Приказ Министерства финансов Свердловской области от 23 июля 2010 г. N 186а "Об утверждении Положения об Управлении финансового контроля Министерства финансов Свердловской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства финансов Свердловской области
от 23 июля 2010 г. N 186а
"Об утверждении Положения об Управлении финансового контроля Министерства финансов Свердловской области"

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2010 г., 3 мая 2011 г.

В целях реализации постановления Правительства Свердловской области от 5 июля 2010 года N 1029-ПП "Об утверждении структуры и предельного лимита штатной численности Министерства финансов Свердловской области", в соответствии с постановлениями Правительства Свердловской области от 18 октября 2010 года N 1524-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Свердловской области", от 14 августа 2009 года N 929-ПП "Об утверждении порядка осуществления последующего финансового контроля Министерством финансов Свердловской области, финансовыми, финансово-бюджетными управлениями (отделами) в муниципальных образованиях в Свердловской области за исполнением областного бюджета" приказываю:

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 августа 2011 г. N 1077-ПП Постановление Правительства Свердловской области от 14 августа 2009 г. N 929-ПП признано утратившим силу

1. Утвердить Положение оо Управлении финансового контроля Министерства финансов Свердловской области (прилагается).

2. Отделу государственной гражданской службы и кадров (Фокина Т.Б.) ознакомить с настоящим приказом заместителей министра финансов и руководителей структурных подразделений Министерства финансов Свердловской области.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Р.Г. Абсолямова.

Министр финансов

К.А. Колтонюк

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Свердловской области от 3 мая 2011 г. N 163 настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об Управлении финансового контроля Министерства финансов Свердловской области
(утв. приказом Министерства финансов Свердловской области от 23 июля 2010 г. N 186а)

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2010 г., 3 мая 2011 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, определяет задачи, структуру, функции, права и взаимоотношения Управления финансового контроля Министерства финансов Свердловской области (далее - Управление) с иными структурными подразделениями и организациями, ответственность работников Управления.

2. Управление является структурным подразделением Министерства финансов Свердловской области (далее - Министерство финансов), созданным для осуществления финансового контроля за использованием средств областного бюджета, контроля в сфере размещения заказов для нужд Свердловской области, а также нужд бюджетных учреждений Свердловской области и муниципальных нужд, а также нужд муниципальных бюджетных учреждений, в случаях и способами, предусмотренными действующим законодательством.

Полное наименование - Управление финансового контроля Министерства финансов Свердловской области.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, Положением о Министерстве финансов Свердловской области, Административным регламентом Министерства финансов, приказами Министерства финансов, а также настоящим Положением.

4. Работники Управления являются государственными гражданскими служащими Свердловской области.

5. Права, обязанности и ответственность работников Управления определяются должностными регламентами, утвержденными министром финансов Свердловской области (далее - министр финансов).

2. Структура и организация деятельности Управления

6. Управление является структурным подразделением Министерства финансов, подчиняется министру и непосредственно заместителю министра, курирующему работу Управления.

Структура Управления и штатная численность работников определяются штатным расписанием Министерства финансов.

7. В состав Управления входят:

1) отдел методологии и организации контрольно-ревизионной работы;

2) отдел контрольно-ревизионной работы по Свердловской области;

3) Межрайонный отдел контрольно-ревизионной работы в городе Артемовском;

4) Межрайонный отдел контрольно-ревизионной работы в городе Ирбите;

5) Межрайонный отдел контрольно-ревизионной работы в городе Каменске-Уральском;

6) Межрайонный отдел контрольно-ревизионной работы в городе Краснотурьинске;

7) Межрайонный отдел контрольно-ревизионной работы в городе Кушве;

8) Межрайонный отдел контрольно-ревизионной работы в городе Невьянске;

9) Межрайонный отдел контрольно-ревизионной работы в городе Нижний Тагил;

10) Межрайонный отдел контрольно-ревизионной работы в городе Первоуральске;

11) отдел контроля в сфере размещения заказов.

Межрайонные отделы контрольно-ревизионной работы не являются юридическими лицами и действуют на основании положений, утверждаемых министром финансов.

8. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром финансов в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе.

9. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром финансов в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе, и подчиняющихся непосредственно начальнику Управления.

10. Начальник Управления руководит работой входящих в состав Управления отделов, обеспечивает решение возложенных на отделы задач, распределяет обязанности между заместителями начальника Управления, контролирует выполнение должностных регламентов и поручений начальниками отделов.

11. В случае временного отсутствия начальника Управления исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей в соответствии с приказом Министерства финансов.

