Постановление Областной Думы и Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области от 7 июля 2011 г. N 194-СПП "О Молодежном парламенте Свердловской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Областной Думы и
Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области
от 7 июля 2011 г. N 194-СПП
"О Молодежном парламенте Свердловской области"

С изменениями и дополнениями от:

6 октября 2015 г.

Областная Дума и Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области постановляют:

1. Создать Молодежный парламент Свердловской области.

2. Утвердить Положение о Молодежном парламенте Свердловской области (прилагается).

Председатель Областной Думы

Е.В. Чечунова

Председатель Палаты Представителей

Л.В. Бабушкина

г. Екатеринбург

7 июля 2011 года

N 194-СПП

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Свердловской области от 6 октября 2015 г. N 2450-ПЗС настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о Молодежном парламенте Свердловской области
(утв. совместным постановлением палат Законодательного Собрания Свердловской области от 7 июля 2011 г. N 194-СПП)

С изменениями и дополнениями от:

6 октября 2015 г.

Раздел 1. Общие положения

1. Молодежный парламент Свердловской области (далее - Молодежный парламент) создается при Законодательном Собрании Свердловской области в целях содействия деятельности Законодательного Собрания Свердловской области в сфере законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи, стимулирования участия молодых граждан в реализации молодежной политики на территории Свердловской области, вовлечения молодежи в общественно-политическую деятельность, повышения социальной активности и социальной ответственности молодежи, формирования предпосылок развития гражданского общества, а также организации взаимодействия молодежи с органами законодательной и исполнительной власти Свердловской области и органами местного самоуправления в части разработки, принятия и реализации нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы молодежи.

2. Молодежный парламент является совещательным и консультативным органом при Законодательном Собрании Свердловской области.

3. Положение о Молодежном парламенте утверждается постановлением Законодательного Собрания Свердловской области.

4. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность на общественных началах, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области и настоящим Положением.

5. Деятельность Молодежного парламента основывается на принципах приоритета прав и свобод человека и гражданина, законности, многопартийности, добровольности, коллегиальности, гласности, учета общественного мнения, равноправия всех его членов.

6. Молодежный парламент состоит из 50 депутатов, избираемых сроком на два года.

7. Молодежный парламент может иметь свою символику, бланки с собственным наименованием.

8. Депутату Молодежного парламента выдается удостоверение, подписанное руководителем аппарата Законодательного Собрания Свердловской области.

Раздел 2. Задачи и функции Молодежного парламента

9. Задачами Молодежного парламента являются:

1) участие в формировании и реализации государственной молодежной политики в Свердловской области;

2) привлечение научного и творческого потенциала молодежи Свердловской области к участию в разработке региональных нормативных правовых актов, в том числе по вопросам, затрагивающим права и законные интересы молодежи;

3) приобщение молодых граждан к участию в парламентской и иной общественной деятельности;

4) формирование правовой и политической культуры молодого поколения, поддержка созидательной и гражданской активности молодежи;

5) обеспечение взаимодействия молодежи, молодежных общественных объединений с Законодательным Собранием Свердловской области, Правительством Свердловской области, Администрацией Губернатора Свердловской области, иными государственными органами и органами местного самоуправления;

6) представление интересов молодежи Свердловской области в Общественной молодежной палате (Молодежном парламенте) при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

7) обеспечение взаимодействия с молодежными парламентскими структурами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

10. Для реализации поставленных задач Молодежный парламент осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления, в том числе затрагивающих права и законные интересы молодежи;

2) осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и общественными объединениями в разработке нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы молодежи;

3) разрабатывает молодежные программы, способствующие повышению общественной активности молодежи Свердловской области, вносит их на рассмотрение органов государственной власти и органов местного самоуправления, участвует в их реализации;

4) изучает мнение молодых граждан о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере реализации государственной молодежной политики, в том числе путем проведения опросов и мониторингов общественного мнения;

5) организует конференции, "круглые столы" и другие мероприятия по вопросам, затрагивающим права и законные интересы молодежи;

