Решение Арбитражного суда Свердловской области от 18 апреля 2011 г. N А60-44787/2010-С3 (извлечение) (ключевые темы: обязательное пенсионное страхование - сточные воды - договор на отпуск питьевой воды - мчс - водоснабжение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 18 апреля 2011 г. N А60-44787/2010-С3

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2011 года

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2011 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания, рассмотрел дело N А60-44787/2010-С 3 по иску открытого акционерного общества "Уральский трубный завод" (далее - ОАО "Уралтрубпром") (ИНН 6625005042, ОГРН 1026601502740) к Государственному бюджетному пожарно-техническому учреждению Свердловской области "Отряд противопожарной службы Свердловской области N 2" (ИНН 6646015186, ОГРН 1096646000175) (далее - ГБПТУСО "ОПС Свердловской области N 2"), Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (ИНН 6672176609, ОГРН 1046604426890) (далее - ГУ МЧС РФ по СО)

третьи лица: ГУ МЧС РФ по СО, 10-ый отряд Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Свердловской области (далее - 10-ый отряд ГПС ГУ МЧС РФ по СО)

о взыскании 139 294 руб. 61 коп.

при участии в судебном заседании

от истца: Светличный А. В., представитель по доверенности от 28.12.2010 г. N 159,

от ответчика (ГБПТУСО "ОПС Свердловской области N 2"): Макеев А. Г., представитель по доверенности от 18.01.2011 г. N 1, Дорошенко О. М., представитель по доверенности от 19.01.2011 г. N 3, Миронов Е. С., представитель по доверенности от 14.02.2011 г. N 5, Юрченко Е. Ю., представитель по доверенности от 01.04.2011 г. N 6.

от ответчика (ГУ МЧС РФ по СО): не явился, извещен надлежаще,

от третьего лица (ГУ МЧС РФ по СО): не явился, извещен надлежаще,

от третьего лица (10-ый отряд ГПС ГУ МЧС РФ по СО): не явился, извещен надлежаще.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Истец просит взыскать с ГБПТУСО "ОПС Свердловской области N 2", а при недостаточности денежных средства у данного лица - с ГУ МЧС РФ по СО 139 294 руб. 61 коп., в том числе 130 360 руб. 81 коп. задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения, оказанных в период с мая 2009 г. по ноябрь 2010г. по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.05.2009 г. N У-47/09 и 8 933 руб. 80 коп. процентов, начисленных на основании ст. 395 ГК РФ за период с 10.07.2009 г. по 10.12.2010г.

Истец заявил ходатайство об изменении размера исковых требований, в котором уточнил период образования задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения, оказанных по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.05.2009 г. N У-47/09: с мая 2009 г. по декабрь 2010 г., а также заявил об уменьшении размера исковых требований до 135 658 руб. 95 коп., в том числе 123 576 руб. 13 коп. основного долга по оплате услуг водоснабжения и водоотведения, оказанных в период с мая 2009 г. по декабрь 2010г. по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.05.2009 г. N У-47/09 и 12 082 руб. 82 коп. процентов, начисленных в соответствии со ст. 395 ГК РФ за период с 10.06.2009 г. по 06.04.2011г.

Уменьшение размера исковых требований принято судом в силу ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Ответчик (ГБПТУСО "ОПС Свердловской области N 2") исковые требования не признает, представил отзыв на исковое заявление, отзыв приобщен судом к материалам дела.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 26.01.2011 г. к участию в деле в качестве субсидиарного ответчика привлечено ГУ МЧС РФ по СО.

Ответчик (ГУ МЧС РФ по СО) надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, из содержания направленного в судебное заседание от 28.02.2011 г. отзыва на исковое заявление следует, что ответчик исковые требования не признает, ссылается на то обстоятельство, что в соответствии с учредительными документами ГБПТУСО "ОПС Свердловской области N 2", его учредителем является Правительство Свердловской области, финансирование осуществляется за счет средств бюджета Свердловской области, имущество, переданное ГБПТУСО "ОПС Свердловской области N 2" в оперативное управление, является собственностью Свердловской области.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 26.01.2011 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен 10-ый отряд ГПС ГУ МЧС РФ по СО.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, направило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ходатайство третьего лица судом рассмотрено и удовлетворено.

В судебном заседании 06.04.2011 г. объявлен перерыв до 09 час. 45 мин. 11.04.2011 г. После окончания перерыва судебное заседание продолжено при участии представителей истца и ответчика (ГБПТУСО "ОПС Свердловской области N 2").

Истец заявил устное ходатайство об уменьшении размера исковых требований в части требования о взыскании с ответчика процентов, просит взыскать с ответчика 12 009 руб. 35 коп. процентов, начисленных в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 10.06.2009 г. по 11.04.2011г. по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.05.2009 г. N У-47/09, представил расчет процентов за период с 10.06.2009 г. по 11.04.2011г. по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.05.2010г. N У-47/09, расчет приобщен судом к материалам дела.

Уменьшение размера исковых требований в указанной части судом принято в силу ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Таким образом, судом рассматриваются требования истца о взыскании с ответчика 135 585 руб. 48 коп., в том числе 123 576 руб. 13 коп. основного долга по оплате услуг водоснабжения и водоотведения, оказанных в период с мая 2009 г. по декабрь 2010г. по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.05.2009 г. N У-47/09, и 12 009 руб. 35 коп. процентов, начисленных в соответствии со ст. 395 ГК РФ за период с 10.06.2009 г. по 11.04.2011г.

Ответчик (ГБПТУСО "ОПС Свердловской области N 2") представил дополнение к отзыву на исковое заявление, из содержания которого следует, что договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.05.2009 г. N У-47/09, заключенный между ГБПТУСО "ОПС Свердловской области N 2" и истцом, датирован 01.05.2009 г., свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом, расположенным по ул. Сакко и Ванцетти, 30 в г. Первоуральске, Свердловской области, датировано 21.10.2010 г., в связи с чем, как указано ответчиком в отзыве на исковое заявление, на момент заключения договора у ответчика отсутствовала государственная регистрация права и присоединенная сеть, поэтому данный договор является ничтожным, поскольку заключен в нарушение п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Дополнение к отзыву на исковое заявление и представленные ответчиком копии писем: от 06.12.2010 г. N 112-д, от 25.02.2011 г. N 144-д, от 22.03.2011 г. N 216-д, от 12.04.2010 г. N 395-д, от 20.05.2010 г. N 537-д, без номера и без даты (в количестве двух штук) приобщены судом к материалам дела.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика (ГУ МЧС РФ по СО) и третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца и ответчика (ГБПТУСО "ОПС Свердловской области N 2"), суд установил:

01.05.2009г. между истцом и ответчиком ("ГБПТУ СО "ОПС Свердловской области N 2") заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод N У-47/09, в соответствии с которым истец (далее - организация ВКХ) обязался производить отпуск питьевой воды из водопровода организации ВКХ ответчику (далее - абонент), а также прием сточных вод в канализацию организации ВКХ от абонента согласно техническим возможностям сетей и очистных сооружений, а абонент обязуется своевременно, в установленные настоящим договором сроки, оплатить услуги, соблюдать условия и режим отпуска (получения) питьевой воды и приема (сброса) сточных вод в канализацию. (п. 1.1., п.1.2. договора).

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 4.1 дополнительного соглашения от 01.05.2009 г. N 1 к договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод N У-47/09 от 01.05.2009 г. абонент ежемесячно, начиная с месяца, в котором заключено настоящее соглашение перечисляет на расчетный счет организации ВКХ плату за стоки в пределах ВУП, начисленную по формуле: Плата=1,5*тариф средний*ВДР (фактический расход стоков, не превышающий установленный ВДР) за расчетный период, помимо платы за объем сточных вод, определенный в п. 5.1 и п. 5.2. договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.05.2009 г. N У-47/09 (основные платежи).

Пунктом 5.8 договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.05.2009 г. N У-47/09 предусмотрено, что оплата абонентом оказанных услуг производится до 10 числа месяца, следующего за расчетным, путем перечисления денежных средств на расчетный счет организации ВКХ на основании выставленного счета-фактуры.

Во исполнение условий договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.05.2009 г. N У-47/09 истцом ответчику ("ГБПТУ СО "ОПС Свердловской области N 2") в период с мая 2009 г. по декабрь 2010 г. оказаны услуги по водоснабжению и водоотведению на общую сумму 145 182 руб. 10 коп., что подтверждается представленным в материалы дела актами оказанных услуг за указанный период.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Ответчик ("ГБПТУ СО "ОПС Свердловской области N 2") обязательства по оплате услуг по водоснабжению и водоотведению, оказанных в период с мая 2009 г. по декабрь 2010 г. по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.05.2009 г. N У-47/09, исполнил ненадлежащим образом, оплатив оказанные услуги частично, доказательств оплаты задолженности на сумму 123 576 руб. 13 коп. в суд не представил.

В силу п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истцом представлен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащих взысканию с ответчика в сумме 12 009 руб. 35 коп., начисленных исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 8% годовых, действовавшей на день принятия решения по настоящему делу, на сумму долга с НДС за период с 10.06.2009 г. по 11.04.2011 г.

Данный расчет истца судом проверен и является верным.

