Постановление Администрации Муниципального образования город Алапаевск Свердловской области от 21 февраля 2011 г. N 197 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, ведение базы данных паспортного учета граждан"

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации, постановляю:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, ведение базы данных паспортного учета граждан" (прилагается).

2. Данное постановление вступает в законную силу с момента опубликования на официальном сайте Муниципального образования город Алапаевск.

3. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы Администрации Муниципального образования город Алапаевск по социальной политике А.С. Комышева.

Глава муниципального образования

С.В. Шаньгин

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, ведение базы данных паспортного учета граждан"
(утв. постановлением Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 21 февраля 2011 г. N 197)

I. Общие положения

Наименование муниципальной услуги

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, ведение базы данных паспортного учета граждан" устанавливает порядок предоставления данной муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) МО город Алапаевск (в дальнейшем - наймодатель) с отделением Федеральной миграционной службой Российской Федерации по Свердловской области в Алапаевском районе (в дальнейшем - орган регистрационного учета) при осуществлении полномочий по регистрации и снятию граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Нормативное правовое регулирование предоставления муниципальной услуги

2. Предоставление муниципальной услуги "Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, ведение базы данных паспортного учета граждан" осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию".

3. При предоставлении муниципальной услуги "Регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, ведение базы данных паспортного учета граждан" также руководствуются Жилищным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Семейным кодексом РФ, Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", должностной инструкцией.

Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги

4. Непосредственные функции по оказанию муниципальной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации на территории МО город Алапаевск по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, снятие с регистрационного учета, ведение базы данных паспортного учета граждан возложены на МУ "Дирекция единого заказчика".

5. Должностными лицами, ответственными за регистрацию, осуществляющими первичный прием от граждан Российской Федерации документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, а также ведение базы данных паспортного учета граждан являются должностные лица отдела регистрации граждан МУ "Дирекция единого заказчика".

6. Должностные лица, ответственные за регистрацию, не вправе отказывать гражданам в приеме заявлений на регистрацию и снятие их с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Общие требования

7. Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

8. Гражданин, изменивший место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обращается с заявлением о регистрации по месту жительства по установленной Регламентом форме к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

9. Гражданин, прибывший для временного проживания в жилое помещение, не являющееся его местом жительства, на срок свыше 90 дней, по истечении указанного срока обращается с заявлением о регистрации по месту пребывания по установленной Регламентом форме к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

10. Регистрация граждан по месту пребывания в жилые помещения, не являющиеся их местом жительства, осуществляется без снятия их с регистрационного учета по месту жительства.

Срок регистрации гражданина по месту пребывания определяется по взаимному соглашению:

- с нанимателями и всеми зарегистрированными с ними гражданами;

- с собственниками жилых помещений.

Подпись в реквизите "подпись лица, предоставившего жилое помещение" заявления о регистрации по месту пребывания по форме N 1 (приложение N 1 к Регламенту), либо заявления о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 2 к Регламенту) является подтверждением наличия соглашения наймодателя, либо собственника жилого помещения с гражданином на его вселение и временное (постоянное) проживание.

Зарегистрированные совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетние граждане свое согласие на вселение и временное (постоянное) проживание гражданина выражают в письменной форме.

11. Заявление о регистрации по месту пребывания и по месту жительства, снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны, попечители).

12. Снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае:

- признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

- смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном порядке;

- выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим /не приобретшим/ право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

13. Днем поступления документов считается день подачи всех надлежащих образом оформленных документов, предусмотренных Законом, Правилами и Регламентом.

14. Документами, удостоверяющими личность граждан Российской Федерации, необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются:

- паспорт гражданина Российской Федерации;

- свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста;

- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, - для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Требования к комплекту документов

15. Для регистрации по месту пребывания гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:

- документ, удостоверяющий личность;

- заявление о регистрации по месту пребывания по форме N 1 (приложение N 1 к Регламенту);

- документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением (договор социального найма, договор социального найма служебного помещения, ордер, заявление лица /лиц/, предоставившего жилое помещение, договор купли-продажи, мены, дарения, свидетельство о праве на наследство, свидетельство о государственной регистрации права, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия.