3. Основные задачи Управления

12. Основными задачами Управления являются:

1) осуществление финансового контроля за использованием средств областного бюджета;

2) осуществление контроля за своевременностью и полнотой устранения выявленных нарушений бюджетного законодательства при использовании средств областного бюджета;

3) осуществление контроля за применением мер ответственности к нарушителям бюджетного законодательства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;

4) осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Свердловской области, а также нужд бюджетных учреждений Свердловской области и муниципальных нужд, а также нужд муниципальных бюджетных учреждений путем проведения плановых и внеплановых проверок;

5) рассмотрение жалоб участников размещения заказов;

6) согласование возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

7) организация работы по повышению эффективности системы размещения заказов для государственных нужд Свердловской области и нужд муниципальных образований в Свердловской области;

8) методологическая работа по осуществлению финансового контроля и контроля в сфере размещения заказов, в том числе проведение семинаров и разработка рекомендаций;

9) анализ и обобщение материалов по итогам контрольных мероприятий, осуществляемых Управлением;

10) осуществление координации и организационно-методического обеспечения деятельности отделов Управления.

4. Функции Управления

13. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1) осуществляет государственный финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств областного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий Свердловской области условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

2) осуществляет контроль за использованием средств областного бюджета, выделенных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям в виде субсидий;

3) осуществляет контроль за использованием средств областного бюджета, выделенных местным бюджетам в виде субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов;

4) осуществляет контроль за использованием материальных ценностей, находящихся в собственности Свердловской области;

5) осуществляет контроль за использованием областного имущества, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении, поступлением в областной бюджет доходов от использования материальных ценностей, находящихся в областной собственности;

6) осуществляет проведение плановых проверок соблюдения государственными заказчиками законодательства при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Свердловской области, а также нужд бюджетных учреждений Свердловской области;

7) осуществляет проведение внеплановых проверок соблюдения законодательства при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Свердловской области, а также нужд бюджетных учреждений Свердловской области и муниципальных нужд, а также нужд муниципальных бюджетных учреждений;

8) обеспечивает рассмотрение жалоб, поступающих от участников размещения заказов на действия государственных и муниципальных заказчиков Свердловской области, уполномоченных органов на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков, специализированных организаций, конкурсных, аукционных, котировочных комиссий;

9) рассматривает обращения государственных и муниципальных заказчиков Свердловской области о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

10) обеспечивает рассмотрение уведомлений, поступивших от государственных и муниципальных заказчиков Свердловской области, о заключении контрактов с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в случаях, предусмотренных законодательством о размещении заказов;

11) организует подготовку к рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Свердловской области, а также нужд бюджетных учреждений Свердловской области и муниципальных нужд, а также нужд муниципальных бюджетных учреждений;

12) анализирует сведения о нарушениях при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Свердловской области, а также нужд бюджетных учреждений Свердловской области и муниципальных нужд, а также нужд муниципальных бюджетных учреждений;

13) осуществляет разработку и реализацию мер, направленных на противодействие коррупции при размещении заказов для нужд Свердловской области, а также нужд бюджетных учреждений Свердловской области и муниципальных нужд, а также нужд муниципальных бюджетных учреждений;

14) осуществляет разработку предложений о совершенствовании нормативно-правовой базы в сфере размещения заказов для нужд Свердловской области, а также нужд бюджетных учреждений Свердловской области;

15) осуществляет планирование контрольных мероприятий;

16) готовит предложения министру финансов по возбуждению производства по делам об административных правонарушениях в бюджетной сфере;

17) подготавливает либо участвует совместно со структурными подразделениями Министерства финансов в подготовке проектов законов Свердловской области, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области, нормативных правовых актов Министерства финансов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

18) рассматривает проекты законов Свердловской области, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области, поступивших на согласование в Министерство финансов, и в случае необходимости готовит заключения самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

19) участвует в согласовании договоров и соглашений, заключаемых Министерством финансов, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

20) готовит письменные заключения, ответы, разъяснения по направляемым в Управление служебным документам, обращениям граждан и юридических лиц;

21) по результатам проверок готовит проекты приказов Министерства финансов;

22) анализирует практику применения законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, представляет в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства;

23) принимает участие в рассмотрении и подготовке заключений к проектам постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области, готовит проекты заключений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

25) участвует в совещаниях, проводимых Министерством финансов, в работе комиссий и рабочих групп;

26) участвует в работе коллегии Министерства финансов;

27) доводит до сведения структурных подразделений Министерства финансов информацию об изменениях в законодательстве Российской Федерации и Свердловской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

28) оказывает методологическую помощь контрольным и финансовым органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по вопросам финансового контроля и контроля в сфере размещения заказов;

29) осуществляет работу по комплектованию, хранени