Таким образом, поскольку просрочка оплаты задолженности подтверждается материалами дела, истец правомерно в силу ст. ст. 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявил требование о взыскании с ответчика ("ГБПТУ СО "ОПС Свердловской области N 2") 123 576 руб. 13 коп. основного долга по оплате услуг водоснабжения и водоотведения, оказанных в период с мая 2009 г. по декабрь 2010г. по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.05.2009 г. N У-47/09 и 12 009 руб. 35 коп. процентов, начисленных в соответствии со ст. 395 ГК РФ за период с 10.06.2009 г. по 11.04.2011 г.

В свою очередь, учредителем и собственником первого ответчика -"ГБПТУ СО "ОПС Свердловской области N 2" является Правительство Свердловской области, что подтверждается п. 3 Устава "ГБПТУ СО "ОПС Свердловской области N 2" (с учетом изменений, утвержденных постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2010г. N 55-ПП).

При этом следует отметить, что согласно п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006г. N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 21) при удовлетворении судом иска кредитора о взыскании задолженности учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, в резолютивной части решения следует указать на взыскание суммы задолженности с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств - с собственника имущества (субсидиарного должника).

При этом абзацем 1 п. 7 Постановления N 21 установлено, что при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно, и удовлетворяя требования о привлечении собственника к субсидиарной ответственности по долгам учреждения, суду в резолютивной части следует указывать, что соответствующий долг учреждения взыскивается с Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования соответственно, а не с органов, выступающих от имени публично-правовых образований (абзац 3 п. 7 Постановления N 21).

Довод ответчика - ГУ МЧС России по Свердловской области о том, что поскольку он не является собственником имущества учреждения ("ГБПТУ СО "ОПС Свердловской области N 2"), следовательно, не может быть и субсидиарным ответчиком по настоящему делу, судом отклоняется ввиду нижеследующего.

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и п. 7 Постановления N 21 по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ГУ МЧС России по Свердловской области, являющегося в соответствии с Соглашением о взаимодействии между Правительством Свердловской области и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.01.2009г. N 4-р, главным распорядителем средств бюджета Свердловской области для государственных бюджетных пожарно-технических учреждений Свердловской области, в порядке субсидиарной ответственности суммы долга основного должника - "ГБПТУ СО "ОПС Свердловской области N 2" заявлено правомерно.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве и дополнении к отзыву на исковое заявление о том, что на момент заключения договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.05.2009 г. N У-47/09 у ответчика отсутствовало на каком-либо праве здание по ул. Сакко и Ванцетти, 30 в г. Первоуральске, Свердловской области, поскольку государственная регистрация права оперативного управления осуществлена лишь 21.10.2010 года и отсутствовала присоединенная сеть, поэтому данный договор является ничтожным, поскольку заключен в нарушение п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом отклоняется.

В соответствии с п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п. 1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999г. N 167 абонентами являются юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.

По смыслу названных норм при наличии договорных отношений с организацией водопроводно-канализационного хозяйства статус абонента приобретают физические или юридические лица, имеющие, кроме того, устройства и сооружения, непосредственно присоединенные к наружным водопроводным и (или) канализационным сетям населенного пункта.

Вместе с тем, в материалы дела представлен акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей между ОАО "Уралтрубпром" и ГБПТУ СО ОПС Свердловской области N 2" и приложение к указанному акту, подписанные со стороны ответчика без каких-либо замечаний, свидетельствующий о наличии у ответчика энергопринимающих устройств, присоединенных к сетям энергоснабжающей организации.

То обстоятельство, что на момент заключения договора энергоснабжения государственная регистрация права оперативного управления спорным недвижимым имуществом не была осуществлена, при наличии фактического пользования ответчиком указанным имуществом и присоединенными к сетям истца согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей энергопринимающими устройствами не освобождает ответчика от обязанности оплатить оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5 066 руб. 56 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина в сумме 111 руб. 28 коп., излишне уплаченная при предъявлении иска, подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с государственного бюджетного пожарно-технического учреждения Свердловской области "Отряд противопожарной службы Свердловской области N 2" (ИНН 6646015186, ОГРН 1096646000175), а при недостаточности денежных средств у данного лица - с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области за счет казны Свердловской области (ИНН 6672176609, ОГРН 1046604426890), в пользу открытого акционерного общества "Уральский трубный завод" (ИНН 6625005042, ОГРН 1026601502740) 135 585 руб. 48 коп., в том числе 123 576 руб. 13 коп. основного долга и 12 009 руб. 35 коп. процентов, а также 5 067 руб. 56 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.

3. Возвратить открытому акционерному обществу "Уральский трубный завод" (ИНН 6625005042, ОГРН 1026601502740) из федерального бюджета 111 руб. 28 коп. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 14.12.2010 г. N 18679.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.