Регистрация гражданина РФ по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.

16. Для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:

- документ, удостоверяющий личность;

- заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 2 к Регламенту);

- документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением: договор социального найма, договор социального найма служебного помещения, ордер, заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор купли-продажи, мены, дарения, свидетельство о праве на наследство, свидетельство о государственной регистрации права, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия.

Граждане, снявшиеся с регистрационного учета по месту жительства до прибытия к новому месту жительства, представляют адресный листок убытия по форме N 7 (приложение N 3 к Регламенту).

Отсутствие адресного листка убытия у гражданина, снявшегося с регистрационного учета по последнему месту жительства, не является основанием для отказа в приеме его заявления о регистрации по месту жительства.

17. Для снятия с регистрационного учета гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:

- документ, удостоверяющий личность;

- заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства.

18. Представленные документы от гражданина для регистрации по месту жительства, по месту пребывания, снятия с регистрационного учета отделом регистрации граждан заносятся в журнал учета принятых документов (приложение N 11 к Регламенту), а гражданину выдается расписка в получении представленных им документов с датой приема и сроком выдачи (приложение N 12 к Регламенту).

Описание результата предоставления муниципальной услуги

19. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- получение гражданином свидетельства о регистрации по месту пребывания;

- получение гражданином, не достигшим 14-летнего возраста, свидетельства о регистрации по месту жительства;

- получение гражданином паспорта с проставленным оттиском штампа о регистрации по месту жительства;

- получение гражданином паспорта с проставленным оттиском штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства.

Срок
оформления необходимых бланков для оказания муниципальной услуги

20. Оформление необходимых бланков должностными лицами на регистрацию граждан по месту пребывания, по месту жительства, снятие с регистрационного учета и передача их в орган регистрационного учета вместе с представленными документами производится в течение 3-х дней со дня обращения к ним граждан.

Требования
к графику работы сотрудников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и организации приема граждан

21. Прием граждан должностными лицами, ответственными за регистрацию, производится в дневное и вечернее время, а также первую и последнюю субботу месяца (за исключением праздничных дней).

22. График приема граждан:

Понедельник 8.00-17.00

Вторник 8.00-17.00

Среда 8.00-17.00

Четверг 8.00-17.00

Пятница 8.00-16.00

Суббота 9.00-13.00/выходной день/

Воскресенье - выходной день

Перерыв на обед с 12.00 до 12.48

23. Прием граждан ведется в порядке очереди или по предварительной записи по телефону.

24. При определении времени приема по телефону сотрудник назначает время на основе графика уже запланированного времени приема заявителей и времени, удобного гражданину. Заявителю сообщается время приема документов и номер кабинета, в который следует обратиться.

Порядок
информирования о муниципальной услуге

25. Информация о муниципальной услуге предоставляется в отделе регистрации граждан, на информационных стендах в приемных помещениях:

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети Интернет);

- публикации в средствах массовой информации.

26. Сведения о местонахождении, номерах телефонов для справок (консультаций), графике (режиме) работы отдела регистрации граждан размещаются:

- на информационных стендах в приемных помещениях;

- на Интернет-сайтах.

27. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги размещается в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах в приемных помещениях, публикуется в средствах массовой информации.

28. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, и на Интернет-сайтах размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению данной муниципальной услуги;

- текст Регламента с приложением (полная версия на Интернет-сайте и извлечения, включая формы заявлений о регистрации по месту пребывания и по месту жительства по установленной форме, на информационных стендах);

- краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для осуществления регистрационного учета, и предъявленные к этим документам требования;

- образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования к ним;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты, в которых заявители могут получить бланки документов, необходимые для осуществления регистрационного учета;

- схема размещения сотрудников и режим приема ими граждан;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

29. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан должностные лица, ответственные за регистрацию, информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилию, имя, отчество и должность сотрудника, принявшего телефонный звонок.

