Решение Нижнетагильской городской думы Свердловской области от 2 июня 2011 г. N 24 "Об утверждении отчета об исполнении муниципальной целевой программы "Организация здорового питания в дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования в городе Нижний Тагил (2007-2010 годы)"

Рассмотрев представленный Главой города Нижний Тагил отчет об исполнении муниципальной целевой программы "Организация здорового питания в дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования в городе Нижний Тагил (2007-2010 годы)", утвержденной Решением Нижнетагильской городской Думы от 03.07.2007 N 34, руководствуясь статьей 21 Устава города Нижний Тагил, Нижнетагильская городская Дума решила:

1. Утвердить отчет об исполнении муниципальной целевой программы "Организация здорового питания в дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования в городе Нижний Тагил (2007-2010 годы)" (прилагается).

2. Признать утратившим силу Решение Нижнетагильской городской Думы от 03.07.2007 N 34 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Организация здорового питания в дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования в городе Нижний Тагил (2007-2010 годы)".

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее Решение в газете "Горный край".

5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Нижнетагильской городской Думы по социальной политике (Радаев В.Г.).

Глава города Нижний Тагил

В.П. Исаева

Отчет
об исполнении муниципальной целевой программы "Организация здорового питания в дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования в городе Нижний Тагил (2007-2010 годы)"
(утв. Решением Нижнетагильской городской Думы от 2 июня 2011 г. N 24)

Муниципальная целевая программа "Организация здорового питания в дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования в городе Нижний Тагил (2007-2010 годы)" (далее - Программа) утверждена Решением Нижнетагильской городской Думы от 03.07.2007 N 34.

Цель Программы - обеспечение высокого качества и безопасности питания в образовательных учреждениях, сохранение и укрепление здоровья детей, подростков и обучающейся молодежи.

Для достижения обозначенной цели в Программе были поставлены 3 основные задачи:

1) улучшение рациона питания воспитанников дошкольных образовательных учреждений, учащихся общеобразовательных школ и студентов учреждений начального профессионального образования, средних и высших учебных заведений;

2) техническая модернизация торгово-технологического и холодильного оборудования предприятий питания образовательных учреждений;

3) повышение квалификации кадров предприятий питания образовательных учреждений.

Исполнителями Программы были определены:

- управление по развитию потребительского рынка и услуг Администрации города;

- управление образования Администрации города;

- управление здравоохранения Администрации города;

- ТО ТУ "Роспотребнадзор" (по согласованию);

- ФГУ "Нижнетагильский центр стандартизации, метрологии и сертификации" (по согласованию);

- высшие и средние специальные учебные заведения (по согласованию);

- учреждения начального профессионального образования (по согласованию);

- дошкольные образовательные учреждения;

- муниципальные общеобразовательные учреждения.

В период с 2007 по 2010 годы в целях реализации Программы были выполнены следующие мероприятия:

