Постановление Главы Полевского городского округа Свердловской области от 31 января 2011 г. N 291 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий г. Полевского "Любимый мой дворик" на 2011-2015 годы" (в рамках областной целевой программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальных образованиях Свердловской области - "Тысяча дворов" на 2011-2015 годы")"

В соответствии с задачами Комплексного плана развития Полевского городского округа на 2010-2015 годы и в связи с решением вопросов местного значения согласно пункту 25 статьи 6 Устава Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского округа от 30.10.2008 N 686 (в редакции от 26.08.2010), постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Комплексное благоустройство дворовых территорий г. Полевского "Любимый мой дворик" на 2011-2015 годы" (в рамках областной целевой программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальных образованиях Свердловской области - "Тысяча дворов" на 2011-2015 годы") (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в Полевской городской общественно-политической газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Полевского городского округа (http://pgoadm.ru).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Полевского городского округа по жилищно-коммунальному хозяйству Потапченко Л.Ю.

Глава
Полевского городского округа

Д.В. Филиппов

Муниципальная целевая программа
"Комплексное благоустройство дворовых территорий г. Полевского "Любимый мой дворик" на 2011-2015 годы" (в рамках областной целевой программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальных образованиях Свердловской области - "Тысяча дворов" на 2011-2015 годы")
(утв. постановлением Главы Полевского городского округа от 31 января 2011 г. N 291)

Паспорт
муниципальной целевой программы

1. Наименование целевой программы	Муниципальная целевая программа "Комплексное благоустройство дворовых территорий г. Полевского "Любимый мой дворик" на 2011-2015 годы" (в рамках областной целевой программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальных образованиях Свердловской области - "Тысяча дворов" на 2011-2015 годы")
2. Обоснование для разработки программы	В соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 25 статьи 6 Устава Полевского городского округа, решением Думы ПГО от 30.10.2008 N 686 (в редакции от 26.08.2010) и областной целевой программой "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальных образованиях Свердловской области - "Тысяча дворов" на 2011-2015 годы"
3. Заказчик	Администрация Полевского городского округа
4. Разработчик	Администрация Полевского городского округа
5. Соответствие программы целям и задачам социально-экономического развития территории	Программа разработана в соответствии с одной из основных задач Комплексного инвестиционного плана развития Полевского городского округа на 2010-2015 годы - улучшение качества жизни, создание комфортных условий проживания для населения
6. Исполнители	Исполнители муниципальных контрактов, победившие на конкурсной основе в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
7. Цель программы	Комплексное благоустройство дворовых территорий Полевского городского округа
8. Задачи программы	1. Определение перечня дворовых территорий, нуждающихся в комплексном благоустройстве. 2. Определение перечня мероприятий по комплексному благоустройству выбранных дворовых территорий
9. Объемы и источники финансирования программы	3150000 рублей - областной бюджет: 2011 год - 770000 руб.; 2012 год - 840000 руб.; 2013 год - 700000 руб.; 2014 год - 350000 руб.; 2015 год - 490000 руб.; 1350000 рублей определены справочно - местный бюджет, в том числе: 2011 год - 330000 руб.; 2012 год - 360000 руб.; 2013 год - 300000 руб.; 2014 год - 150000 руб.; 2015 год - 210000 руб.
10. Сроки реализации	2011-2015 годы
11. Перечень мероприятий программы	На выбранных дворовых территориях выполнить: восстановление детских игровых площадок и ремонт малых архитектурных форм; выполнение ремонта наружного освещения; выполнение ремонта асфальтобетонного покрытия внутриквартальных дворовых проездов
12. Система контроля за реализацией муниципальной программы	МБУ "ЦСКУ" представляет комиссии по благоустройству ПГО отчет о количественных и качественных показателях исполнения мероприятий программы в последний день каждого месяца в течение срока ее реализации; в течение 7 дней по окончании исполнения мероприятий программы МБУ "ЦСКУ" представляет итоговый отчет о количественных и качественных показателях исполнения мероприятий программы по расходованию средств в отдел по экономике Администрации ПГО
13. Ожидаемые результаты реализации программы	восстановление 8 детских площадок и малых архитектурных форм на общую сумму - 1245000 руб.; выполнение ремонта наружного освещения на сумму 705000 рублей; выполнение ремонта асфальто-бетонного покрытия внутриквартальных дворовых проездов 5660 кв.м на сумму 2550000 рублей
14. Сокращения	ПГО - Полевской городской округ МБУ "ЦСКУ" - муниципальное бюджетное учреждение "Центр социально-коммунальных услуг" Полевского городского округа

