Постановление Главы Новолялинского городского округа Свердловской области от 29 апреля 2011 г. N 391 "Об утверждении положения о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Новолялинского городского округа"

В целях определения порядка формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы и организации работы с лицами, включенными в кадровый резерв органов местного самоуправления Новолялинского городского округа, в соответствии с Федеральным законом РФ от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Областным законом от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", Указом Губернатора Свердловской области от 29.08.2005 г. N 683-УГ "О порядке формирования кадровых резервов государственных органов Свердловской области и кадрового резерва Свердловской области", руководствуясь Уставом Новолялинского городского округа, постановляю:

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Свердловской области от 20 августа 2013 г. N 451-УГ Указ Губернатора Свердловской области от 29 августа 2005 г. N 683-УГ признан утратившим силу

1. Утвердить Положение о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Новолялинского городского округа (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Муниципальный вестник Новолялинского городского округа".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным и общим вопросам (Коротких И.И.).

Глава округа

С.А. Бондаренко

Согласование
Проекта постановления Главы Новолялинского городского округа

Заголовок постановления:
Об утверждении положения о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Новолялинского городского округа

Должность	Фамилия и и инициалы	Сроки и результаты согласования
		Дата поступления на согласование	Дата согласования	Замечания и подпись
Зам.главы администрации по социальным и общим вопросам	Коротких И.И.
зам.главы администрации по экономическим вопросам и управлению муниципальной собственностью	Атепалихина Е.А.
Зам.главы администрации по вопросам ЖКХ	Слободянюк А.И.
Начальник административно-правового отдела	Третьяков В.П.
Главный специалист административно-правового отдела	Овешкова Л.А.

Постановление разослать: УО, Отдел культуры, управления территорий, ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Исполнитель Ю.С. Старчикова тел. 2-25-71

Положение
о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Новолялинского городского округа
(утв. Постановлением главы Новолялинского городского округа от 29 апреля 2011 г. N 391)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные принципы и порядок формирования и организации работы с кадровым резервом в органах местного самоуправления Новолялинского городского округа.

2. Кадровый резерв формируется на конкурсной основе для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Новолялинского городского округа (далее - кадровый резерв) с учетом реестра должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Новолялинского городского округа и поступивших заявлений граждан.

3. Кадровый резерв формируется для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Новолялинского городского округа порядке должностного роста.

4. Кадровый резерв формируется с целью:

1) своевременного пополнения органов местного самоуправления Новолялинского городского округа высококвалифицированными профессионалами,

2) своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы города лицами, соответствующими квалификационным требованиям по замещаемой должности;

3) стимулирования повышения профессионализма, служебной активности муниципальных служащих города;

4) сокращения периода профессиональной адаптации при назначении на вакантную должность муниципальной службы;

5) совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров;

6) привлечения граждан на муниципальную службу;

7) повышения качества муниципальной службы.

5. Основные принципы формирования кадрового резерва и работы с ними:

1) добровольность участия в конкурсе на включение в кадровый резерв;

2) объективность и всесторонность оценки профессиональных качеств муниципальных, результатов их профессиональной служебной деятельности;

3) персональная ответственность руководителей органов местного самоуправления всех уровней за формирование кадрового резерва и работу с ними;

4) создание условий для профессионального роста кандидатов на должности муниципальной службы;

5) соблюдение равенства статуса муниципальных служащих при включении в кадровый резерв;

6) профессиональное доверие и уважение к муниципальным служащим (гражданам), участвующим в конкурсе на включение в кадровый резерв;

7) гласность, систематическое информирование муниципальных служащих о формировании кадрового резерва и об их профессиональной реализации.

6. Кадровый резерв формируется на три года.

7. В состав кадрового резерва могут быть включены лица, не достигшие предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы, соответствующие квалификационным требованиям по резервной должности муниципальной службы, обладающий необходимыми деловыми и личностными качествами, показавшие высокие результаты в профессиональной деятельности.

8. Организационную, координирующую и методическую функции по формированию и работе с кадровым резервом осуществляет административно-правовой отдел администрации Новолялинского городского округа.

9. Муниципальный служащий (гражданин), состоящий в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе, назначается на вакантную должность муниципальной службы без проведения конкурса.

