Определение Свердловского областного суда от 12 июля 2011 г. N 33-9349/2011 (ключевые темы: специальный стаж - врач-терапевт - сельская местность - медицинские организации - досрочная трудовая пенсия)

Определение Свердловского областного суда
от 12 июля 2011 г. N 33-9349/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда

в составе председательствующего Васильевой А.С.,

судей Шурыгиной Л.Г.,

Белеванцевой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 12.07.2011 гражданское дело по иску Петровой И.Ю. к Государственному учреждению Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Белоярском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию,

по кассационной жалобе ответчика ГУ-УПФ Российской Федерации в Белоярском районе на решение Белоярского районного суда Свердловской области от 26.05.2011, которым исковые требования удовлетворены

Заслушав доклад председательствующего Васильевой А.С., судебная коллегия

установила:

Петрова И.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ Российской Федерации в в Белоярском районе Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию на основании п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, поскольку с 31.08.1987 занималась лечебной деятельностью.

28.03.2011 она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, поскольку имеет необходимый 25-летний стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Решением Пенсионного фонда от .07.04.2011 ей было отказано в установлении пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом не были приняты к зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды:

учебных отпусков с 14.09.1989 года по 14.10.1989 года, с 21.10.1991 года по 25.10.1991 года, с 04.01.1993 года по 01.03.1993 года, с 17.01.1995 года по 17.02.1995 года, с 08.02.1999 года по 30.04.1999 года, с 08.10.1999 года по 31.12.1999 года, с 11.11.2002 года по 07.12.2002 года, с 14.03.2005 года по 09.04.2005 года, с 12.05.2008 года по 16.05.2008 года, донорские дни с 05.01.2000 года по 06.01.2000 года, периоды работы участковым врачом терапевтом . . . с 01.01.2000 года по 04.01.2000 года и с 07.01.2000 года по 12.06.2000 года, так как наименование учреждения поселковая больница не предусмотрена "Списком:" N 1066, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года.

С 31.08.1987 и по настоящее время она является медицинским работником на должностях участкового терапевта и главного врача . . .. За период ее работы в данном медицинском учреждении оно неоднократно меняло свое наименование: с 1987 по 09.11.1995 года - . . ., с 10.11.1995 года по 12.06.21000 года- . . .; с 13.06.2000 года по настоящее время - . . . Она проработала в . . ., входящей в разные периоды как в государственную, так и муниципальную системы здравоохранения на медицинских должностях более 25 лет.

С учетом включения спорных периодов в специальный трудовой стаж продолжительность его стажа на соответствующих видах работ составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Считает неправильным исключение указанных периодов работы из специального стажа и просит обязать ответчика принять их к зачету в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ее назначением.

Просит признать за ней с 28.03.2011 право на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в поселке городского типа, обязать ответчика с 28.03.2011 назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в поселке городского типа.

Представитель ответчика Курманова О.Н., исковые требования не признала, просила в иске отказать за необоснованностью.

Белоярским районным судом Свердловской области постановлено вышеприведенное решение, с которым не согласился ответчик, подав кассационную жалобу об его отмене в связи с нарушением судом при его вынесении норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения районного суда, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.

Как видно из трудовой книжки, Петрова И.Ю. 31.08.1987 принята в . . . на должность врача-терапевта . . ., 01.07.1988 года приступила к работе врача-терапевта после прохождения интернатуры, 01.10.1991 года переведена на должность участкового врача-терапевта, продолжает работать по настоящее время.

Согласно уточняющей справки N 78 от 28.03.2011 года, Петрова И.Ю. работает в . . . с 31.08.1987 года врачом - терапевтом для прохождения интернатуры, с 01.07.1988 года по 30.09.1991 года врачом-терапевтом после прохождения интернатуры, с 01.10.1991 года врачом-терапевтом участковым по 14.06.2000 года, с 15.06.2000 года главным врачом, осуществляющим врачебную деятельность врачом-терапевтом по настоящее время.

С 31.08.1987 года по настоящее время Петрова И.Ю. работает полный рабочий день в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Учреждение с момента образования 1951 года до 1995 года являлось структурным подразделением Белоярской центральной районной больницы, действующей на основании Устава от 24.04.1991 года и именовалось . . . Постановлением Главы администрации Белоярского района N 719 от 10.11.1995 года учреждение было зарегистрировано "Верх-Дубровская поселковая больница". Постановлением Главы администрации N 162 орт 13.06.2000 года учреждение зарегистрировано как Муниципальное учреждение здравоохранения "Верхнедубровская городская больница".

Из материалов дела видно и судом установлено, что Петрова И.Ю. с 1987 г. принята на должность врача терапевта, постоянно занимался медицинской деятельностью.

Удовлетворяя исковые требования, судом верно принято во внимание, что в течение всего периода работы, в том числе в спорные периоды, истцом осуществлялась деятельность, предусмотренная п.п. 20 п. 1 ст. 27 указанного Закона, в отношении которой необходима выработка специального стажа в количестве 25-ти лет. Данные обстоятельства не оспариваются.

Исходя из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 N 25 (п. 11), учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке, судом обоснованно при подсчете медицинского стажа, осуществляемого в сельской местности (поселке городского типа), периоды работы до 01.11.1999 при оценке исковых требований приняты к зачету в специальный стаж с применением льготы, последующие периоды - в календарном исчислении с установлением права истца на выход на пенсию при выработке стажа в количестве 25-ти лет.

При этом судом обоснованно в специальный стаж истца в календарном порядке включены периоды работы истца участковым врачом-терапевтом в . . . с 01.01.2000 по 04.01.2000 и с 07.01.2000 по 12.06.2000, поскольку, как верно указано судом, наименование учреждения - больница - соответствует наименованиям, указанным последовательно в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, а также в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Факт осуществления истцом в спорный период медицинской деятельности в учреждении здравоохранения в сельской местности (поселке городского типа) следует из материалов дела, в том числе трудовой книжки (л.д. 25-27), уточняющей справки (28) и ответчиком не оспаривается.

Также судом обоснованно принято решение о включении в специальный стаж истца в календарном порядке периодов нахождения в учебных отпусках, в силу следующего.

Согласно п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 года.

В силу п.п. 4 и 5 "Правил:" N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом в периоды ее нахождения в учебных отпусках и в командировке за истцом сохранялся средний заработок и место работы. Включение периодов учебных отпусков, периодов прохождения курсов повышения квалификации в специальный стаж предусматривается положениями действующего законодательства (ст. ст. 174, 187 Трудового кодекса Российской Федерации).

Доводы ответчика об отмене решения, указанные в кассационной жалобе, аналогичны тем, которые приводились в суде первой инстанции и правильно были им оценены, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание.

Решение районного суда мотивировано, отвечает требованиям законности и обоснованности и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3 61, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белоярского районного суда Свердловской области от 26.05.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика - без удовлетворения.