Определение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 7 апреля 2011 г. N Ф09-2438/11-С1 по делу N А71-10724/2010А18 (извлечение)

Определение Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 7 апреля 2011 г. N Ф09-2438/11-С1 по делу N А71-10724/2010А18

Дело N А71-10724/2010А18

Судья Василенко С.Н.,

рассмотрев материалы кассационной жалобы Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - управление, заявитель) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07.12.2010 по делу N А71-10724/2010А18 и постановление Семнадцатого арбитражного суда от 04.02.2011 по тому же делу, установил:

некоммерческое партнерство "Межрегионпроект" (далее - партнерство) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления управления от 25.08.2010 N СЮ 06-07/2010-93А о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Решением суда от 07.12.2010 (судья Буторина Г.П.) данное постановление признано незаконным и отменено.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2011 (судьи Варакса Н.Н., Ясикова Е.Ю., Грибиниченко О.Г.) решение суда оставлено без изменения.

Управление не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Федеральный арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой.

Рассмотрев доводы жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта.

Кассационная жалоба управления на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07.12.2010 по делу N А71-10724/2010 А18 и постановление Семнадцатого арбитражного суда от 04.02.2011 по тому же делу подана 30.03.2011 (согласно штемпелю входящей корреспонденции арбитражного суда первой инстанции).

Федеральным законом от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (вступил в силу с 01.11.2010) ч. 1 ст. 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изложена в следующей редакции: "решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом".

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, в частности рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, регламентирован § 2 гл. 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вышеназванным Федеральным законом ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнена ч. 5.1, которой установлено, что решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 данного Кодекса.

В ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации содержится перечень безусловных оснований для отмены решения, постановления арбитражного суда, а именно: рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о языке при рассмотрении дела; принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; не подписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении; отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в ст. 155 данного Кодекса; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.

Из материалов дела усматривается, что административное наказание в виде штрафа, назначенное партнерству постановлением управления от 25.08.2010 N СЮ 06-07/2010-93А за вменяемое административное правонарушение, не превышает 100 000 руб. При этом решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07.12.2010 по делу N А71-10724/2010 А18, которым удовлетворены требования партнерства о признании незаконным и отмене вышеназванного постановления, обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд. Постановлением апелляционного суда от 04.02.2011 по тому же делу решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В связи с этим, вышеуказанные судебные акты могли быть обжалованы в суд кассационной инстанции лишь по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы управления не содержат ссылок на нарушение судами требований норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных актов.

В связи с изложенным кассационная жалоба управления подлежит возвращению в силу п. 1 ч. 1 ст. 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

Кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07.12.2010 по делу N А71-10724/2010А18 и постановление Семнадцатого арбитражного суда от 04.02.2011 по тому же делу возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа.