Постановление Администрации Качканарского городского округа Свердловской области от 12 мая 2011 г. N 558 "О создании межведомственной комиссии по принятию решения о возможности и целесообразности лечения иностранного гражданина либо о подготовке проекта решения о нежелательности пребывания на территории Качканарского городского округа"

В целях реализации требований ФЗ от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ФЗ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.04.2003 г. N 199, санитарно-эпидемиологических правил "Профилактика туберкулеза" и постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.12.2007 г. N 86 "Об организации медицинского освидетельствования иностранных граждан", в соответствии с приказом N 336 от 14.09.2010 г. главного государственного санитарного врача РФ "О порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Роспотребнадзора материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ", в целях принятия решения о возможности и целесообразности лечения иностранного гражданина либо о подготовке проекта решения о нежелательности пребывания на территории Качканарского городского округа, Администрация Качканарского городского округа постановляет:

1. Создать межведомственную комиссию по принятию решения о возможности и целесообразности лечения иностранного гражданина либо о подготовке проекта решения о нежелательности пребывания на территории Качканарского округа.

2. Утвердить:

1) состав комиссии по принятию решения о возможности и целесообразности лечения иностранного гражданина либо о подготовке проекта решения о нежелательности пребывания на территории Качканарского городского округа (прилагается);

2) Положение о комиссии по принятию решения о возможности и целесообразности лечения иностранного гражданина либо о подготовке проекта решения о нежелательности пребывания на территории Качканарского городского округа (прилагается);

3) перечень инфекционных заболеваний, которые являются основанием для подготовки материалов по принятию решения о возможности пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории РФ (прилагается);

4) Алгоритм подготовки материалов в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Качканарского городского округа, у которых выявлены инфекционные заболевания согласно Перечню к постановлению Правительства РФ от 02.04.2003 г. N 188 (прилагается).

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Качканарское время" и разместить на официальном сайте КГО в течение 10 дней с момента принятия настоящего постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации КГО Гаршина А.Н.

Глава городского округа

С.М. Набоких

Состав Комиссии
(утв. Постановлением Администрации Качканарского городского округа от 12 мая 2011 г. N 558)

Гаршин А.Н. - первый зам. главы Администрации КГО, председатель комиссии;

Попова О.Б. - зам. начальника Кушвинского отдела Управления Роспотребнадзора, зам. председателя комиссии (по согласованию);

Мокрушина Е.А. - специалист-эксперт Кушвинского отд. Управления Роспотребнадзора, секретарь комиссии (по согласованию).

Члены комиссии:

Баранников А.В. - нач. ОВД по КГО;

Ворончихина Л.Ю. - гл. врач МБУЗ "КЦГБ;

Грух О.Г. - нач. отделения Управление Федеральной миграционной службы России по СО в Качканарском районе.

- работодатели, привлекающие иностранную рабочую силу (по согласованию).

Положение
О комиссии по принятию решения о возможности и целесообразности лечения иностранного гражданина либо о подготовке проекта решения о нежелательности пребывания на территории КГО
(утв. Постановлением Администрации Качканарского городского округа от 12 мая 2011 г. N 558)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет компетенцию и порядок деятельности Комиссии.

2. Комиссия создается постановлением Администрации КГО.

3. Комиссия является консультационным органом при Главе городского округа.

4. Комиссия руководствуется Конституцией РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.

5. В состав Комиссии входят представители органов местного самоуправления, представители государственных органов исполнительной власти, по согласованию хозяйствующие субъекты.

6. Председателем Комиссии является первый зам. главы Администрации КГО.

7. Секретарь - представитель Кушвинского отдела Управления Роспотребнадзора по СО, который входит в ее состав и обладает правом голоса.

Глава 2. Функции и права Комиссии

8. Функциями Комиссии являются:

1) Решение о возможности целесообразности лечения иностранного гражданина либо о подготовке проекта решения о нежелательности пребывания на территории КГО.

2) Письменное информирование территориального отдела Роспотребнадзора о принятом Комиссией решении в отношении иностранного гражданина/лица без гражданства.

