Постановление главы Новолялинского городского округа Свердловской области от 29 марта 2011 г. N 280 "Об утверждении порядка организации дополнительного профессионального образования муниципальных служащих органов местного самоуправления Новолялинского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Областным законом от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", Указом Губернатора Свердловской области от 2 мая 2007 г. N 384-УГ "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Свердловской области", руководствуясь Уставом Новолялинского городского округа, постановляю:

1. Утвердить порядок организации дополнительного профессионального образования муниципальных служащих органов местного самоуправления Новолялинского городского округа (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в "Муниципальном вестнике Новолялинского городского округа".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным и общим вопросам (Коротких И.И).

Глава округа

С.А. Бондаренко

Порядок
организации дополнительного профессионального образования муниципальных служащих органов местного самоуправления Новолялинского городского округа
(утв. Постановлением главы Новолялинского городского округа от 29 марта 2011 г. N 280)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации дополнительного профессионального образования муниципальных служащих органов местного самоуправления Новолялинского городского округа (далее - муниципальные служащие), замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Новолялинского городского округа (далее - муниципальная служба).

2. Организация профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Областным законом от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", Указом Губернатора Свердловской области от 2 мая 2007 г. N 384-УГ "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Свердловской области", иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.

3. Дополнительным профессиональным образованием муниципальных служащих является образование на базе высшего или среднего профессионального образования, осуществляемое в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, а также непосредственно в государственных органах или иных организациях, направленное на непрерывное профессиональное развитие муниципальных служащих.

4. Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих включает их профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку, и осуществляется в целях формирования профессионального кадрового состава муниципальной службы, повышения эффективности исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей, качества работы органов местного самоуправления Новолялинского городского округа.

5. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих осуществляются с отрывом, с частичным отрывом (до 3 рабочих дней в неделю) или без отрыва (вечерние группы) от муниципальной службы и с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий.

Стажировка муниципальных служащих осуществляется с отрывом от муниципальной службы.

6. Прохождение муниципальным служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки подтверждается соответствующим документом государственного образца.

7. Муниципальному служащему, проходящему профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку, представителем нанимателя, образовательным учреждением профессионального образования, государственным органом, органом местного самоуправления или иной организацией обеспечиваются условия для освоения образовательной программы дополнительного профессионального образования.

II. Профессиональная переподготовка муниципальных служащих

1. Профессиональной переподготовкой муниципальных служащих является приобретение дополнительных знаний и навыков, необходимых для осуществления муниципальными служащими нового вида профессиональной служебной деятельности.

2. Профессиональная переподготовка осуществляется в целях:

а) совершенствования знаний муниципальных служащих или получения ими дополнительных знаний для выполнения нового вида профессиональной деятельности;

б) получения дополнительной квалификации.

3. Необходимость в прохождении профессиональной переподготовки определяется руководителем органа местного самоуправления Новолялинского городского округа.

4. Профессиональная переподготовка муниципального служащего осуществляется с учетом профиля его образования, а также в случае изменения вида его профессиональной служебной деятельности.

5. Для профессиональной переподготовки устанавливаются следующие сроки освоения образовательных программ:

а) нормативный срок прохождения профессиональной переподготовки для выполнения нового вида профессиональной деятельности должен составлять более 500 аудиторных часов;

б) нормативный срок прохождения профессиональной переподготовки для получения дополнительной квалификации должен составлять более 1000 часов, в том числе более 75 процентов аудиторных часов.

6. Освоение муниципальными служащими образовательных программ профессиональной переподготовки завершается обязательной государственной итоговой аттестацией, предусматривающей выпускную квалификационную (аттестационную) работу и экзамен.

7. По результатам проведения обязательной государственной итоговой аттестации выдаются следующие документы государственного образца:

а) диплом о профессиональной переподготовке - лицам, прошедшим обучение по программе объемом более 500 аудиторных часов;

б) диплом о дополнительном (к высшему) образовании - лицам, прошедшим обучение по дополнительной профессиональной образовательной программе для получения дополнительной квалификации объемом более 1000 часов.

8. Диплом о дополнительном (к высшему) образовании дает муниципальному служащему право претендовать на замещение должностей муниципальной службы, квалификационными требованиями по которым предусмотрено наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля.

III. Повышение квалификации муниципальных служащих

1.  Повышением квалификации муниципальных служащих является обновление знаний и совершенствование навыков гражданских служащих, имеющих профессиональное образование, в связи с повышением требований к уровню их квалификации и необходимостью освоения ими новых способов решения профессиональных задач.

2.  Повышение квалификации осуществляется в целях:

а) освоения актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной деятельности (тематические и проблемные конференции и семинары) - объемом от 18 до 72 аудиторных часов (краткосрочное повышение квалификации);

б) комплексного обновления знаний по ряду вопросов в установленной сфере профессиональной служебной деятельности для решения соответствующих профессиональных задач - объемом от 73 до 144 аудиторных часов.

3. Освоение образовательных программ повышения квалификации завершается обязательной государственной итоговой аттестацией, предусматривающей следующие виды аттестационных испытаний:

а) по краткосрочным программам повышения квалификации - экзамен в форме тестирования;

б) по программам повышения квалификации объемом свыше 72 часов - экзамен в форме тестирования и защита итоговой работы.

4. По результатам проведения обязательной государственной итоговой аттестации выдаются документы государственного образца:

удостоверение о краткосрочном повышении квалификации - при прохождении обучения по программам объемом от 18 до 72 часов;

свидетельство о повышении квалификации - при прохождении обучения по программам объемом от 73 до 144 часов.

