Решение Думы Североуральского городского округа Свердловской области от 24 августа 2011 г. N 73 "Об утверждении Положения "О порядке преобразования муниципальных унитарных предприятий, находящихся в муниципальной собственности Североуральского городского округа, в хозяйственные общества" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Решением Думы Североуральского городского округа Свердловской области от 26 января 2012 г. N 9 в настоящее решение внесены изменения

См. текст решения в предыдущей редакции

Решение Думы Североуральского городского округа Свердловской области
от 24 августа 2011 г. N 73
"Об утверждении Положения "О порядке преобразования муниципальных унитарных предприятий, находящихся в муниципальной собственности Североуральского городского округа, в хозяйственные общества"

С изменениями и дополнениями от:

26 января, 21 декабря 2012 г.

Руководствуясь Гражданским кодексом РФ ("Собрание законодательства РФ", 1994, 05 декабря, N 32, ст. 3301), Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. ("Собрание законодательства РФ", 2002, 02 декабря, N 48, ст. 4746) с изменениями на 03 мая 2011 года, Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" N 161-ФЗ от 14.11.2002 г. ("Собрание законодательства РФ", 2002, 02 декабря, N 48, ст. 4746) с изменениями на 02 июля 2010 года, Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" N 178-ФЗ от 21.12.2001 г. ("Собрание законодательства РФ", 2002, 28 января, N 4, ст. 251) с изменениями на 18 июля 2011 года, Федеральным законом "Об акционерных обществах" N 208-ФЗ от 26.12.1995 г. ("Собрание законодательства РФ", 1996, 01 января, N 1, ст. 1) с изменениями на 28 декабря 2010 года Дума Североуральского городского округа решила:

1. Утвердить Положение "О порядке преобразования муниципальных унитарных предприятий, находящихся в муниципальной собственности Североуральского городского округа, в хозяйственные общества" (прилагается).

2. Установить, что настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Наше слово".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Думы Североуральского городского округа по вопросам промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ и по управлению муниципальным имуществом (Меньшиков Б.В.).

И.о. Главы Североуральского городского округа

А.П. Дармин

Информация об изменениях:

Решением Думы Североуральского городского округа Свердловской области от 21 декабря 2012 г. N 141 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
"О порядке преобразования муниципальных унитарных предприятий, находящихся в муниципальной собственности Североуральского городского округа, в хозяйственные общества"
(утв. Решением Думы Североуральского городского округа от 24 августа 2011 г. N 73)

С изменениями и дополнениями от:

26 января, 21 декабря 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" N 161-ФЗ от 14.11.2002 г., Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" N 178-ФЗ от 21.12.2001 г., Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 г., Федеральным законом "Об акционерных обществах" N 208-ФЗ от 26.121995 г., Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.1998 N 14-ФЗ и определяет порядок преобразования муниципальных унитарных предприятий (далее МУП), находящихся в муниципальной собственности Североуральского городского округа, в хозяйственные общества.

1.2. Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности муниципального образования, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Приватизация имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий осуществляется путем их преобразования в хозяйственные общества.

1.3. Организацию преобразования МУП в хозяйственные общества осуществляет Североуральский городской округ в лице Главы Североуральского городского округа и Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа.

1.4. Основанием для подготовки и принятия решений об условиях приватизации МУП является Программа управления муниципальной собственностью и приватизации муниципального имущества, утвержденная решением Думы Североуральского городского округа.

1.5. Механизм приватизации МУП зависит от величины балансовой стоимости подлежащих приватизации активов предприятия.

1.5.1. Приватизация имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия в случае, если определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" размер уставного капитала хозяйственного общества, создаваемого в процессе приватизации, равен минимальному размеру уставного капитала открытого акционерного общества, установленному законодательством Российской Федерации, или превышает его, осуществляется путем преобразования муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество.

В случае, если один из таких показателей деятельности этого муниципального унитарного предприятия, как средняя численность работников или выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость, определенные за предшествующие приватизации три календарных года, либо сумма остаточной стоимости его основных средств и нематериальных активов на последнюю отчетную дату, не превышает предельное значение, установленное в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" для субъектов малого предпринимательства, приватизация имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия может быть осуществлена также путем его преобразования в общество с ограниченной ответственностью.

