Постановление главы администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 31 марта 2011 г. N 188 "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Верхнесалдинского городского округа в 2011 году"

Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", постановления Правительства Свердловской области от 4 марта 2011 года N 188-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2011 году", на основании статьи 31 Устава Верхнесалдинского городского округа, решения Думы городского округа от 22 декабря 2010 года N 404 "Об утверждении бюджета Верхнесалдинского городского округа на 2011 год", в соответствии с Положением "Об Управлении образования Верхнесалдинского городского округа", утвержденным решением Думы городского округа от 29 мая 2008 года N 34 "Об утверждении новой редакции Положения "Об Управлении образования Верхнесалдинского городского округа" и его структуры", с решением Думы городского округа от 27 октября 2010 года N 380 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений (кроме общеобразовательных учреждений), муниципального учреждения "Информационно-методический центр", в целях создания условий для работы оздоровительных учреждений по обеспечению оздоровления и отдыха детей и подростков летом 2010 года, постановляю:

1. Утвердить:

1) состав муниципальной оздоровительной комиссии Верхнесалдинского городского округа (прилагается);

2) порядок расходования субсидий областного бюджета на организацию отдыха детей и подростков Верхнесалдинского городского округа в каникулярное время в 2011 году (прилагается);

3) порядок расходования средств бюджета городского округа, предусмотренных на организацию оздоровительных мероприятий для детей и подростков Верхнесалдинского городского округа;

4) дислокацию оздоровительных лагерей на территории Верхнесалдинского городского округа летом 2011 года (прилагается);

5) стоимость путевок в муниципальные оздоровительные лагеря (прилагается);

6) порядок учета и выдачи путевок для отдыха и оздоровления несовершеннолетних в 2011 году в муниципальных оздоровительных лагерях на территории Верхнесалдинского городского округа (прилагается).

2. Муниципальной оздоровительной комиссии (Касьянов В.Н.) обеспечить:

1) координацию работы уполномоченного органа местного самоуправления по организации отдыха и оздоровления детей и подростков Верхнесалдинского городского округа, оздоровительных лагерей, расположенных на территории Верхнесалдинского городского округа, учреждений и организаций, представленных в пунктах 6-17 данного постановления, по вопросам подготовки и проведения детской оздоровительной кампании в 2011 году и контроль за ее проведением;

2) оперативность решения вопросов по организации полноценного питания, безопасности жизни и здоровья, санитарно-эпидемиологической обстановки, пожарной безопасности при организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

3. Уполномоченным органом местного самоуправления по организации отдыха и оздоровления детей и подростков Верхнесалдинского городского округа назначить Управление образования Верхнесалдинского городского округа (Скоморохова В.В.), которому определить следующие функции:

1) прием заявлений и документов родителей (законных представителей) несовершеннолетних для постановки на учет для выделения путевки в оздоровительный лагерь;

2) принятие решения о распределении путевок в оздоровительные лагеря различных типов в соответствии с очередностью;

3) выдача путевок в оздоровительные лагеря.

4. Управлению образования Верхнесалдинского городского округа (Скоморохова В.В.):

1) обеспечить заключение соглашения о предоставлении и использовании субсидий на организацию отдыха детей в каникулярное время в 2011 году с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области;

2) разместить заказ в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для подготовки и функционирования муниципальных оздоровительных лагерей;

3) обеспечить организацию эффективной воспитательной и образовательной работы, а также занятий физической культурой, спортом, включая проведение экскурсионных мероприятий с учетом возрастных категорий детей и подростков;

4) обеспечить полноценное питание, соблюдение норм санитарно-эпидемиологического режима, пожарную безопасность, подготовку и подбор квалифицированного медицинского, педагогического персонала, а также персонала пищеблоков, соблюдение правил поведения на воде, профилактику детского травматизма во время массовых мероприятий, туристических походов, общественно-полезных работ, комплексную безопасность учреждений отдыха и оздоровления детей;

5) обеспечить безопасность во время перевозок детей и подростков к местам отдыха и обратно, а также выездных мероприятий;

