Решение Арбитражного суда Свердловской области от 26 апреля 2011 г. N А60-2639/2011 (извлечение) (ключевые темы: научно-исследовательские институты - загрязняющее вещество - сбросы сточных вод - питьевая вода - водоотведение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 26 апреля 2011 г. N А60-2639/2011

Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2011 года

Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2011 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания, рассмотрел в судебном заседании дело по иску Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства к Федеральному государственному учреждению "48 Центральный научно-исследовательский институт МО РФ" в лице филиала "Центр военно-технических проблем биологической защиты", Российской Федерации в лице Министерства Обороны Российской Федерации о взыскании 1 713 217 руб. 75 коп.,

при участии в судебном заседании

от истца: С.С. Семеновых - представитель по доверенности от 01.01.2011г. N 04-10/121,

от ответчика (ФГУ "48 Центральный научно-исследовательский институт МО РФ"): В.Д. Малетин - представитель по доверенности от 11.02.2011г. N 66АА 0325660,

от ответчика (МО РФ): не явился, извещен надлежаще.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика 1 488 537 руб. 13 коп., в том числе 1 445 229 руб. 69 коп. задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения, оказанных в период с 25.07.2010г. по 25.10.2010г. по договору на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод от 13.04.2007г. N 538/п, и 43 307 руб. 44 коп. процентов, начисленных в соответствии со ст. 395 ГК РФ за период с 19.08.2010г. по 26.01.2011г., а также 200 руб. 00 коп. в возмещение судебных издержек (расходов по уплате государственной пошлины за получение выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ответчика).

В судебном заседании 05.04.2011г. истец заявил об увеличении размера исковых требований до 1 713 217 руб. 75 коп., в том числе 1 645 229 руб. 69 коп. основного долга, и 67 918 руб. 06 коп. процентов, начисленных в соответствии со ст. 395 ГК РФ за период с 19.08.2010г. по 05.04.2011г.

В настоящем судебном заседании истец поддерживает заявленные требования в сумме 1 713 217 руб. 75 коп., представил копию доверенности от 01.01.2011г. N 04-10/121, которая приобщена к материалам дела.

Ответчик (ФГУ "48 Центральный научно-исследовательский институт МО РФ") исковые требования признает в заявленном истцом размере, о чем в протоколе судебного заседания от 05.04.2011г. сделана соответствующая отметка.

Кроме того, ответчиком представил копию Устава ФГУ "48 Центральный научно-исследовательский институт МО РФ", которая приобщена к материалам дела.

Определением от 05.04.2011г. к участию в деле в качестве субсидиарного ответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства Обороны Российской Федерации, являющееся собственном имущества ФГУ "48 Центральный научно-исследовательский институт МО РФ"

Ответчик (МО РФ), надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, отзыв или возражения на иск в суд не представил.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие второго ответчика.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя сторон, арбитражный суд установил:

Между истцом и ответчиком (ФГУ "48 Центральный научно-исследовательский институт МО РФ") заключен договор на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод от 13.04.2007г. N 538/п, предметом которого является отпуск (получение) питьевой воды из систем коммунального водоснабжения, прием (сброс) сточных вод в систему канализации г. Екатеринбурга (п.2.1. договора).

В силу п.4.1.1, приложения N 1 истец (водоканал) обязался обеспечивать объекты ответчика - ФГУ "48 Центральный научно-исследовательский институт МО РФ" (абонента), находящиеся в г. Екатеринбурге по адресу: ул. Звездная, 1 питьевой водой, а также принимать в канализацию сточные воды, в соответствии с условиями, изложенными в Приложениях N N 1, 1А.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 7.2. договора на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод от 13.04.2007г. N 538/п предусмотрено, что абонент оплачивает предоставленные услуги водоканала в два этапа:

- первый платеж - в размере 50% от стоимости услуг за лимитированный в соответствии с Приложением N 1А объем водопотребления и водоотведения по действующим тарифам;

- окончательный платеж - в размере разницы между стоимостью фактически оказанных услуг за текущий месяц и первым платежом.

Абонент производит все платежи в безакцептном порядке в течение 3-х дней с момента поступления в банк платежного требования (п. 7.6 договора).

Во исполнение условий договора на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод от 13.04.2007г. N 538/п в период с 01.07.2010г. по 25.10.2010г. истцом ответчику (ФГУ "48 Центральный научно-исследовательский институт МО РФ") были оказаны услуги по водоснабжению и водоотведению на общую сумму 2 455 440 руб. 47 коп., что подтверждается представленным в материалы дела актами за данный период. На указанную сумму истцом были выставлены счета-фактуры и платежные требования.

Кроме того, во исполнение условий договора на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод от 13.04.2007г. N 538/п в период с 25.07.2010г. по 25.09.2010г. истец оказал ответчику (ФГУ "48 Центральный научно-исследовательский институт МО РФ") услуги по приему сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ.

Согласно пункту 6.1 договора на прием (сброс) сточных вод от 13.04.2007г. N 538/п водоканал осуществляет контроль за соблюдением ответчиком абонентом нормативов водоотведения по составу (допустимых концентраций загрязняющих веществ) в соответствии с п. 5 "Условий приема" путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах установленных в Приложении N 1А. Отбор проб оформляется актом, подписанным представителями водоканала и абонента.

Результаты анализов считаются действительными в течение 6-ти месяцев (п. 6.2 договора).

Приложением N 1 А к договору на прием (сброс) сточных вод от 13.04.2007г. N 538/п абоненту установлены нормативы водоотведения и допустимых концентраций загрязняющих веществ в стоках абонента при сбросе в систему канализации ЕМУП "Водоканал", а также согласованы контрольные колодцы и их место расположения.