N	Мероприятия	Результат
1. Задача "Улучшение рациона питания воспитанников дошкольных образовательных учреждений, учащихся общеобразовательных школ и студентов учреждений начального профессионального образования, средних и высших учебных заведений"
1.	Использование при производстве готовых блюд, кулинарных изделий для питания детей, учащихся и обучающейся молодежи продукции с повышенной пищевой и биологической ценностью, обогащенной незаменимыми микронутриентами	Ежедневно в меню школьников и обучающейся молодежи включаются мучные изделия с поливитаминным премиксом "Валетек", напиток "Золотой шар", йодированная соль, фруктовые соки, молочные изделия
2.	Организация и проведение смотров-конкурсов: - на лучшую организацию питания детей в дошкольных образовательных учреждениях; - на лучшую организацию питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений; - "Лучшая столовая" среди учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования	Организованы и проведены городские смотры-конкурсы: - на лучшую организацию питания детей в дошкольных образовательных учреждениях в 2007-2008, 2008-2009 учебных годах; - на лучшую организацию питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений в 2007-2008 учебном году; - на лучшее школьное кафе, бар, буфет муниципальных общеобразовательных учреждений в 2008-2009 учебном году; - "Лучший школьный обед" в общеобразовательных учреждениях города Нижний Тагил в 2009-2010 учебном году; - "Лучшая столовая" среди учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования, расположенных на территории города Нижний Тагил; - "День национальной кухни" среди предприятий питания учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования города Нижний Тагил"; - "Лучший студенческий обед" в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования города Нижний Тагил в 2009-2010 учебном году
3.	Организация конкурсов по размещению муниципальных заказов на оказание услуги питания и поставку продуктов питания в ДОУ, МОУ	Ежегодно в период с 2007 по 2010 год проводились торги на оказание услуги по организации питания учащихся МОУ (21 торг) и поставку продуктов в ОУ (344 торга) в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
4.	Осуществление ежедневного производственного контроля за качеством и безопасностью используемого сырья и вырабатываемой продукции, соблюдением санитарных правил и требований нормативной и технологической документации при производстве, хранении и транспортировке продукции, за выполнением необходимых санитарно-противоэпидемических мероприятий	Организована система поэтапного контроля, начиная с приемки сырья по качеству с последующим контролем всех этапов выпускаемой продукции. Производственный контроль осуществляется в соответствии с СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. ТО ТУ "Роспотребнадзор" выполнено 29400 исследований по лабораторному производственному контролю (2,1% неудовлетворительных исследований)
5.	Использование в питании продукции предприятий пищевой промышленности повышенной пищевой и биологической ценности	Ежедневно в меню включается продукция предприятий пищевой промышленности с повышенной пищевой и биологической ценностью. Открытое акционерное общество "Нижнетагильский хлебокомбинат", общество с ограниченной ответственностью "Таркус" при изготовлении обогащают хлеб и хлебобулочные изделия йодказеином, амитоном, зерновыми комплексами (хлеб "Рябинушка", ржаной обдирной)
6.	Организация питания учащихся и обучающейся молодежи через дополнительно открываемые предприятия питания: фито, интернет-бары, мини-кафе	Открыта дополнительная точка питания (раздаточная) в Нижнетагильской социально-педагогической академии на 16 посадочных мест. В городе работают 3 школьных кафе (МОУ N 6, 86, политехническая гимназия), студенческий бар в Нижнетагильском торгово-кулинарном училище
7.	Проведение витаминизации (витамином С) третьих блюд в МОУ в сезон подъема заболеваемости острыми респираторными заболеваниями	Витаминизация третьих блюд (витамин С) в МОУ не проводилась. С-витаминизация проводится только в дошкольных образовательных учреждениях
8.	Изучение, анализ и оценка состояния здоровья и пищевого статуса детей, учащихся и студентов, в том числе анализ заболеваемости алиментарно-зависимыми формами	До 2010 года отмечался рост показателя общей заболеваемости у детей до 14 лет, в том числе по классам заболеваний: анемии и болезни органов пищеварения, но к 2010 году наметилась тенденция к снижению (на 1000 детей соответствующего возраста): - инфекционные и паразитарные болезни с 103,8 в 2008 году до 93,6 в 2010 году; - анемии с 49,5 в 2009 году до 42,7 в 2010 году; - болезни органов пищеварения с 161,7 в 2009 году до 151,5 в 2010 году. Показатель общей заболеваемости у подростков 15-17 лет, в сравнении с предыдущими годами, в 2010 году снизился по следующим классам: - инфекционные и паразитарные болезни на 20% в сравнении с 2008 годом; - болезни органов пищеварения на 15% в сравнении с 2009 годом. Показатель заболеваемости по ожирению среди детей всех возрастных групп к 2010 году увеличился в 1,5 раза
9.	Обеспечить методическое руководство для организации лечебных столов в ДОУ N 201, 205 с формированием групп аллергопрофиля	В МДОУ NN 201, 205 разработаны и утверждены в ТО ТУ "Роспотребнадзор" 10- и 14-дневные меню на основании методических рекомендаций Министерства здравоохранения "Питание детей по гипоаллергенной диете"
10.	Проведение бесед, лекций, выступлений в СМИ детских гастроэнтерологов об организации правильного питания	Проведено 1335 бесед и лекций детскими гастроэнтерологами (слушателей 20936 чел.): 2007 год -11 бесед; 2008 год - детскими гастроэнтерологами проведено 7 лекций для 210 человек. Сотрудники МУЗ ДГП N 5 выступали в СМИ с освещением вопросов питания в загородных оздоровительных лагерях. На базе МУЗ ДГП N 5 проведена научно-практическая конференция "Принципы диетического питания". ФГУ "НТЦСМ" в газете "Горнозаводская панорама" N 39, 40, 41 осветили вопросы правильного питания детей. Вопросы по организации питания рассматриваются на педагогических советах, заседаниях родительских комитетов, родительских собраниях. 2009 год - проведено 55 лекций (2197 слушателей), бесед - 607 (10175 слушателей); 2010 год - проведено 54 лекции (2348 слушателей), бесед - 601 (6006 слушателей)
11.	Распространение по учебным заведениям пособия для проведения уроков по теме "Витамины и рациональное питание школьников"	Управлением образования Администрации города в целях формирования социальной компетентности, позитивного отношения к укреплению здоровья на основе освоения принципов рационального питания рекомендованы для изучения в школах: - междисциплинарная программа "Здоровье", утвержденная Министерствами образования, здравоохранения Российской Федерации; - учебно-просветительская программа "Основы рационального питания", разработанная Институтом развития регионального образования города Екатеринбург