6) разрабатывает методические, информационные и другие материалы, содействующие активизации деятельности молодежных парламентских структур на территории Свердловской области;

7) ведет единую базу данных о молодежных парламентских структурах, действующих на территории Свердловской области;

8) обращается за необходимой информацией в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, учреждения, общественные объединения;

9) участвует в работе комитетов и комиссий Законодательного Собрания Свердловской области в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Свердловской области;

10) готовит предложения по проектам нормативных правовых актов органов государственной власти Свердловской области в сфере государственной молодежной политики;

11) приглашает на свои заседания представителей Законодательного Собрания Свердловской области, Правительства Свердловской области, иных органов исполнительной власти Свердловской области, подразделений по делам молодежи исполнительных органов местного самоуправления, а также иных лиц, имеющих отношение к рассматриваемым вопросам;

12) осуществляет иные функции, соответствующие целям и задачам Молодежного парламента и не противоречащие действующему законодательству.

11. В рамках проведения работы по совершенствованию законодательства Свердловской области, в том числе нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы молодежи, Молодежный парламент вправе предложить субъектам права законодательной инициативы внести в Законодательное Собрание Свердловской области в порядке законодательной инициативы проекты законов Свердловской области, затрагивающие права и законные интересы молодежи.

Решение Молодежного парламента о предложении субъекту права законодательной инициативы внести в Законодательное Собрание Свердловской области соответствующий проект закона Свердловской области принимается двумя третями голосов депутатов Молодежного парламента, присутствующих на заседании Молодежного парламента.

Раздел 3. Выборы депутатов Молодежного парламента

12. Депутаты Молодежного парламента избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутаты Молодежного парламента избираются на основе пропорциональной и мажоритарной (по одномандатным и многомандатным избирательным округам) избирательным системам.

Участие в выборах является добровольным, никто не вправе оказывать воздействие на кандидатов в депутаты Молодежного парламента и избирателей с целью принудить их к участию или неучастию в выборах, а также на их свободное волеизъявление.

13. Порядок подготовки и проведения выборов в Молодежный парламент определяется Положением о выборах депутатов Молодежного парламента Свердловской области, утверждаемым Избирательной комиссией Свердловской области по согласованию с председателем Законодательного Собрания Свердловской области.

14. Право избирать депутатов Молодежного парламента имеют все граждане Российской Федерации, проживающие на территории Свердловской области, которым на день голосования исполнилось 14 лет и не достигшие ко дню голосования 31 года, в том числе обучающиеся в образовательных учреждениях, расположенных на территории Свердловской области, и проходящие военную службу на территории Свердловской области (далее - молодые избиратели).

15. Право быть избранным депутатом Молодежного парламента имеет гражданин Российской Федерации в возрасте от 16 до 30 лет включительно, постоянно проживающий на территории Свердловской области.

Депутат Молодежного парламента по достижении им 31 года осуществляет свои полномочия до истечения срока полномочий состава Молодежного парламента, в который он был избран.

16. Выборы считаются состоявшимися при любом количестве молодых избирателей, принявших участие в голосовании.

17. Молодежный парламент считается правомочным, если в него избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов Молодежного парламента.

Раздел 4. Организация работы Молодежного парламента

18. Основной формой работы Молодежного парламента являются заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к ведению Молодежного парламента.

19. Первое заседание Молодежного парламента созывается не позднее чем через две недели после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Молодежного парламента.

20. Первое заседание Молодежного парламента открывает и ведет до избрания председателя Молодежного парламента старший по возрасту депутат Молодежного парламента.

21. Очередные заседания Молодежного парламента проводятся не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания созываются по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Молодежного парламента, а также Совета Молодежного парламента Свердловской области (далее - Совет Молодежного парламента) и председателя Молодежного парламента.

22. Заседание Молодежного парламента считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Молодежного парламента.