6) обеспечить открытие детских оздоровительных учреждений только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии учреждения санитарным нормам и правилам;

7) организовать работу оздоровительного лагеря "Космос" с дневным пребыванием детей, с трехразовым питанием и дневным сном, с режимом работы с 8.00 до 17.00 в 2 смены по 18 рабочих дней каждая при пятидневной рабочей неделе, по 150 детей в смену при муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 2 с углубленным изучением физики, математики, русского языка и литературы";

8) установить оплату труда работникам оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей "Космос" в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений (кроме общеобразовательных учреждений), муниципального учреждения "Информационно-методический центр", утвержденным решением Думы городского округа от 27 октября 2010 года N 380 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений (кроме общеобразовательных учреждений), муниципального учреждения "Информационно-методический центр", размер стимулирующих выплат предусмотреть в размере 15% от общего фонда оплаты труда работников оздоровительного лагеря, обеспечить установление персональных повышающих коэффициентов к окладам работников учреждения в рамках утвержденного фонда оплаты труда работников оздоровительного лагеря "Космос" с дневным пребыванием детей в соответствии с локальным актом по оплате труда работников данного учреждения;

9) организовать работу оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, с обеспечением двухразового питания детей, в 1 смену продолжительностью 18 рабочих дней с режимом работы с 8.00 до 14.00 при пятидневной рабочей неделе на 385 детей при муниципальных общеобразовательных учреждениях "Средняя общеобразовательная школа N 3", "Средняя общеобразовательная школа N 6", "Средняя общеобразовательная школа N 14", "Никитинская средняя общеобразовательная школа", муниципальных общеобразовательных школах-интернатах "Общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования N 9 "Мыс Доброй Надежды", "Общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования N 17 "Юные спасатели МЧС", при муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа";

10) предусмотреть организацию питания работников оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей за наличный расчет через кассы столовых оздоровительных лагерей;

11) организовать работу загородного оздоровительного лагеря "Лесная сказка" на базе структурного подразделения "Загородный оздоровительный лагерь "Лесная сказка" муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр" в 4 смены продолжительностью 21 день каждая, по 192 ребенка в смену;

12) обеспечить:

а) разработку Положения об оплате труда работников оздоровительного лагеря "Лесная сказка" на основании Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений (кроме общеобразовательных учреждений), муниципального учреждения "Информационно-методический центр", утвержденного решением Думы городского округа от 27 октября 2010 года N 380 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений (кроме общеобразовательных учреждений), муниципального учреждения "Информационно-методический центр", при формировании фонда оплаты труда предусмотреть установление повышающего персонального коэффициента 1,0 к должностному окладу по каждой штатной единице в связи с особыми условиями труда, решение об установлении которых в отношении конкретного работника принимать в соответствии с утвержденным локальным актом; определить размер стимулирующих выплат 15% от фонда оплаты труда работников загородного оздоровительного лагеря "Лесная сказка";

б) организацию трехразового питания работников загородного оздоровительного лагеря "Лесная сказка" с учетом источников финансирования (30% стоимости питания - из средств работника, 70% стоимости питания - из внебюджетных средств, родительской платы);

в) качественную подготовку материальной базы загородного оздоровительного лагеря "Лесная сказка" к оздоровительному сезону, соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и правил, требований пожарной безопасности;

г) подбор педагогических, медицинских кадров, обслуживающего персонала, согласно штатному расписанию загородного оздоровительного лагеря "Лесная сказка";

13) обеспечить контроль за целевым использованием средств, выделенных на организацию оздоровления и отдыха детей и подростков в летний период, за деятельностью муниципальных оздоровительных лагерей.

5. Финансовому управлению администрации Верхнесалдинского городского округа (Богданова Н.Н.) осуществлять финансирование расходов, предусмотренных на выполнение мероприятий по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, в пределах средств, запланированных в расходной части бюджета городского округа на 2011 год.