5. Повышение квалификации муниципального служащего осуществляется по мере необходимости, определяемой руководителем органа местного самоуправления Новолялинского городского округа, но не реже одного раза в три года.

6. Муниципальный служащий, впервые принятый на должность муниципальной службы, направляется на повышение квалификации по истечении испытательного срока или шести месяцев после поступления на муниципальную службу.

7. Муниципальный служащий в случае его назначения в порядке должностного роста на должность муниципальной службы иной группы в пределах одной категории должностей направляется на повышение квалификации.

IV. Стажировка муниципальных служащих

1. Стажировкой является изучение муниципальным служащим передового опыта, в том числе зарубежного, а также закрепление теоретических знаний, полученных при освоении программ профессиональной переподготовки или повышения квалификации, и приобретение практических навыков и умений для их эффективного использования при исполнении им своих должностных обязанностей.

2. Стажировка осуществляется по мере необходимости, определяемой руководителем органа местного самоуправления Новолялинского городского округа.

3. Стажировка может являться как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования, так и составной частью профессиональной переподготовки или повышения квалификации.

4.Продолжительность стажировки, являющейся самостоятельным видом дополнительного профессионального образования, - от 2 до 4 месяцев.

5. Продолжительность стажировки, являющейся составной частью программ профессиональной переподготовки или повышения квалификации, определяется учебным планом соответствующих программ.

6. Программа стажировки разрабатывается образовательным учреждением совместно с органом местного самоуправления Новолялинского городского округа, муниципальные служащие которого направляются для прохождения стажировки, и государственным органом или иной организацией, принимающим стажеров.

Стажировка, являющаяся самостоятельным видом дополнительного профессионального образования, организуется представителем нанимателя совместно с государственным органом или иной организацией, в которые муниципальный служащий направляется для прохождения стажировки, при участии образовательного учреждения.

7. Освоение программы стажировки, являющейся самостоятельным видом дополнительного профессионального образования гражданских служащих, завершается отчетом о стажировке и обязательной государственной итоговой аттестацией, предусматривающей выпускную квалификационную (аттестационную) работу.

8. По результатам проведения обязательной государственной итоговой аттестации выдается документ государственного образца - свидетельство о прохождении стажировки.

V. Организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих

1. Основанием для направления муниципального служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку являются:

а) назначение муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в порядке должностного роста;

б) включение муниципального служащего в кадровый резерв;

в) решение аттестационной комиссии о соответствии муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы;

г) наступление очередного срока прохождения обучения работника в соответствии с утвержденными планами профессиональной переподготовки и повышения квалификации;

д) обеспечение возможности поддерживать уровень квалификации работника, достаточного для исполнения должностных полномочий.

2. На профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку не направляются муниципальные служащие:

а) обучающиеся в высших учебных заведениях, аспирантуре без отрыва от муниципальной службы;

б) достигающие предельного возраста пребывания на муниципальной службе;

в) находящиеся в длительных отпусках (отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком и т.д.);

г) проходившие профессиональную переподготовку, повышение квалификации или окончившие высшие учебные заведения в течение предыдущих двух календарных лет.

3. Организацию дополнительного профессионального образования муниципальных служащих обеспечивает административно-правовой отдел администрации Новолялинского городского округа.

4. Начальник административно-правового отдела администрации Новолялинского городского округа осуществляет анализ кадрового потенциала по образованию и соответствию квалификационным требованиям по замещаемой должности, определяет потребность в дополнительном образовании муниципальных служащих и формирует План дополнительного профессионального образования муниципальных служащих на очередной год с учетом индивидуальных планов профессионального развития муниципальных служащих, а также по согласованию с руководителями органов местного самоуправления Новолялинского городского округа, структурных подразделений администрации Новолялинского городского округа, которым подчинены муниципальные служащие.

Индивидуальные планы профессионального развития муниципального служащего разрабатываются им совместного с непосредственным руководителем сроком на три года и утверждаются в порядке, установленном постановлением главы Новолялинского городского округа.

5. План дополнительного профессионального образования муниципальных служащих утверждается главой Новолялинского городского округа. В Плане указываются данные о муниципальном служащем, его образовании, занимаемой им должности, вид (профессиональная переподготовка, повышение квалификации или стажировка) и направление (управленческое, правовое, организационно-экономическое, планово-финансовое, иное) дополнительного профессионального образования.

6. Начальник административно-правового отдела в целях обеспечения дополнительного профессионального образования:

а) направляет в Департамент государственной службы, кадров и наград Губернатора Свердловской области заявку на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих.

б) обеспечивает заключение договоров на оказание образовательных услуг с образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию;

в) осуществляет контроль за соблюдением плана дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и прохождением муниципальным служащим обучения;

г) готовит отчет об обучении муниципальных служащих и исполнении плана дополнительного профессионального образования.

7. Обучение муниципальных служащих по образовательным программам дополнительного профессионального образования осуществляется за счет средств бюджета Свердловской области и бюджета Новолялинского городского округа.

Финансирование расходов на повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется за счет средств местного бюджета в объеме, предусмотренном при утверждении бюджета Новолялинского городского округа на эти цели на календарный год.

8. За муниципальным служащим в период получения им дополнительного профессионального образования сохраняется замещаемая должность и денежное содержание.

9. Муниципальным служащим, направленным на обучение с отрывом от муниципальной службы в другую местность, производится оплата командировочных расходов за счет средств местного бюджета в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

10. Муниципальный служащий, прошедший обучение, обязан предоставить копию документа, подтверждающего прохождение профессионального обучения, в кадровую службу органа местного самоуправления Новолялинского городского округа для внесения в его личное дело.