Постановление Администрации Североуральского городского округа Свердловской области от 18 мая 2011 г. N 655 "Об утверждении Положения о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами на территории Североуральского городского округа"

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40) с изменениями на 21 апреля 2011 года, Федеральными законами от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("Российская газета", 1998, 30 июня, N 121) с изменениями на 30 декабря 2008 года, от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ("Российская газета", 1999, 06 апреля, N 64-65) с изменениями на 28 сентября 2010 года, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 г. N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде" ("Российская газета", 2010, 10 сентября, N 204, Уставом Североуральского городского округа (газета "Наше слово", 2005, 15 августа, N 95) с изменениями на 27 января 2011 года, в целях улучшения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и обеспечения экологической безопасности при обращении с ртутьсодержащими отходами на территории Североуральского городского округа постановляет:

1. Утвердить:

1) Положение о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами на территории Североуральского городского округа (прилагается);

2) Типовую инструкцию по обращению с ртутьсодержащими отходами на территории Североуральского городского округа (прилагается);

3) форму журнала учета образования и движения ртутьсодержащих отходов на территории Североуральского городского округа (прилагается).

2. Муниципальным предприятиям и учреждениям, осуществляющим обращение с ртутьсодержащими отходами:

1) обустроить места временного накопления ртутьсодержащих отходов;

2) заключить договоры со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности, на сбор, транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов;

3) разработать и утвердить инструкции по обращению с ртутьсодержащими отходами в соответствии с утвержденной Типовой инструкцией;

4) вести журнал учета образования и движения ртутьсодержащих отходов.

3. Рекомендовать организациям, осуществляющим управление жилищным фондом, с целью приема ртутьсодержащих отходов от населения:

1) обустроить места временного накопления ртутьсодержащих отходов;

2) заключить договоры со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности, на сбор, транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов;

3) довести до сведения жителей Североуральского городского округа порядок сдачи ртутьсодержащих отходов.

4. Рекомендовать организациям всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим обращение с ртутьсодержащими отходами:

1) обустроить места временного накопления ртутьсодержащих отходов;

2) заключить договоры со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности, на сбор, транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов;

3) разработать и утвердить инструкцию по обращению с ртутьсодержащими отходами в соответствии с утвержденной Типовой инструкцией;

4) вести журнал учета образования и движения ртутьсодержащих отходов.

5. Рекомендовать физическим лицам, собственникам жилых домов сдавать ртутьсодержащие отходы путем подачи разовых заявок в специализированные организации, имеющие лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности, на сбор, транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов.

6. Опубликовать настоящее постановление на страницах газеты "Наше слово".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Главы Североуральского городского округа

А.П. Дармин

Положение
о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами на территории Североуральского городского округа
(утв. постановлением Администрации Североуральского городского округа от 18 мая 2011 г. N 655)

I. Общие положения

1. Положение о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами на территории Североуральского городского округа (далее - Положение) разработано в целях снижения их неблагоприятного воздействия на здоровье населения и среду обитания путем организации системы обращения с ртутьсодержащими отходами.

2. Требования Положения распространяются на все муниципальные предприятия и учреждения и рекомендованы к использованию организациями всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории Североуральского городского округа, а также населением Североуральского городского округа.

3. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Государственным стандартом 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 г. N 4833.

4. Обязательными документами для организаций и индивидуальных предпринимателей при обращении с ртутьсодержащими отходами являются:

проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (за исключением субъектов малого и среднего бизнеса);

лимиты на размещение отходов (за исключением субъектов малого и среднего бизнеса);

паспорта опасных отходов;

инструкция о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами на предприятии;

приказ руководителя о назначении лиц, ответственных за обращение с опасными отходами;

документ установленного образца, подтверждающий прохождение обучения по обращению с опасными отходами;

журнал учета образования и движения ртутьсодержащих отходов;

договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности (в том числе ртутьсодержащих).

5. Сведения о количестве ртутьсодержащих отходов, времени подъезда машины, расходы на транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов определяются договорами со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности.

II. Порядок обращения с ртутьсодержащими отходами

6. Организованная в муниципальных предприятиях и учреждениях система обращения с ртутьсодержащими отходами состоит из следующих этапов:

1) организационные мероприятия (обучение и инструктаж персонала, приобретение материалов и оборудования, обустройство мест накопления ртутьсодержащих отходов);

2) обустройство мест накопления ртутьсодержащих отходов;

3) накопление ртутьсодержащих отходов.