12.	Организация в ДОУ, МОУ и учебных заведениях города "Уголков здоровья" с информацией о режиме, культуре и сбалансированности питания	Во всех МОУ и ДОУ оформлены "Уголки здоровья", стенды наглядной информации "Приятного аппетита", "Уголки потребителя" (в классах и групповых учреждениях, медицинских кабинетах, обеденных залах), в которых размещаются рекомендации по приготовлению полезной и здоровой пищи, организации рационального питания детей, нормативная информация
13.	Подготовка проектов правовых актов Главы города: - постановления Главы города "Об организации питания учащихся в МОУ"; - распоряжения Главы города "О проведении городского смотра-конкурса на лучшую организацию питания детей, учащихся и студентов в ДОУ, МОУ и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования"	Ежегодно на каждый календарный год разрабатывался нормативно-правовой акт Администрации города об организации питания учащихся в МОУ и о проведении городского смотра-конкурса на лучшую организацию питания детей, учащихся и студентов в ДОУ, МОУ и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования"
14.	Разработка двухнедельного примерного меню, сбалансированного по пищевой и энергетической ценности для разных возрастных групп ДОУ, МОУ и загородных оздоровительных учреждений	В каждом образовательном и общеобразовательном учреждении разработано двухнедельное меню, утвержденное руководителем учреждения и медицинским работником
15.	Организация и проведение мониторинговых исследований качества и безопасности продукции потребительского рынка	ФГУ НТЦСМ мониторинговые исследования не проводил из-за отсутствия финансирования программы. С целью повышения потребительских, качественных показателей продовольственных товаров управлением по развитию потребительского рынка и услуг за период с 2007 по 2010 годы проведено 15 экспертных советов, в том числе по маслу сливочному, новым видам колбасных изделий, качеству хлеба и рыбной продукции
16.	Разработка новых видов блюд и изделий с повышенной пищевой и биологической ценностью (10 видов)	Разработано 17 видов новых блюд и изделий. (ООО "Продукт" - 7 видов, ООО "Школьное питание НТ-1" - 5 видов, ООО "Общепит" - 3 вида, ООО "Школьный общепит-1" - 2 вида
17.	Организация и проведение городских семинаров по вопросам здорового питания (ежегодно по 3 семинара)	Организовано и проведено 9 семинаров с руководителями образовательных, общеобразовательных учреждений и предприятий общественного питания: 2007 год: - МДОУ N 196 "Актуальные педагогические аспекты организации питания детей дошкольного возраста"; - выездной семинар в город Каменск-Уральский по обмену опытом организации питания учащихся МОУ; - об организации питания учащихся НПО в ПТУ N 14. 2008 год: МДОУ N 205 "Маячок" "Организация питания ребенка - ведущий фактор здоровьесбережения"; - областной семинар в МОУ N 30 по внедрению современных кулинарных технологий с представлением мастер-класса по работе на пароконвектомате; - об организации питания учащихся в НТПТКУ. 2009 год: - по организации питания детей в ДОУ (МДОУ N 199); - выездной семинар в Екатеринбург на школу передового опыта по организации питания обучающихся и студентов в учреждениях профессионального образования. 2010 год - выездной семинар в Екатеринбург на школу передового опыта по организации питания учащихся МОУ и обучающихся в учреждениях профессионального образования
18.	Введение в штат Департамента образования Администрации города трех ставок врача-диетолога	Вопросы диетического контроля исполняют медицинские работники детских поликлиник города
2. Задача "Техническая модернизация торгово-технологического и холодильного оборудования предприятий питания образовательных учреждений"
1.	Предприятия питания ДОУ, МОУ: установка торгово-технологического оборудования; замена обеденной мебели, приобретение инвентаря, столовой и кухонной посуды, реконструкция пищеблоков и столовых, установка приборов учета, фильтров для очистки воды	Установлено торгово-технологическое и холодильное оборудование - 1153 единиц в том числе: в ДОУ - 563 единицы (запланировано 455 единицы) - 123,7%; в МОУ - 590 единиц (запланировано 536 единиц) - 111,3%. Осуществлен перевод столовой из подвального помещения на 1-й этаж в МОУ СОШ N 68, 90
2.	Предприятия питания в учреждениях начального, среднего и высшего образования: установка оборудования, реконструкция столовых, установка приборов учета	Установлено торгово-технологическое и холодильное оборудование 152 единицы (155,1%) (запланировано 72 единицы), в том числе: НПО - 81 единица (план 46 единиц) - 177,6%; ССУЗы - 40 единиц (план 21 единица) - 190,5%; ВУЗы - 31 единица (план 5 единиц) - 620%
3. Задача "Повышение квалификации кадров предприятий питания образовательных учреждений"
1.	Ежегодная профессиональная переподготовка кадров, занятых в обслуживании детей, обучающегося контингента по актуальным вопросам, связанным с соблюдением санитарных норм и правил, технологических дисциплин при приготовлении блюд и изделий, по основным требованиям, предъявляемым к продукции, поставляемой для организации питания; - для производственного персонала ДОУ, МОУ; - для производственного персонала учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования	Всего обучено 286 работников. Обучено на курсах повышения квалификации в ФГУ СПО "Нижнетагильский торгово-экономический колледж": 274 работника пищеблоков ДОУ и столовых МОУ (85 медицинских сестер ДОУ, 110 поваров ДОУ, 13 бухгалтеров, 66 поваров МОУ). Обучено 12 работников столовых (4 заведующих производством, 8 поваров)
2.	Участие в городских и областных смотрах-конкурсах на лучшую организацию питания в ДОУ, МОУ и в учреждениях начального, среднего, высшего профессионального образования	Приняли участие в областном смотре-конкурсе "На лучшую организацию питания учащихся в общеобразовательных учреждениях среди муниципальных образований Свердловской области", "На лучшую организацию питания среди учащихся НПО и студентов ВУЗов". Муниципальное образование город Нижний Тагил в 2007-2008, 2008-2009 учебных годах признано победителем областного смотра-конкурса "На лучшую организацию питания учащихся МОУ". Дипломами Министерства торговли, питания и услуг Свердловской области награждены следующие учебные заведения: ФГОУ СПО "Нижнетагильский торгово-экономический колледж", ГОУ ВПО "Нижнетагильская социально-педагогическая академия", ГБОУ СПО СО "Нижнетагильский техникум информационных технологий, сервиса и предпринимательства", ГОУ СПО "Нижнетагильский техникум промышленных технологий и транспорта", ГОУ СПО "Нижнетагильский техникум металлообрабатывающих производств и сервиса"