9. Комиссия вправе принимать открытым голосованием большинством голосов из присутствующих на заседании Комиссии одно из следующих решений:

1) о возможности и целесообразности проведения курса лечения иностранного гражданина либо лица без гражданства на территории КГО (с указанием сроков лечения и контрольных мероприятий);

2) о направлении в Роспотребнадзор предложения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в КГО.

10. В случае принятия положительного решения Комиссия вправе проверять явку иностранного гражданина (лица без гражданства) для лечения, заключения соответствующего договора на лечение, определение контрольного срока соблюдения требований по лечению.

11. В случае принятия отрицательного решения Комиссия вправе передавать в территориальный отдел Роспотребнадзора материалы по иностранному гражданину с приложением копии решения Комиссии.

12. Комиссия вправе запрашивать у государственных органов, организаций необходимую информацию, иные материалы к рассматриваемым на заседаниях вопросам.

13. При необходимости Комиссия вправе привлекать специалистов государственных надзорных (контролирующих) служб и организаций, участие которых необходимо при решении вопросов, указанных в пункте 8 настоящего положения.

Глава 3. Порядок деятельности Комиссии

14. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний путем личного участия ее членов.

15. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с алгоритмом подготовки материалов в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории КГО, у которых выявлены инфекционные заболевания согласно Перечню инфекционных заболеваний, которые являются основанием для подготовки материалов по принятию решения о возможности пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории РФ, утвержденному настоящим постановлением,

16. Заседание Комиссии является правомочным при участии в нем не менее 2/3 от участников комиссии.

17. Периодичность заседаний комиссии определяется по мере поступления материалов о выявлении у иностранного гражданина либо лица без гражданства инфекционного заболевания, в соответствии с перечнем (приложение 3).

18. Заседания Комиссии ведет ее председатель или заместитель председателя Комиссии.

19. Рассмотрение каждого вопроса Комиссией начинается с доклада председателя Комиссии по существу вопроса, заслушивается мнение членов Комиссии, при необходимости - мнение заинтересованных лиц и специалистов, привлеченных для рассмотрения вопроса.

20. Комиссия принимает решение по рассматриваемым вопросам путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих. При равенстве голосов "за" и "против" голос председательствующего является решающим.

21. Итоги каждого заседания оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии. К протоколу прилагаются копии материалов по теме заседания.

Глава 4. Обеспечение деятельности Комиссии

22. Техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет ее секретарь.

23. Администрация КГО предоставляет Комиссии необходимые помещения для проведения заседаний, размещения архива Комиссии.

Перечень
инфекционных заболеваний, которые являются основанием для подготовки материалов по принятию решения о возможности пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории РФ
(утв. Постановлением Администрации Качканарского городского округа от 12 мая 2011 г. N 558)

(коды заболеваний указаны согласно МКБ-10)

1. туберкулез (все формы) - А15-А19

2. сифилис (все формы) - А50-А53.9

3. ВИЧ-инфекция - В20-В24. Сюда же относится бессимптомный инфекционный статус, вызванный ВИЧ - Z21, а также лабораторное обнаружение ВИЧ-R75

4. лепра - А30

5. хламидийная лимфогранулема (венерическая), шанкроид - А55

Алгоритм
подготовки материалов
(утв. Постановлением Администрации Качканарского городского округа от 12 мая 2011 г. N 558)

Действие	Ответственный исполнитель	Контрольные сроки выполнения
Раздел 1. Предварительный этап подготовки материалов
1	2	3
1. Проведение, медицинского освидетельствования иностранного гражданина (лица без гражданства)	МБУЗ "Качканарская ЦГБ"	По графику работы учреждения
2. Представление первичного экстренного извещения в Кушвинский филиал ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" о наличии у иностранного гражданина (лица без гражданства) инфекционного заболевания из Перечня	МБУЗ "Качканарская ЦГБ"	В соответствии с требованиями СП 3.1./3.2.1379-03 По телефону - в течение 2 час. Письменно - в течение 12 час.
3. Направление иностранного гражданина (лица без гражданства) для уточнения диагноза инфекционного заболевания (при необходимости) в консультативные медицинские учреждения	МБУЗ "Качканарская ЦГБ"	По факту явки иностранного гражданина за результатами исследований.
4. Получение заключения из консультативного медицинского учреждения по результатам уточнения диагноза	МБУЗ "Качканарская ЦГБ"	До 3 рабочих дней
5. При наличии инфекционного заболевания из Перечня:	МБУЗ "Качканарская ЦГБ"
1) выдача иностранному гражданину письменного заключения о факте наличия у него инфекционного заболевания		По факту явки иностранного гражданина в мед. учреждение
2) у иностранных граждан с диагнозом ВИЧ-инфекция, венерические заболевания - уточнение возможного источника инфицирования, а также половых партнеров (контактов), вероятных контактов по употреблению психотропных препаратов с отражением данной информации в мед. документации. При сокрытии указанных данных - представление в территориальный Отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области письменной информации о сокрытии источников инфекции и контактных лиц для привлечения иностранного гражданина/лица без гражданства к ответственности по ст. 6.1 КоАП РФ		По факту явки иностранного гражданина в мед. учреждение
3) письменное информирование иностранного гражданина о необходимости прохождения лечения выявленного у него инфекционного заболевания на договорной основе		По факту явки иностранного гражданина в мед. учреждение
4) выдача направления для лечебной базы, согласно перечню, определенному Минздравом области		По факту выдачи заключения о наличии заболевания
5) письменное информирование работодателя (при его наличии) о факте выявления у иностранного гражданина/лица без гражданства инфекционного заболевания из Перечня и необходимости проведения соответствующего лечения по договору	МБУЗ "Качканарская ЦГБ"	По факту выдачи заключения о наличии заболевания
6) письменное информирование территориального отдела Роспотребнадзора по СО для решения о наличии/отсутствии оснований в связи с получением лечения и излечения иностранного гражданина/ лица без гражданства на территории РФ (пакет заверенных копий документов из пп. 1-5 данного пункта)	МБУЗ "Качканарская ЦГБ"	По факту выдачи заключения о наличии заболевания
6. Экстренное извещение в Кушвинский филиал ФГУЗ "ЦГиЭ" с окончательным диагнозом о наличии у иностранного гражданина (лица без гражданства) инфекционного заболевания из Перечня	МБУЗ "Качканарская ЦГБ"	В соответствии с требованиями СП 3.1/3.2. 1379-03 По телефону - до 2 часов, Письменно - до 12 час.
7. Представление в Управление Роспотребнадзора "Уведомления о выявлении у иностранного гражданина (лица без гражданства) инфекционного заболевания* (согласно приложению 4 к приказу от 01.02.2007 года N 01-01/36)	Кушвинский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области	По мере поступления материалов из уполномоченных медицинских учреждений
8. Проведение заседания Комиссии для принятия решения о наличии/отсутствии оснований в связи с получением лечения и излечения иностранного гражданина/ лица без гражданства на территории РФ	Муниципальная Комиссия	До 5 рабочих дней с момента получения информации из уполномоченных медицинских учреждений
1) Письменное информирование Кушвинского отдела Управления Роспотребнадзор по Свердловской области о принятом Комиссией решении в отношении иностранного гражданина/лица без гражданства
2) В случае принятия положительного решения - проверка явки иностранного гражданина (лица без гражданства) для лечения, заключение соответствующего договора на лечение, определение контрольного срока соблюдения требований по лечению		До 5 рабочих дней с момента рассмотрения материалов на Комиссии и принятия решения
3) В случае принятия отрицательного решения - передача в территориальный отдел Роспотребнадзора материалов по иностранному гражданину с приложением копии решения Комиссии