Глава 2. Порядок включения муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв органов местного самоуправления Новолялинского городского округа

1. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв осуществляется на конкурсной основе с учетом прогноза текущей и перспективной потребности органов местного самоуправления Новолялинского городского округа в персонале.

2. Включение муниципального служащего в кадровый резерв осуществляется также при освобождении муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы по следующим основаниям:

1) В связи с призывом муниципального служащего или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

2) В связи с восстановлением на службе муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда.

3) В связи с избранием или назначением муниципального служащего на выборную должность в государственный орган, избранием его на выборную должность в орган местного самоуправления либо избранием его на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе.

4) В связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с муниципальной службой (военных действий, катастроф, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или государственного органа Свердловской области.

5) В иных случаях, связанных с исполнением обязанностей муниципальной службы, установленных федеральным законом.

3. Включение гражданина в кадровый резерв осуществляется в иных случаях, установленных федеральным и областным законодательством.

4. Административно-правовой отдел администрации Новолялинского городского округа на основе анализа служебной деятельности и профессиональных заслуг муниципальных служащих, рекомендаций конкурсной и (или) аттестационной комиссий, образовательных учреждений профессионального образования осуществляет предварительный подбор кандидатов для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв на конкурсной основе. При этом учитываются результаты служебной деятельности, уровень образования, профессиональные знания и навыки, стаж муниципальной (государственной) службы (стаж работы по специальности).

5. Конкурс на включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв проводится образованной в органе местного самоуправления комиссией по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы.

6. Конкурс на включение гражданина в кадровый резерв проводится по решению главы Новолялинского городского округа в случаях получения администрацией Новолялинского городского округа не менее двух заявлений граждан, изъявивших желание поступить на муниципальную службу, при отсутствии в соответствующем органе местного самоуправления вакантных должностей муниципальной службы.

7. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв осуществляется на основании договоров о профессиональной подготовке для муниципальной службы, решений Главы Новолялинского городского округа, иных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления Новолялинского городского округа и (или) других документов, подтверждающих наличие обстоятельств, необходимых для включения в кадровый резерв.

8. Включение муниципального служащего ( гражданина) в кадровый резерв оформляется правовым актом главы Новолялинского городского округа.

9. После принятия правового акта главы Новолялинского городского округа о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв начальником административно-правового отдела администрации Новолялинского городского округа оформляется список кадрового резерва по установленной форме (Приложение N 1) с внесением соответствующей записи о включении гражданина в кадровый резерв в личное дело муниципального служащего.

Глава 3. Организация работы с лицами, включенными в кадровый резерв органов местного самоуправления Новолялинского городского округа

1. В целях обеспечения контроля и учета на лиц, включенных в кадровый резерв, оформляется "Карта специалиста кадрового резерва" (Приложение N 2), которая хранится в административно-правовом отделе администрации Новолялинского городского округа комитете.

2. С лицами, включенными в кадровый резерв, организуется работа в соответствии с годовыми и перспективными планами практической подготовки кадрового резерва, утверждаемыми главой Новолялинского городского округа (приложение N 3) и планом индивидуальной подготовки муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв (приложение N 4).

3. План практической подготовки кадрового резерва должен предусматривать развитие профессиональных, деловых и личностных качеств, необходимых для замещения должностей муниципальной службы.

4. План индивидуальной подготовки муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв, должен предусматривать конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение необходимых теоретических и практических знаний для замещения должности муниципальной службы.

План индивидуальной подготовки муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв разрабатывается не позднее чем через месяц после включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв сроком на один год и утверждается непосредственным руководителем.

План индивидуальной подготовки муниципального служащего (гражданина) составляется в трех экземплярах, которые находятся у муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв, его непосредственного руководителя и в административно-правовом отдела администрации Новолялинского городского округа.

5. Организацию контроля за выполнением планов практической подготовки кадрового резерва и индивидуальной подготовки муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв, осуществляет административно-правовой отдел администрации Новолялинского городского округа.

6. Глава Новолялинского городского округа и административно-правовой отдел администрации Новолялинского городского округа выявляют положительные качества, недостатки, сильные и слабые стороны муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв, степень подготовленности их к исполнению профессиональных служебных обязанностей по должностям муниципальной службы, к замещению которых они готовятся.

