Постановление Администрации Североуральского городского округа Свердловской области от 28 июня 2011 г. N 872 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Североуральского городского округа" на 2011-2015 годы"

В целях совершенствования организации медицинской помощи учащимся общеобразовательных учреждений и детско-юношеских спортивных школ и в целях улучшения демографических показателей на территории Североуральского городского округа, в соответствии с постановлениями Правительства Свердловской области от 29.07.2010 г. N 1133-ПП "О перечне областных государственных целевых программ, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета в 2011 году" ("Областная газета", 2010, 06 августа, N 281-282) с изменениями на 07 сентября 2010 года, от 11.10.2010 г. N 1473-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области" на 2011-2015 годы, постановлением Главы Североуральского городского округа от 09.12.2010 г. N 1504 "О разработке долгосрочной муниципальной целевой программы "Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Североуральского городского округа" на 2011-2015 годы постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Североуральского городского округа" на 2011-2015 годы (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Наше слово".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Североуральского городского округа по социальным вопросам Филоненко О.В.

И.о. главы Североуральского городского округа

Д.А. Волосняков

Долгосрочная целевая программа
"Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Североуральского городского округа" на 2011-2015 годы
(утв. постановлением Администрации Североуральского городского округа от 28 июня 2011 г. N 872)

Наименование долгосрочной целевой Программы	"Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Североуральского городского округа" на 2011-2015 годы (далее - Программа)
Основание для разработки долгосрочной целевой Программы	Постановление Главы Североуральского городского округа от 09.12.2010 г. N 1504 "О разработке долгосрочной целевой программы "Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Североуральского городского округа" на 2011-2015 годы"
Заказчик-координатор долгосрочной целевой Программы	Администрация Североуральского городского округа
Заказчик (Заказчики) Программы	Муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница Североуральского городского округа"; Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере образования "Управление образования Североуральского городского округа"
Исполнители долгосрочной целевой Программы	Муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница Североуральского городского округа"; Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере образования "Управление образования Североуральского городского округа"
Разработчики долгосрочной целевой Программы	Администрация Североуральского городского округа; муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница Североуральского городского округа"; Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере образования "Управление образования Североуральского городского округа"
Сроки реализации долгосрочной целевой Программы	2011-2015 годы
Цели и задачи муниципальной долгосрочной целевой Программы	Цель Программы: Улучшение здоровья детского населения Североуральского городского округа, снижение риска ухудшения здоровья детей и подростков, создаваемого неблагоприятными факторами среды обитания. Задачи Программы: 1) качественное проведение углубленных медицинских осмотров детей с целью своевременного выявления заболеваний на начальной стадии; 2) улучшение материально-технической базы муниципального учреждения здравоохранения "Центральная городская больница Североуральского городского округа", учреждений образования, физкультуры и спорта; 3) социально-гигиенический мониторинг состояния здоровья детского населения; 4) повышение уровня знаний по вопросам создания и сохранения благоприятной среды обитания человека; 5) улучшение здоровья детского населения, подверженного неблагоприятному воздействию факторов окружающей среды; 6) санитарно-гигиеническое просвещение.
Основные разделы долгосрочной целевой Программы	1. Организационные и профилактические мероприятия. 2. Техническое оснащение медицинской службы общеобразовательных учреждений. 3. Информационные мероприятия.
Ожидаемые результаты реализации долгосрочной целевой Программы	Выполнение мероприятий долгосрочной целевой Программы позволив достичь следующих результатов: повышение охвата профилактическими осмотрами детей с 95 процентов в 2009 году до 97,5 процентов.
Финансовое обеспечение долгосрочной целевой Программы, в том числе по источникам финансирования	Финансовое обеспечение долгосрочной целевой Программы предусмотрено из следующих источников: областной бюджет, местный бюджет. Общий объем финансирования 1066,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации Программы:
		2011	2012	2013	2014	2015
	Местный бюджет	131,0	128,9	133,9	134,0	129,0
	Областной бюджет	200,0	67,9	69,9	71,8	0
	Всего:	331,0	196,8	203,8	205,8	129,0
Организация выполнения и контроль за выполнением долгосрочной целевой Программы, включая отчетный период, срок предоставления отчета выполнения Программы	Выполнение долгосрочной целевой Программы осуществляют: муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница Североуральского городского округа"; контроль за выполнением долгосрочной целевой Программы осуществляют: Администрация Североуральского городского округа (заместитель Главы Администрации Североуральского городского округа по социальным вопросам; отдел экономики и труда Администрации Североуральского городского округа; отдел по социальным вопросам Администрации Североуральского городского округа). Отчетный период: ежеквартально. Срок предоставления отчета: 20 числа следующего за кварталом месяца.