На реализацию программных мероприятий было запланировано финансирование из федерального бюджета - 1480000 рублей, из областного бюджета - 14100000 рублей, из местного бюджета - 89793900 рублей, из внебюджетных источников - 20500000 рублей (в том числе из собственных средств предприятий и учреждений - 4730000 рублей).

За отчетный период освоено средств из федерального бюджета - 2221000 рублей (150%), из средств областного бюджета - 12377000 рублей (87,8%), местного бюджета - 0 рублей, внебюджетных источников (собственные средства предприятий, учреждений) - 14863400 рублей (72,5%).

Оценка
эффективности реализации Программы

Индикатор
результативности по мероприятиям Программы

N п/п		2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1.	Оснащение торгово-технологическим, холодильным оборудованием	201,3%	36,1%	21,7%	18,3%

Индикатор
результативности реализации Программы

2007 г. - 201,3%

2008 г .- 36,1 %

2009 г. - 21,7%

2010 г. - 18,3%

Оценка
состояния индикатора результативности реализации Программы

	Величина индикатора результативности, %	Общие затраты на реализацию программы, тыс. руб.	Выводы
2007 г.	201,3%	112090,3	В течение всех периодов 2007-2010 годы индикатор реализации программы снижался, объем финансирования программы также уменьшался. Эффективность бюджетных расходов находилась на одном и том же уровне
2008 г.	36,1%	5139,4
2009 г.	21,7%	4531,0
2010 г.	18,3%	3910,0

В ходе реализации Программы были достигнуты следующие результаты:

- увеличен охват питанием учащихся общеобразовательных учреждений до 98,0%, студентов учреждений начального профессионального образования, средних и высших учебных заведений до 65%;

- заменено торгово-технологическое, холодильное оборудование в образовательных учреждениях в количестве 1305 единиц;

- обучено на курсах подготовки и переподготовки кадров 286 работников, занятых в организации питания детей, учащихся и обучающейся молодежи.

Программа выполнена в полном объеме.

Для продолжения работы по данному направлению постановлением Администрации города Нижний Тагил от 30.08.2010 N 1933 утверждена муниципальная целевая программа "Совершенствование организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений, находящихся на территории города Нижний Тагил на 2011-2015 годы".

За период реализации данной Программы планируется вывести 4 столовые из подвальных помещений на первые этажи школ, приобрести 330 единиц торгово-технологического и холодильного оборудования, в том числе пароконвектоматы, впервые обучить 65 преподавателей (ответственных за питание в школах) и 5 поваров из МОУ (столовые структурных подразделений школ).