направить в комиссию уведомление об отказе от участия в конкурсе по отдельному лоту без объяснения причин.

Порядок оценки и сопоставления заявок:

1. Оценка и сопоставление заявок осуществляются комиссией в порядке, указанном в пункте 54 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 г. N 264.

2. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок, в котором должны содержаться:

- наименование, местоположение и границы рыбопромыслового участка;

- место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок;

- список членов комиссии - участников заседания;

- наименования участников конкурса, заявки которых были рассмотрены, сведения об условиях, предложенных в заявках;

- перечень критериев оценки с указанием их значений по каждому из рассматриваемых лотов;

- победитель конкурса с указанием его реквизитов;

- запись о присвоении заявкам порядковых номеров.

Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на ее заседании, в день проведения оценки и сопоставления заявок и подведения итогов конкурса. Указанный протокол составляется в 3 экземплярах, 1 экземпляр хранится у председателя комиссии, 2 экземпляра передаются организатору конкурса. Организатор конкурса в течение 1 рабочего дня с даты подписания протокола передает победителю конкурса 1 экземпляр протокола и проект договора.

Протокол оценки и сопоставления Заявок размещается в сети Интернет на официальном сайте департамента www.dozhm.midural.ru. организатором конкурса в течение 5 рабочих дней после дня подписания указанного протокола и должен быть доступен для ознакомления в течение 30 дней без взимания платы.

Участник конкурса может ознакомиться с подписанным всеми членами комиссии протоколом оценки и сопоставления заявок и направить организатору конкурса (в письменной форме) запрос о разъяснении результатов конкурса. Организатор конкурса в течение 10 рабочих дней с даты поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса соответствующие разъяснения (в письменной форме) и разместить их в сети Интернет на официальном сайте департамента www.dozhm.midural.ru.

Результатом выполнения действий по рассмотрению заявок на участие в конкурсе является оформление протокола оценки и сопоставления заявок и размещение его на официальном сайте организатором конкурса.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.6. Подготовка проекта договора и подписание договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства.

Победитель конкурса в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок должен представить организатору конкурса подписанный договор и документы, подтверждающие перечисление в бюджет Свердловской области платы за предоставление рыбопромыслового участка в размере, указанном в заявке на участие в конкурсе.

Победитель конкурса, не предоставивший в срок, предусмотренный конкурсной документацией, указанные документы, признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае организатор конкурса заключает договор с участником конкурса, заявке которого присвоен 2-й номер.

В случае если только 1 участник конкурса допущен к участию в конкурсе, комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок передает участнику конкурса проект договора.

Участник конкурса вправе подписать договор в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения комиссией.

В тот же срок участник конкурса представляет документы, подтверждающие перечисление в бюджет Свердловской области платы за предоставление рыбопромыслового участка.

Организатор конкурса в течение 10 дней с даты получения договора и указанных документов подписывает договор.

Результатом выполнения действий является заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства

Блок-схема по предоставлению государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключению такого договора приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и предоставлением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной функции (предоставлению государственной услуги), а также принятие решений ответственными лицами.

Текущий контроль за соблюдением работниками департамента последовательности действий, определенных административными процедурами по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключению такого договора, контроль за соблюдением и предоставлением работниками департамента положений административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Свердловской области осуществляется начальником отдела регулирования использования животного мира.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключению такого договора осуществляется директором департамента путем проведения периодических плановых и внеплановых проверок отдела регулирования использования животного мира.

Периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается директором департамента.

4.3. Ответственность работников департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Работники департамента, осуществляющие предоставление государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключению такого договора, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении документов.

Сведения, содержащиеся в документах, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях.

При уходе в отпуск, при переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения другому работнику по поручению своего непосредственного руководителя.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставления государственной услуги

Действия (бездействие) должностных лиц департамента, а также решения, принятые ими в ходе выполнения административного регламента, обжалуются в досудебном и судебном порядке.

5.1. В досудебном (внесудебном) порядке гражданин вправе обратиться с жалобой на действие (бездействие) должностных лиц Департамента в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента (далее - жалоба) к:

в порядке подчиненности: директору департамента, его заместителю, начальникам отделов департамента;

на действия директора департамента - руководителю аппарата Правительства Свердловской области.

Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в департамент, поступившей лично от заявителя (представителя заявителя) или направленной в виде почтового отправления.

Должностные лица департамента проводят личный прием заявителя, направившего жалобу.

Личный прием должностными лицами департамента проводится в установленные для приема дни и время.

Информирование заявителей (их представителей) о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, осуществляющего прием, проводится лицом, ответственным за организацию личного приема, при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на информационных стендах департамента.

Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование департамента, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату.

В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы (в подлинниках или копиях).

Жалоба подписывается заявителем и ставится дата.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной связи) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Жалоба, поступившая в департамент, регистрируется и рассматривается в порядке, установленном настоящим административном регламентом.

Ответ на жалобу подписывается директором департамента либо уполномоченным должностным лицом.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной функции на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу гражданина.

Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

Гражданин может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц департамента, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- по номеру телефона (343) 377-75-15 работнику, ответственному за организацию личного приема граждан;

В таких сообщениях должна содержаться следующая информация:

- фамилия, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства;

- фамилия, имя, при наличии отчество должностного лица, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы гражданина;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия).

Результатом по рассмотрению письменного обращения гражданина является разрешение всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю письменного ответа.