9. Отработка территориальными органами Федеральной миграционной службы следующих вопросов в рамках содействия Комиссии для дополнения оснований по иностранному гражданину: - установление дополнительных данных по личности иностранного гражданина (лица без гражданства), - установление наличия (отсутствия) правовых оснований для нахождения данного гражданина на территории Качканарского ГО.	Отделение УФМС по Свердловской области в Качканарском районе	В соответствии с внутренними документами ФМС
10. При несоблюдении/нарушении сроков лечения, неявке или отказе иностранного гражданина/ лица без гражданства от лечения - повторное рассмотрение вопроса на Комиссии для принятия соответствующего решения Порядок действий при принятии повторного решения аналогичен п. 8	Муниципальная Комиссия	5 рабочих дней с момента установления факта неявки/отказа/нарушения или уклонения от лечения
11. При предоставлении услуг по лечению иностранного гражданина/ лица без гражданства	МБУЗ Качканарская ЦГБ"	В соответствии с требованиями СП 3.1./3.2 1379-03
1) У иностранных граждан с диагнозом ВИЧ-инфекция, венерические заболевания - уточнение возможного источника инфицирования, а также половых партнеров (контактов), вероятных контактов по употреблению психотропных препаратов с отражением данной информации в мед. документации. При сокрытии указанных данных представление в Кушвинский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области письменной информации о сокрытии источников инфекции и/или контактных лиц для привлечения иностранного гражданина/лица без гражданства к ответственности по ст. 6.1. КоАП РФ
2) При несоблюдении/нарушении сроков лечения, неявке или отказе иностранного гражданина/лица без гражданства от лечения, отсутствии излечения по причине несоблюдения режима лечения - информирование территориального Роспотребнадзора по СО, территориальной Комиссии для принятий решения	МБУЗ "Качканарская ЦГБ"	По факту неявки/ отказа/ нарушения или уклонения от лечения
3) По окончании лечения и наличии излечения/информирование территориальной Комиссии и территориального Отдела Управления Роспотребнадзора о результатах излечения		По факту окончания лечения/излечения
12. Работа с Управлением Федеральной миграционной службы по предварительному (сигнальному) обозначению иностранного гражданина/лица без гражданства в части возможного выдворения с территории Российской Федерации	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (Отдел санитарной охраны территории)	По мере поступления информации
13. Информирование Управления Роспотребнадзора об окончании лечения и наличии излечения по форме "Информация об окончании лечения и излечении" (приложение 3 к данному приказу)	Кушвинский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области	Поступление информации из лечебных учреждений, определенных Минздравом
Раздел 2. Основной этап подготовки материалов
1. Поступление в Кушвинский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области принятого решения в отношении иностранного гражданина/ лица без гражданства с предложением о нежелательности пребывания в РФ (вместе с номенклатурным делом)	Муниципальная Комиссия	5 рабочих дней с момента рассмотрения материалов на комиссии
2. Первичная проверка номенклатурного дела на полноту и правильность оформления необходимых документов (заверенные копии документов, оригинал решения Комиссии, материалов ФМС и т.д.). дооформление номенклатурного дела при необходимости	Кушвинский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области	До 5 рабочих дней
3. Передача номенклатурного дела в Управление Роспотребнадзора для подготовки проекта решения о нежелательности пребывания на территории РФ	Кушвинский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области
4. Подготовка проекта решения о нежелательности пребывания на территории РФ, пакета документов для направления в Федеральную службу	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (Отдел санитарной охраны территории)	По факту подготовки материалов
5. Принятие решения о нежелательности пребывания на территории РФ	Федеральная служба Роспотребнадзора	Не более 1 месяца с момента предоставления материалов
6. При получении решения Управление Роспотребнадзора направляет: - соответствующее уведомление в адрес территориального Отдела Управления для вручения лично иностранному гражданину, - заказное письмо по известному адресу регистрации (проживания) иностранного гражданина/ лица без гражданства, - копии документов в Управление ФМС для проведения мероприятий по депортации (административному выдворению)	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (Отдел санитарной охраны территории)	3 рабочих дня с момента получения уведомления (решения)
7. Взаимодействие с Управлением ФМС, ГУВД по результатам исполнения решения о выдворении (депортации) с территории субъекта РФ - Свердловской области	Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (Отдел санитарной охраны территории)	Ежемесячно, по факту выдворения иностранного гражданина (лица без гражданства)