6. Муниципальному учреждению здравоохранения "Верхнесалдинская ЦГБ" (Вырупаев В.Л.), муниципальному учреждению здравоохранения "Верхнесалдинская детская городская больница" (Яковлева В.М.) обеспечить за счет средств областного бюджета:

1) проведение медицинских осмотров персонала, направляемого для работы в загородные оздоровительные лагеря, а также детей и подростков, направляемых в учреждения отдыха и оздоровления, в том числе при оформлении их временной занятости в период летних каникул с учетом отъезжающих в оздоровительные трудовые лагеря;

2) контроль качества оказания медицинской помощи детям и подросткам в муниципальных детских оздоровительных учреждениях;

3) муниципальные загородные оздоровительные учреждения противоклещевым иммуноглобулином и пищевой аскорбиновой кислотой.

7. Сектору по молодежной политике, массовой физической культуре, спорту и туризму администрации городского округа (Максимов А.В., Муромцева Е.Н.):

1) содействовать в участии учреждений спорта в организации работы с детьми в период школьных каникул;

2) обеспечить методическую помощь детским оздоровительным учреждениям в организации физического воспитания детей и подростков;

3) содействовать в организации трудоустройства несовершеннолетних граждан, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации;

4) содействовать в развитии форм отдыха и оздоровления допризывной молодежи через проведение оборонно-спортивных оздоровительных лагерей и спартакиады по военно-прикладным и техническим видам спорта.

8. Управлению культуры Верхнесалдинского городского округа (Сергеева А.В.):

1) обеспечить методическую помощь руководителям и педагогическим коллективам детских оздоровительных учреждений в организации досуга детей и подростков во время летних каникул;

2) организовать проведение экскурсий, тематических вечеров, праздников, конкурсов и других мероприятий, связанных с досугом и творчеством детей и подростков в период летних каникул;

3) осуществлять воспитательную, культурно-просветительскую организационно-массовую работу с несовершеннолетними в период летних каникул в сельских клубах;

4) организовать работу оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей при муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Центр детского творчества" на 60 детей в 1 смену в режиме пятидневной рабочей недели с 8.00 до 14.00.

9. Муниципальному унитарному предприятию "Пассажиравтотранс" (Пермяков A.M.) выделять по заявке Управления образования Верхнесалдинского городского округа и ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" необходимое количество автобусов для перевозки детей к месту отдыха, в том числе за пределы района за счет средств заказчика.

10. Рекомендовать отделу внутренних дел по Верхнесалдинскому городскому округу, городскому округу Нижняя Салда и городскому округу ЗАТО Свободный (Титеев С.М.):

1) принять меры по обеспечению сопровождения и безопасности при проезде организованных групп детей к местам отдыха и обратно, в период пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков без взимания платы с владельцев детских оздоровительных лагерей;

2) осуществлять профилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма;

3) обеспечить контроль за несовершеннолетними "групп особого риска", состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, содействовать организации их отдыха и трудоустройства.

11. Рекомендовать Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной защиты населения Верхнесалдинского района (Балакин А.В.) обеспечить за счет средств областного бюджета организацию отдыха и оздоровления детей из семей малоимущих граждан по заявкам профсоюзных организаций в рамках проведения тематических смен "Профсоюз", а также организацию отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства, по тематическим сменам, организуемым Свердловским областным Правлением Российского детского фонда.

12. Рекомендовать отделу государственного пожарного надзора ГПС Верхнесалдинского городского округа (Липлянский В.Л.):

1) осуществлять контроль за подготовкой оздоровительных лагерей к летней оздоровительной кампании и обеспечением пожарной безопасности в детских оздоровительных учреждениях;

2) оказать методическую помощь оздоровительным лагерям в проведении соревнований по пожарной безопасности.

13. Рекомендовать федеральному государственному учреждению "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора (Пошивай Л.Б.) и Территориальному отделу Роспотребнадзора в городах Верхняя и Нижняя Салда" (Сивец Т.М.) обеспечить:

1) осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха и оздоровления детей;

2) проведение бактериологического и паразитологического обследования персонала, направляемого для работы в загородные оздоровительные учреждения, в том числе за пределы Свердловской области, акарицидной обработки и энтомологического контроля территорий загородных оздоровительных учреждений и прилегающих к ним зон, проведение лабораторных исследований качества питьевой воды водоемов, бассейнов, пищи на микробиологические показатели, а также обеспечение загородных оздоровительных учреждений дезинфекционными средствами.

