Определение Свердловского областного суда от 2 августа 2011 г. N 33-10619/2011 (ключевые темы: трудовой договор - заработная плата - детский сад - педагогическая нагрузка - ребенок)

Определение Свердловского областного суда
от 2 августа 2011 г. N 33-10619/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Прокофьева В.В.,

судей Сомовой Е.Б., Панкратовой Н.А.

рассмотрела в судебном заседании 02 августа 2011 года дело

по иску Бутыриной Э.В., Черезовой С.А. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению - детский сад комбинированного вида "Росинка" о понуждении к изменению трудового договора в части условий об оплате труда

по кассационной жалобе истцов Бутыриной Э.В., Черезовой С.А.

на решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 30 мая 2011 года, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Панкратовой Н.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Бутырина Э.В. и Черезова С.А. обратились в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению - детский сад комбинированного вида ... о понуждении к изменению трудового договора в части условий об оплате труда, просили суд обязать ответчика заключить с ними ... дополнительное соглашение к трудовым договорам от 31 декабря 2010 года ..., от 31 декабря 2010 года ... соответственно в части условий труда и оплаты труда, компенсационных выплат (раздел 3 трудового договора), установив доплату компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, ... предусмотренных заключенными с ними трудовыми договорами, за работу с каждой группой детей свыше четырех групп.

В судебном заседании истцы и их представитель Логинов А.Н. исковые требования поддержали, указав, что истцы работают ... согласно заключенным с ними 31 декабря 2010 года на неопределенный срок трудовыми договорами. Педагогическая нагрузка истцов составляет: у Бутыриной Э.В. - 5 групп детей, у Черезовой С.А. - 6 групп детей на одну штатную единицу должности ..., что соответственно на одну и две группы больше рекомендованного норматива, утвержденного Постановлением Минтруда России от 21 апреля 1993 года N 88. Согласно данному нормативу ... на каждую группу детей в возрасте свыше 1,5 лет наполняемостью 15-20 человек установлена нормативная численность 0,25 единицы должности. Таким образом, рекомендованный норматив численности ... - 1 единица должности на 4 группы детей свыше 1,5 лет наполняемостью 15-20 человек. Фактически ... по плану комплектования и штатному расписанию с 01 января 2011 года имеется 11 групп детей (дети в возрасте до 3 лет - 1 группа, от 3 до 7 лет - 6 групп, 2 группы - компенсирующие, 2 группы - оздоровительные); количество детей в детском саду - 189. Для указанного количества групп установлено 2 штатных единицы ... Таким образом, педагогическая нагрузка ... составляет: 5 групп на ... Бутырину Э.В., 6 групп - на ... Черезову С.А., что больше на 1 и 2 группы соответственно рекомендованного Минтруда России норматива (с учетом рекомендованной наполняемости групп детей, имеющих отклонения в развитии). Считают, что при разной педагогической нагрузке оплата труда ... одинаковая, в том числе, при одинаковой оплате труда истцы имеют педагогическую нагрузку больше, чем ... в других детских садах МДОУ ДС ... В связи с тем, что заключенные с истцами трудовые договоры не предусматривают доплату компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, а именно - за работу свыше рекомендованного Минтруда России норматива педагогической нагрузки, то есть 0,25 единицы должности ... на одну группу детей, то такие договоры в части условий труда противоречат требованиям трудового законодательства. Просили исковые требования удовлетворить, а также взыскать с ответчика расходы на оплату юридических услуг (консультация, составление иска) и услуг представителя в судебном заседании.

Представитель ответчика Казилова Е.В. с иском не согласилась, пояснив, что при трудоустройстве истцов ... 31 декабря 2010 года с ними были заключены трудовые договоры, по условиям которых данным работникам была установлена продолжительность рабочего времени 24 часа в неделю при 5-дневной рабочей неделе, а также определены условия оплаты труда. Согласно действующему в МДОУ ДС ... коллективному договору и Положению об оплате труда в соответствии со структурой, согласованной с главным распорядителем бюджетных средств в пределах утвержденного на соответствующий финансовый год фонда оплаты труда, составлено штатное расписание, которое предполагает распределение нагрузки на рабочих местах ... с учетом специфики работы каждого структурного подразделения - детского сада, учитывая возрастную структуру групп, а не только их количество, направленность образовательной программы и видовую структуру групп, число воспитанников, нормы учебной нагрузки, зависящей от возраста детей. В рамках федеральной целевой программы развития образования в 2006-2010 г.г. проведена работа по оптимизации штатных единиц ..., анализировались рабочие нагрузки ..., ... созданы циклограммы своей деятельности во всех структурных подразделениях МДОУ ДС ..., которые были утверждены заведующими детских садов. При разработке штатного расписания на 2011 год использовался единый подход среди 37 структурных подразделений МДОУ ДС ..., при этом регулирование рабочей нагрузки специалистов в соответствии с должностной инструкцией относится к компетенции заведующего детским садом - распределение затрат рабочего времени на непосредственную работу с детьми, с учетом продолжительности непрерывной образовательной деятельности, установленной в соответствии с СанПиН 2.4.1.2660-10 - от 8 до 30 минут. В соответствии с требованиями действующего законодательства ... норма часов педагогической работы за ставку заработной платы составляет 24 часа в неделю. ... заполняет нормированное время учебными занятиями с детьми, подготовкой к праздникам вместе с воспитанниками, репетициями с отдельными воспитанниками для проведения каких-либо музыкальных мероприятий, музыкальным сопровождением иных мероприятий и иной работой с детьми. ... самостоятельно разрабатывают план мероприятий по выполнению своей работы и ни у одного работника рабочие нагрузки не выходят за пределы установленного рабочего времени, то есть 24-часовую рабочую неделю. Работа истцов (Бутырина Э.В. - 5 групп детей, Черезова С.А. - 6 групп) не превышает установленную норму рабочего времени и не имеется оснований для установления им доплаты ... компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