В случае, если определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" размер уставного капитала хозяйственного общества, создаваемого в процессе приватизации, ниже минимального размера уставного капитала открытого акционерного общества, установленного законодательством Российской Федерации, приватизация имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия осуществляется путем преобразования муниципального унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью.

На втором этапе будет проходить продажа акций открытого акционерного общества, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, находящихся в муниципальной собственности Североуральского городского округа, одним из определенных законодательством способов:

- на специализированном аукционе;

- на конкурсе;

- через организатора торговли на рынке ценных бумаг;

- по результатам доверительного управления.

1.5.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.5.2 пункта 1.5 раздела 1

2. Мероприятия, необходимые для разработки проекта решения об условиях приватизации МУП

2.1. При подготовке решения об условиях приватизации МУП в отношении него осуществляются следующие мероприятия:

- инвентаризация имущества, в том числе и обязательств МУП;

- составление промежуточного бухгалтерского баланса;

- поведение аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности МУП;

- оформление документов на земельный участок и, при необходимости, документов на иные объекты недвижимости, и исключительные права, принадлежащие МУП (в соответствии со ст. 28 ФЗ N 178-ФЗ от 21.12.2001 г.);

- проведение контрольных проверок наличия и состояния имущества и обязательств;

- определение состава подлежащего приватизации имущественного комплекса МУП;

- определение объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса МУП, и порядок их дальнейшего использования;

- составление перечня действующих обременений (ограничений) и определение необходимости установления при приватизации дополнительных ограничений и публичных сервитутов;

- определение балансовой стоимости подлежащих приватизации активов МУП;

- определение размера уставного капитала хозяйственного общества, количества и номинальной стоимости акций открытого акционерного общества, состава органов управления хозяйственного общества, разработка проекта Устава хозяйственного общества;

- принятие Постановления главы Североуральского городского округа об условиях приватизации МУП;

- формирование передаточного акта (приложение N 1 "Примерная форма передаточного акта").

2.2. Со дня утверждения прогнозного плана (программы) и до момента государственной регистрации созданного хозяйственного общества МУП не в праве без согласия собственника имущества совершать следующие действия:

а) сокращать численность работников МУП;

б) совершать сделки, цена которых превышает 5% балансовой стоимости активов МУП на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный Федеральным законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки, связанные с возможностью отчуждения, прямо или косвенно, имущества, стоимость которого превышает 5% балансовой стоимости активов МУП на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный Федеральным законом минимальный размер оплаты труда;

в) получать кредиты;

г) осуществлять выкуп ценных бумаг;

д) выступать учредителями хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.

3. Мероприятия по подготовке к приватизации МУП

3.1. Для подготовки организационно-распорядительных документов по приватизации МУП Глава Североуральского городского округа принимает Постановление о подготовке документов по приватизации МУП.

Постановление о подготовке МУП к приватизации включает в себя следующие положения:

1) Для Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа:

- указание по проведению аудиторской проверки полноты и правильности предоставленных предприятием документов по приватизации, результатов инвентаризации и промежуточного баланса;

- указание о подготовке проекта Постановления Администрации Североуральского городского округа об условиях приватизации МУП с учетом п. 4 статьи 31 Федерального закона N 178-ФЗ, подписанием передаточного акта и осуществления иных необходимых юридических действий, связанных с приватизацией предприятия;

- указание об утверждении Устава хозяйственного общества, формировании его органов управления и обеспечение внесения в реестр акционеров открытого акционерного общества, в список участников общества с ограниченной ответственностью сведений об органах власти Североуральского городского округа и Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа, как о единственном владельце первого выкупа акций открытого акционерного общества или доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, созданного при преобразовании предприятия.

2) Для руководителя МУП:

- указание об организации проведения инвентаризации имущества на предприятии с указанием сроков;

- указание об организации оформления отсутствующих актов, о предоставлении земельных участков и (или) договоров, в соответствии с которыми используются земельные участки, проведение землеустроительных работ и (или) получение кадастровых планов земельных участков с указанием сроков;

- указание о предоставлении в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа в определенные сроки:

- оформленных в установленном порядке результатов инвентаризации и промежуточного баланса, составленного на дату проведения инвентаризации;

- оформленных в установленном порядке, кадастровых планов земельных участков;

- предложений по дальнейшему использованию не подлежащего приватизации имущества (в т.ч. исключительных прав) МУП;

- сведений об имущественных обременениях приватизируемого имущества МУП;

- расчета балансовой стоимости подлежащих приватизации активов предприятия;

- иных материалов, необходимых для принятия решения об условиях приватизации.