23. Порядок проведения заседания Молодежного парламента определяется Регламентом Молодежного парламента Свердловской области (далее - Регламент Молодежного парламента), утверждаемым на первом заседании Молодежного парламента.

24. Заседания Молодежного парламента проводятся гласно и носят открытый характер.

25. Молодежный парламент по направлениям своей деятельности разрабатывает и принимает решения, которые носят рекомендательный характер и направляются на рассмотрение в законодательный и исполнительные органы государственной власти Свердловской области, представительные органы муниципальных образований, общественные объединения и организации, а также доводятся до сведения средств массовой информации.

26. Решение Молодежного парламента считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов Молодежного парламента, присутствующих на заседании Молодежного парламента, если иное не установлено Регламентом Молодежного парламента.

Раздел 5. Органы Молодежного парламента

27. В рамках Молодежного парламента действуют председатель, его заместитель (заместители), секретарь, Совет Молодежного парламента, комитеты и комиссии.

Раздел 6. Председатель Молодежного парламента

28. Деятельностью Молодежного парламента руководит председатель Молодежного парламента.

29. Председатель Молодежного парламента избирается на первом заседании Молодежного парламента тайным голосованием из числа его депутатов на срок полномочий Молодежного парламента и исполняет свои обязанности до избрания Молодежного парламента нового созыва.

Председатель Молодежного парламента считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Молодежного парламента.

30. Председатель Молодежного парламента:

1) созывает очередные и внеочередные заседания Молодежного парламента;

2) представляет Молодежный парламент в Общественной молодежной палате (Молодежном парламенте) при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Свердловской области, Правительстве Свердловской области, Администрации Губернатора Свердловской области, иных государственных органах и органах местного самоуправления;

3) обеспечивает взаимодействие Молодежного парламента с молодежными парламентскими структурами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;

4) ведет заседания Молодежного парламента, обеспечивает соблюдение Регламента Молодежного парламента;

5) представляет кандидата на должность заместителя председателя Молодежного парламента из числа депутатов Молодежного парламента;

6) возглавляет Совет Молодежного парламента;

7) подписывает решения Молодежного парламента;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Молодежного парламента.

31. Председатель Молодежного парламента отстраняется от должности или прекращает свои полномочия в соответствии с решением Молодежного парламента, за принятие которого проголосовало большинство от установленного числа депутатов Молодежного парламента. Вопрос об отстранении председателя Молодежного парламента от должности может быть внесен в повестку заседания Молодежного парламента по инициативе любого депутата Молодежного парламента.

Раздел 7. Заместитель (заместители) председателя Молодежного парламента

32. Заместитель председателя Молодежного парламента избирается тайным голосованием из числа депутатов Молодежного парламента. Количество заместителей председателя Молодежного парламента, порядок представления и выдвижения кандидата на должность заместителя председателя определяется Регламентом Молодежного парламента.

33. Заместитель председателя Молодежного парламента:

1) ведет заседания Молодежного парламента в случае отсутствия председателя Молодежного парламента;

2) выполняет поручения председателя Молодежного парламента;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Молодежного парламента.

34. Заместитель председателя Молодежного парламента отстраняется или освобождается от должности в порядке, установленном Регламентом Молодежного парламента.

Раздел 8. Секретарь Молодежного парламента

35. Секретарь Молодежного парламента избирается тайным голосованием из числа депутатов Молодежного парламента в порядке, установленном Регламентом Молодежного парламента.

36. Секретарь Молодежного парламента:

1) организует документационное обеспечение и делопроизводство Молодежного парламента;

2) по поручению председателя Молодежного парламента готовит проекты решений Молодежного парламента;

3) осуществляет иные функции в соответствии с Регламентом Молодежного парламента.

Раздел 9. Комитеты, комиссии, экспертные и рабочие группы Молодежного парламента

37. По решению Молодежного парламента из числа его депутатов создаются постоянно действующие комитеты, комиссии Молодежного парламента, а также экспертные и рабочие группы.

38. Численный и персональный состав, наименования постоянно действующих комитетов и комиссий Молодежного парламента, а также порядок их деятельности определяются Регламентом Молодежного парламента и соответствующими положениями.