Статья 1. Введение

Настоящая долгосрочная целевая программа "Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Североуральского городского округа" на 2011-2015 годы разработана в соответствии с областной целевой программой "Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. N 1473-ПП, и включает пока одно направление - "Совершенствование организации медицинской помощи учащимся образовательных учреждений и детско-юношеских спортивных школ в Североуральском городском округе" на 2011-2015 годы. В дальнейшем планируется включение в Программу других направлений: организация оказания своевременной, качественной и доступной медицинской помощи, стабилизация эпидемиологической ситуации в округе, осуществление профилактических мероприятий среди населения, развитие системы динамического контроля за социально значимыми заболеваниями, повышение уровня знаний о существующей эпидемиологической ситуации, развитие и совершенствование материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения.

Важнейшим вопросом является сохранение и укрепление здоровья, профилактика и лечение хронических заболеваний у детей и подростков. 70 процентов детского населения в Североуральском городском округе - это дети школьного возраста (7-18 лет). При этом наиболее выраженный рост заболеваемости отмечается именно в этом возрастном отрезке. За весь период обучения в школе распространенность сколиоза увеличивается в 10 раз, нарушений осанки - в 1,2 раза, понижения остроты зрения - в 4 раза, патологии органов пищеварения - в 13 раз.

В настоящее время назрела необходимость обратить особое внимание на систему оказания первичной медико-санитарной помощи детям школьного возраста в условиях непрерывного учебного процесса, развитие профилактических направлений, мотивации к здоровому образу жизни, а также консолидацию усилий педагогов, медицинских работников, родителей по воспитанию здорового поколения. Медицинское обеспечение детей в образовательных учреждениях должно обеспечить возможность реализации оздоровительных технологий на современном уровне.

Программа позволит вывести организацию медицинского обслуживания учащихся образовательных учреждений в Североуральском городском округе на качественно новый уровень, что в будущем позволит снизить такие показатели, как заболеваемость и инвалидизация.

Статья 2. Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой Программы

Срок реализации долгосрочной целевой программы "Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Североуральского городского округа" - 2011-2015 годы.

Статья 3. Перечень основных разделов долгосрочной целевой Программы

В долгосрочной целевой программе "Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Североуральского городского округа" на 2011-2015 годы выделено одно направление "Совершенствование организации медицинской помощи учащимся общеобразовательных учреждений в Североуральском городском округе" и три раздела:

организационные и профилактические мероприятия;

техническое оснащение медицинской службы общеобразовательных учреждений и детско-юношеских школ;

информационные мероприятия.

Статья 4. Заказчик (координатор) долгосрочной целевой Программы

Заказчиком (координатором) долгосрочной целевой программы "Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Североуральского городского округа" на 2011-2015 годы по направлению "Совершенствование организации медицинской помощи учащимся общеобразовательных учреждений в Североуральском городском округе" на 2011-2015 годы является Администрация Североуральского городского округа.

Статья 5. Заказчик (заказчики) долгосрочной целевой Программы

Заказчиками долгосрочной целевой Программы являются:

муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница Североуральского городского округа";

Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере образования "Управление образования Североуральского городского округа".

Статья 6. Исполнители долгосрочной целевой Программы

Исполнителями долгосрочной целевой Программы являются:

муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница Североуральского городского округа";

Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере образования "Управление образования Североуральского городского округа".

Статья 7. Механизм реализации долгосрочной целевой Программы

Механизм реализации Программы включает в себя организационные, экономические и правовые меры, необходимые для реализации целей Программы в полном объеме, мониторинг и порядок корректировки объемов финансирования и сроков реализации программных мероприятий.

Координацию и контроль над ходом реализации Программы осуществляет Администрация Североуральского городского округа.

Координатор определяет:

механизм корректировки программных мероприятий в ходе реализации Программы;

порядок обеспечения публичности (открытости) информации о программных мероприятиях, а также о значениях индикаторов эффективности реализации Программы, результатах проводимых мониторингов;

обеспечение целевого использования средств из бюджета Североуральского городского округа.

Заказчики с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и индикаторы, затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации и состав исполнителей.

Изменения в Программу, в ходе ее реализации, вносятся постановлением Администрации Североуральского городского округа.

Заказчики в установленном порядке принимают меры по выполнению мероприятий Программы.

Реализация Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов на оснащение муниципальных учреждений здравоохранения, муниципальных общеобразовательных учреждений, муниципальных учреждений дополнительного образования детей - детско-юношеских спортивных школ медицинским оборудованием и инструментарием.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется в рамках бюджетных ассигнований, утвержденных областным бюджетом и бюджетом Североуральского городского округа на соответствующий год.

Статья 8. Финансовое обеспечение долгосрочной целевой Программы

По источникам финансирования	2011 г. тыс. руб.	2012 г. тыс. руб.	2013 г. тыс. руб.	2014 г. тыс. руб.	2015 г. тыс. руб.
Областной бюджет	200,0	67,9	69,9	71,8	0
Местный бюджет	131,0	128,9	133,9	134,0	129,0
Итого:	331,0	196,8	203,8	205,8	129,0

Статья 9. Распределение средств местного бюджета по получателям (исполнителям) - главным распорядителям средств местного бюджета

Получатель средств местного бюджета по долгосрочной целевой Программе (тыс. руб.)	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере образования "Управление образования Североуральского городского округа"	131,0	98,9	103,9	104,0	129,0
Муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница Североуральского городского округа"	0	30,0	30,0	30,0	0
Итого:	131,0	128,9	133,9	134,0	129,0

Статья 10. Ожидаемые результаты реализации долгосрочной целевой Программы

Социальный эффект от реализации Программы будет выражен в улучшении здоровья детского населения в части снижения острой и хронической заболеваемости и качественного проведения профилактических медицинских осмотров.