При невозможности принявшего звонок сотрудника самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому он может получить необходимую ему информацию.

30. Граждане, представившие документы для осуществления регистрационного учета, информируются о сроках рассмотрения, оформления и возврата им представленных документов, а в случае сокращения сроков - по указанному ими телефону. С момента подачи документов на регистрацию гражданин имеет право в часы приема населения обратиться для получения информации о том, на каком этапе исполнения находятся представленные им документы.

31. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами, ответственными за регистрацию.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- о перечне документов, необходимых для получения данной муниципальной услуги, комплектности представляемых (представленных) документов;

- об адресах иных организаций, участвующих в процессе предоставления муниципальной услуги;

- о времени приема и выдачи документов;

- о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги.

32. Консультации предоставляются при личном обращении, письменном обращении посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

33. В случае поступления от гражданина запроса на получение письменной консультации общего характера отдел регистрации граждан обязан ответить на него в 5-дневный срок.

Ответы направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается директором структурного подразделения, а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности. При этом гражданин предварительно информируется по телефону (при его наличии).

Требования
к размещению и оформлению помещений, в которых осуществляется муниципальная услуга

34. При проектировании и строительстве или выборе здания (строения), в котором планируется расположение отдела по предоставлению муниципальных услуг, должна учитываться пешеходная доступность от остановок общественного транспорта.

35. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны размещаться на нижних, предпочтительнее на первых этажах зданий структурных подразделений.

36. Центральный вход в здание (помещение) оборудуется табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

- наименование структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги;

- место нахождения;

- режим работы;

- адрес официального Интернет-сайта;

- телефонные номера.

37. Помещения оборудуются:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой охраны.

38. Для обслуживания инвалидов помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивается беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.

39. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).

Присутственные места включают:

- места для ожидания, информирования и приема заявителей;

- наличие доступных мест общего пользования (туалетов).

40. Требования к местам для ожидания:

- места ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении;

- места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов;

- места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).

41. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждого специалиста, осуществляющего прием документов от заявителей.

42. Для создания комфортных условий ожидания на столах для письма могут размещаться газеты, журналы.

43. Предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами места информирования располагаются в непосредственной близости от сектора ожидания в очереди и оборудуются:

- визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах.

44. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

45. Информационные стенды, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.

46. Требования к местам приема граждан:

- прием всех документов, необходимых для регистрации граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания, снятия с регистрационного учета, консультирование осуществляется в отделе регистрации граждан.

47. Кабинет приема граждан должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- приема (режима) работы;

- времени перерыва на обед, технического перерыва.

48. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

49. С целью информирования граждан о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудников, которые их обслуживают, сотрудники обеспечиваются личными идентификационными карточками или настольными табличками.

50. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалиста из помещения при необходимости.

III. Административные процедуры

Регистрация
граждан Российской Федерации по месту пребывания

51. Должностные лица, ответственные за регистрацию, на основании заявления гражданина по месту пребывания по форме N 1 (приложение N 1 к Регламенту), заявления от нанимателя или собственника жилого помещения на временную регистрацию гражданина и представленных документов заполняют карточку регистрации по форме N 9 (приложение N 7 к Регламенту), поквартирную карточку по форме N 10 (приложение N 8 к Регламенту), адресные листки прибытия по форме N 2 (приложение N 4 к Регламенту).

Адресные листки прибытия по форме N 2 (приложение N 4 к Регламенту) при регистрации граждан составляются в 2-х экземплярах с указанием срока временной регистрации.

На граждан, вне зависимости от их возраста, в том числе и на совершеннолетних детей, которым регистрация по месту пребывания осуществляется на срок один год и более, заполняется в одном экземпляре листок статистического учета прибытия по форме N 12П (приложение N 5 к Регламенту), за исключением граждан, переменивших место жительства в пределах одного населенного пункта.