7. Накопление должно производиться в соответствии с требованиями Государственного стандарта 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы с ртутью. Требования безопасности", утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 г. N 4833, санитарных правил при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденных главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.88 N 4607-88.

8. Прием ртутьсодержащих отходов от населения и их накопление осуществляется на территории организаций, осуществляющих управление жилищным фондом.

9. Сбор и транспортирование ртутьсодержащих отходов производится организацией, имеющей лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности (в том числе ртутьсодержащих).

10. Муниципальные предприятия и учреждения обязаны вести постоянный учет получаемых и отработанных люминесцентных ламп, приборов с ртутным заполнением и металлической ртути с отражением в журнале учета образования и движения ртутьсодержащих отходов.

11. В случае разлива ртути сбор, обезвреживание и демеркуризация производятся с привлечением организации, имеющей лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности, либо собственными силами и средствами по утвержденной инструкции.

12. Оценка риска для здоровья населения в очагах загрязнения ртутью жилых и общественных зданий после проведения демеркуризации производится с привлечением аккредитованного лабораторного испытательного центра.

13. Муниципальные предприятия и учреждения обязаны иметь оформленные должным образом документы, подтверждающие обезвреживание ртутьсодержащих отходов.

Типовая инструкция
по обращению с ртутьсодержащими отходами на территории Североуральского городского округа
(утв. постановлением Администрации Североуральского городского округа от 18 мая 2011 г. N 655)

1. Обращение с ртутьсодержащими отходами

1. Металлическая ртуть, ее соединения, приборы с ртутным наполнением и другие ртутные материалы при неправильном обращении являются источником повышенной опасности в связи с возможностью острых и хронических отравлений парами ртути, а также ртутного загрязнения помещений, территорий, воздуха, почвы, воды.

Ртуть и ртутные материалы относятся к веществам первого класса опасности, а ряд соединений ртути (сулема, ртуть цианистая) - к сильнодействующим ядовитым веществам.

Отходы производства и потребления, содержащие в своем составе металлическую ртуть и соли ртути, относятся к первому классу опасности.

2. Ртуть металлическая, ее соединения, приборы с ртутным заполнением подлежат строгому учету с записями о приходе, расходе, перемещении и приходе в негодность в специальном журнале.

3. Накопление ртутьсодержащих отходов без повреждения ртутной системы осуществляется в заводской таре и должно быть сосредоточено в кладовых, закрепленных за ответственным лицом, при обеспечении полной сохранности.

4. Разбитые термометры и другие стеклянные ртутные приборы с поврежденной ртутной системой подлежат накоплению отдельно, каждый в отдельном полиэтиленовом пакете, несколько пакетов укладываются в емкости с плотно закрывающейся крышкой.

Собранная при случайном разливе или повреждении прибора ртуть, а также мелкие ртутьсодержащие элементы содержатся в толстостенной стеклянной таре с плотно закрытой крышкой.

5. Содержание отходов, указанных в пункте допускается не более суток.

6. При разливе небольшого количества ртути (при разгерметизации медицинского термометра, ртутьсодержащей лампы) необходимые демеркуризационные работы осуществляются работниками организаций, физическими лицами (при возникновении ситуации в быту) в соответствии с Памяткой для проведения демеркуризационных работ, разработанной администрацией городского округа.

7. При обращении с ртутьсодержащими отходами запрещается:

1) выбрасывать в мусорные контейнеры, сливать ртуть в канализацию, закапывать в землю, сжигать загрязненную ртутью тару;

2) размещать вблизи нагревательных или отопительных приборов;

3) самостоятельно вскрывать корпуса неисправных ртутных приборов, дополнительно разламывать поврежденные стеклянные ртутные приборы с целью извлечения ртути;

4) привлекать для работ с ртутью лиц, не прошедших предварительный инструктаж, и лиц моложе 18 лет.

2. Памятка для проведения демеркуризационных работ

8. Лица, выделенные для проведения демеркуризационных работ в организациях, должны пройти специальное обучение, предварительный медицинский осмотр и быть обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты рук и глаз.

9. При обнаружении небольшого разлива ртути (не более 1 медицинского термометра) необходимо:

1) принять меры по предотвращению переноса ртути на обуви, прекратив доступ к месту разлива;

2) поставить в известность руководителя организации;

3) удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами.

4) собрать ртутные капли подручными приспособлениями. Во избежание втирания ртути в пол и распространения ее по всему помещению собирание капель ртути начинают с периферии загрязненного участка и проводят по направлению к центру. Для сбора ртути пригодны эмалированный совок, резиновая груша или хирургический отсос. Собранную ртуть перенести в приемник из небьющегося стекла или толстостенной стеклянной посуды, предварительно заполненный подкисленным раствором перманганата калия.