14. Рекомендовать Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Верхнесалдинского городского округа и городского округа ЗАТО п. Свободный (Пискунова Л.В.):

1) обеспечить контроль за реализацией мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период летних каникул в рамках проведения профилактической операции "Подросток";

2) осуществлять организационно-методическое сопровождение оздоровительной кампании по вопросам профилактики противоправного поведения детей и подростков;

3) содействовать обеспечению занятости детей и подростков группы риска, состоящих на учете в территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в оздоровительных мероприятиях.

15. Предложить ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" (Воеводин М.В.) обеспечить работу детских оздоровительных учреждений: загородного оздоровительного лагеря "Тирус", военно-спортивного лагеря "Олимп" при спортивно-оздоровительном комплексе "Мельничная".

16. Предложить руководителям организаций всех форм собственности совместно с профсоюзными комитетами содействовать в обеспечении отдыха и оздоровления детей сотрудников в оздоровительных учреждениях за счет средств областного бюджета, а также за счет собственных средств.

17. Предложить Верхнесалдинскому филиалу Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей (Сабакаев Н.А) принять меры по участию промышленных предприятий, предприятий малого и среднего бизнеса в организации оздоровления детей своих работников.

18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по управлению социальной сферой Касьянова В.Н.

Глава администрации городского округа

С.Л. Нистратов

Порядок
учета и выдачи путевок для отдыха и оздоровления несовершеннолетних в 2011 году в муниципальных оздоровительных лагерях на территории Верхнесалдинского городского округа
(утв. постановлением главы администрации Верхнесалдинского городского округа от 31 марта 2011 г. N 188)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру обеспечения несовершеннолетних, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, путевками в муниципальные загородные оздоровительные лагеря, лагеря с дневным пребыванием детей и санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия (далее - оздоровительные лагеря).

2. Путевки в оздоровительные лагеря предоставляются несовершеннолетним в возрасте от 6,5 до 17 лет включительно.

3. Управление образования Верхнесалдинского городского округа как уполномоченный орган местного самоуправления по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в городском округе обеспечивает выявление и учет несовершеннолетних, нуждающихся в организации отдыха и оздоровления детей в муниципальных оздоровительных лагерях.

4. Учет несовершеннолетних, нуждающихся в организации отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях, осуществляется Управлением образования Верхнесалдинского городского округа отдельно по каждому оздоровительному лагерю и по каждой смене на основании:

1) письменного заявления гражданина, являющегося родителем (законным представителем) несовершеннолетнего, по форме N 1 к настоящему Порядку;

2) копии паспорта гражданина, являющегося родителем (законным представителем) несовершеннолетнего;

3) справки с места работы гражданина, являющегося родителем (законным представителем) несовершеннолетнего;

4) копии свидетельства о рождении несовершеннолетнего;

5) копии документа, подтверждающего право на получение несовершеннолетним бесплатной путевки, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;

6) медицинское заключение на несовершеннолетнего для получения путевки в санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия.

5. Путевки могут предоставляться несовершеннолетним различных категорий бесплатно при предоставлении следующих документов:

1) Дети, оставшиеся без попечения родителей - копия приказа УСЗН или Постановления главы Верхнесалдинского городского округа об установлении опеки.

2) Дети из многодетных семей - копия удостоверения многодетной семьи.

3) Дети из малообеспеченных семей (совокупный доход семьи которых ниже прожиточного минимума) - справка из УСЗН о получении пособия малообеспеченной семье.

4) Дети, получающие пенсию по потере кормильца - справка из пенсионного фонда о факте получения пенсии по потере кормильца.

5) Дети безработных граждан - справка из ТЦЗН.

6) Несовершеннолетние, вернувшиеся из воспитательных колоний - справка о выбытии из воспитательного учреждения закрытого типа.