52. В форме N 1 (приложение N 1 к Регламенту) и в заявлении от нанимателя или собственника жилого помещения в строке "Подпись лица, предоставившего жилое помещении, заверяю" заверяет должностное лицо, ответственное за регистрацию.

53. Форма N 1 (приложение N 1 к Регламенту) и заявление от нанимателя или собственника жилого помещения на регистрацию гражданина по месту пребывания подписываются уполномоченным лицом МО город Алапаевск и директором МУ "Дирекция единого заказчика", а в случае их отсутствия - лицами, исполняющими их обязанности.

54. Заявление от нанимателя или собственника жилого помещения на регистрацию гражданина по месту пребывания подшивается в папки.

55. Карточка регистрации по форме N 9 (приложение N 7 к Регламенту) с указанием срока временной регистрации и поквартирная карточка по форме N 10 (приложение N 8 к Регламенту) с указанием срока временной регистрации помещаются в действующие картотеки.

По окончании регистрации по месту пребывания карточка регистрации по форме N 9 (приложение N 7 к Регламенту) из действующей картотеки переставляется в архивную картотеку.

56. Лица, ответственные за регистрацию, в 3-дневный срок со дня обращения к ним гражданина представляют в орган регистрационного учета заполненные документы, а также документ, удостоверяющий личность гражданина, заявление о регистрации по месту пребывания форма N 1 (приложение N 1 к Регламенту), документ, подтверждающий право пользования жилым помещением.

57. Уполномоченные должностные лица органа регистрационного учета при рассмотрении представленных должностными лицами, ответственными за регистрацию, документов в 3-дневный срок:

- проверяют правильность и полноту заполнения бланков, заявления о регистрации по месту пребывания по форме N 1 (приложение N 1 к Регламенту) и соответствие записей в них;

- производят запись о принятом решении в графе "принятое решение" в заявлении по форме N 1(приложение N 1 к Регламенту);

- заполняют свидетельство о регистрации по месту пребывания с помощью печатных устройств. При его заполнении сокращение и исправление записей не допускается.

58. Оформленное свидетельство о регистрации по месту пребывания подписывается начальником органа регистрационного учета, а в его отсутствии - лицом, исполняющим его обязанности, ставится печать и в 3-дневный срок передается вместе с документом, удостоверяющим личность, и документом, подтверждающим право пользования жилым помещением, должностным лицам, ответственным за регистрацию, для последующей их передачи зарегистрированным гражданам.

Регистрация
граждан Российской Федерации по месту жительства

59. Должностные лица, ответственные за регистрацию, на основании заявления гражданина по месту жительства по форме N 6 (приложение N 2 к Регламенту), заявления от нанимателя или собственника жилого помещения на регистрацию гражданина и представленных документов заполняют карточку регистрации по форме N 9 (приложение N 7 к Регламенту), поквартирную карточку по форме N 10 (приложение N 8 к Регламенту), адресные листки прибытия по форме N 2 (приложение N 4 к Регламенту), листок статистического учета прибытия по форме N 12П (приложение N 5 к Регламенту), направление для постановки на воинский учет в военном комиссариате - если гражданин военнообязанный (приложение N 9 к Регламенту), сведение о регистрации гражданина по месту жительства в орган налоговой службы (приложение N 10 к Регламенту).

Адресные листки прибытия по форме N 2 (приложение N 4 к Регламенту) при регистрации граждан составляются в 2-х экземплярах.

Листок статистического учета прибытия по форме 12П (приложение N 5 к Регламенту) составляется при регистрации по новому месту жительства в одном экземпляре на граждан вне зависимости от их возраста, в том числе и на несовершеннолетних детей, за исключением граждан, переменивших место жительства в пределах одного населенного пункта.

При регистрации граждан по новому месту жительства для снятия с регистрационного учета по запросу из другого населенного пункта заполняются адресные листки убытия по форме N 7 (приложение N 3 к Регламенту) в 3-х экземплярах, отрывной талон к листку статистического учета мигранта по форме N 12В (приложение N 6 к Регламенту) в одном экземпляре вне зависимости от их возраста, в том числе и на несовершеннолетних детей, заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 2 к Регламенту), заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства.