Результатом по рассмотрению устного обращения гражданина в ходе личного приема является разрешение всех поставленных в обращении вопросов или получение гражданином необходимых разъяснений.

5.2. Гражданин вправе обжаловать решения, принятые в ходе осуществления государственной функции, действия или бездействие должностных лиц департамента в судебном порядке.

Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суд, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве.

Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по проведению конкурса на право
заключения договора о предоставлении
рыбопромыслового участка для
осуществления промышленного рыболовства
и заключение такого договора

Заявка на заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка ________________________________________ (название рыбопромыслового участка) для осуществления промышленного рыболовства Заявитель ________________________________________________________________ (наименование юридического лица, организационно-правовая форма, _________________________________________________________________________ Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) _________________________________________________________________________ Юридический/почтовый адрес ________________________________________________ Номер контактного телефона _________________________________________________ Паспортные данные (для индивидуального предпринимателя) _______________________ Предложение заявителя о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджет Свердловской области, в случае признания его победителем конкурса __________________________________________________, руб. (сумма прописью) Сведения о количестве рыбопромысловых участков (расположенных на территории 1 муниципального образования или прилегающих к территории такого муниципального образования Свердловской области), на которых заявитель последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, осуществлял рыбопромысловую деятельность:

N п/п	Год	Количество рыбопромысловых участков (расположенных на территории 1 муниципального образования или прилегающих к территории такого муниципального образования Свердловской области), на которых заявитель последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, осуществлял рыбопромысловую деятельность

________________ подпись заявителя "___" __________________________ г. дата

Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по проведению конкурса на право
заключения договора о предоставлении
рыбопромыслового участка для
осуществления промышленного рыболовства
и заключение такого договора

Блок-схема
по предоставлению государственной услуги

                       /---------------------\

                       | Принятие решения о  |

                       | проведении конкурса |

                       \---------------------/

                       /--------------------\

                       |    Разработка и     |

                       |     утверждение     |

                       |     конкурсной      |

                       |    документации     |

                       \---------------------/

                       /--------------------\

                       |Публикация извещения,|

                       |размещение извещения |

                       |   в сети Интернет   |

                       \---------------------/

                       /--------------------\

                       |  Подача конвертов   |

                       |     с заявками      |

                       \---------------------/

                       /---------------------\

             /------------------\ /------------------\

             |     По почте      | |       Лично       |

             \-------------------/ \-------------------/

                  /-----------------------------\

                  |  Прием конвертов с заявками   |

                  \-------------------------------/

                  /------------------------------\

                  |     Регистрация конвертов     |

                  |         с заявками            |

                  \-------------------------------/

                  /------------------------------\

                  |    Направление конвертов с    |

                  |   заявками на рассмотрение    |

                  \-------------------------------/

                       /--------------------\

                       |   Рассмотрение и    |

                       |направление конвертов|

                       | с заявками в отдел  |

                       |    регулирования    |

                       |    использования    |

                       |   животного мира    |

                       \---------------------/

                       /--------------------\

                       |Оформление протокола |

                       | вскрытия конвертов  |

                       |     с заявками      |

                       \---------------------/

                       /--------------------\

                       | Вскрытие конвертов  |

                       |     с заявками      |

                       \---------------------/

                       /--------------------\

                       | Рассмотрение заявок |

                       |на участие в конкурсе|

                       \---------------------/

          /-----------------------+----------------------\

/-------------------\ /--------------------\ /------------------\

|                    | |                     | |Решение об отказе в|

|Решение об отказе в | |  Решение о допуске  | |допуске к участию в|

|допуске заявителей к| |заявителей к участию | |    конкурсе по    |

| участию в конкурсе | |      в конкурсе     | |  отдельному лоту  |

|                    | |                     | |  всех заявителей  |

\--------------------/ \---------------------/ \-------------------/

          |---------------------\ | /--------------------|

/-------------------\          | | |          /------------------\

|    Уведомление     |          | | |          | Проведение нового |

|     заявителя о    |          | | |          |конкурса в течение |

| принятом решенинии |          | | |          |     6 месяцев     |

\--------------------/          | | |          \-------------------/

                     /----------------------\

                     |  Оформление протокола   |

                     |рассмотрения всех заявок |

                     \-------------------------/

             /-------------------/ \------------------\

/-------------------------\             /------------------------\

|Если только один заявитель|             | Оценка и сопоставление  |

|    допущен к участию     |             |  заявок и определение   |

|       в конкурсе         |             |   победителя конкурса   |

\--------------------------/             \-------------------------/

/-------------------------\             /------------------------\

|    Подготовка проекта    |             |  Оформление протокола   |

|договора о предоставлении |             | оценки и сопоставления  |

| рыбопромыслового участка |             |         заявок          |

|     для организации      |             \-------------------------/

|     любительского и      |             /------------------------\

| спортивного рыболовства  |             |   Подготовка проекта    |

\--------------------------/             |договора о предоставлении|

/-------------------------\             |рыбопромыслового участка |

|   Передача победителю    |             |  для организации люби-  |

|конкурса проекта договора |             |тельского и спортивноного|

\--------------------------/             |       рыболовства       |

/-------------------------\             \-------------------------/

|  Подписание договора о   |             /------------------------\

|      предоставлении      |             |   Передача победителю   |

| рыбопромыслового участка |             |  конкурса 1 экземпляра  |

\--------------------------/             |   протокола и проекта   |

                                         |        договора         |

                                         \-------------------------/

                                         /------------------------\

                                         |  Подписание договора о  |

                                         |     предоставлении      |

                                         |рыбопромыслового участка |

                                         \-------------------------/