Оспаривая законность и обоснованность постановленного судом решения, истцы Бутырина Э.В. и Черезова С.А. в кассационной жалобе просят о его отмене, настаивая на своих прежних доводах. Указывают, что при одной и той же продолжительности времени работа с пятью и шестью группами детей по сложности, интенсивности и вредности отличается от работы с четырьмя группами (то есть от нормальных условий труда), а потому нуждается в дополнительной оплате. При этом при заключении трудового договора конкретные группы за истцами не были закреплены, это сделано только с 01 февраля 2011 года. Кроме того, при разрешении спора суд не принял во внимание размер наполняемости групп, закрепленных за истцами (194 ребенка), а также то, что ... в других детских садах за работу с четырьмя группами детей получают такую же заработную плату, как и истцы. Полагают, что судом неправильно были применены ст. ст. 2, 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации и необоснованно не применены ст. ст. 160, 161 того же Кодекса. Не согласны истцы и с выводами суда о том, что Нормативы численности, утвержденные Постановлением Минтруда России от 21 апреля 1993 года N 88, не являются обязательными. Отмечают, что в соответствии п. 2.3.3 Коллективного договора на 2011 год за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда производятся доплаты к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников в соответствии с перечнем должностей по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда. Однако поскольку аттестация рабочих мест истцов не проводилась, оценивать условия их труда можно только исходя из норматива педагогической нагрузки.

В заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились. В материалах дела имеется уведомление, согласно которому извещения о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы были направлены им 14 июля 2011 года ... В соответствии с ч. 2 ст. 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела. С учетом изложенного, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Суд обоснованно, в строгом соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказал Бутыриной Э.В. и Черезовой С.А. в удовлетворении их требований, поскольку обстоятельства, на которых они основаны не нашли своего достоверного и однозначного подтверждения в ходе судебного разбирательства. При этом всем представленным сторонами доказательствам суд дал надлежащую, отвечающую положениям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и правильную по существу правовую оценку, а его выводы по исследуемым вопросам достаточно подробно мотивированы и соответствуют закону (ст. ст. 22, 132, 135 Трудового кодекса Российской Федерации), условиям трудовых договоров, заключенных с истцами. Поданная же истцами кассационная жалоба не позволяет признать их ошибочными.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в МДОУ ... действует Положение об оплате труда, являющееся приложением к коллективному договору. В соответствии с этим Положением выплаты компенсационного характера могут быть установлены работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными условиями труда, за работу в местностях с особыми климатическими условиями, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных. Условия об осуществлении выплат компенсационного характера в зависимости от количества групп детей ни данное Положение, ни трудовые договоры, заключенные с истцами, не содержат.

Также ни в трудовом договоре, ни в локальных актах МДОУ ... не определено количество групп детей и количество детей, при превышении которых ... надлежит производить какие-либо компенсационные выплаты.

Кроме того, условие о количестве групп детей, с которыми должны работать истцы, и не является обязательным условием трудового договора.

В то же время в трудовых договорах, заключенных с Бутыриной Э.В. и Черезовой С.А., была закреплена норма рабочего времени 24 часа в неделю при пятидневной рабочей неделе (или 4,8 часа в смену), что соответствует требованиям ст. 333 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю, а также действовавшему на момент рассмотрения спора Постановлению Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", которым ... установлена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы в размере 24 часа в неделю. Это условие трудового договора, как следует из материалов дела, работодателем соблюдается.

При этом Нормативы по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сад, детские сады), утвержденные Постановлением Минтруда России от 21 апреля 1993 года N 88, на которые ссылаются истцы, не являются обязательными и носят рекомендательный характер. Об этом прямо указано в п. 2 данного Постановления, согласно которому Нормативы по определению численности персонала, утвержденные Постановлением, рекомендуются для применения.

Вопреки ошибочному мнению истцов, не проведение аттестации их рабочих мест вовсе не свидетельствует о необходимости учеты вышеуказанных Нормативов и произведения им компенсационной выплаты ... в связи с работой не с четырьмя, а с пятью и шестью группами детей.

Таким образом, суд вполне обоснованно посчитал, что педагогическая нагрузка ... зависит не от количества групп детей, а от продолжительности рабочего времени.

К этому следует добавить, что в силу ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. Однако, согласно материалам дела, у работодателя намерений изменять условия заключенных с истцами трудовых договоров, в части оплаты труда, не имеется.

Убедительных доказательств того, что музыкальные руководители МДОУ ... при разной нагрузке получают одинаковую заработную плату, истцами не представлено.

Руководствуясь абз. 2 ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 30 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу истцов Бутыриной Э.В. и Черезовой С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

В.В. Прокофьев

Судьи:

Е.Б. Сомова

Н.А. Панкратова