60. В заявлении о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 2 к Регламенту) и в заявлении от нанимателя или собственника жилого помещения в строке "Подпись лица, предоставившего жилое помещении, заверяю" заверяет должностное лицо, ответственное за регистрацию.

61. Форма N 6 (приложение N 2 к Регламенту) и заявление от нанимателя или собственника жилого помещения на регистрацию граждан подписываются уполномоченным лицом МО город Алапаевск и директором МУ "Дирекция единого заказчика", а в случае их отсутствия - лицами, исполняющими их обязанности.

62. Заявления от нанимателя или собственника жилого помещения на регистрацию граждан подшиваются в папки.

63. Лица, ответственные за регистрацию, в 3-дневный срок со дня обращения к ним гражданина представляют в орган регистрационного учета заполненные документы, а также документ, удостоверяющий личность гражданина, заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 2 к Регламенту), документ, подтверждающий право пользования жилым помещением.

64. Уполномоченные должностные лица органа регистрационного учета при рассмотрении представленных должностными лицами, ответственными за регистрацию, документов в 3-дневный срок:

- проверяют правильность и полноту заполнения бланков, заявления о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 2 к Регламенту) и соответствие записей в них;

- производят записи о принятом решении в графе "принятое решение" в заявлении по форме N 6 (приложение N 2 к Регламенту);

- в паспорте гражданина проставляется штамп о регистрации по месту жительства;

- штамп о регистрации по месту жительства также проставляется в карточке регистрации по форме N 9 (приложение N 7 к Регламенту) с указанием даты регистрации.

В паспортах граждан, не снявшихся с регистрационного учета из другого населенного пункта, при регистрации по месту жительства одновременно проставляется штамп о снятии с регистрационного учета датой регистрации данного гражданина по новому месту жительства.

65. По истечении 3-дневного срока документы передаются должностным лицам, ответственным за регистрацию:

- документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий право пользования жилым помещением - для последующей их передачи зарегистрированному гражданину;

- карточка регистрации и поквартирная карточка - для помещения в действующие картотеки.

66. При регистрации граждан по месту жительства внутри населенного пункта сразу оформляется снятие с регистрационного учета при предоставлении ими домовой книги или карточки регистрации по форме N 9 (приложение N 7 к Регламенту) с прежнего места жительства.

67. Если гражданин прибыл к избранному месту жительства с недействительным или подлежащим замене паспортом, должностное лицо, ответственное за регистрацию, сразу при регистрации по месту жительства оформляет ему документы на новый паспорт.

Регистрация
по месту пребывания и по месту жительства некоторых категорий граждан

68. Граждане, не имеющие регистрации по месту жительства, регистрируются по месту пребывания в установленном Регламентом порядке, указанном в пункте N 15. В составляемом на такое лицо адресном листке прибытия по форме N 2 (приложение N 4 к Регламенту) и в форме N 1 (приложение N 1 к Регламенту) в графе "откуда прибыл" проставляется запись "места жительства не имеет".

69. Регистрация несовершеннолетних граждан, достигших 14-летнего возраста, по месту пребывания и по месту жительства отдельно от родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) осуществляется при представлении документов, указанных в пунктах 15 и 16 Регламента, с письменного согласия законных представителей.

70. От имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, заявление на регистрацию по месту пребывания и по месту жительства оформляют и представляют их законные представители (родители, опекуны, усыновители, попечители).

На них заполняются отдельные карточки регистрации по форме N 9 (приложение N 7 к Регламенту) и скрепляются с карточкой законного представителя, и адресные листки прибытия по форме N 2 (приложение N 4 к Регламенту).

По достижении ребенком 14-летнего возраста карточка открепляется и размещается в картотеке в общем порядке.

71. В случае прибытия несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, вместе с родителями (усыновителями, опекунами, попечителями) к месту жительства в жилые помещения муниципального и специализированного жилищного фонда регистрация детям осуществляется независимо от согласия наймодателя, нанимателя и граждан, зарегистрированных в данном жилом помещении.