4. Инвентаризация имущества, составление промежуточного бухгалтерского баланса и аудиторской проверки

4.1. Инвентаризация является подтверждением достоверности отражения в учете переходящего к правопреемнику имущества и обязательств и носит в процессе реорганизации обязательный характер.

4.2. Инвентаризация имущества и обязательств МУП осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

В случае выявления при инвентаризации имущества неучтенных объектов, должна быть произведена техническая инвентаризация и оценка на основании отчета об оценке, составленного в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" N 135-ФЗ от 29.07.1998 г.

4.3. Результаты инвентаризации оформляются по утвержденным унифицированным формам.

Ответственность за проведение инвентаризации и правильность оформления ее результатов возлагается на руководителя МУП.

К акту инвентаризации также должен быть составлен перечень обязательств МУП, существующих на дату завершения инвентаризации. Указанный перечень должен содержать основание возникновения обязательства, предмет обязательства, срок исполнения.

4.4. Промежуточный бухгалтерский баланс и иные отчетные документы МУП составляются в объеме и по форме годовой бухгалтерской отчетности.

Ответственность за правильность составления промежуточного бухгалтерского баланса МУП несет руководитель предприятия.

4.5. Земельный участок отчуждается в границах, которые определяются на основании кадастрового паспорта земельного участка, предоставляемого МУП и удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра. Указанный план земельного участка прилагается к акту инвентаризации имущественного комплекса МУП.

4.6. Промежуточный бухгалтерский баланс, акт (результат) инвентаризации, план земельного участка с приложением правоустанавливающих документов на этот участок предоставляются в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа подписанные руководителем и главным бухгалтером МУП и скрепленные печатью МУП.

4.7. Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа заключает договор с уполномоченной аудиторской организацией, которая проводит аудит финансово- хозяйственной деятельности МУП и предоставляет оформленное надлежащим образом аудиторское заключение.

5. Определение состава подлежащего приватизации имущества МУП

5.1. Состав, подлежащего приватизации имущественного комплекса МУП в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" N 178-ФЗ от 21.12.2001 г. определяется в передаточном акте.

Передаточный акт составляется на основе данных акта инвентаризации МУП, аудиторского заключения, а также документов о земельных участках, представленных в установленном порядке МУП, и о правах на них.

5.2. В передаточном акте указываются:

- все виды подлежащего приватизации имущества МУП, включая здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, в т.ч. обязательства МУП по выплате повременных платежей гражданам, перед которыми МУП несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания) и другие исключительные права;

- сведения о земельных участках, подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса МУП, и их стоимости;

- расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов МУП;

- сведения о размере уставного капитала, количестве и номинальной стоимости одной акции.

Размер уставного капитала устанавливается равным балансовой стоимости подлежащих приватизации активов МУП.

Номинальная стоимость всех обыкновенных акций открытого акционерного общества должна быть одинаковой.

- перечень действующих и устанавливаемых при приватизации обременений (ограничений) имущества (в т.ч. земельных участков), а также сроки их действия.

При отчуждении муниципального имущества в порядке преобразования МУП в хозяйственное общество соответствующее имущество может быть обременено ограничениями, публичным сервитутом, предусмотренными действующим законодательством.

5.3. Расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов МУП производится на основе данных промежуточного бухгалтерского баланса, подготавливаемого с учетом результатов проведения инвентаризации имущества указанного предприятия на дату составления акта инвентаризации.

5.4. Балансовая стоимость подлежащих приватизации активов МУП определяется как сумма стоимости чистых активов предприятия, исчисляемых по данным промежуточного бухгалтерского баланса, и стоимости земельных участков, за вычетом балансовой стоимости объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса МУП.

