Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел 6. Трудовая занятость семьи и несовершеннолетних
1) О состоянии рынка труда и занятости граждан
В течение 2010 года в государственное учреждение "Нижнетагильский центр занятости" за содействием в поиске подходящей работы обратилось 12648 жителей МО город Нижний Тагил, что на 9468 человека меньше, чем в прошлом году (в 2009 году - 22116 человек).
Основную долю обратившихся за содействием в поиске подходящей работы составили незанятые трудовой деятельностью граждане - 10208 человек или 80,7% (в 2009 году - 17827 человек или 80,6%). 18,1% обратившихся - учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время, 1,2% - занятые граждане. Из обратившихся 6380 человек или 50,4% - женщины, 52,5% - граждане в возрасте 14-29 лет, 6,1% - инвалиды.
Из числа обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы нашли работу (доходное место) 8853 человека или 70,0% от общего числа обратившихся (в 2009 году - 11640 человек и 52,6% соответственно). Из общей численности трудоустроенных: 56,2% - лица, трудоустроенные на постоянную работу, 43,8% - на временную работу.
В отчетном периоде 6954 гражданина были признаны безработными, что на 5161 человека или на 42,6% меньше, чем за 2009 год (12115 человек). Назначено пособие по безработице 6954 гражданам (в 2009 году - 12115 гражданам).
За 2010 год 10605 безработных граждан были сняты с учета в службе занятости (за 2009 год - 7197 человек), из них: 46,4% - по причине трудоустройства, 7,9% - приступили к профобучению по направлению органов службы занятости, 0,7% - назначена трудовая пенсия досрочно по предложению органов службы занятости, 45,0% - сняты по другим причинам.
В структуре безработных граждан на 01.01.2011 наибольшую долю составили лица среднего возраста - 59,6% (на 01.01.2010 - 57,3%). 6,3% - это безработные предпенсионного возраста (4,8%), 34,0% - молодежь в возрасте 16-29 лет (37,9%).
Ведущее место в составе безработных, зарегистрированных в службе занятости на 01.01.2011, занимали граждане, имеющие начальное профессиональное образование - 29,7% (на 01.01.2010 - 36,4%). Среднее профессиональное образование имели 22,9% безработных граждан (22,2%), среднее (полное) общее образование - 16,2% (15,1%), высшее профессиональное образование - 22,8% (16,9%), не имели среднего (полного) общего образования - 8,4% (9,4%).
Граждане, уволившиеся по причине текучести кадров, составили на 01.01.2011 49,4% от числа зарегистрированных безработных (на 01.01.2010 - 43,9%), граждане, уволенные в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности штата работников - 20,1% (21,8%), выпускники школ и учебных заведений - 4,3% (6,1%), уволенные с военной службы - 0,3% (0,4%), освобожденные из МЛС - 0,5% (1,5)%, потерявшие работу по другим причинам 25,4% (26,3%).
Средняя продолжительность безработицы увеличилась на 0,3 мес. и составила на 01.01.2011 5,2 месяцев (на 01.01.2010 - 4,9 месяца)
Функционирование рынка труда, ситуация в сфере занятости определяются соответствием спроса и предложения рабочей силы. Заявленная в службу занятости предприятиями и организациями потребность в работниках составила в течение 2010 года 15153 вакансии, что больше уровня 2009 года на 33,0% (в 2009 году - 11391 вакансия). Из общего количества заявленных вакансий - 8440 вакансий или 55,7% с оплатой труда выше прожиточного минимума по Свердловской области, 12156 вакансий или 80,2% - для замещения рабочих профессий (в 2009 году - 9413 или 82,6% соответственно).
Численность зарегистрированных в государственном учреждении "Нижнетагильский центр занятости" вакансий на 01.01.2011 увеличилась на 521 единицу, по сравнению с аналогичной датой прошлого года, и составила 1265 вакансий (на 01.01.2010 - 744 вакансий).