72. Новорожденные регистрируются по месту жительства родителей или одного из родителей в порядке, установленном пунктом 71 Регламента.

73. Регистрация по месту пребывания и по месту жительства несовершеннолетних граждан к родителям (усыновителям, опекунам, попечителям), проживающим в жилых помещениях, принадлежащих иным гражданам на праве собственности, осуществляется независимо от их согласия.

Регистрация несовершеннолетних граждан по месту пребывания и по месту жительства отдельно от родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) осуществляется по представлению документов, указанных в пунктах N 15 и 16 Регламента.

74. Гражданам, не достигшим 14-летнего возраста, органом регистрационного учета печатаются свидетельства о регистрации по месту жительства.

Снятие
граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства

75. Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, по истечении срока пребывания.

76. Заявление о снятии с регистрационного учета по месту пребывания от гражданина и составление адресного листка убытия по форме 7 (приложение N 3 к Регламенту) не требуется, за исключением случаев, когда зарегистрированные по месту пребывания граждане имеют намерение выбыть с места пребывания до истечения заявленного срока.

77. Гражданин, выбывающий к новому месту жительства, намеренный перед выездом сняться с регистрационного учета по месту жительства, обращается и представляет должностным лицам, ответственным за регистрацию, заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства, прилагаемое к форме N 6 (приложение N 2 к Регламенту), с указанием адреса, куда он выбывает, а также документ, удостоверяющий его личность.

78. От имени лица, не достигшего 14-летнего возраста, заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства пишет и подает его законный представитель (родители, усыновители, опекуны, попечители).

79. Подпись заявителя или законного представителя в заявлении заверяет должностное лицо, ответственное за регистрацию.

При снятии с регистрационного учета заполняются адресные листки убытия в 3-х экземплярах по форме N 7 (приложение N 3 к Регламенту)

Для лиц, выбывающих на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, заполняются отрывные талоны к листку статистического учета мигранта по форме N 12В (приложение N 6 к Регламенту).

80. Адресные листки убытия по форме N 7 (приложение N 3 к Регламенту) и отрывной талон к листку статистического учета мигранта по форме N 12В (приложение N 6 к Регламенту) вместе с карточкой регистрации по форме N 9 (приложение N 7 к Регламенту), поквартирной карточкой по форме N 10 (приложение N 8 к Регламенту), а также документами, удостоверяющими личность, и заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства, прилагаемым к форме N 6 (приложение N 2 к Регламенту), должностные лица, ответственные за регистрацию, в 3-х дневный срок со дня их получения от гражданина передают в орган регистрационного учета.

81. Уполномоченные должностные лица органа регистрационного учета при рассмотрении представленных должностными лицами, ответственными за регистрацию, документов в 3-дневный срок проверяют правильность и полноту заполнения бланков, заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства, прилагаемого к форме N 6 (приложение N 2 к Регламенту), и соответствие записей в них, и оформляют снятие с регистрационного учета путем проставления штампа "Снят с регистрационного учета" в паспорте гражданина, в карточке регистрации по форме N 9 (приложение N 7 к Регламенту) и адресном листке убытия по форме N 7 (приложение N 3 к Регламенту) с указанием даты снятия с регистрационного учета.

82. По истечении 3-дневного срока документы передаются должностным лицам, ответственным за регистрацию:

- документ, удостоверяющий личность, и адресный листок убытия по форме N 7 (приложение N 3 к Регламенту) для последующей их передаче гражданину;

- карточка регистрации - для помещения в архивную картотеку;

- поквартирная карточка - для помещения в действующую поквартирную картотеку.

83. Гражданин, выбывающий к новому месту жительства при регистрации по месту жительства в жилое помещение другого жилищного фонда внутри одного населенного пункта, обращается и представляет должностным лицам, ответственным за регистрацию, документ, удостоверяющий личность.