Для этого могут использоваться: изучение и оценка муниципального служащего (гражданина) путем личного общения с ним, проверка способностей и профессиональных качеств гражданина в независимом оценочном центре, оценка его деятельности за период профессиональной учебы и стажировки, изучение и оценка гражданина путем получения о нем отзывов от непосредственного руководителя и подчиненных, руководителей смежных подразделений, изучение материалов его личного дела, оценка показателей эффективности и результативности его профессиональной служебной деятельности, квалификации, личностных и деловых качеств, оценка по итогам деятельности подразделения, в котором он служит (которым руководит), проверка качества выполнения им отдельных поручений и должностных обязанностей.

7. Качество выполнения отдельных мероприятий индивидуального плана подготовки муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв, оценивается руководителями структурных подразделений органов местного самоуправления с отметкой в плане индивидуальной подготовки.

Глава 4. Порядок пересмотра кадрового резерва органов местного самоуправления Новолялинского городского округа

1. Административно-правовой отдел администрации Новолялинского городского округа ежегодно проводит анализ состава кадрового резерва, подводит итоги работы с ним за истекший календарный год и доводит данную информацию до сведения главы Новолялинского городского округа.

Информация должна содержать оценку профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв, и степень выполнения ими планов индивидуальной подготовки.

2. Глава Новолялинского городского округа, принявший решение (правовой акт) о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв, рассматривает материалы о составе и движении кадрового резерва, подводит итоги обучения муниципальных служащих (граждан) и оценивает степень их готовности к предстоящей деятельности.

В случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, когда муниципальный служащий (гражданин) не может находиться в кадровом резерве или не может быть рекомендован на должность муниципальной службы, Главой Новолялинского городского округа принимается решение об его исключении или включении в кадровый резерв по другой должности.

3. Муниципальный служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва на основании документов, подтверждающих исключение его из кадрового резерва.

Приложение N 1
к Положению о порядке формирования кадрового резерва
для замещения вакантных должностей муниципальной службы
в органах местного самоуправления Новолялинского городского округа,
утвержденному постановлением главы Новолялинского городского округа
от 29 апреля 2011 г. N 391

Список
кадрового резерва органов местного самоуправления Новолялинского городского округа

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения	Образование (замещаемая должность муниципальной (государственной) службы	Замещаемая должность и место работы	Стаж государственной (муниципальной) службы, стаж работы по специальности	Дата проведения конкурса	Должность для замещения муниципальной службы	Отметка о профессиональной подготовке, повышении квалификации или стажировке в период нахождения в кадровом резерве (наименование и номер документа)	Отметка об отказе от замещения вакантной должности муниципальной службы с указанием причины	Отметка о назначении на должность муниципальной службы (дата и номер распоряжение)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Глава Новолялинского городского округа ____________ /___________________________
(подпись) "_____"__________________ 20_____ г.	(ФИО)

Приложение N 2
к Положению о порядке формирования кадрового резерва
для замещения вакантных должностей муниципальной службы
в органах местного самоуправления Новолялинского городского округа,
утвержденному постановлением главы Новолялинского городского округа
от 29 апреля 2011 г. N 391

_____________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления) Карта специалиста кадрового резерва Должность кадрового резерва: ________________________________________________ 1. Анкетные данные 1. Фамилия: ________________________________________________________________ Имя: __________________________________________________________________________ Отчество: _________________________________________________________________ 1.2. Дата рождения: _________________________________________________________ 1.3. Образование: ___________________________________________________________ (специальность по диплому, наименование учебного заведения, год окончания) __________________________________________________________________________ 1.4. Замещаемая должность: __________________________________________________ 1.5. Дата включения в резерв: _________________________________________________ 1.6. Должности, замещаемые за время работы в органах местного самоуправления Новолялинского городского округа

Начало работы	Окончание работы	Наименование должности

2. Подготовка 2.1. Теоретическая подготовка:

Образовательное учреждение	Наименование курса обучения	Сроки обучения	Номер и дата документа о прохождении подготовки

2.2. Практическая подготовка:

Наименование этапов подготовки	Срок		Отметка о прохождении
	начала	окончания

__________________________________________________________________________ (краткие сведения об итогах подготовки) __________________________________________________________________________ Начальник административно-правового отдела ____________________________ (подпись) "___" ______________ 20___ г. 3. Заключение __________________________________________________________________________ (рекомендации по повышению квалификации специалиста, корректировке индивидуального плана подготовки) __________________________________________________________________________ (целесообразность исключения из резерва или продления срока нахождения в резерве) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение N 3
к Положению о порядке формирования кадрового резерва
для замещения вакантных должностей муниципальной службы
в органах местного самоуправления Новолялинского городского округа,
утвержденному постановлением главы Новолялинского городского округа
от 29 апреля 2011 г. N 391

План
практической подготовки кадрового резерва органов местного самоуправления Новолялинского городского округа

Номер строк	Наименование направления подготовки	Ответственный за исполнение
1	2	3
1.	Повышение образовательного уровня, необходимого для замещения вышестоящей должности муниципальной службы путем включения в государственный заказ на прохождение курсов повышения квалификации, профессиональной подготовки, переподготовки и направления на курсы повышения квалификации, профессиональную подготовку, переподготовку, стажировку
2.	Участие в семинарах, конференциях, проводимых государственными органами Свердловской области
3.	Самообразование (изучение нормативной правовой базы, определяющей исполнение обязанностей по должности, на которую формируется кадровый резерв, планов работы и деятельности соответствующих структурных подразделений администрации Новолялинского городского округа )
4.	Приобретение навыков работы по должности, на которую включаются в кадровый резерв
4.1.	Возложение исполнения обязанностей на период временного отсутствия лица, замещающего должность, на которую формируется кадровый резерв
4.2.	Включение в состав комиссий, рабочих групп для проведения проверок по вопросам, входящим в компетенцию должности, на которую формируется кадровый резерв
4.3.	Подготовка рефератов, информации, документов по вопросам, входящим в компетенцию должности, на которую формируется кадровый резерв
4.4.	Участие в организации проведения мероприятий, входящих в компетенцию структурного подразделения, в состав которого входит должность, на которую формируется кадровый резерв
4.5.	Привлечение к участию в выступлениях, проведению учебно-методических мероприятий, проводимых в администрации Новолялинского городского округа

Приложение N 4
к Положению о порядке формирования кадрового резерва
для замещения вакантных должностей муниципальной службы
в органах местного самоуправления Новолялинского городского округа,
утвержденному постановлением главы Новолялинского городского округа
от 29 апреля 2011 г. N 391

План
индивидуальной подготовки муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв органов местного самоуправления Новолялинского городского округа

Номер строки	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Результаты выполнения	Оценка выполнения работы, подпись руководителя подготовки
1	2	3	4	5
1.	Повышение образовательного уровня, необходимого для замещения вышестоящей должности муниципальной службы
1.1.	Включение в государственный заказ на прохождение курсов повышения квалификации, профессиональной подготовки, переподготовки
1.2.	Направление на курсы повышения квалификации, профессиональную подготовку, переподготовку, стажировку
2.	Участие в семинарах, конференциях, проводимых государственными органами Свердловской области
3.	Самообразование (изучение нормативной правовой базы, определяющей исполнение обязанностей по должности, на которую формируется кадровый резерв, планов работы и деятельности соответствующих структурных подразделений администрации Новолялинского городского округа)
4.	Приобретение навыков работы по должности, на которую включается в кадровый резерв
4.1.	Возложение исполнения обязанностей на период временного отсутствия лица, замещающего должность, на которую формируется кадровый резерв
4.2.	Включение в состав комиссий, рабочих групп для проведения проверок по вопросам, входящим в компетенцию должности, на которую формируется кадровый резерв
4.3.	Подготовка рефератов, информации, документов по вопросам, входящим в компетенцию должности, на которую формируется кадровый резерв
4.4.	Участие в организации проведения мероприятий, входящих в компетенцию структурного подразделения, в состав которого входит должность, на которую формируется кадровый резерв
4.5.	Привлечение к участию в выступлениях, проведению учебно-методических мероприятий, проводимых в администрации Новолялинского городского округа