Коэффициент напряженности на 01.01.2011 составил 2,39 незанятых граждан, состоящих на учете, на одну вакансию, в том числе 2,11 безработных (на 01.01.2010 - 9,28 и 8,49 соответственно). Численность заявленных в банке данных вакансий меньше численности зарегистрированных безработных: на 1 вакансию приходится 2 безработных гражданина.
2) О состоянии трудовой занятости несовершеннолетних
В 2010 году в службу занятости обратилось за содействием в поиске подходящей работы 2381 несовершеннолетних граждан, из них 2287 человек - с целью временного трудоустройства в свободное от учебы время и во время каникул (трудовая адаптация) (в 2009 году - 2426 и 2379 соответственно). Нашли работу 2308 несовершеннолетних граждан, из них 2284 человек были трудоустроены на трудовую адаптацию (в 2009 году - 2318 и 2288 соответственно).
Услуги по профориентации были оказаны 1311 несовершеннолетним гражданам.
Участвовал в программе временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, 1 человек.
Государственная услуга по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время была направлена на обеспечение подростков в работе и заработке, приобретении опыта и навыков работы.
Для более успешной работы в декабре 2009 - январе 2010 года было направлено 54 письма с заявками на сотрудничество на предприятия и в организации города Нижний Тагил.
Принято постановление Администрации города Нижний Тагил N 1176 от 20.05.2010 "Об организации деятельности трудовых отрядов мэра летом 2010 года", где утверждено финансирование расходов по выплате заработной платы участникам трудовых отрядов мэра, расходов на приобретение хозяйственного инвентаря в сумме 3716082 рубля.
С целью организации временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан специалисты государственного учреждения "Нижнетагильский центр занятости":
- посещают предприятия, беседуют с руководителями и специалистами кадровых служб;
- проводят совещания с директорами школ;
- участвуют в совместных совещаниях с правоохранительными органами по вопросу "Взаимодействие правоохранительных органов, органов системы профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних. О мерах по снижению преступности среди учащихся, незанятых подростков. Трудоустройство подростков в летний период";
- участвовали в выездном расширенном заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Верхняя Салда (обмен опытом);
- провели специализированную ярмарку вакансий с участием специалистов государственного учреждения "Нижнетагильский центр занятости" и муниципального учреждения социального обслуживания молодежи "Дворец молодежи города Нижний Тагил" (представлены вакансии для трудоустройства несовершеннолетних);
- на заседаниях координационных комитетов содействия занятости населения рассматривается вопрос: "Организация трудовой занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время";
- в учебных заведениях размещаются "Информационные листки" о летнем трудоустройстве несовершеннолетних граждан";
- предоставляется наглядная информация (буклеты, памятки: "Порядок оказания государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время", "Служба занятости населения для несовершеннолетних граждан");
- информирование подростков об услугах службы занятости по временному трудоустройству проводится и в рамках профориентационной работы в школах города.
Несовершеннолетние граждане от 14 до 18 лет трудоустраивались по специальностям:
- агент рекламный;
- гардеробщик;
- грузчик;
- дворник;
- менеджер;
- обувщик по ремонту обуви;
- плотник;
- подсобный рабочий;
- продавец продовольственных товаров;
- рабочий по благоустройству населенных пунктов;
- рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий;
- санитарка;
- уборщик производственных и служебных помещений;
- уборщик территории.
Управлением по делам молодежи совместно с государственным учреждением "Нижнетагильский центр занятости" и администрациями районов через молодежные биржи обеспечено трудоустройство 4737 несовершеннолетних граждан, при общей численности 14254 человек в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих в городе Нижний Тагил.
В Ленинском районе за летний период трудоустроено 1640 человек, в Тагилстроевском районе 1604 подростка и 1493 несовершеннолетних трудоустроено в Дзержинском районе.