Оценка эффективности Программы будет проводиться по достижению значений следующих индикаторных показателей:

Наименование индикатора	Базовый показатель	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7
Охват профилактическими осмотрами детей	95%	95,5%	96%	96,5%	97%	97,5%

Методика
оценки эффективности программы

Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей и индикаторов с их плановыми значениями.

Сопоставление значений целевых показателей и индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателям.

На плановый период указываются плановые значения по годам, а также целевое значение на среднесрочную перспективу с указанием года достижения этого значения.

Оценка эффективности реализации Программы будет определяться на основе расчетов по следующей формуле:

, (1)

где:

En - эффективность хода реализации соответствующего мероприятия Программы, в процентах;

Tf1 - фактическое значение целевого показателя и индикатора, достигнутое в ходе реализации Программы;

TN - нормативное значение целевого показателя и индикатора, утвержденные Программой.

Эффективность реализации программы будет тем выше, чем выше значение фактически достигнутых значений целевых показателей и индикаторов:

1) Е > 1 - высокая эффективность реализации Программы;

2) 0,75 < Е < 1 - средняя эффективность реализации Программы;

3) Е < 0,75 - крайне низкая эффективность реализации Программы.

Статья 11. Перечень сокращений, используемых в долгосрочной целевой Программе

МУЗ ЦГБ СГО - муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница Североуральского городского округа";

УОМС - Уполномоченный орган местного самоуправления

Статья 12. План мероприятий долгосрочной целевой Программы

Наименование мероприятий	Срок исполнение	Источник финансирования	Показатели физического объема					Объем финансирования (тыс. руб.)					Ответственный исполнитель
			2011	2012	2013	2014	2015	2011	2012	2013	2014	2015
2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1. Организационные и профилактические мероприятия
Проведение тестирования обучающихся в общеобразовательных учреждениях в Североуральском городском округе на наличие психоактивных веществ	2011-2015 годы	Финансирование не требуется											МУЗ ЦГБ СГО
Ежегодные профилактические осмотры детей с применением автоматизированной системы	2011-2015 годы	Финансирование не требуется											МУЗ ЦГБ СГО
Ежегодный анализ состояния здоровья детей в общеобразовательных учреждениях	2011-2015-годы	Финансирование не требуется											МУЗ ЦГБ СГО
Ежегодный анализ технического оснащения медицинской службы общеобразовательных учреждений	2011-2015 годы	Финансирование не требуется											МУЗ ЦГБ СГО
2. Техническое оснащение медицинской службы общеобразовательных учреждений
Обеспечение детской амбулаторно-поликлинической службы МУЗ ЦГБ СГО (детской поликлиники) переносными автоматизированными комплексами диспансерного обследования	2011 год	Местный бюджет						20,0					МУЗ ЦГБ СГО
		Областной бюджет						200,0
Оснащение медицинских кабинетов общеобразовательных учреждений оборудованием и медицинским инструментарием:	2011-2015 годы	Местный бюджет						16,0	3,9	3,9	4,0	4,0	МУЗ ЦГБ СГО
		Областной бюджет						-	14,1	16,1	18,0	20,0
туберкулиновые шприцы			6000	6000	6000	6000	6000
одноразовые шпатели			5000	5000	5000	5000	5000
Обеспечение деятельности медицинских кабинетов в учреждениях дополнительного образования детей (детско-юношеские спортивные школы)	2012-2014 годы	Местный бюджет						-	30,0	30,0	30,0	-	УОМС в сфере образования "Управление образования Североуральского городского округа"
		Областной бюджет						-	53,8	53,8	53,8	-
3. Информационные мероприятия
Организация работы "Школы для родителей по проблемам наркозависимости"	2011-2015 годы	Местный бюджет						15,0	15,0	20,0	20,0	25,0	МУЗ ЦГБ СГО
Проведение лекций в образовательных учреждениях	2011-2015 годы	Финансирование не требуется	8	8	8	8	8						МУЗ ЦГБ СГО
Выпуск буклетов о здоровом образе жизни	2011-2015 годы	Местный бюджет	2000	2000	2000	2000	2000	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	МУЗ ЦГБ СГО
Выпуск листовок о здоровом образе жизни	2011-2015 годы	Местный бюджет	7000	7000	7000	7000	7000	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	МУЗ ЦГБ СГО
Всего: в том числе:								331	196,8	203,8	205,8	129
за счет средств местного бюджета								131	128,9	133,9	134	129
за счет средств областного бюджета								200	67,9	69,9	71,8	0