5.5. Имущество, не подлежащее приватизации в составе имущественного комплекса, согласно п. 3 ст. 3 и п. 1 ст. 30 Федерального закона N 178-ФЗ от 21.12.2001 г.:

- объекты жилищного фонда и объекты его инфраструктуры;

- объекты транспорта и энергетики, предназначаются для обслуживания жителей Североуральского городского округа;

- имущество, которое может находиться только в муниципальной собственности (в соответствии со ст. 50 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" и другими законодательными актами);

- имущество, отнесенное к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается.

5.6. Имущество, которое не подлежит приватизации, подлежит передаче в муниципальную казну.

Изъятое в муниципальную казну имущество может быть передано предприятию по договору аренды, доверительного управления или концессионного соглашения, а также на основании других гражданско-правовых договоров.

6. Решение об условиях приватизации

6.1. На основании программы приватизации Глава Североуральского городского округа принимает Постановление об условиях приватизации имущественного комплекса МУП с учетом требований Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в Североуральском городском округе, утвержденного Решением Думы Североуральского городского округа N 97 от 26.10.2011

6.2. В постановлении Администрации Североуральского городского округа об условиях приватизации МУП должны содержаться следующие сведения:

- наименование имущества и иные позволяющие его идентифицировать данные (характеристика имущества);

- способ приватизации (преобразование МУП в открытое акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью);

- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса МУП;

- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса МУП;

- перечень действующих и устанавливаемых при приватизации обременений (ограничений) имущества (в том числе земельных участков), включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса МУП;

- расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов МУП;

- указание об утверждении устава хозяйственного общества;

- количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) и состав ревизионной комиссии;

- члены совета директоров (наблюдательного совета) и его представитель, члены ревизионной комиссии (ревизор) хозяйственного общества до первого общего собрания;

- иные необходимые для приватизации сведения.

6.3. До первого собрания акционеров открытого акционерного общества, участников общества с ограниченной ответственностью руководитель МУП, преобразованного в хозяйственное общество, постановлением Администрации Североуральского городского округа назначается директором (генеральным директором) хозяйственного общества, трудовые отношения работников МУП после приватизации продолжаются с согласия работников.

Смена собственника имущества МУП, а также его преобразование в хозяйственное общество не является основанием к расторжению договоров с работниками.

6.4. Хозяйственное общество, созданное путем преобразования МУП, становится правопреемником этого предприятия в соответствии с передаточным актом, со всеми изменениями в составе и стоимости имущественного комплекса МУП, произошедшими после принятия Постановления об условиях приватизации имущественного комплекса МУП.

6.5. Передаточный акт от передающей стороны подписывается руководителем МУП, от принимающей стороны - исполнительным органом хозяйственного общества. Далее утверждается Главой Североуральского городского округа и представляется вместе с учредительными документами для государственной регистрации созданного в процессе реорганизации юридического лица.

7. Информационное обеспечение приватизации имущественного комплекса МУП

7.1. Решение Главы Североуральского городского округа о включении в программу приватизации имущественного комплекса МУП, Постановление Администрации Североуральского городского округа об условиях приватизации имущественного комплекса МУП подлежат опубликованию в газете "Наше Слово" и на официальном сайте города.

Постановление Администрации Североуральского городского округа об условиях приватизации имущественного комплекса также публикуется в журнале "Вестник государственной регистрации".

7.2. Руководитель МУП не позднее 30 дней с даты издания Постановления Администрации Североуральского городского округа об условиях приватизации имущественного комплекса МУП в хозяйственное общество обязан уведомить в письменной форме об этом всех известных кредиторов МУП, а также поместить в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о реорганизации МУП.

8. Государственная регистрация хозяйственного общества и реорганизация МУП

8.1. Государственная регистрация хозяйственного общества осуществляется в соответствии в Федеральным законом "Об акционерных обществах" N 208-ФЗ от 26.12.1995 г., Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.1998 N 14-ФЗ и Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 129-ФЗ от 08.08.2001 г.

8.2. МУП считается реорганизованным с момента государственной регистрации создаваемого хозяйственного общества.

8.3. Государственная регистрация является завершающим этапом преобразования МУП и созданного хозяйственного общества.

9. Заключительные положения

9.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

9.2. Все неотмеченные или не отрегулированные настоящим Положением особенности приватизации МУП определяются действующим законодательством.