С 10 мая по 31 августа во всех районах города действовали летние молодежные биржи труда (ЛМБТ). Определены объемы и перечень видов работ и профессий, для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан на территории города летом 2010 года.
Заключены договоры с 207 предприятиями и организациями города всех форм собственности по созданию временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан на летний период 2010 года.
В срок до 1 июня 2010 года проведена организационная работа по комплектованию трудовых отрядов для работы на социально-значимых объектах города.
За летние месяцы в городе сформировано 87 отрядов мэра, в которые трудоустроено 1291 человек. Утверждены Положения об организации деятельности трудовых отрядов мэра на территории города Нижний Тагил, об организации соревнований среди трудовых отрядов мэра и его участников и форма журнала учета индивидуального трудового вклада участников трудовых отрядов мэра. Среди участников отрядов мэра организованы соревнования "Лучший отряд", "Лучший бригадир".
На основании утвержденных нормативных документов определена заработная плата участников трудовых отрядов мэра за 4 часовой рабочий день 2165 руб. + компенсация за неиспользованный отпуск (1день/146,28 руб. * 2,58 дня) = 2542,40. Участники отрядов мэра в полной мере были обеспечены перчатками, мешками и инвентарем.
В течение трех месяцев специалистами отдела социально-правовой поддержки и профилактики муниципальное учреждение социального обслуживания молодежи "Дворец молодежи города Нижний Тагил" совместно с руководителями летних молодежных бирж районов проведено 87 проверок деятельности трудовых отрядов мэра. В ходе проверок отслеживалась регулярность проведения инструктажей по технике безопасности, ведение журнала учета индивидуального трудового вклада несовершеннолетних и соблюдение техники безопасности подростками при выполнении различных видов работ, объемы выполненных работ на социально-значимых объектах.
Контроль за деятельностью летних молодежных бирж труда, соблюдением всех норм трудового законодательства, правил техники безопасности и своевременной выплатой заработной платы подросткам согласно внутренним тарификационным нормативам организаций осуществляли специалисты отдела социально-правовой поддержки и профилактики Муниципального учреждения социального обслуживания молодежи "Дворец молодежи города Нижний Тагил".
Руководителями летних молодежных бирж труда был создан и регулярно пополнялся банк вакансий для подростков, желающих работать в период летних каникул.
При организации трудовой занятости подростков в летний период большое внимание уделялось несовершеннолетним гражданам, состоящим на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних и в территориальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, вернувшимся из исправительных колоний, состоящих на учете в органах опеки и попечительства, подросткам из социальнонеблагополучных, малообеспеченных семей, а также детям-инвалидам. Совместно с подразделением по делам несовершеннолетних Управления внутренних дел по городу Нижний Тагил в адрес молодежных бирж труда подготовлены и направлены списки несовершеннолетних, из числа состоящих на различных подведомственных учетах, желающих работать в летний период 2010 года. Количество трудоустроенных данной категории составляет 29,4% от общего числа трудоустроенных подростков.
Систематически осуществлялось информирование молодежи о ситуации на рынке труда, возможных вакансиях, местах трудоустройства и о ходе летней кампании ("Тагильский рабочий", "Радио-Тагил", радио "Маяк-Нижний Тагил", телекомпания "Телекон", МАУ "Тагил-ТВ", "41-канал", "Рен-ТВ").
3) Об организации и эффективности трудоустройства женщин
В 2010 году в службу занятости обратилось за содействием в поиске подходящей работы 6380 женщин, что составило 50,4% от общего числа обратившихся (в 2009 году - 10168 человек и 46% соответственно). Нашли работу 4238 женщин, процент трудоустройства составил 47,9% (5045 женщин и 43,3%).
Участвовали в программе временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, 34 женщины. Современная ситуация на рынке труда, для которой характерны довольно жесткие ограничения возможностей трудоустройства, не позволяет лицам, испытывающим трудности в поиске работы, конкурировать на равных с другими безработными гражданами. Реализация данной программы позволяет трудоустраивать граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на имеющиеся временные рабочие места с материальной поддержкой.