1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программно-целевым методом

Муниципальная целевая программа "Комплексное благоустройство дворовых территорий г. Полевского "Любимый мой дворик" на 2011-2015 годы" (далее - Программа) создана в рамках областной целевой программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальных образованиях Свердловской области - "Тысяча дворов" на 2011-2015 годы". Программа предусматривает выполнение комплекса мероприятий по восстановлению благоустройства 8 дворовых территорий города Полевского. Конечной целью данной программы является создание привлекательного внешнего облика этих дворовых территорий, восстановление благоприятной среды проживания для жителей дворов, а опосредованным результатом - уверенность жителей в перспективах развитии города.

Основными проблемами дворовых территорий являются ремонт наружного освещения и асфальто-бетонного покрытия, а также капитальный ремонт и восстановление детских игровых и создание дворовых спортивных площадок.

Дворовые спортивные площадки не включены в данную программу. В соответствии с современными тенденциями такие площадки во дворах должны быть универсальными, для того, чтобы на них могли заниматься жители всех возрастных групп. Строительство специализированных площадок: кортов, баскетбольно-волейбольных и т.п. в настоящее время планируется, как правило, вблизи спортивных учреждений. Из этих тенденций следует, что восстановление и создание дворовых спортивных площадок должно быть скоординировано с близлежащими спортивными учреждениями и специализированными площадками и потребует принятия отдельной целевой программы.

Таким образом, в муниципальную целевую программу "Комплексное благоустройство дворовых территорий г. Полевского "Любимый мой дворик" на 2011-2015 годы" вошло решение только первых трех проблем: ремонт наружного освещения, асфальто-бетонного покрытия, а также капитальный ремонт и восстановление детских игровых площадок.

1) Наружное освещение, помимо создания безопасности и комфорта во дворах города в вечернее и ночное время суток, является элементом энергоснабжения и энергопотребления. Ремонт наружного освещения дворовых территорий необходим в связи с длительностью срока эксплуатации оборудования и, как следствие, - его износом.

2) Ремонт асфальто-бетонного покрытия во дворах также актуален, так как за последние годы увеличился и продолжает расти уровень автомобилизации населения, кроме того, многие квартиры первых этажей домов стали магазинами и другими объектами сферы обслуживания, поэтому посетители ставят свои машины во дворах этих домов. Данные причины ускоряют износ асфальто-бетонного покрытия во дворах.

3) Потребность в восстановлении дворовых игровых площадок объясняется также целым рядом факторов. На территории муниципального образования Полевского городского округа проживет 8469 детей от 1 года по 11 лет, в том числе:

7588 детей проживает в городе Полевском;

881 ребенок проживает в сельской местности.

Общая площадь действующих детских игровых площадок во дворах составляет 23250 кв.м. Таким образом, на одного ребенка приходится 2,7 кв.м игровой площади во дворе, при норме в 0,7 кв.м. Количество детских площадок - 163 штук. Основная их часть в достаточном количестве обеспечена игровыми формами, которые находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии. Вместе с тем идет планомерное восстановление и ремонт тех детских площадок, где требуются подобные мероприятия, а также строительство новых детских игровых площадок на дворовых территориях.

Динамика наличия игровых площадок в Полевском городском округе:

01.01.2009	01.01.2010	01.01.2011
104 штуки	112 штук	155 штук

На сегодняшний день 8 детских игровых площадок требуют полного восстановления.

2. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Цель: комплексное благоустройство дворовых территорий.

