Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 8 апреля 2011 г. N Ф09-490/11-С6 по делу N А07-9591/2010 (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 8 апреля 2011 г. N Ф09-490/11-С6 по делу N А07-9591/2010

Дело N А07-9591/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 апреля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Маликовой Э.М., судей Мындря Д.И., Смирнова А.Ю.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан (далее - администрация) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.08.2010 по делу N А07-9591/2010 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2010 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Администрация обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к муниципальному унитарному сельскохозяйственному предприятию "Бузавлыкский" (далее - сельскохозяйственное предприятие "Бузавлыкский") о взыскании 4 250 000 руб., перечисленных в счет возмещения убытков сельскохозяйственного производства в связи с изъятием земельных участков (с учетом уточнений, принятых судом в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.08.2010 (судья Вальшина М.Х.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2010 (судьи Румянцев А.А., Баканов В.В., Ермолаева Л.П.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация просит решение и постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела обстоятельствам. Заявитель, указывая на то, что сельскохозяйственное предприятие "Бузавлыкский" пользовалось земельным участком без оформления соответствующих прав на земельный участок, в 2007 - 2008 годах сельскохозяйственной деятельностью не занималось, считает, что получение ответчиком денежных средств в счет возмещения убытков сельскохозяйственного производства, используемых конкурсным управляющим сельскохозяйственного предприятия "Бузавлыкский" не по целевому назначению, неправомерно.

При рассмотрении спора судами установлено, что постановлением администрации от 25.05.1995 N 21 совхозу "Бузавлыкский" Хайбуллинского района Республики Башкортостан в постоянное пользование предоставлено 19 574,80 га земель для сельскохозяйственного производства (л. д. 52-57).

Согласно имеющимся в деле уставам в редакциях от 16.01.2002, 15.11.2005, 01.03.2006 сельскохозяйственное предприятие "Бузавлыкский" является правопреемником совхоза "Бузавлыкский" Хайбуллинского района Республики Башкортостан (л. д. 58-89).

В соответствии с п. 3.1 устава сельскохозяйственного предприятия "Бузавлыкский" в редакции от 01.03.2006, утвержденной главой администрации, данному предприятию в постоянное пользование предоставлен земельный участок площадью 20 211 га.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 26.10.2007 N 1195-р обществу с ограниченной ответственностью "Башкирская медь" (далее - общество "Башкирская медь") предоставлены земельные участки общей площадью 369,64 га для строительства обогатительной фабрики и хвостохранилища обогатительной фабрики с предварительным переводом участков категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности. Правительство Республики Башкортостан обязало общество "Башкирская медь" возместить потери сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственным производителям в сумме 48 867 660 руб. (л. д. 92).

Во исполнение указанного распоряжения у сельскохозяйственного предприятия "Бузавлыкский" изъяты земельные участки площадью 124,040 га, в том числе пашни площадью 106,020 га.

В письме от 01.01.2008 N 45 общество "Башкирская медь" представило администрации график погашения задолженности перед сельхозпроизводителями по возмещению убытков, согласно которому сельскохозяйственному предприятию "Бузавлыкский" подлежит возмещению 6 284 527 руб. (л. д. 93).

Платежными поручениями от 11.12.2007 N 541, от 28.01.2008 N 292, от 28.02.2008 N 728, от 29.04.2008 N 632, от 26.05.2008 N 978, от 11.08.2008 N 190 общество "Башкирская медь" перечислило сельскохозяйственному предприятию "Бузавлыкский" 4 225 000 руб. (л. д. 94-104).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.03.2007 по делу N А07-4284/2007 в отношении сельскохозяйственного предприятия "Бузавлыкский" возбуждено производство о банкротстве и введена процедура наблюдения. Решением от 04.12.2007 ответчик признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство (л. д. 30-35).

Администрация, полагая, что денежные средства в сумме 4 250 000 руб., перечисленные в счет возмещения убытков сельскохозяйственного производства в связи с изъятием земельных участков, получены сельскохозяйственным предприятием "Бузавлыкский" неправомерно, в связи с отсутствием прав на земельные участки и хозяйственной деятельности в 2007 - 2008 годах, обратилась в арбитражный суд с соответствующим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 57 Земельного кодекса Российской Федерации возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные, в частности, изменением целевого назначения земельного участка на основании ходатайства органа государственной власти или органа местного самоуправления о переводе земельного участка из состава земель одной категории в другую без согласования с правообладателем земельного участка.

В силу п. 2 ст. 57 Земельного кодекса Российской Федерации убытки возмещаются землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков в случаях, предусмотренных п. 1 указанной статьи.

Возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшение качества земель (п. 3 указанной статьи).

Суды, установив, что сельскохозяйственное предприятие "Бузавлыкский" является правопреемником совхоза "Бузавлыкский" Хайбуллинского района Республики Башкортостан, в том числе в части приобретения права пользования земельным участком, предоставленным ему в постоянное пользование, а также, что возмещение сельскохозяйственному предприятию "Бузавлыкский" убытков, причиненных в связи с изъятием в пользу общества "Башкирская медь" земельных участков, является правомерным, сделали вывод об отсутствии оснований для удовлетворения требований администрации.

Доводы заявителя об отсутствии доказательств, подтверждающих переоформление права на землю и ведение сельскохозяйственной деятельности в 2007 - 2008 годах, в связи с чем получение сельскохозяйственным предприятием "Бузавлыкский" денежных средств в счет возмещения убытков сельскохозяйственного производства необоснованно, были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки имеющихся в деле доказательств и установленных на их основе обстоятельств дела у суда кассационной инстанции не имеется (ч. 1, 3 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены решения и постановления согласно ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Республики Башкортостан, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда являются законными и отмене не подлежат. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.08.2010 по делу N А07-9591/2010 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2010 по указанному делу оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан - без удовлетворения.