39. Комитеты и комиссии Молодежного парламента:

1) организуют работу по направлениям своей деятельности и взаимодействуют с соответствующими комитетами и комиссиями Законодательного Собрания Свердловской области;

2) готовят для рассмотрения на заседаниях Молодежного парламента вопросы по направлениям своей деятельности.

40. Для осуществления отдельных направлений деятельности Молодежного парламента по мере необходимости образуются экспертные и рабочие группы.

41. Численный состав и порядок деятельности экспертных и рабочих групп определяются Регламентом Молодежного парламента.

42. Экспертные и рабочие группы образуются из состава депутатов Молодежного парламента по предложению Совета Молодежного парламента. В состав экспертных и рабочих групп могут входить представители комитетов и комиссий Законодательного Собрания Свердловской области, исполнительных органов государственной власти Свердловской области. В работе экспертных и рабочих групп могут принимать участие представители молодежных общественных объединений, ученые и специалисты, иные лица, обладающие необходимой квалификацией по вопросам деятельности соответствующей экспертной или рабочей группы.

Раздел 10. Совет Молодежного парламента

43. Для осуществления оперативного управления деятельностью Молодежного парламента создается Совет Молодежного парламента.

44. В Совет Молодежного парламента входят председатель Молодежного парламента, заместитель (заместители) председателя Молодежного парламента, председатели постоянно действующих комитетов Молодежного парламента. Совет Молодежного парламента возглавляет председатель Молодежного парламента.

45. Совет Молодежного парламента:

1) организует и координирует работу Молодежного парламента, комитетов Молодежного парламента, экспертных и рабочих групп;

2) разрабатывает планы работы Молодежного парламента, согласовывает их с планами работы Законодательного Собрания Свердловской области и представляет на утверждение Молодежного парламента;

3) обеспечивает выполнение решений Молодежного парламента и осуществляет контроль за их выполнением.

46. Порядок работы Совета Молодежного парламента определяется Регламентом Молодежного парламента.

Раздел 11. Финансовое, информационное и организационно-техническое обеспечение деятельности Молодежного парламента

47. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Молодежного парламента осуществляется за счет средств областного бюджета.

48. Информационное и организационно-техническое обеспечение деятельности Молодежного парламента осуществляется аппаратом Законодательного Собрания Свердловской области.

49. Для обеспечения деятельности Молодежному парламенту предоставляется в постоянное пользование оборудованное служебное помещение.

50. Председателю Молодежного парламента возмещаются за счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности Законодательного Собрания Свердловской области, расходы на проезд, связанные с выполнением основных задач Молодежного парламента.

51. Финансирование и реализация программ Молодежного парламента может осуществляться за счет средств областного бюджета и иных средств.

Раздел 12. Досрочное прекращение полномочий депутатов Молодежного парламента и состава Молодежного парламента

52. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Молодежного парламента, избранного на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатному или многомандатному избирательному округу, проводятся дополнительные выборы депутата Молодежного парламента по соответствующему округу.

53. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Молодежного парламента, избранного в составе списка кандидатов, депутатский мандат переходит к следующему в порядке очередности зарегистрированному кандидату из числа кандидатов, не получавших депутатского мандата и включенных в соответствующий список кандидатов.

54. Полномочия действующего состава Молодежного парламента прекращаются досрочно по решению Молодежного парламента.

55. Решение о досрочном прекращении полномочий действующего состава Молодежного парламента считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от установленного числа депутатов Молодежного парламента.

Раздел 13. Прекращение деятельности Молодежного парламента

56. Деятельность Молодежного парламента прекращается по решению Законодательного Собрания Свердловской области.

Раздел 14. Внесение изменений в настоящее Положение

57. Предложения о внесении изменений в настоящее Положение предварительно подлежат обсуждению на заседании Молодежного парламента.

58. Изменения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются постановлением Законодательного Собрания Свердловской области.".