31.03.2010г. и 19.08.2010г. истцом произведен отбор сточных вод из КК-1, КК-2 и КК-3 по ул. Звездная, 1, о чем составлены соответствующие акты отбора проб сточных вод от 31.03.2010г. и от 19.08.2010г., а также протоколы исследования воды от 08.04.2010г. N N 12783, 12784 и от 19.08.2010г. N N 13949, 13951.

Протоколами исследования воды от 08.04.2010г. N N 12783, 12784 и от 19.08.2010г. N N 13949, 13951 установлено, что в сточных водах ответчика выявлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ.

В соответствии с п. 7.4 договора на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод от 13.04.2007г. N 538/п абонент оплачивает услугу по приему сточных вод с превышением установленных в приложении N 1А допустимых концентраций загрязняющих веществ по повышенному тарифу, рассчитанному согласно п. 6.2 "Условий приема" в соответствии с суммарной кратностью превышения нормативов (но не более 5-ти тарифов за 1 м2) за фактический объем водоотведения с момента обнаружения до повторной контрольной проверки.

Счета за услуги по приему сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ выписываются водоканалом ежемесячно и абонентом не визируются.

На основании изложенного, истцом в соответствии с вышеуказанными Условиями приема и положениями договора на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод от 13.04.2007г. N 538/п произведен расчет платы за сброс ответчиком сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, за период с 25.07.2010г. по 25.09.2010г. Размер платы, исчисленной истцом за указанный период, составил 504 674 руб. 08 коп., и обоснован представленными в материалы дела расчетами коэффициентов превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ и платы за услуги по приёму сточных вод, счетами за услуги по приёму сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ.

На указанную сумму истцом в банк ответчика (абонента) выставлены платежные требования от 08.09.2010г. N 27, от 30.09.2010г. N 21, от 14.10.2010г. N 25.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Ответчик (ФГУ "48 Центральный научно-исследовательский институт МО РФ") обязательства по оплате услуг по водоснабжению и водоотведению, оказанных в период с 01.07.2010г. по 25.10.2010г. по договору на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод от 13.04.2007г. N 538/п, а также услуг по приему сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, оказанных в период с 25.07.2010г. по 25.09.2010г., исполнил ненадлежащим образом, оплатив задолженность частично, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями; доказательств оплаты задолженности в сумме 1 645 299 руб. 69 коп. (в том числе 1 140 625 руб. 61 коп. - по оплате услуг по водоснабжению и водоотведению и 504 674 руб. 08 коп. - по оплате услуг по приему сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ) в суд не представил.

Кроме того, факт наличия задолженности в размере 1 645 299 руб. 69 коп. признан ответчиком (ФГУ "48 Центральный научно-исследовательский институт МО РФ") в порядке ч. 3 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании долга указано в протоколе судебного заседания.

В силу ч. 3 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск полностью или в части. Поскольку в данном случае признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.

В соответствии с ч. 4 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В силу п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истцом представлен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащих взысканию с ответчика в сумме 67 918 руб. 06 коп. начисленных в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму долга с НДС исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 7,75% годовых, действовавшей на день предъявления иска в суд (04.02.2011г.), за период с 19.08.2010г. по 05.04.2011г.

Данный расчет истца ответчиком не оспорен, проверен судом и является верным.

При этом следует отметить, что согласно п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

Согласно п. 1.3 Устава ФГУ "48 Центральный научно-исследовательский институт МО РФ" его учредителем является Правительство Российской Федерации. Полномочия учредителя осуществляет Министерство Обороны Российской Федерации. Полномочия собственника имущества осуществляют органы исполнительной власти в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В силу п. 1.6 названного Устава учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006г. N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 21) при удовлетворении судом иска кредитора о взыскании задолженности учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, в резолютивной части решения следует указать на взыскание суммы задолженности с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств - с собственника имущества (субсидиарного должника).

При этом абзацем 1 п. 7 Постановления N 21 установлено, что при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно, и удовлетворяя требования о привлечении собственника к субсидиарной ответственности по долгам учреждения, суду в резолютивной части следует указывать, что соответствующий долг учреждения взыскивается с Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования соответственно, а не с органов, выступающих от имени публично-правовых образований (абзац 3 п. 7 Постановления N 21).

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и п. 7 Постановления N 21 по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

На основании изложенного, требование истца о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности суммы долга основного должника - ФГУ "48 Центральный научно-исследовательский институт МО РФ", заявлено правомерно.

Таким образом, поскольку размер задолженности по оплате оказанных ответчику услуг по водоснабжению и водоотведению подтвержден материалами дела, и признан ответчиком, истец правомерно в силу ст. ст. 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявил требование о взыскании с ответчика - ФГУ "48 Центральный научно-исследовательский институт МО РФ", а при недостаточности у него денежных средств - с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности, 1 645 299 руб. 69 коп. основного долга и 67 918 руб. 06 коп. процентов, начисленных в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 30 953 руб. 78 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку задолженность частично в сумме 70 771 руб. 11 коп. погашена ответчиком после предъявления иска в суд и принятия иска к производству судом (платежные поручения от 24.02.2011г. N N 124, 123, от 28.02.2011г. N 159).

Судебные издержки (расходы по уплате государственной пошлины за получение выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ответчика) подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 200 руб. 00 коп. на основании ст. 106, ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Федерального государственного учреждения "48 Центральный научно-исследовательский институт Министерства Обороны Российской Федерации" (ИНН 4345145445, ОГРН 1064345112215), а при недостаточности денежных средств у данного лица - с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261), в пользу Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (ИНН 6608001915, ОГРН 1036603485962) 1 713 217 руб. 75 коп., в том числе 1 645 299 руб. 69 коп. основного долга и 67 918 руб. 06 коп. процентов, а также 30 593 руб. 78 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины и 200 руб. 00 коп. возмещение судебных издержек.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.