Решение Арбитражного суда Свердловской области от 22 апреля 2011 г. N А60-3064/2011 (извлечение) (ключевые темы: общая площадь - жилой дом - бани - сторож - право собственности)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 22 апреля 2011 г. N А60-3064/2011

Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2011 года

Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2011 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания, рассмотрел в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Промстройкапитал" (ИНН 6671231286, ОГРН 1076671021624) к Администрации Полевского городского округа (ИНН 6626003560, ОГРН 1026601606635) о признании права собственности на самовольно реконструированные объекты

при участии в судебном заседании:

от истца: Л.В. Шкаруба, представитель по доверенности от 01.12.2010г., И.С. Башмаков, представитель по доверенности от 01.12.2010г.,

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается уведомлением органа связи, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

При таких обстоятельствах судебное заседание проводится в отсутствие ответчика в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Общество с ограниченной ответственностью "Промстройкапитал" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Администрации Полевского городского округа о признании права собственности на самовольно реконструированные объекты: жилой дом (дом сторожа), литер 7, этажность 1, застроенной площадью 56,9 кв.м., поэтажной площадью - 105,7 кв.м., инвентарный N 10638\01\0001\35-00; баня (литер 6), застроенной площадью 204,7 кв. м., поэтажной площадью 204.7 кв.м., инвентарный N 1038\01\0003\35-00; здание спального корпуса (литер 3), застроенной площадью 1156.3 кв.м., поэтажной площадью 2860.1 кв.м., инвентарный N 10638\01\0005\35-00; здание спортивного корпуса (литер 1), площадью застройки 6191.9 кв.м., инвентарный N 10638\01\0006\35-00.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 10.02.2011г. исковое заявление принято к производству судьей И.А.Проскуряковой для рассмотрения дела судьей М.Г.Усовой.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 18.04.2011г. произведена замена судьи М.Г.Усовой в виду болезни судьи на судью А.В.Сидорову.

Истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований в части общей площади зданий по внутреннему обмеру, а именно: жилой дом, литер 7, общей площадью 60,9 кв. м.; баня (литер 6), общей площадью 141,5 кв. м.; здание спального корпуса (литер 3), общей площадью 1834,4 кв.м.; здание спортивного корпуса (литер 1), общей площадью 11201,8 кв.м.

Уточнение истца приняты судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По ходатайству истца к материалам дела приобщены дополнительные документы: письмо МЧС от 18.04.2011г. N 2-45-22-84, письмо Министерства природы от 09.03.2011г. N 06-06-36/11.

Кроме того, истец в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просит расходы по государственной пошлине отнести на себя.

Ответчик представил отзыв на иск, возражений против удовлетворения требований не имеет.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца, арбитражный суд установил:

ООО "Промстройкапитал" была произведена реконструкция ряда объектов недвижимости входящих в состав оздоровительно-спортивного комплекса "Автомобилист", расположенного по адресу: Свердловская область, г. Полевской, село Курганово, а именно:

- жилой дом (дом сторожа), литер 7, этажность 1; площадью 60,9 кв.м., инвентарный N 10638\01\0001\35-00;

- баня (литер 6), площадью 141,5 кв.м., инвентарный N 10638\01\0003\35-00;

- здание спального корпуса (литер 3), площадью 1834,4 кв.м., инвентарный N 10635\01\0005\35-00;

- здание спортивного корпуса (литер 1), площадью 11201,8 кв.м., инвентарный N 10638\01\0006\35-00.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, указывает на то, что им осуществлена самовольная реконструкция ряда объектов недвижимости без получения необходимых разрешений и акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Указанных разрешений в отношении жилого дома (дом сторожа), литер 7, площадью 60,9 кв.м., бани (литер 6), площадью 141,5 кв.м., здания спального корпуса (литер 3), площадью 1834,4 кв.м., здания спортивного корпуса (литер 1), площадью 11201,8 кв.м., получено не было.

Таким образом, объекты недвижимости, расположенные по адресу: Свердловская область, г. Полевской, село Курганово, являются самовольно реконструированными, и данные самовольные реконструкции объектов недвижимости подпадают под действие ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом в результате данных реконструкций были фактически созданы новые объекты недвижимости (жилой дом (дом сторожа), литер 7, площадью 60,9 кв.м., баня (литер 6), площадью 141,5 кв.м., здание спального корпуса (литер 3), площадью 1834,4 кв.м., здание спортивного корпуса (литер 1), площадью 11201,8 кв.м.). По своей сути, данные объекты следует рассматривать в качестве самовольных построек для цели определения возможности их участия в гражданском обороте.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Земельный участок, на котором расположены самовольно реконструированные здания, принадлежит на праве собственности истцу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.03.2009 г. 66АГ 636081.

Поскольку земельный участок, на котором расположены самовольно реконструированные здания, находится в собственности истца, истец имеет право на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться за признанием права собственности на самовольно построенные объекты.

Истец, осуществивший реконструкцию объектов недвижимости (жилой дом (дом сторожа), литер 7, площадью 60,9 кв.м., баня (литер 6), площадью 141,5 кв.м., здание спального корпуса (литер 3), площадью 1834,4 кв.м., здание спортивного корпуса (литер 1), площадью 11201,8 кв.м.), расположенных по адресу: Свердловская область, г. Полевской, село Курганово, предпринимал меры по получению разрешений.