Приняли участие в общественных работах 420 женщин. В ходе общественных работ безработные женщины работали на благоустройстве и озеленении улиц город, выполняли косметические ремонты зданий, обелисков и памятников, производили посадку саженцев, осуществляли уход за престарелыми людьми. Также безработные женщины работали руководителями групп школьников при организации летней занятости несовершеннолетних. Основные профессии общественных работ: подсобный рабочий, уборщик производственных помещений, социальный работник, дворник, уборщик территорий и другие.
Завершили участие по программе временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профобразования 20 женщин. Основными целями данной программы являлись: получение трудовых и профессиональных навыков, повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда.
Услугами по профориентации в 2010 году воспользовалось 5635 женщин. В профориентационной работе с женщинами учитывается индивидуальная особенность женщин, их мотивация и профессиональная направленность, поэтому консультирование имеет многоуровневый характер и направлено на формирование новой стратегии развития профессиональной карьеры женщины с учетом ее личностных особенностей. Для молодых женщин ставится во главу профессионального роста непрерывность образования.
1300 безработным женщинам была оказана психологическая поддержка. Потеря работы и неопределенность положения воспринимаются многими гражданами как утрата жизненной перспективы, что еще больше усугубляет психологическое состояние, чувство повышенной тревоги. Кроме того, у клиентов такого рода ухудшается способность адаптироваться к новым, достаточно сложным для них жизненным условиям. В связи с этим, значение приобретает целенаправленная психологическая поддержка безработных граждан, цель которой - развитие навыков адаптации, повышение самооценки и усиление мотивации поиска работы.
Обучение по программам социальной адаптации прошли 755 безработных женщин. Основная задача социальной адаптации - помощь в преодолении ситуации, в процессе которой человек находится в состоянии изоляции, пассивности, неверия в себя, обесценивания представления о своей жизни, минимизации сроков поиска подходящей работы, приобретение навыков поиска работы. К проведению занятий привлекались специалисты разных направлений - юрист, специалисты по переобучению, руководители службы занятости, а также работодатели, представители кадровых служб, сетевого маркетинга, частные предприниматели.
Профессиональное обучение безработных граждан службой занятости стало неотъемлемой частью активной политики содействия занятости населения на рынке труда. В 2010 году 558 женщин прошли переобучение по направлению службы занятости. Основные профессии обучения: оператор ЭВМ, бухгалтер, повар, менеджер, продавец, кладовщик, секретарь-машинистка, секретарь руководителя, кондитер и другие.
В 2010 году 100 жительниц МО город Нижний Тагил организовали собственное дело. Малое предпринимательство является одним из важнейших элементов рыночной системы хозяйствования, как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Город обладает достаточными предпосылками для дальнейшего развития малого предпринимательства. Для успешного ведения предпринимательской деятельности безработные граждане проходили в центре занятости тестирование с целью оценки их предпринимательских способностей. Безработным гражданам предоставлялся также методический материал по созданию собственного дела, проводились консультации по вопросам самозанятости, в том числе по составлению бизнес-плана. Часть безработных, защитивших бизнес-план, зарегистрировавшихся в качестве индивидуальных предпринимателей и получивших финансовую помощь в центре занятости, затем продолжила обучение по программе "Начни свое дело" в Нижнетагильском муниципальном фонде поддержки малого предпринимательства. А те, кто успешно прошли все три этапа обучения в фонде, получили денежный "грант" на дальнейшее развитие своего бизнеса.
Основными направлениями реализации малого предпринимательства и самозанятости были выбраны оказание парикмахерских услуг, фотоуслуги, услуги по ремонту автомобилей, услуги по ремонту алюминиевых и пластиковых конструкций, услуги по ремонту жилых помещений, услуги по пошиву и ремонту одежды.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.