5) убедиться, путем тщательного осмотра, в полноте сбора ртути, в том числе учесть наличие щелей в полу.

6) обработать обильно (0,5-1,0 л/кв.м) загрязненные места с помощью кисти одним из следующих демеркуризационных растворов: 20%-м раствором хлорного железа или 10%-м раствором перманганата калия, подкисленного 5%-й соляной кислотой.

7) оставить демеркуризационный раствор на загрязненном месте на 4-6 часов.

8) тщательно вымыть загрязненный участок мыльной водой.

9) проветрить помещение;

10) после каждого этапа работ тщательно мыть руки. Все работы проводятся в резиновых перчатках и респираторе (марлевой повязке);

11) в случае выявления больших разливов ртути (более 1 медицинского термометра), а также попадания ртути в нагревательные приборы, сушильные шкафы, труднодоступные места, необходимо:

выполнить мероприятия, указанные в подпунктах 2.2.1 - 2.2.2 данной Типовой инструкции о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами на территории Североуральского городского округа;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпунктах 1-2 пункта 9"

удалить из помещения всех людей, отключить все электроприборы, обеспечить проветривание помещения, закрыть помещение;

сообщить о происшествии оперативному дежурному единой дежурно-диспетчерской службы по телефону: 01;

провести аналитические исследования содержания паров ртути в помещении с привлечением аккредитованной лаборатории.

3. Правила поведения при выявлении разбитых ртутьсодержащих ламп

В случае выявления разбитых ртутьсодержащих ламп необходимо:

поставить в известность руководителя предприятия (организации);

удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами;

в случае выявления большого количества разбитых ртутьсодержащих ламп сообщить о происшествии оперативному дежурному единой дежурно-диспетчерской службы по телефону: 01;

собрать осколки ламп подручными приспособлениями;

убедиться, путем тщательного осмотра, в полноте сбора осколков, в том числе учесть наличие щелей в полу;

выполнить мероприятия, указанные в подпунктах 2.2.6-2.2.10 данной Типовой инструкции о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории Североуральского городского округа.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпунктах 6-10 пункта 9"

4. Признаки отравления парами ртути

Характерными признаками отравления парами ртути являются: металлический привкус во рту, разрыхление десен, сильное слюнотечение. Впоследствии развиваются язвы на деснах, происходит выпадение зубов, поражение пищеварительного тракта и нервной системы. При незначительных концентрациях ртути наблюдается легкая возбудимость, мелкая дрожь частей тела, ослабление памяти. При остром отравлении нарушается деятельность кишечника, возникает рвота, распухают губы, десны, постепенно наступает упадок сердечной деятельности.

Первая помощь при отравлении парами ртути или попадании внутрь организма солей ртути - полный покой, полоскание рта слабым раствором бертолетовой соли, 5%-м раствором хлорида цинка, 2%-м раствором танина, принятие цистамина (0,3 г), далее срочная госпитализация пострадавшего.

Утверждена
постановлением Администрации
Североуральского городского округа
от 18 мая 2011 г. N 655
"Об утверждении Положения о порядке
обращения с ртутьсодержащими отходами
на территории Североуральского
городского округа"

Форма журнала учета образования и движения ртутьсодержащих отходов на территории Североуральского городского округа __________________________________________________________ (наименование организации)

Дата начала ведения журнала ___________________________

Ответственный за ведение журнала ________________________

Учет образования РСО			Учет сдачи РСО на обезвреживание
структурное подразделение, сдавшее ртуть- содержащие отходы для накопления	наименование (вид), количество (прописью) принятых ртутьсодержащих отходов для накопления	лицо, сдавшее ртутьсодержащие отходы для накопления (фамилия, имя, отчество, дата, подпись)	лицо, принявшее ртуть- содержащиеотходы для накопления(фамилия, имя, отчество, дата, подпись)	наименование (вид), количество (прописью) ртуть- содержащих отходов, сданных на сбор, транспортирование, обезвреживание	лицо, сдавшее ртутьсодержащие отходы на сбор, транспортирование, обезвреживание (фамилия, имя, отчество, дата сдачи, подпись)	документ, подтверждающий сдачу ртутьсодержащих отходов на сбор, транспортирование, обезвреживание (наименование, N, дата)

Примечание: В зависимости от специфики организации форма записи в журнале может быть дополнена.