Кроме того, для признания права собственности на самовольно возведенные объекты (самовольно реконструированные объекты) необходимо и второе условие. Так согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку (самовольно реконструированный объект) не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В целях оформления надлежащим образом права в отношении самовольно реконструированных объектов истцом получены согласования уполномоченных органов, подтверждающие, что указанная самовольная реконструкция произведена в соответствии с требованиями строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает несущую способность здания, и обеспечивает безопасную эксплуатацию.

Так согласно заключениям N ЦКС-103/10-3 от 30.08.2010г., N ЦКС-103/10-1-1 от 09.12.2010г., N ЦКС-103/10-2 от 30.08.2010г., N ЦКС-103/10-1 от 30.08.2010г. ООО "Проектно-инвестиционная компания "Центр качества строительства" (раздел "Выводы") обследованные объекты (здания, расположенные по адресу: Свердловская область, г. Полевской, село Курганово, включая самовольно построенный объект) соответствует требованиям нормативных документов РФ в области строительства (техническим регламентам, нормам и правилам технологии выполнения работ) и проектно-технической документации. Общее состояние обследованных несущих и ограждающих конструкций обследованных зданий оценивается как работоспособное. Здания являются законченными строительством объектами, их конструкции обладают достаточным уровнем надежности и обеспечивают дальнейшую безопасную эксплуатацию и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Кроме того, истцом в обоснование своей позиции в материалы дела также предоставлено заключение ООО УрЦПБ "Гефест" N 159/2010 от 03.12.2010г., из содержания которого следует, что эксплуатируемые объекты недвижимости соответствуют обязательным требованиям, установленным федеральным законом от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Таким образом, представленными документами, а именно: заключениями N ЦКС-103/10-3 от 30.08.2010г., N ЦКС-103/10-1-1 от 09.12.2010г., N ЦКС-103/10-2 от 30.08.2010г., N ЦКС-103/10-1 от 30.08.2010г. ООО "Проектно-инвестиционная компания "Центр качества строительства", заключением СОГУП "Областной центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" от 25.11.2010г., заключением АНО "Экспертиза", экспертным заключением N 220-3-2/ИТМ от 10.11.2009г. Территориального экспертного органа МЧС России - внештатной экспертной комиссии ГУ МЧС России по Свердловской области, заключением N 12-30/629 от 22.12.2009г., актом обследования от 06.11.2009г. ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области", заключением государственной экспертизы ГАУ СО "Управление государственной экспертизы" N 66-1-1-0722-09/09-0349-1ии от 09.12.2009г., заключение ООО "Уральский центр пожарной безопасности "Гефест" от 03.12.2010г., письмом Отдела надзорной деятельности Полевского городского округа Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области от 18.04.2011г. N 2-45-22-84, письмом Министерства природных ресурсов от 09.03.2011г. N 06-06-36/11 установлено, что самовольно построенные объекты не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Администрация Полевского городского округа не возражает против признания за ООО "Промстройкапитал" права собственности на самовольно реконструированные объекты, что подтверждается отзывом N 785 от 24.02.2011г.

Таким образом, объекты недвижимости (жилой дом (дом сторожа), литер 7, площадью 60,9 кв.м., баня (литер 6), площадью 141,5 кв.м., здание спального корпуса (литер 3), площадью 1834,4 кв.м., здание спортивного корпуса (литер 1), площадью 11201,8 кв.м.), расположенные по адресу: Свердловская область, г. Полевской, село Курганово, являются самовольно реконструированными.

Учитывая изложенное, суд считает заявленное требование истца о признании за ним права собственности на данные самовольные постройки обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно ч. 4 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

При распределении судебных расходов суд учел заявление истца об отнесении на него судебных расходов по настоящему делу, сделанному в судебном заседании, государственная пошлина, уплаченная при подаче иска, истцу не возмещается за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью "Промстройкапитал" (ИНН 6671231286, ОГРН 1076671021624) на реконструированный объект недвижимости - жилой дом (дом сторожа), литер 7, этажность 2; общей площадью 60,9 кв.м., инвентарный N 10638\01\0001\35-00, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Полевской, с. Курганово, оздоровительный комплекс "Автомобилист";

3. Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью "Промстройкапитал" (ИНН 6671231286, ОГРН 1076671021624) на вновь возведенный объект недвижимости - баня (литер 6), общей площадью 141,5 кв.м., инвентарный N 10638\01\0003\35-00, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Полевской, с. Курганово, оздоровительный комплекс "Автомобилист";

4. Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью "Промстройкапитал" (ИНН 6671231286, ОГРН 1076671021624) на реконструированный объект недвижимости - здание спального корпуса (литер 3), общей площадью 1834,4 кв.м., инвентарный N 10638\01\0005\35-00, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Полевской, с. Курганово, оздоровительный комплекс "Автомобилист";

5. Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью "Промстройкапитал" (ИНН 6671231286, ОГРН 1076671021624) на реконструированный объект недвижимости - здание спортивного корпуса (литер 1), общей площадью 11201,8 кв.м., инвентарный N 10638\01\0006\35-00, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Полевской, с. Курганово, оздоровительный комплекс "Автомобилист".

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.