Задачи:

1) определение перечня дворовых территорий, нуждающихся в комплексном благоустройстве;

2) определение первоочередного перечня мероприятий по благоустройству для выбранных дворовых территорий.

Реализация цели и задач будет выполнена через комплекс мероприятий по благоустройству выбранных дворовых территорий.

Программа рассчитана на период с 2011 по 2015 годы.

3. Критерии отбора дворовых территорий для участия в Программе

В качестве критериев отбора дворовых территорий к участию в Программе были заложены следующие показатели:

дворовые территории должны быть "изношены" в плане благоустройства;

дворовые территории должны прилегать к домам, стоящим на главных улицах города, или примыкать к общественно-деловым и торговым объектам;

детские площадки на дворовой территории должны требовать капитального ремонта;

до 2/3 площади асфальто-бетонного покрытия дворовых территорий должны нуждаться в ремонте;

дворовые территории должны являться государственной или муниципальной собственностью и отвечать требованиям стандартов по размещению плоскостных сооружений и детских игровых комплексов;

износ прилегающего жилищного фонда должен быть не более 50%. Если износ составляет более 50%, дома дворовой территории должны быть участниками программы по реформированию жилья.

В итоге отбора были выделены 8 дворовых территорий и определен комплекс мероприятий по благоустройству, который указан в приложении к настоящей Программе. Общая площадь этих территорий составляет 140000 кв.м. Численность населения, в отношении которой предполагается реализация комплекса мероприятий по благоустройству, составляет 6500 человек, в том числе 2000 детей. Доля земельного участка на одного жителя на данных дворовых территориях составляет 21,5 кв.м. Все дворовые территории, определенные к участию в этом проекте совместно с оставшимся на них оборудованием, являются муниципальной собственностью и отвечают требованиям стандартов по размещению плоскостных сооружений и детских игровых комплексов.

Состояние прилегающего жилищного фонда следующее:

Адрес дворовой территории	Износ жилого фонда в %
*ул. Хохрякова, 37 - ул. Победы, 6, 8 - ул. Трояна, 6	60
ул. Бажова, 2, 4, 6, 8, 8а	30
ул. К. Маркса, 14, 16 - ул. Челюскинцев 10, 10а, 12, 12а	30
ул. К. Маркса, 1 - мкр-н Второй, 1,2	40
ул. Челюскинцев, 6, 8 - ул. К.Маркса, 15, 19, 17	30
ул. К. Маркса, 21 - ул. Челюскинцев, 5, 7	30
мкр-н Второй, 9, 10, 13	30
ул. Победы 19, 21, 23	50

* все дома этой дворовой территории являются участниками Программы по реформированию жилья

4. Ресурсное обеспечение Программы

N п/п	Источники финансирования	Объем финансирования в тыс. руб.
N п/п	Источники финансирования	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	областной бюджет	770,0	840,0	700,0	350,0	490,0
2	местный бюджет	330,0	360,0	300,0	150,0	210,0
	Всего по источникам финансирования	1100,0	1200,0	1 000,0	500,0	700,0

5. Механизм управления Программой

Исполнителем муниципальной Программы является Администрация Полевского городского округа. Реализация мероприятий Программы осуществляется путем заключения муниципальных контрактов в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Отбор исполнителей мероприятий производится на конкурсной основе.

6. Система контроля за реализацией муниципальной Программы

Администрация Полевского городского округа осуществляет контроль исполнения мероприятий Программы в рамках муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с ее целями и задачами.

Основным инструментом проведения реализации Программы является обязательная ежемесячная отчетность в период исполнения контракта муниципального бюджетного учреждения "Центр социально-коммунальных услуг" Полевского городского округа. Эта организация представляет комиссии по благоустройству Полевского городского округа отчет о показателях исполнения мероприятий Программы в последний день каждого месяца в течение срока ее реализации по следующей форме:

Информация
о ходе выполнения муниципальной целевой программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий г. Полевского "Любимый мой дворик" на 2011-2015 гг." (в рамках областной целевой программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальных образованиях Свердловской области - "Тысяча дворов" на 2011-2015 годы")