Должностным лицом выдается гражданину направление в произвольной форме о снятии с регистрационного учета в орган регистрационного учета с указанием: с какого адреса снимается гражданин с учета и куда намерен зарегистрироваться, такая же запись делается в карточке регистрации по форме N 9 (приложение N 7 к Регламенту).

84. В карточке регистрации по форме N 9 (приложение N 7 к Регламенту) орган регистрационного учета проставляет штамп о снятии гражданина с регистрационного учета после того, как гражданин зарегистрируется по новому месту жительства в жилое помещение другого жилищного фонда.

85. Должностные лица проставляют дату снятия с регистрационного учета в поквартирной карточке по форме N 10 (приложение N 8 к Регламенту).

86. При снятии с регистрационного учета умершего гражданина родственники представляют в отдел регистрации граждан свидетельство о смерти.

87. При снятии с регистрационного учета граждан, признанных по решению суда утратившими право пользования жилым помещением, наниматель или собственник жилого помещения представляют в отдел регистрации граждан копию решения суда, вступившего в законную силу.

Контроль
за предоставлением муниципальной услуги по регистрационному учету граждан

88. Текущий контроль по соблюдению последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению настоящей муниципальной услуги отделом регистрации граждан, осуществляется:

- их непосредственным директором;

- уполномоченным должностным лицом МО город Алапаевск.

Также контроль по соблюдению гражданами и должностными лицами Правил регистрации по месту жительства, по месту пребывания, снятия с регистрационного учета, периодичность осуществления текущего контроля соблюдения Правил регистрации осуществляется и устанавливается органом регистрационного учета.

89. Начальник отдела регистрации граждан организует работу по регистрации и снятию с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, определяет должностные обязанности сотрудников и осуществляет контроль за их исполнением, принимает меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучает подчиненных и несет ответственность за соблюдением законности при предоставлении им государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

90. Сотрудники отдела регистрации граждан, осуществляющие прием документов, несут ответственность за сохранность документов, соблюдение установленного срока, правильность и полноту их оформления в соответствии с законодательством Российской Федерации, правильность заполнения журнала учета принятых документов для регистрации по месту жительства, по месту пребывания, снятия с регистрационного учета.

91. Сотрудники, осуществляющие выдачу документов, несут ответственность за соблюдение порядка выдачи документов.

92. Сотрудники, предоставляющие информацию и исполнение запросов граждан на получение письменной консультации, несут ответственность за соблюдение установленного порядка предоставления информации, ее достоверность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

93. Обязанности сотрудников отдела регистрации граждан закрепляются в их должностных инструкциях.

94. Контроль за полнотой и качеством заполнения всех документов, представленных для регистрации по месту жительства, по месту пребывания, снятия с регистрационного учета должностными лицами, ответственными за регистрацию, осуществляется органом регистрационного учета.

95. В случае выявления нарушений органом регистрационного учета в деятельности должностных лиц, ответственных за регистрацию, информация направляется руководителю данного подразделения для принятия мер по их устранению, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, прокурору.

Нарушение требований Правил влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность
должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения услуги по регистрационному учету

96. Должностные лица, ответственные за регистрацию, несут ответственность за соблюдение требований настоящего Административного регламента, за осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги решения в соответствии с законодательством.

Порядок
обжалования действий (бездействия) должностных лиц и принятых решений

97. Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц, ответственных за регистрацию, в ходе предоставления ими муниципальной услуги по регистрационному учету в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

98. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

- незаконные, необоснованные действия должностных лиц (истребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, нарушение сроков рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и т.п.);

- бездействие должностных лиц (оставление заявления о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения и т.п.);

- решения должностных лиц об отказе в приеме и рассмотрении документов, в предоставлении муниципальной услуги, в приостановлении и прекращении предоставления муниципальной услуги.

99. При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу директору структурного подразделения на действия (бездействие) подчиненных ему сотрудников.

100. Прием заявителей по личным вопросам директором структурного подразделения осуществляется в порядке очереди в рабочее время.

101. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

102. Письменная жалоба, поступившая в уполномоченный орган по предоставлению услуги по регистрационному учету граждан, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации.

103. При необходимости установления факта достоверности представленных гражданином сведений уполномоченный орган по предоставлению муниципальной услуги осуществляет проверку на предмет соответствия указанных сведений действительности посредством направления запросов в органы и организации, располагающие необходимой информацией. При этом срок принятия решения о предоставлении услуги по регистрационному учету продлевается директором уполномоченного органа на срок, необходимый для получения необходимой информации, но не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается гражданину путем направления письменного уведомления в течение 5 календарных дней со дня направления соответствующего запроса.

104. В письменном обращении гражданин указывает:

- наименование органа, в который направляет письменное обращение, или фамилию, имя, отчество должностного лица, которому адресовано заявление (при наличии информации), а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату;

- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена не предусмотренная Правилами обязанность;

- иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

105. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:

- отсутствие фамилии гражданина, направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текст жалобы не поддается прочтению;

- жалоба по тем же основаниям и по тем же условиям ранее была рассмотрена исполнительным органом государственной власти либо организацией, в которые она вновь поступила, и гражданин поставлен в известность о результатах ее рассмотрения.

106. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренного письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с предварительным информированием по телефону или по электронной почте (при наличии технической возможности).

107. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

IV. Ведение базы данных паспортного учета граждан

108. Регистрация граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в жилые помещения муниципального жилищного фонда осуществляется на бумажном носителе: по карточкам регистрации формы N 9 (приложение N 7 к Регламенту) и поквартирным карточкам формы N 10 (приложение N 8 к Регламенту), а также на электронном носителе.

109. Карточки регистрации по форме N 9 (приложение N 7 к Регламенту) и поквартирные карточки по форме N 10 (приложение N 8 к Регламенту) заполняются лицами, ответственными за регистрацию, разборчивым почерком фиолетовой или черной пастой.

110. Поквартирные карточки по форме N 10 (приложение N 8 к Регламенту) заводятся на каждую семью. Первыми заносятся сведения о нанимателях или собственниках жилого помещения, далее о членах их семей и других гражданах. В дальнейшем запись сведений производится в порядке очередности их в регистрации по месту жительства или по месту пребывания.

111. Карточки регистрации по форме N 9 (приложение N 7 к Регламенту) хранятся в действующих картотеках в алфавитном порядке по фамилиям, именам, отчествам.

Поквартирные карточки по форме N 10 (приложение N 8 к Регламенту) хранятся в отдельных действующих картотеках по территориальному признаку - по улицам (переулкам, проспектам и т.д.) в алфавитном порядке их названия, внутри улиц - по порядку нумерации домов, переулков, внутри домов - по порядку нумерации квартир.

112. Карточки регистрации по форме N 9 (приложение N 7 к Регламенту) представляются в орган регистрационного учета для проставления штампов при регистрации граждан по месту жительства и снятии с регистрационного учета.

113. При выписке граждан карточки регистрации по форме N 9 (приложение N 7 к Регламенту) помещаются в архивную картотеку, где хранятся постоянно в алфавитном порядке.

После выписки всех членов семьи, а также других зарегистрированных с ними граждан поквартирные карточки по форме N 10 (приложение N 8 к Регламенту) тоже помещаются в отдельную архивную картотеку.

114. Выдача карточек гражданам, а также доступ к ним посторонних лиц запрещаются.

115. В целях обеспечения сохранности карточек регистрации и поквартирных карточек, а также предохранения их от повреждения они должны доставляться в орган регистрационного учета в закрытых папках (портфелях).

116. Поквартирные карточки используются для:

- проверки паспортного режима;

- своевременного внесения изменений в случае регистрации и снятии с регистрационного учета в бухгалтерию для начисления ЖКУ;

- составления списков юношей призывного возраста;

- выдачи справок о составе семьи.

117. Карточки предъявляются также по требованию работников ОВД, органов дознания, следствия, суда, прокуратуры, военных комиссариатов и государственной статистики.