6. Документы, указанные в подпунктах 1-6 пункта 4, необходимые для учета несовершеннолетних, нуждающихся в организации отдыха и оздоровления, представляются в Управление образования лично гражданином, являющимся родителем (законным представителем) несовершеннолетнего, в срок до 15 апреля 2011 года.

Списочный состав детей оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей, организованного на базе образовательного учреждения, заявления родителей и сопроводительные документы предоставляются в Управление образования начальником оздоровительного лагеря.

7. Учет несовершеннолетних, нуждающихся в организации отдыха и оздоровления в муниципальных оздоровительных лагерях, ведется Управлением образования в Журнале учета заявлений родителей (лиц, их заменяющих) на путевки в оздоровительные лагеря по форме N 2 к настоящему Порядку.

8. Решение о выдаче путевок ребенку принимает комиссия Управления образования в соответствии с очередностью, установленной Журналом учета детей для обеспечения путевками в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей, не позднее 15 календарных дней до даты заезда в оздоровительный лагерь.

Решение о выдаче путевок ребенку в оздоровительный лагерь оформляется протоколом комиссии по выдаче путевок в оздоровительный лагерь по форме N 4 к настоящему Порядку.

Распределение путевок в муниципальные оздоровительные лагеря производится комиссией Управления образования 20 апреля 2011 года на 1 смену, 1 июня 2011 года на 2 смену, 10 июня 2011 года на 3 смену, 12 июля 2011 года на 4 смену.

9. Родители (лица, их замещающие), детям которых выделены путевки, приглашаются за квитанцией на оплату путевки.

О выделении путевки родители (законные представители) информируются через: размещение списков детей на информационном стенде Управления образования, на сайте Управления образования.

10. Путевки на организацию отдыха и оздоровления несовершеннолетних в оздоровительные лагеря выдаются Управлением образования с 21 апреля 2011 года в заполненном виде с указанием фамилии, имени и отчества несовершеннолетнего. Выдача незаполненных (чистых) бланков путевок запрещается. Исправления в путевке не допускаются. Все путевки регистрируются в Журнале учета и выдачи путевок по форме N 3 к настоящему Порядку.

11. Получение путевки осуществляется только при предъявлении квитанции об оплате стоимости путевки. Родитель (законный представитель) несовершеннолетнего расписывается в Журнале учета выдачи путевок и протоколе выдачи путевок в оздоровительный лагерь о получении путевки с указанием даты, номера путевки, ее срока и наименования оздоровительного лагеря.

Путевка является именной и не может быть передана или продана другим лицам.

12. Путевки в оздоровительные лагеря являются документами строгой отчетности. Все путевки регистрируются в Журнале учета и выдачи путевок по форме N 3 к настоящему Порядку. Документом, подтверждающим пребывание ребенка в оздоровительном лагере, является обратный талон к путевке. Начальник оздоровительного лагеря в 10-дневный срок после окончания заезда обязан сдать в Управление образования обратный талон к путевке, заверенный своей подписью и печатью образовательного учреждения, при котором организован оздоровительный лагерь, реестр оздоровленных детей.

13. Основание для отказа в предоставлении путевки является:

1) родителями (законными представителями) несовершеннолетнего не предоставлен полный пакет документов к заявлению на получение путевки (в зависимости от целевой категории), указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

2) отсутствие мест в указанный в заявлении оздоровительный лагерь и смену в соответствии с очередностью принятия заявлений, зарегистрированных в Журнале учета заявлений родителей (лиц, их заменяющих) на путевки в оздоровительные лагеря.

14. Отказ от получения путевки родителя (законного представителя) несовершеннолетнего, заявившегося на получение путевки, возможен в случае возникновения жизненных обстоятельств, препятствующих нахождению несовершеннолетнего в оздоровительном лагере.

Отказ оформляется гражданином, являющимся родителем (законным представителем) несовершеннолетнего, в письменном виде не позднее, чем за 7 дней до начала срока заезда по путевке в оздоровительный лагерь.

В случае отказа от путевки комиссия Управления образования, выдавшая путевку, предлагает путевку другому заявителю в порядке очередности.