N строки	Наименование плановых мероприятий	Финансирование			Фактическое выполнение мероприятий
N строки	Наименование плановых мероприятий	план (тыс. руб.)	факт (тыс. руб.)	процент выполнения	Фактическое выполнение мероприятий
1	2	3	4	5	6

Ежегодно в течение 7 дней по окончании исполнения мероприятий Программы текущего года муниципальное бюджетное учреждение "Центр социально-коммунальных услуг" Полевского городского округа предоставляет итоговый отчет о показателях исполнения мероприятий Программы по расходованию средств в отдел по экономике Администрации ПГО по следующей форме:

Целевые индикаторы и показатели
муниципальной целевой программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий г. Полевского "Любимый мой дворик" на 2011-2015 гг." (в рамках областной целевой программы "Комплексное благоустройства дворовых территорий в муниципальных образованиях Свердловской области - "Тысяча дворов" на 2011-2015 годы")

Наименование индикатора и показателя	Единицы измерения	Базовый показатель (фактический показатель года, предшествующего году начала реализации Программы)	Величина индикатора и показателя
Наименование индикатора и показателя	Единицы измерения		20__ г.	20__ г.	20__ г.	20__ г.	20__ г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Задача

% к прошлому году

% к прошлому году

7. Оценка эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Количественные результаты	Социально-экономические последствия
1	2	3	4
1	Капитальный ремонт 8 детских площадок и капитальный ремонт малых архитектурных форм	сумма 1245,0 тыс. руб.	обеспечение досуга 2000 детей
2	Ремонт наружного освещения	сумма 705,0 тыс. руб. обеспечение полной освещенности 140000 кв.м дворовой территории	создание безопасности и комфорта во дворах в темное время суток для 6500 человек жителей
3	Ремонт асфальто-бетонного покрытия	сумма 2550,0 тыс. руб. восстановление 5660 кв.м а/бетонного покрытия	создание условий, предотвращающих дорожно-транспортные ситуации во дворах и на выезде из них

Программа является реализованной при ее 100% выполнении.

8. План мероприятий по реализации долгосрочной муниципальной целевой Программы

Заказчик мероприятий - Администрация ПГО

Исполнители мероприятий - исполнители муниципальных контрактов, победившие на конкурсной основе

N п/п	Мероприятия, источники финансирования	Сроки исполнения, объемы, финансирования в тыс. руб.					Общий объем финансирования 2011-2015 гг.	Виды товаров и работ, приобретение и выполнение которых необходимо для осуществления мероприятий	Результат исполнения мероприятий
N п/п	Мероприятия, источники финансирования	2011 год май-июль	2012 год май-июль	2013 год май-июль	2014 год май-июль	2015 год май-июль	Общий объем финансирования 2011-2015 гг.		Результат исполнения мероприятий
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Капитальный ремонт детских площадок и ремонт малых архитектурных форм	435,0	270,0	270,0	135,0	135,0	1245,0	игровые формы для детских игровых площадок, их установка	обеспечение досуга 2000 детей
2	Ремонт наружного освещения	305,0	200,0	-	-	200,0	705,0	Светильники, провода, кабели, коробки распределительные, магнитные пускатели и работы по их замене	создание безопасности и комфорта во дворах в темное время суток для 6500 человек жителей
3	Ремонт асфальто-бетонного покрытия	360,0	730, 0	730,0	365,0	365,0	2550,0	асфальто-бетонная смесь, работы по обрубке краев а/бетона и смазке их битумом, очистке основания, укладке, выравниванию и укатке а/бетонной смеси	Создание условий, предотвращающих дорожно-транспортные ситуации во дворах и на выезде из них

Ситуационные планы
дворовых территорий, выбранных к участию в муниципальной целевой программе "Комплексное благоустройство дворовых территорий г. Полевского "Любимый мой дворик" на 2011-2015 годы" (в рамках областной целевой программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальных образованиях Свердловской области - "Тысяча дворов" на 2011-2015 годы")

План
участка дворовой территории ул. Хохрякова, 37 - ул. Победы, 6, 8 - ул. Трояна, 6